Проблемы историографии и история становления запасных хлебных магазинов в первой половине XIX века (на примере Псковской губернии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы историографии и история становления запасных хлебных магазинов в первой половине XIX века

(на примере Псковской губернии)

Виталий Александрович Кошельков

Псковский государственный университет,

Естественно-математический лицей, Псков

Аннотация

В настоящей статье освещается история зарождения и эволюции хлебозапасной системы в первой половине XIX века на примере Псковской губернии. Актуальность темы во многом предопределяется слабой изученностью проблемы создания продовольственных резервов в неурожайные годы в заявленные хронологические рамки. Автором предпринят историографический обзор избранной для исследования научной проблемы по трем основным периодам: дореволюционному, советскому и постсоветскому. В статье изложены основные этапы становления хлебозапасной системы, произведен подсчет количества и наполняемости хлебных магазинов в Псковской губернии. Подчеркнута важная роль запасных хлебных магазинов в Отечественную войну, когда хлеб поставлялся в качестве пожертвований на нужды русской армии. В статье отмечена высокая значимость хлебозапасной системы как неотъемлемого элемента продовольственной безопасности населения Псковской губернии.

Ключевые слова: голод, запасные хлебные магазины, недороды хлеба, продовольственная безопасность.

Abstract

Historiography Issues and the History of Grain Warehouses in the First Half of the 19th Century (using the example of the Pskov Province)

Vitaliy A. Koshelkov

Pskov State University, Lyceum of Natural Sciences and Mathematics, Pskov

The article focuses on the construction and evolution of warehouses intended for grain storage in the first half of the 19th century using the example of the Pskov region. The relevance of the issue is largely predetermined by the fact that the issue of constructing warehouses for grain storage during lean years in the 19th century is underinvestigated. The author attempts to perform a historiographical analysis of grain warehouse construction in pre-revolutionary Russia, during the Soviet era and in post-Soviet Russia. The article describes the major stages of grain storage system formation and provides a qualitative assessment of the grain storage system in the Pskov Province. The article underlines the significant role of grain warehouses during World War II, when grain was delivered to the front lines to satisfy the needs of Russian soldiers. The article underlines the outmost significance of grain storage as a non-negotiable element of food security of the Pskov Province.

Keywords: hunger, grain warehouses, grain failure, food security.

С древнейших времен проблема продовольственной безопасности населения являлась одной из наиболее острых и животрепещущих. Согласно комплексу исследованных источников, сегодня мы можем проследить историю неурожайных лет, начиная как минимум с XI века [см.: Тихомиров, 1955 ; Фроянов, 1974]. Среди наиболее действенных мер борьбы с недородами хлеба и голодом в России был институт запасных хлебных магазинов. Однако они создавались не только для противостояния неурожаям -- сельские обыватели могли довольствоваться магазинным хлебом и в случаях роста цен на него. Крестьяне брали хлеб на заимообразной основе в магазине с обязательством вернуть его с процентами.

С течением времени, по мере усложнения системы государственного аппарата, формирование хлебных запасов стало проходить более упорядоченно, а сам процесс создания запасных магазинов получил законодательную основу. Впервые практически к организации хлебозапасной системы в Российской империи подошла Екатерина II. Указ от 20 августа 1762 года «О заведении хлебных магазинов во всех городах и о запрещении купцам выписывать парчи и кружева» содержал распоряжение императрицы об учреждении хлебных магазинов во всех городах, «дабы всегда цена хлеба в моих руках была» [цит. по: Ростовщиков, 2012, с. 2 9].

Стоит отметить, что на сегодняшний день очень низка степень научной разработки проблемы создания продовольственных резервов в неурожайные годы: информационную базу составляют материалы энциклопедий и многотомных изданий дореволюционного и советского периодов, а также небольшое количество работ постсоветской эпохи. Не случайно П. П. Котов в статье «Хлебные запасные магазины по законодательным источникам России XVIII -- первой половины XIX веков» отмечает, что «в научных трудах как обобщающего, так и регионального характера сохраняются лишь отдельные упоминания о существовании этого явления» [Котов, 2013, б, с. 90].

