Постсоветский этап развития историографии государственной молодежной политики - обретение нового смысла

Размещено на http://allbest.ru

ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет

туризма и сервиса»

Постсоветский этап развития историографии государственной молодежной политики - обретение нового смысла

Меркулов Павел Александрович, кандидат философских наук,

доцент кафедры истории и политологии,

г. Москва

Аннотация

Статья посвящена постсоветскому этапу развития историографии государственной молодежной политики. Рассматриваются изменение исследовательской позиции, появление новых методов исследования, кардинальное расширение источниковой базы. Основное внимание уделяется работам, принадлежащим представителям исторической и историко-правовой науки.

Ключевые слова: молодежь, государственная молодежная политика, историография молодежной политики.

Abstract

Post-soviet phase of government youth policy historiography development: finding new sense

Merkulov P.A.

The article is devoted to post-Soviet phase of government youth policy historiography development. The article considers the change in the research viewpoint, emerging of new research methods and source base principal enlargement. The main attention is paid to the works of historical science as well as historical and legal science representatives.

Key words: youth, government youth policy, youth policy historiography.

Изменение условий научного творчества, открытие перед историками ранее закрытых архивов и спецхранов стимулировали и новый этап исследований в области педагогики, истории российской высшей школы. Следует отметить, что в отличие от иных исторических исследований, в сфере государственной молодежной политики можно говорить о достаточно раннем появлении фундаментальных исследований монографического характера. Среди них как монографии маститых советских историков, так и диссертационные работы нового поколения исследователей, формирование которых как ученых пришлось на постсоветский период.

В контексте этого направления появились труды, посвященные государственной политике в отношении студенчества страны на различных этапах развития системы высшего образования. Как отмечает Е.И. Демидова: «Исключительно интересное исследование было представлено профессором В.В. Всемировым по истории российского студенчества в 1917-1927-е годы [1]. Проблема рассматривается через призму развития студенческого движения, вопросов политической борьбы и укрепления позиций Советской власти в вузах» [2].

Нельзя не отметить вклад в изучение истории российского и советского студенчества А.Е. Иванова, автора многочисленных фундаментальных работ по истории российской высшей школы. Они не только предлагают исследователю тщательно отобранный и проверенный фактологический материал, но и содержат целостную, высокофундированную концепцию развития студенчества как специфической социальной группы, испытывающей воздействие со стороны социума на различных исторических студиях его развития [3]. Установлена система этих сложных и зачастую неоднозначных причинно-следственных связей.

Появился ряд диссертаций по историческим специальностям, в которых авторы по преимуществу тяготели к определению периода молодежной политики в России с середины 80-х гг. ХХ в. [4]. Вместе с тем в диссертации О.В. Татаринова молодежное движение в России и Советском союзе рассматривается в хронологических рамках 1917-1991 гг. [5]. Советскому же периоду молодежной политики в СССР посвящена диссертация А.Н. Мацуева [6]. Близкие к этому хронологические рамки исследования, 1917-1995 гг., обозначает в своей диссертации М.Г. Антонов, поднимая верхнюю границу в соответствии с возникновением отраслевого законодательства и органов управления молодежной политикой, он же предлагает и периодизацию молодежной политики в СССР, дает оценку состояния и характера молодежной политике на каждом из них. В работе делается вполне справедливый вывод о том, что «молодежная политика наличествовала и в правящей партии РКП-ВКП-КПСС. Компартия фактически вырабатывала молодежную политику, которая являлась партийно-государственной» [7]. Примечательной чертой работы является обращение автора к историографии советского периода, чему посвящена определенная часть работы, не позволившая дать ее развернутую характеристику.

Совершенно справедливо М.Г. Антонов подмечает, что «В молодежной политике общества (включая партии, государство, общественные структуры) значительное место занимают вопросы воспитания. В социалистическом государстве этими вопросами занимались все институты политической системы, но приоритет или даже доминанта принадлежала компартии, которая направляла и координировала деятельность государственных органов, в том числе законодательных и исполнительных. Это касалось всех направлений жизнедеятельности общества, но особенно - воспитания граждан, прежде всего, молодежного возраста. Компартия определяла структуру, суть, содержание воспитания; установки партии получали развитие в деятельности других институтов общества. Это касалось как практики, конкретной деятельности, так и теории» [8]. Это позволяет использовать в качестве источников богатейший пласт как официальных материалов государственных и партийных органов, так и литературы соответствующего периода вне зависимости от того, употребляется ли в них собственно термин государственная молодежная политика.

