Миграционные процессы в России и Оренбургской области в постсоветский период

Размещено на http://www.allbest.ru/

Миграционные процессы в России и Оренбургской области в постсоветский период

М.А. Алексенко Алексенко Майя Александровна - к. и. н., преподаватель Оренбургского техникума железнодорожного транспорта - структурного подразделения Оренбургского института путей сообщений - филиала Самарского государственного университета путей сообщений.

Аннотация

Статья посвящена анализу состояния миграционных процессов в Оренбургской области в постсоветский период. С 1991 по 2019 гг. численность мигрантов, направленность миграционных потоков и их причины на уровне России, Приволжского федерального округа и Оренбургской области подверглись существенным изменениям. Сменились мотивы миграции - с политических на экономические, изменился вектор миграции в первые годы постсоветского периода с Прибалтики на Центральную Азию. В исследовании представлены количественные показатели миграций на уровне страны и региона, рассмотрены причины миграций и изменения, происходившие в них.

Ключевые слова: мигранты, постсоветский период, Россия, Оренбургская область.

Migration processes in Russia and the Orenburg region in the post-soviet period

M.A. Aleksenko

Abstract

The article is devoted to the analysis of the state of migration processes in the Orenburg region in the post-Soviet period. From 1991-2019 the number of migrants, the direction of migration flows and their causes at the level of Russia, the Volga Federal District and the Orenburg Region underwent significant changes. The motives of migration have changed - from political to economic ones, the vector of migration in the early years of the post-Soviet period has changed from the Baltics to Central Asia. The study presents quantitative indicators of migration at the country and region level and considers the causes of migration and the changes that have occurred in them.

Keywords: migrants, post-Soviet period, Russia, Orenburg region.

Распад Советского Союза был осложнен не только политическими или экономическими последствиями. Важное место в нем имели и социальные изменения, произошедшие на всем постсоветском пространстве. Одними из таковых явились миграционные процессы.

Миграции, последовавшие за распадом СССР, были явлением массовым, порой стихийным, задействовавшим разное по количественным и качественным показателям население, вызванные разными причинами, характеризующиеся направлениями, последствиями для мигрантов и принимающей стороны.

Основные показатели внешних миграционных процессов в России в постсоветский период представлены в таблице 1.

Как следует из данных таблицы, с 1991 по 1994 гг. количество прибывающих в Россию мигрантов увеличивалось (1993 г. выделяется), что было вызвано дискриминационной политикой страны проживания, желанием вернуться на родину, опасением лишиться российского гражданства и др. Затем в 1996-2004 гг. наблюдался спад миграций, что выражалось в окончании крупнейших локальных конфликтов и налаживании мирной жизни. В 2005-2011 гг. неоднозначная миграционная картина имела следующее объяснение: с 2000-х гг. политические мотивы миграции сменились экономическими, ориентированными на трудовую миграцию. Привлекательность России для трудовых мигрантов была значительна на всем промежутке времени, однако неустойчивость рубля имела значение при выборе места работы. Поэтому, ввиду финансового кризиса 2008 г., миграционные потоки трудовых мигрантов несколько сократились. В 2012-2015 гг. миграционные потоки иностранных граждан в Россию увеличились. Факт увеличения числа прибываемых мигрантов в 2014-2016 гг. объяснялся происходящей войной на Украине, ввиду чего ее граждане переселялись в РФ, получив тем самым статус «временного убежища». В 2016-2019 гг. миграционные процессы приобрели волнообразность, неравномерность.

В то же время эмиграция из России с 1991 по 2011 гг. неуклонно снижалась, в 2012-2018 гг. росла, за исключением 1995, 1999, 2016 и 2019 гг. По мнению специалистов Центра демографии и экологии человека, это было вызвано подорожанием транспорта для смены места жительства за границей, либерализацией жизни [1, с. 3].

Парадоксально выглядит картина миграционных процессов в последние годы: число иммигрантов и эмигрантов неуклонно увеличивалось, что вызвано, с одной стороны, привлекательностью России для иностранных граждан ввиду узости рынка в странах выхода и наличием гораздо более высоких зарплат в России, с другой стороны, трудовой миграцией россиян в другие государства или в регионы РФ [13].

Таким образом, Россия в постсоветский период была привлекательной для мигрантов страной въезда, однако и процессы эмиграции с 2000-х гг. увеличились. Неоднозначность экономической и политической обстановки в мире спровоцировала двоякость миграционных процессов для России.