Первые сведения о существовании запасных хлебных магазинов в научных трудах можно обнаружить у таких историков, как В. О. Ключевский, Г. Р. Державин, А. В. Романович- Славатинский, а также в крупнейшей дореволюционной универсальной энциклопедии Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона [см.: Ключевский, 1995 ; Державин, 1872 ; Романович-Славатинский, 1870 ; Брокгауз, Ефрон, 1908]. Так, В. О. Ключевский в курсе лекций по русской истории рассказывает о просьбах крестьян в устройстве казенных хлебных магазинов для продовольствия в неурожайные годы. А. В. Романович-Славатинский упоминает о голоде периода правления Анны Иоанновны и законодательных методах борьбы с ним в сфере обеспечения продовольствия. Г. Р. Державиным приводятся данные о состоянии казенных магазинов Олонецкого наместнического правления.

Советские годы ознаменовались выходом ряда работ, в которых так или иначе затрагивалась проблема неурожаев и начала формирования хлебозапасной системы в Российской империи. В «Очерках истории СССР» освещаются голодные годы начала XVIII века и первые законодательные шаги, направленные на борьбу с голодом и неурожаями [Очерки ... , 1954]. В восьмом томе издания рассматривается период 1720-1750-х годов, в частности речь заходит о недороде в Белгородской и Старооскольской провинциях и принятых мерах со стороны властей в ответ на него: жителей стали довольствовать казенным хлебом из амбаров [Очерки ... , 1957]. Кроме того, упоминания о недородах второй половины XVIII века и некоторых причинах создания запасных хлебных магазинов мы можем найти в «Очерках русской культуры» [Очерки ... , 1987].

В последние десятилетия заметно повысилось внимание к изучению продовольственной политики в Российской империи и мерам борьбы с голодом в периоды неурожаев и стихийных бедствий. Одной из первых работ постсоветского времени, в которой говорится о неурожайных годах XVIII века и устройстве запасных хлебных магазинов в эпоху правления Павла I (1796-1801), является многотомное издание «Истории крестьянства» [см.: История ... , 1993]. Другое исследование, содержащее сведения о создании помещиками хлебных запасных магазинов в екатерининскую эпоху, -- монография историка Л. В. Милова [см.: Милов, 1998]. Тонкости выдачи хлеба экономическим крестьянам в годы неурожаев заимообразно во время правления Екатерины Великой освещает издание законов эпохи правления императрицы с комментариями [см.: Законодательство Екатерины II, 2000]. Кроме того, единичные упоминания о создании запасных магазинов в конце XVIII века можно обнаружить в труде Г. Л. Оболенского [см.: Оболенский, 2001]. Важной работой, затрагивающей проблему продовольственной безопасности XIX века, стала диссертация А. С. Рогожиной, в которой автор проследила формирование системы продовольственного обеспечения российской деревни в 1830-1890 годы на примере Орловской и Тамбовской губерний [см.: Рогожина, 2013]. Наряду с монографиями и многотомными изданиями в последние годы вышло несколько статей, касающихся истории устройства хлебных запасных сельских магазинов в Российской империи. Свой взгляд на эту проблему обратили такие авторы, как А. В. Балановский, П. П. Котов, О. П. Пуля, И. А. Тарасова, С. И. Чудов и другие [см.: Балановский, 2012 ; Котов, 2013, а, б ; Пуля, 2008 ; Тарасова, 2012 ; Чудов, 2015]. запасной хлебный магазин