Анализ литературы вполне подтверждает вывод о том, что в подавляющем большинстве работ, по сути, констатировался вклад партии в развитие теории управления обществом вообще и молодежи в частности, а большая часть работ - фактически комментарии указанного вклада применительно к основным событиям того или иного этапа развития советского общества и участия в нем молодежи, как правило, в рамках ВЛКСМ. При этом создание фактологически богатых работ, вводящих в научный оборот большое количество материалов, вряд ли могло изменить общую картину в данной сфере.

В середине 90-х гг. ХХ в. была защищена диссертация Н.Б. Лебиной [9], посвященная формированию рабочей молодежи в 20-30-е гг. ХХ в. Среди прочих рассматриваемых в диссертации вопросов изучены особенности формирования молодежной политики в Советской России в первое послеоктябрьское десятилетие, когда она, что отмечается и в литературе того периода, весьма значительно отличалась от последующей эпохи идеологического господства одной, единственно верной доктрины. Речь идет о том, что «в первое послеоктябрьское десятилетие ювенальная социология имела место и действительно влияла на выработку молодежной политики, прежде всего, в вопросах труда, физического здоровья молодежи, особенно его подростковой части». Этой же проблематике посвящена статья В.В. Долгова [10].

Попытка периодизации молодежной политики в России была предпринята в диссертации О.А. Гайнутдинова, где он также предложил авторские определения термина «молодежная политика», сформулировал принципы ее осуществления в советской период отечественной истории [11]. Понятие «молодежной политики», «региональной молодежной политики» анализируются и в докторской диссертации М.А. Таранцова. В ней же автор, равно как и представители отечественной социологии, отмечает противоречивый характер становления и развития молодежной политики России. Он отмечает, что: «становление и развитие молодежной политики в конце 1980-х - 1990-х гг. проходило во многом противоречиво. С одной стороны, в Российской Федерации на всех уровнях получила признание государственная молодежная политика как основа, ядро молодежной политики общества, как стратегическая линия государства в отношении к молодому поколению. С другой - меры в области молодежной политики государства нередко оставались мозаичными, а ресурсы недостаточными для решения крупных задач. … В этой связи необходимо совершенствование всей системы государственной молодежной политики с переносом центра тяжести в организации этой работы на взаимодействие, координацию усилий и объединение всех возможностей субъектов государственной молодежной политики» [12].

В диссертации В.И. Соколовой, посвященной рассмотрению исторического опыта реализации советской молодежной политики на примере Чувашии, хронологические рамки определены 1917-1985 гг. [13], хотя логично было бы, при всей специфике 1985-1991 гг., все-таки довести исследование до формального прекращения существования СССР как субъекта государственного и международного права. При этом следует отметить, что началом вполне логично избраны события февральской, а не октябрьской революции 1917 г., следствием которой явилась активизация молодежного движения в столицах и провинции бывшей Российской империи.

Также важной научной задачей, решаемой в ее исследовании, является создание концептуальной модели формирования молодежной политики государства в 1917-1985 гг.

Следует назвать и блок работ, посвященных воссозданию научных биографий представителей политической элиты СССР 20-30-х гг. ХХ в., жизненный путь которых был связан с реализацией государственной молодежной политики, прежде всего, в контексте тезиса о решающей роли партийного руководства комсомолом, борьбой в правящей элите за политическое лидерство [14].

В 2005 г. была опубликована монография А.С. Степанова, в которой автор с новых позиций освещает 70-летнюю историю молодежного движения в СССР, анализируя масштабы участия молодежи в создании промышленной базы СССР [15] .

Российские юристы к недостаткам указанных работ относят недостаточное использование материалов действующего законодательства, а также неисследованность процесса правовой регламентации деятельности отраслевых органов управления государственной молодежной политикой [16].

Целый ряд диссертаций посвящен как общим проблемам реализации молодежной политики в различные периоды российской истории [17], так и анализу отельных периодов и/или регионов [18]. Молодежной политике в Вооруженных силах в такой сложный и неоднозначный период, как 1918-1941 гг., посвящена докторская диссертация А.М. Касьянова [19].