Тенденции развития миграционных процессов на уровне региона и России не обязательно совпадают. Например, в таблице 2 представлены итоги миграции населения в Приволжском федеральном округе (ПФО), где в целом миграционная картина не была идентична российской.

Таблица 1. Основные показатели внешней миграции в России в 1991-2016 гг. (тыс. человек) [9]

По статистическим данным общих итогов миграции населения Приволжского федерального округа с 1997 по 1999 гг. наблюдалось ежегодное увеличение числа мигрантов, затем с 2000 по 2018 гг. сальдо миграции являлось отрицательным. Вполне можно объяснить эту тенденцию сменой факторов миграции, поскольку граждане России также стали подвержены трудовой миграции, ввиду чего наблюдался отток жителей ПФО в иные регионы РФ и государства.

Таким образом, можно отметить отсутствие зависимости тенденции развития миграционных процессов на уровне России и Приволжского федерального округа.

Статистика миграционных потоков по субъектам ПФО за первые пять лет после распада Советского Союза (с 1992 по 1996 гг.) позволила обнаружить следующие особенности: большинство мигрантов этого хронологического промежутка времени являлись гражданами центральноазиатских республик, в основном Таджикистана; массовость миграции приобрели не сразу после распада СССР, а с 1993 г.; миграции отличались скачкообразностью, неравномерностью, увеличивая численность прибывших мигрантов через каждый последующий год (1993 г., 1995 г.) и в конце календарного года; Оренбургская область была в лидерах по числу принимаемых мигрантов среди субъектов ПФО с середины 1993 г., оставаясь абсолютным лидером с 1994 г. и до начала 2000-х гг. [2].

Таблица 2. Общие итоги миграции населения в Приволжском федеральном округе [1]

Анализ статистических данных миграционных потоков по ПФО с 2001 по 2016 гг. показал, что с 2001 по 2016 гг. Оренбургская область перестала занимать лидирующие позиции по числу принимаемых мигрантов, уступая Республикам Башкортостан, Татарстан, Самарской области (Самарская область превосходила Оренбуржье по числу прибывших иностранных граждан до 2010 г.) [12].

Колебания численности мигрантов наблюдались и на уровне Оренбургской области, что в целом идентично общероссийской ситуации. Так, за 1992-1995 гг. в область въехали 49419 человек, за I-III кварталы 1996 г. (5 287 человек) в область въехали меньше мигрантов, чем за II-IV кварталы 1995 г. (21 530 человек), то есть с 1991 по 1995 г. констатировался рост числа мигрантов как в Оренбуржье, так в целом по России. За 1997-2003 гг. данные о сальдо миграции отсутствуют в архивных материалах, что не позволяет восстановить картину миграционных потоков полностью. В последующие годы с 2005 по 2011 гг., 2012-2015 гг., 2016-2018 гг. также наблюдалась типичная для России в целом скачкообразность миграций [10].

Итак, общие итоги миграции населения в Россию и субъект РФ - Оренбургскую область продемонстрировали неравномерность миграций на разных этапах. Тождественность тенденций миграционных процессов наблюдалась на уровне России и Оренбургской области, в то время как на уровне федерального округа тенденция подтверждения не имела.

Эмиграционные процессы в постсоветский период были более стабильны, однако тоже не избежали волнообразности. До конца 1990-х гг. эмиграция из России происходила преимущественно в США, Германию и Израиль [1, с. 3] (около 80 тыс. чел. ежегодно) [13]. Причина выезда россиян аналогична причине въезда иностранных граждан в РФ - трудовая миграция, причем граждане России за рубежом занимают те же ниши, на которые устраиваются мигранты в России (транспорт, торговля, строительство).

В рамках государства для жителей Оренбургской области наиболее популярными направлениями трудовой миграции за весь рассматриваемый период являлись Москва / Московская область, Санкт-Петербург / Ленинградская область, Краснодарский край, Башкортостан, Татарстан, Самарская область. Причина данной локализации трудовых мигрантов из Оренбуржья связана с более высоким уровнем жизни в указанных регионах, развитой экономикой, обширным рынком труда.