Стоит отметить, что о существовании института запасных хлебных магазинов в начале XIX века в Псковской губернии в исторической литературе известно давно. Например, в краеведческой литературе довольно часто встречаются сведения, что в 1812 году магазинный хлеб поставлялся в русскую армию. Появление первых запасных хлебных магазинов в Псковской губернии относится еще ко второй половине XVIII века. 17 сентября 1784 года из Сената на имя Н. В. Репнина, бывшего смоленского и псковского генерал-губернатора, поступило распоряжение о необходимости заведения хлебных магазинов в крупных городах Псковской губернии [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 90. Л. 2]. Начиная с конца 1784 года на имя Н. В. Репнина стали приходить рапорты с предложениями о том, где лучше всего учреждать запасные хлебные магазины. Например, согласно рапорту генерал- поручика И. А. Пиля от 28 сентября 1784 года, предлагалось открыть по одному запасному магазину в Великих Луках и Острове. Хлеб из Великолукского магазина должен был снабжать жителей Великолукского, Торопецкого и Холмского уездов, из Островского -- жителей Островского, Псковского и Опочецкого уездов. В течение последующих двух лет поступило еще несколько подобных предложений. В конце концов, в марте 1786 года губернские власти постановили учредить по одному запасному магазину в Пскове и Великих Луках. При магазинах для приема и раздачи хлеба в качестве приставов были определены обер-офицеры, а в помощь к ним -- по два сержанта. С 1795 года приставами при магазинах остались только обер-офицеры [ГАПО. Ф. 74. Оп. 1. Д. 170. Л. 3].

Особенно сильно необходимость в хлебозапасной системе стала ощущаться с началом Отечественной войны. В адрес губернских властей все чаще поступали жалобы от местного населения о недостатке продовольствия и надвигающемся голоде. Больше других жаловались крестьяне -- об их бедственном положении свидетельствуют некоторые рапорты уездных властей. Так, новоржевский уездный предводитель дворянства И. Г. Клокачов в рапорте от 1 февраля 1812 года на имя губернатора П. И. Шаховского сообщал, что у крестьян ощущается большой недостаток хлеба для довольствования [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 333. Л. 12]. Насколько было тяжелым положение в Острове, можно судить из рапорта уездного стряпчего Денисова, который рассказывал, что экономические крестьяне Островского уезда без хлеба «приходят в крайность», и как минимум половине из них требуется поддержка [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 333. Л. 12]. Ситуация осложнялась и тем, что крестьяне, бравшие хлеб в магазинах, имели еще большой долг перед магазинами по ранним займам [Там же. Л. 12]. Суммарно в 1812 году в Псковской губернии насчитывалось не менее 207 хлебных магазинов (2 -- казенных в Пскове и Великих Луках, 146 -- для довольствования помещичьих крестьян, 29 -- для экономических крестьян, 30 -- для удельных крестьян) [Там же. Д. 520. Л. 7].

В послевоенный период институт запасных хлебных магазинов продолжал существовать и пользоваться большим спросом среди жителей губернии. Однако если до войны магазинный хлеб возвращался более или менее стабильно, то в послевоенные годы тенденция по недобору хлеба в магазины стала заметно усиливаться. Например, за 1815 год, согласно книге прихода хлеба в казенный магазин Пскова, «в приходе» числилось около 10 3 четвертей ржи (13 497 кг) и 158 четвертей овса (20 704 кг), однако большая часть хлеба оставалась в недоборе [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 520. Л. 7].

В последующие годы каких-либо существенных подвижек в ситуации по недобору хлеба не произошло. В изученных нами источниках можно встретить неоднократные упоминания о недостатке хлеба в магазинах и больших долгах крестьян. Например, в 1821 году в некоторых запасных магазинах Бешковицкого волостного правления Порховского уезда в недоборе числилось 292 четверти (38 263 кг) озимого хлеба и 80 четвертей (10 483 кг) ярового хлеба, что составляло примерно около 25 % того, что было взято крестьянами [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 659. Л. 7]. Вероятно, подобная ситуация была продиктована и неурожайными годами начала 1820-х годов, поскольку жалобы на нехватку хлеба поступали даже от помещиков. В случае нехватки продовольствия помещикам приходилось покупать хлеб в других российских губерниях. У крестьян не было такой возможности, поэтому в начале 1820-х годов на фоне роста неурожайности увеличивались и долги крестьянства перед запасными магазинами. Яркой иллюстрацией напряженного положения с продовольствием служил факт того, что в 1822 году некоторые помещики Порховского уезда даже в праздничные и выходные дни из пищи могли позволить себе только картофель и иногда другие овощи, которых уродилось «малое количество» [Там же. Л. 31].