В литературе были рассмотрены вопросы, связанные с возрастными рамками отнесения человека к социальной группе «молодежь», определялись критерии, по которым проводилось разграничение понятий «молодежь», «молодость», «детство». Отмечалось, что возрастные границы между ними весьма подвижны и тяготеют либо к сугубо возрастным показателям, либо к формально-юридическим, достижением возраста частичной и полной право- и дееспособности, что влекло предложение о выделении таких подгрупп, как «совершеннолетняя»» и «несовершеннолетняя» молодежь.

Важную часть историографии государственной молодежной политики составляют труды, посвященные истории развития и становления российской и советской высшей школы. Рассматривая в качестве главного предмета исследования многочисленные общественные отношения, связанные с системой высшего образования, они, зачастую, уделяют значительное внимание становлению и развитию студенчества как особой социальной группы как в контексте общей политики государства в сфере образования, так и особых мер, направленных по преимуществу именно на студенческую молодежь. К фундаментальным работам подобного рода относится, к примеру, докторская диссертация Е.И. Демидовой «Становление и развитие советской высшей школы в 1920-1930 гг.», содержащая весьма ценные наблюдения по структуре органов студенческого управления и самоуправления, анализирующая систему мер, реализуемую в деятельности советских и партийных органов по изменению его социального состава и т.п. [20]. российский советский студенчество воспитание

И, конечно же, очень важным показателем, характеризующим развитие историографии, является появление специальных работ историографического характера. Любая диссертационная работа, как правило, содержит подобный раздел, а в докторских работах он выносится в отдельную главу, но показательно наличие именно специальных историографических работ. К таковым следует отнести фундаментальную статью В.В. Касьянова [21] «Методология изучения исторического опыта разработки и реализации российской молодежной политики», содержащую развернутую характеристику состояния изучения государственной молодежной политики на момент написания работы. Однако следует отметить, что при всей основательности работы собственно работы историков заняли в ней достаточно скромное место. Вместе с тем он совершенно справедливо отмечает, что «системных работ по истории государственной молодежной политики в постсоветский период насчитываются единицы. А в хронологических рамках, отличающих представленное исследование, их не существует вовсе» [22]. Аналогичной позиции В.В. Касьянов придерживается в диссертации, посвященной историческому опыту разработки и реализации государственной молодежной политики в России в 1991-2005 гг. [23], где указывает, что за прошедшие на момент написания работы 15 лет объект исследования еще не сложился, а количество работ историков крайне недостаточно, с чем следует согласиться и по прошествии ряда лет.

Следует поддержать В.В. Касьянова и с его выводом о том, что в последние годы государственная власть «упустила из вида вопросы политической социализации молодежи, что породило острый кризис гражданской идентичности молодежи».

Также можно отметить статью Б.С. Гыргеновой, посвященную современному этапу развития российской историографии проблемы, отчасти затрагивающую последние десятилетия развития советской науки, изучавшей государственную молодежную политику [24]. Но в ней изучение исторического, а уж тем более дореволюционного опыта не выступает в качестве специальной исследовательской задачи. Ею же защищена диссертация, в которой рассматривается исторический опыт реализации государственной молодежной политики в России, на материалах Республики Бурятия. В своей работе автор относит начало активного изучения проблем молодежи к 50-60-м гг. ХХ в., с чем вряд ли можно безоговорочно согласиться, хотя дальше справедливо указано, что «молодежная политика в России была всегда» [25]. В контексте работы история Россия понимается как включающая в себя советский период. Соответственно и региональная проблематика молодежной политики начинает изучаться, конечно же, раньше рубежа веков, хотя ранее Б.С. Гыргенова справедливо отмечает, что научные достижения предшествующего этапа нивелировались господством догмата о партийном руководстве комсомолом как единственного исследовательского дискурса.

Проблемам историографии молодежного движения в 1917-1930 гг. посвящена диссертация Н.И. Морозова [26], также затрагивающая пласт работ, касающихся молодежной политики в нашей стране.