Гораздо большую стабильность имела направленность миграционных потоков в Россию. До 1993 г. мигранты, как правило, прибывали в Россию из новообразовавшихся государств Прибалтики [1, с. 3], с 1997 по 2005 гг. - из центральноазиатских республик, Украины, Закавказья [5]. По статистике до 2005 г. мигранты в Россию прибывали из Прибалтики, Центральной Азии, Закавказья. В 2006 г. ситуация изменилась. На территорию РФ стали прибывать мигранты преимущественно из центральноазиатского региона, поэтому главным источником трудовых ресурсов для России стала именно Центральная Азия: Казахстан, Узбекистан, Киргизия. В последующие годы общая направленность миграционных потоков не изменилась, подверглась смене лишь очередность центральноазиатских государств [6]. Из государств дальнего зарубежья в Россию въезжали в постсоветский период мигранты из Китая, Северной Кореи, Вьетнама, Турции, Сербии [7].

В рамках ПФО в постсоветские годы миграционный поток в Россию происходил (кроме 1992-1993 гг. и 2015-2016 гг.) исключительно из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана [7].

Статистические данные по Оренбургской области статичны. С 1991 по 2019 гг. в Оренбуржье прибывали мигранты только из центральноазиатского региона. Лидерство в последние годы закрепилось за Узбекистаном, Таджикистаном, Казахстаном, Киргизией [4].

Таким образом, в постсоветский период Россия являлась центром притяжения мигрантов. Российская Федерация была для мигрантов привлекательной страной въезда, отсюда высокие показатели миграционного прироста, однако процессы эмиграции также были существенны. До 2000-х гг. в страну въезжали иностранные граждане по политическим мотивам, с начала 2000-х - по экономическим.

Таблица 3. Общие итоги миграции населения в Оренбургской области в 1992-1996, 2004-2019 гг. [3]

Говоря о преемственности характеристик миграционных процессов на уровне государства и региона (Оренбургской области), следует отметить, что по количественным показателям на уровне России и региона наблюдается некоторая тождественность. Иными словами, по России и Оренбургской области миграционные процессы имели нестабильный, скачкообразный характер, постоянными были как процессы иммиграции, так и эмиграции населения. Тождественность наблюдалась и по качественным характеристикам: мигрантами были сначала преимущественно женщины, затем - мужчины; возраст мигрантов - трудоспособный (и на уровне государства, и на уровне региона); по уровню квалификации - низкоквалифицированные работники. Идентичными были мотивы совершаемых иммиграций и эмиграций в Россию и Оренбуржье и ниши, занимаемые мигрантами.

В то же время на уровне государства и региона есть отличия, например, в количестве прибываемых мигрантов по субъектам ПФО, направленности миграционных потоков. По России в первые постсоветские годы наблюдались мигранты из Прибалтики, после - из государств Центральной Азии, в Оренбургской области мигранты изначально прибывали только из государств Центральной Азии. Данные расхождения в характеристиках миграций обусловлены главной особенностью Оренбургской области - приграничным положением субъекта, поскольку именно его наличие объясняет массовое прибывание иностранных граждан в Оренбуржье, присутствие нелегальных мигрантов в связи с близостью российско-казахстанской государственной границы, транзит мигрантов в другие субъекты РФ. Геополитическое положение области обеспечивает привлекательность для мигрантов посредством близости региона к Центральной Азии, наличия общей сети железных дорог для удобства сообщения, небольшой удаленности от мегаполисов в случае совершения транзита.

Литература

1. Зайончковская Ж.А. Миграции в России после распада СССР //Население и общество. 1994. № 1. С. 3.

2. Федеральная миграционная служба // Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 10120. Оп. 1. Д.40. Л. 201; Д. 75. Л. 48; Д. 83. ЛЛ. 98, 163; Д. 84. ЛЛ. 44, 119, 197; Д. 38. ЛЛ. 121, 194; Д. 12. ЛЛ. 14; Д. 13. ЛЛ. 117, 194; Д. 160. Л. 56; Д. 162. Л. 74; Д. 161. Л. 55; Д. 227. Л. 52.

3. Федеральная миграционная служба // ГАРФ. Ф. 10120. Оп. 1. Д. 166. Л. 76; Д. 227. Л. 52; Д. 228. Л. 56; Д. 229. Л. 55; Д. 160. Л. 56; Д. 162. Л. 74; Д. 161. Л. 55.