К середине 1830-х годов общее число запасных хлебных магазинов в масштабах Псковской губернии существенно возросло. На 1837 год только по одному Великолукскому уезду насчитывалось 262 запасных хлебных магазина, что ощутимо превышало показатели периода Отечественной войны, когда нужда в магазинном хлебе была как никогда высокой [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 1183. Л. 47-72].

Запасные хлебные магазины были учреждены и в государственной деревне. Согласно сведениям Конторы государственных имуществ, к началу 1840-х годов в Псковской губернии насчитывалось не менее 159 запасных хлебных магазинов [РГИА. Ф. 383. Оп. 1. Д. 1221-27. Л. 23]. Число магазинов в населенных пунктах варьировалось в пределах от 11 до 55. Например, в Грибулевском приказе с населением 3 513 душ мужского пола имелось 15 магазинов; в Покровском приказе, в котором проживало 4 851 душ мужского пола -- 13 магазинов, в Вязовском приказе с населением 4 521 душа мужского пола -- 55 магазинов.

Другой важной отличительной особенностью 1830-1840 годов было то, что владельцы магазинов стремились обустраивать их в максимально безопасных местах. В рапорте торопецкого предводителя дворянства губернатору А. Н. Пещурову от 14 апреля 1832 года сообщалось, что запасные магазины строились недалеко от воды, в безопасном от огня месте [ГАПО. Ф. 20. Оп. 1. Д. 1183. Л. 47-72].

Институт запасных хлебных магазинов играл крайне важную роль для продовольственной безопасности социального пространства Псковской губернии. Особая значимость запасных хлебных магазинов обуславливалась и самим географическим положением Псковской губернии. Поскольку губерния простиралась в потребляющей хлеб полосе (в отличие от производящей полосы, например в Поволжье) и не имела черноземных почв, то хлеб для жителей губернии являлся важным стратегическим продуктом, и его нехватка всегда остро ощущалась. В течение всей первой половины XIX века потребность в запасных хлебных магазинах была крайне высокой. О значимости хлебозапасной системы для населения губернии говорит и общая положительная динамика в росте численности запасных хлебных магазинов.

Список источников

1. Балановский А. В. Формирование продовольственной политики России с древнейших времен до начала XVIII века // Вестник Саратовского государственного университета. -- 2012. -- № 4 (43). -- С. 152155.

2. Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь / под ред. К. К. Арсеньева [и др.]. -- Т. 37. -- СПб., 1908. -- 478 с.

3. Государственный архив Псковской области (ГАПО). -- Ф. 20. -- Оп. 1. -- Д. 90, 333, 520, 659, 1183 ; Ф. 74. -- Оп. 1. -- Д. 170.

4. Державин Г. Р. Сочинения Державина с объяснительными примечаниями Я. Грота.-- СПб., 1872. -- Т. VII. -- 778 с.

5. Законодательство Екатерины II / под ред. О. И. Чистякова. -- М. : Юридическая лит., 2000. -- Т.

1. -- 1053 с.

6. История крестьянства России с древнейших времен до 1917 года / редкол. : А. А. Преображенский [и др.]. -- М. : Наука, 1993. -- Т. 3 : Крестьянство позднего феодализма. -- 664 с.

7. Ключевский В. О. Русская история. Полный курс лекций. Лекция 80. -- М., 1995. -- Т. III. -- 774 с.

8. Котов П. П. Формирование системы хлебных и денежных запасов на случай неурожаев в законодательстве России XVIII -- первой половины XIX века // Грамота. -- 2013. -- № 2 (28). -- Ч. 1. -- С. 91-95, а.