Новому пониманию истории реализации молодежной политики в СССР применительно к популярной в литературе по истории комсомола теме участия молодежи в освоении новых территорий, создании новых промышленных районов в послевоенный период посвящена диссертация Д.В. Головоненко [27], практика организации стройотрядовского движения рассматривается в работе А.В. Забродина [28]. Опыт реализации молодежной политики на примере национальной республики (Удмуртия) в практике новой российской государственности изучается в работе Е.А. Лапиной [29], а также рассматривается историография вопроса в советское, в основном послевоенное, время. Аналогичной теме на примере Забайкалья посвящено исследование М.В. Номоконова [30], в котором автор предлагает собственное определение молодежной политики. Частным вопросам реализации государственной молодежной политики в студенческой среде на примере Костромской, Ярославской и Ивановской областей посвящена диссертация В.В. Ткаченко [31], на материалах Верхнего Поволжья - Д.Д. Колотилова [32], а также ряд иных работ.

Следует отметить и одну из немногих работ источниковедческого характера Л.Н. Семенова, где рассматривается один из частных вопросов по источниковой базе молодежной политики периода так называемого «позднего застоя» [33] .

Значительный вклад в изучение государственной молодежной политики внесли и представители смежных отраслей научного знания - политологии, социологии, философии, экономики. Однако их вклад заслуживает отдельного рассмотрения, а в качестве общего замечания представляется возможным отметить, что их работам свойственна черта обращаться к историческим аспектам формирования государственной молодежной политики не более чем эпизодически. При этом в подавляющем большинстве данных работ тиражируется еще советский тезис о том, что государственная молодежная политика как явление присуща только советскому периоду отечественной истории.

Литература

1. Всемиров В.В. Российское студенчество в первое десятилетие пролетарской диктатуры (1917-1927). Саратов, 1994; Всемиров В.В. Российское студенчество. Саратов, 1994.

2. Демидова Е.И. Становление и развитие советской высшей школы в 1920-1930 гг.: автореф. дис. … д-ра ист. наук. Саратов, 2007.

3. Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX - начала XX века: автореф. дис. … д-ра ист. наук. М., 1992; Иванов А.Е. Мир российского студенчества, конец XIX - начало XX века: очерки. М.: Новый Хронограф, 2010.

4. Мироненко В.И. Комсомол в период реформации советского общества: 1985-1991 годы: дис. … канд. ист. наук. М., 2000; Таранцов М. А. Исторический опыт реализации молодежной политики государства и общества в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономических реформ (конец 1980-х - 1990-е годы): дис. … канд. ист. наук. М., 1998; Таранцов М.А. Исторический опыт реализации молодежной политики государства и общества в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономических реформ (конец 1980-х - 1990-е годы): дис. ... д-ра ист. наук. М., 1998.

5. Татаринов О.В. Молодежное движение в России и Советском Союзе в 1917-1991 годах: уроки истории: дис. … канд. ист. наук. М., 1997.

6. Мацуев А.Н. Опыт и уроки реализации молодежной политики в СССР: дис. ... канд. ист. наук. М., 1992.

7. Антонов М.Г. Молодежная политика государства, партии и общественных организаций: Историко-политические и теоретические аспекты, опыт России/СССР, 1917-1995 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 1995.

8. Антонов М.Г. Молодежная политика государства, партии и общественных организаций: Историко-политические и теоретические аспекты, опыт России/СССР, 1917-1995 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 1995.

9. Лебина Н.Б. Социально-политическое развитие рабочей молодежи в условиях становления тоталитарного режима в СССР (20-30 годы): дис. … д-ра ист. наук. М., 1994.

10. Долгов В.В. Комсомол в ликвидации безработицы в годы нэпа // Молодежь: социология, политика, история. Информационный бюллетень. 1991. № 3.

11. Гайнутдинов О.А. Молодежная политика: история, опыт, современность (на материалах РСФСР): дис. … канд. ист. наук. М., 1992.

12. Таранцов М.А. Исторический опыт реализации молодежной политики государства и общества в условиях смены общественно-политической системы и социально-экономических реформ (конец 1980-х - 1990-е годы): дис. ... д-ра ист. наук. М., 1998. С. 327.

13. Соколова В.И. Молодежь Чувашии в 1917-1985 годы: исторический опыт реализации советской молодежной политики: дис. … д-ра ист. наук. М., 2010.

14. Панченко И.В. Общественно-политическая деятельность П.И. Смородина, 1917-1938 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2000; Мусаева З.А. Борьба за политическое лидерство в ВКП(б).1924-1929 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1994.