4. Федеральная миграционная служба // ГАРФ. Ф. 10120. Оп. 1. Д. 13. ЛЛ. 117, 194; Д. 38. ЛЛ. 121, 194; Д. 40. Л. 201; Д. 83. ЛЛ. 98, 163; Д. 84. ЛЛ. 119, 197; Д. 159. Л. 50.; Д. 160. Л. 56; Д. 161. Л. 55; Д. 162. Л. 74; Д. 166. Л. 76; Д. 227. Л. 52; Д. 228. Л. 56; Д. 229. Л. 55.

5. Международная миграция по странам // Федеральная служба государственной статистики. Демографический ежегодник. 2008. http://www.gks.ru/bgd/regl/B08_16/IssWWW. exe/Stg/html1/07-04.htm.

6. Международная миграция по странам // Федеральная служба государственной статистики. Демографический ежегодник. 2015. http://www.gks.ru/bgd/regl/B15_16/Main.htm.

7. Международная миграция // Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ demography/#.

8. Мухаметшина Е. Из России уезжает в разы больше людей, чем учитывает статистика//Ведомости (06.10.2016). https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/10/06/659896- iz-rossii-uezzhaet.

9. Общие итоги миграции населения Российской Федерации // Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.

10. Общие итоги миграции населения // Федеральная служба государственной статистики. 2015.https://orenstat.gks.ru/storag2016e/mediabank/nasel_itogi_migr.pdf.pdf.

11. О ключевой ставке Банка России // Центральный банк. Российской Федерации. http://www.cbr.ru/press/ PR/?file=31102014_133027dkp2014-10-31T13_15_16.htm.

12. Социально-экономическое положение федеральных округов // Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks2013.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086420641.

13. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов. http://yanko.lib.ru/books/cultur/yudina-migraciya-slov-term-2007-a.htm#_Toc195518520.

References

трудовой миграция постсоветский

1. Zayonchkovskaya, J.A. Migrations in Russia after the collapse of the USSR //Population and society. 1994. No. 1. S. 3.

2. Federal Migration Service // State Archive of the Russian Federation (GARF). F. 10120. Op. 1. D.40. L. 201; D. 75.L. 48; D. 83. LL. 98, 163; D. 84. LL. 44, 119, 197; D. 38. LL. 121, 194; D. 12. LL. 14; D. 13. LL. 117, 194; D. 160.L. 56; D. 162.L. 74; D. 161. L. 55; D. 227. L. 52.

3. The Federal Migration Service//GARF. F. 10120. Op. 1. D. 166. L. 76; D. 227. L. 52; D. 228. L. 56; D. 229. L. 55; D. 160.L. 56; D. 162.L. 74; D. 161.L. 55.

4. The Federal Migration Service // GARF. F 10120. Op. 1. D. 13. LL. 117, 194; D. 38. LL. 121, 194; D. 40. L. 201; D. 83. LL. 98, 163; D. 84. LL. 119, 197; D. 159. L. 50; D. 160.L. 56; D. 161. L. 55; D. 162.L. 74; D. 166. L. 76; D. 227. L. 52; D. 228. L. 56; D. 229.L. 55.

5. International migration by country //Federal State Statistics Service. Demographic Yearbook. 2008. http://www.gks.ru/bgd/regl/B08_16/IssWWW.exe/Stg/html1/07-04.htm.

6. International migration by country //Federal State Statistics Service. Demographic Yearbook. 2015. http://www.gks.ru/bgd/ regl/B15_16/Main.htm.

7. International migration // Federal State Statistics Service. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.

8. Mukhametshina, E. From Russia many times more people leave than statistics take into account //Vedomosti (10/06/2016). https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/10/06/659896-iz-rossii-uezzhaet.

9. General results of the migration of the population of the Russian Federation //Federal State Statistics Service. http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.

10. General results of population migration // Federal State Statistics Service. 2015. https://orenstat.gks.ru/storag2016e/ mediabank/nasel_itogi_migr.pdf.pdf.

11. On the key rate of the Bank of Russia // Central Bank. Russian Federation. http://www.cbr.ru/press/PR/?file=31102014_133027dkp2014-10-31T13_15_16.htm.

12. Socio-economic situation of the federal districts // Federal State Statistics Service. http://www.gks2013.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140086420641.

13. Yudina, T.N. Migration: a dictionary of basic terms. http://yanko.lib.ru/books/cultur/yudina-migraciya-slov-term-2007-a. htm#_Toc195518520.

Размещено на Allbest.ru