9. Котов П. П. Хлебные запасные магазины по законодательным источникам России XVIII -- первой половины XIX веков // Научные ведомости Белгородского государственного университета. -- 2013. -- № 1 (144), вып. 25. -- С. 90-96, б.

10. Милов Л. В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. -- М. : РОССПЭН, 1998. -- 573 с.

11. Оболенский Г. Л. Император Павел I. -- М. : Русское слово, 2001. -- 383 с.

12. Очерки истории СССР. -- М. : Изд-во АН СССР, 1953-1958. -- Т. VII : Период феодализма. Россия в первой четверти XVIII в. Преобразования Петра I. -- 1954. -- 814 с. ; Т. VIII. -- 1957. -- 866 с.

13. Очерки русской культуры XVIII века. -- М. : Изд-во Моск. гос. ун-та, 1987. -- Ч. 1. -- 383 с.

14. Пуля О. П. Россия и голод. История длиной в девять столетий: 1024-1917 // Аграрный эксперт. -- 2008, авг. -- С. 54-59.

15. Рогожина А. М. Формирование системы продовольственного обеспечения в российской деревне в 30-90-е годы XIX века : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.02. -- Брянск, 2013. -- 355 с.

16. Романович-Славатинский А. В. Дворянство в России от начала Х^П века до отмены крепостного права. -- СПб. : Тип. Мин-ва внутренних дел, 1870. -- 594 с.

17. Российский государственный исторический архив (РГИА). -- Ф. 383. -- Оп. 1. -- Д. 1221-27.

18. Ростовщиков И. В., Олейникова С. С. Становление социальной функции государства и его влияние на формирование прав личности в Российской империи // Вестник Волгоградского государственного университета. -- Сер. 5 : Юриспруденция. -- 2012. -- № 1. -- С. 29.

19. Тарасова И. А. К вопросу о деятельности министерства внутренних дел Российской империи по управлению системой продовольственного обеспечения в первой половине XIX века // Бизнес в законе. --

2012. -- № 4. -- С. 19-22.

20. Тихомиров М. Н. Крестьянские и городские восстания на Руси. XI-XШ вв. -- М. : Госполитиздат, 1955. -- 280 с.

21. Фроянов И. Я. Киевская Русь. Очерки социально-экономической истории. -- Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1974. -- 159 с.

22. Чудов С. И. Законодательное регулирование и эффективность деятельности института хлебных запасных магазинов в Вологодской губернии в XIX -- начале XX века // Вестник Балтийского федерального университета имени Канта. -- 2015. -- Вып. 6. -- С. 109-113.

References

1. Balanovskij A. V. The Formation of Food Policy in Russia from Old Times till the Early 18th Century. VestnikSaratovskogogosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Saratov State University]. 2012, no. 4 (43), pp. 152155. (In Russian).

2. Brokgauz F. A., Efron I. A. Jenciklopedicheskij slovar' [Encyclopaedia Dictionary]. Arsen'ev K. K. et al. (eds.). St. Petersburg, 1908, vol. 37, 478 p. (In Russian).

3. Gosudarstvennyj arhiv Pskovskoj oblasti [State Archive of the Pskov Region]. F. 20, Op. 1, D. 90, 333, 520, 659, 1183 ; F. 74., Op. 1, D. 170. (In Russian).

4. Derzhavin G. R. Sochinenija Derzhavina s ob'jasnitel'nymi primechanijami Ja. Grota [Derzhavin's Works with J. Grott's Comments]. St. Petersburg, 1872, vol. 7, 778 p. (In Russian).

5. Zakonodatel'stvo Ekateriny II [Catherine II's Law System]. Chistjakov O. I. (ed.). Moscow, Legal Literature Publ., 2000, vol. 1, 1053 p. (In Russian).

6. Istorija krest'janstva Rossii s drevnejshih vremen do 1917 goda [History of Russian Peasanthood from Old Times till 1917]. Preobrazhenskij A. A. et. al. (eds.). Moscow, Science Publ., 1993, vol. 3 : Late Feudal Peasanthood, 664 p. (In Russian).