15. Степанов А.С. Трагедия и триумф. О молодежи 1917-1991. М., 2005.

16. Нехаев В.В. Правовое обеспечение государственной молодежной политики России: Середина 1980-х - 1993 годы: дис. … канд. юр. наук. М., 2006.

17. Родионов И.Н. Государственная молодежная политика: Сущность, этапы, основные тенденции (На примере СССР и Российской Федерации): дис. … канд. ист. наук. М., 1994; Нехаев В.В. Формирование и реализация молодежной политики в России, 80-90-е годы: дис. … д-ра ист. наук. М., 1996.

18. Печенкина В.А. Молодежная политика и ее реализация в 1965-75 годах: На материалах Приморского и Хабаровского краев Дальнего Востока: автореф. дис. … канд. ист. наук. Владивосток, 2000; Семка В.А. Социальная политика России в отношении молодежи в 20-е годы: дис. … канд. ист. наук. М., 1995; Мосякин И.Я. Политика государственных институтов власти и общественных объединений по социальной защите молодежи, 80-е - начало 90-х гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 1994.

19. Касьянов A.M. Опыт и уроки реализации молодежной политики в Вооруженных Силах страны. 1918 - июнь 1941 года: дис. ... д-ра ист. наук. М., 1994.

20. Демидова Е.И. Становление и развитие советской высшей школы в 1920-1930 гг.: автореф. дис. … д-ра ист. наук. Саратов, 2007; Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР, 1922-1991 гг.: автореф. дис. … д-ра ист. наук. М., 2001; Тимофеева Е.Г. Государственная политика в сфере обществоведческого образования российской молодежи в 50-е - 90-е гг. XX века. автореф. дис. … д-ра ист. наук., Астрахань, 2004.

21. Касьянов В.В. Методология изучения исторического опыта разработки и реализации российской молодежной политики [Электронный ресурс] // URL: http://www.teoria-practica.ru/-1-2010/history/kasyanov.pdf. (Дата обращения: 25. 07. 2012).

22. Касьянов В.В. Методология изучения исторического опыта разработки и реализации российской молодежной политики [Электронный ресурс] // URL: http://www.teoria-practica.ru/-1-2010/history/kasyanov.pdf. (Дата обращения: 27. 07. 2012).

23. Касьянов В.В. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодежной политики Российской Федерации (1991-2005 гг.): дис. ... д-ра ист. наук. М., 2005.

24. Гыргенова Б.С. Историография государственной молодежной политики в России // Власть. 2008. № 3. С. 56-59.

25. Гыргенова Б.С. Исторический опыт реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации (на материалах Республики Бурятия в 1991-2007 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2010.

26. Морозов Н.И. Историография молодежного движения в России, февраль 1917 г. - начало 1930-х гг.: дис. … д-ра. ист. наук. М., 2002

27. Головоненко Д.В. Молодежная политика в районах нового освоения в середине 1950-х - 1985 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. Братск, 2011.

28. Забродин А.В. Студенческие строительные отряды Ленинграда: Исторический опыт и уроки их деятельности (1959-1977 годы): автореф. дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2001.

29. Лапина Е.А. Опыт реализации государственной молодёжной политики в удмуртской республике в 1990-е - начале 2000-х гг. (кадровый аспект): автореф. дис. … канд. ист. наук. Ижевск, 2009.

30. Номоконов М.В. Формирование и реализация государственной молодежной политики в 1990-2000 годах (на материалах Забайкалья): автореф. дис. … канд. ист. наук. Астрахань, 2011.

31.Ткаченко В.В. Деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентаций студенческой молодежи в конце XX - начале XXI века (На материалах Костромской, Ивановской и Ярославской областей): дис. ... канд. ист. наук. Кострома, 2004.

32. Колотилов Д.Д. Формирование и реализация государственной молодежной политики России в конце XX - начале XXI веков: на материалах областей Верхнего Поволжья: автореф. дис. … канд. ист. наук. Кострома, 2007.

33. Семенов Л.Н. Пресса как источник изучения проблем молодежи и молодежной политики: на материалах государственных и общественно-политических издательств СССР 70-80-х гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1992.

Размещено на Allbest.ru