7. Kljuchevskij V. O. Russkaja istorija. Polnyj kurs lekcij. Lekcija 80 [Russian History. A Complete Course of Lectures. Lecture 80]. Moscow, 1995, vol. 3, 774 p. (In Russian).

8. Kotov P. P. Legal Grounds for the Establishment of Grain Storage and Money Storage. Russian Laws of the 18th -- First Half of the 19th Centuries. Gramota [Literacy]. 2013, no. 2 (28), part 1, pp. 91-95, a. (In Russian).

9. Kotov P. P. Grain Storage as Stipulated by Russian Laws of the 18th -- First Half of the 19th Centuries. Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta [Research Bulletin of Belgorod State University]. 2013, no. 1 (144), iss. 25, pp. 90-96, b. (In Russian).

10. Milov L. V. Velikorusskij pahar' i osobennosti rossijskogo istoricheskogo processa [Russian Ploughmen and the Peculiarities of the Historical Process in Russia]. Moscow, ROSSPJeN Publ., 1998, 573 p. (In Russian).

11. Obolenskij G. L. Imperator Pavel I [Paul I, Emperor of Russia]. Moscow, Russia Word Publ., 2001, 383 p.(In Russian).

12. Ocherki istorii Sojuza Sovetskih Socialisticheskih Respublik [Historical Sketches of the USSR]. Moscow, Academy of Sciences of the USSR Publ., 1953-1958, vol. VII : Feudalism. Russia in the First Quarter of the 18th Century. Peter I's Reforms, 1954, 814 p. ; vol. VIII, 1957, 866 p. (In Russian).

13. Ocherki russkoj kul'tury XVIII veka [Sketches of Russian Culture of the 18th Century]. Moscow, Moscow State University Publ., 1987, p. 1, 383 p. (In Russian).

14. Pulja O. P. Russia and Hunger. Nine Centuries of History: 1024-1917. Agrarnyj jekspert [Agrarian Expert]. 2008, August, pp. 54-59. (In Russian).

15. Rogozhina A. M. Formirovanie sistemyprodovol'stvennogo obespechenija v rossijskoj derevne v 30-90- egodyXIXveka [Food Security System in Rural Russia in the 1830s-1890s]. Bryansk, 2013, 355 p. (In Russian).

16. Romanovich-Slavatinskij A. V. Dvorjanstvo v Rossii ot nachalaXVIII veka do otmeny krepostnogo prava

[Russian Nobility from the Early 18th Century till the Abolition of Serfdom]. St. Petersburg, Ministry of Internal Affairs Publ., 1870, 594 p. (In Russian).

17. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv [Russian State Historical Archive]. F. 383, Op. 1, D. 1221-27. (In Russian).

18. Rostovshhikov I. V., Olejnikova S. S. The Social Function of the Russian Empire and its Impact on Personal Rights. Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija 5: Jurisprudencija [Bulletin of Volgograd State University. Series 5: Jurisprudence]. 2012, no. 1, pp. 29. (In Russian).

19. Tarasova I. A. Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire and its Role in Ensuring Food Security in the First Half of the 19th Century. Biznes v zakone [Business in Law]. 2012, no. 4, pp. 19-22. (In Russian).

20. Tihomirov M. N. Krestjanskie i gorodskie vosstanija na Rusi. XI--XIII veka [Peasant and Urban Revolts in Russia in the 11th-18th Centuries]. Moscow, 1955, pp. 75. (In Russian).

21. Frojanov I. Ja. Kievskaja Rus'. Ocherki social'no-jekonomicheskoj istorii [Kievan Rus. Sketches of Social and Economic History]. Leningrad, 1974, pp. 114-116. (In Russian).

22. Chudov S. I. Legal Regulation and Efficiency of Grain Storage in the Vologda Province in the 19th -- Early 20th Centuries. Vestnik Baltijskogo federal'nogo universiteta im. Kanta [Bulletin of Kant Baltic Federal University]. 2015, iss. 6, pp. 109-113. (In Russian).

Размещено на Allbest.ru