Вызовы и угрозы национальной безопасности России в связи с распадом Советского Союза и трансформацией внутренней национальной политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»

Вызовы и угрозы национальной безопасности России в связи с распадом Советского Союза и трансформацией внутренней национальной политики

Ильин Андрей Алексеевич, ассистент кафедры истории и политологии

г. Москва

Аннотация

В настоящей статье анализируется проблема актуальности вызовов возникших в межнациональных отношениях в современной России, в связи с распадом Советского Союза, рассматриваются некоторые специфичные факторы этих вызовов, с которыми сталкивается Россия сегодня, и что особенно важно столкнётся, или может столкнуться завтра. Так же о роли и новых задачах исторической науки на современном этапе. Важность и своевременность обращения к теме изучения опыта внутренней национальной политики СССР и её трансформации в пореформенный период.

Ключевые слова. Межнациональные отношения, угроза национальной безопасности, миграционная политика, национальные диаспоры.

Challenges and threats to the national security of Russia caused the collapse of the Soviet Union and the transformation of the internal national policies.

Ilyin A.

This paper analyzes the problem of the current challenges aroused in international relations in modern Russia, due to the collapse of the Soviet Union, some of these factors are specific challenges facing Russia today, and that is especially important could face tomorrow. Also, it tells of the role and tasks of the new historical science on the modern stage. Important and timely treatment to the subject of the study of the inner experience of the national policy of the USSR and its transformation in the post-reform period is considered.

Keywords. International relations, threat to national security, immigration policy, the national diaspora.

Проблемы межэтнических, межнациональных и межрелигиозных конфликтов актуальны ныне как никогда ранее. Это вызвано теми событиями, которые происходят сегодня, и что особенно важно будут происходить завтра. Именно возможность прогноза и соответственно решения или предотвращения конфликтных ситуаций и их последствий является главным основанием для утверждения важности и актуальности данной темы. История как научная дисциплина при всех спорах о её субъективности, единственная изучает события прошлого и опыт человеческого сообщества по решению тех или других вызовов. Важность исторической информации, и особенно её анализа, правящими элитами хронически недооценивалась. В настоящее же время, при массовом внедрении в сознание людей идеи, что история ни чему не учит, сами элиты уделяли и уделяют изучению и анализу исторических событий с последующей попыткой прогнозирования будущего большое внимание. У большинства выдающихся историков не вызывал сомнения тот факт, что изучение истории является ключевым методом прогнозирования, а соответственно и залогом успешного стратегического планирования. Сегодня любая крупная корпорация будь она государственная или частная имеет свой центр стратегического анализа. Россию тоже не обошёл этот процесс, за последние пятнадцать лет мы догнали, если не перегнали развитые страны в этом направлении. Поэтому сдвиг истории из теоретической плоскости в практическую, актуален и закономерен как никогда.

Рассмотрим основные вызовы с которыми сталкивается Россия в межнациональных отношениях внутри страны. Так, очень остро стоит проблема исламского экстремизма на Северном Кавказе. При этом следует отметить, что причины проявления экстремизма не одинаковые для каждой республики данного региона.

Летом 2012 года обозначился и идёт к обострению конфликт, в связи с территориальными претензиями Чечни к Ингушетии. Такого рода конфликт возник на территории России двадцать лет назад и привёл к кровопролитию.

Трудно переоценить роль конфликтных ситуаций на Северном Кавказе для политической жизни страны (терроризм, сепаратизм, внешние угрозы, война).

При этом важно отметить, что при всех принимаемых мерах наблюдается не спадающая, а возможно и нарастающая напряжённость на Северном Кавказе.

Так же, в последнее время наблюдается рост обострения отношений между представителями кавказских диаспор и жителями не только больших городов, но и на периферии/

Не теряет своей актуальности и проблема национального сепаратизма бывших автономных республик. В Татарстане, Башкирии, Калмыкии и других национальных автономиях России постоянно возникают очаги напряжённости на этой почве. Идёт вытеснение русскоязычного славянского населения с ключевых постов на местном уровне. Сепаратизм со стороны национальных элит этих республик, по мнению многих аналитиков, является дестабилизирующим фактором России на протяжении всех пореформенных лет.

Наиболее остро на сегодня стоит в России проблема национальной миграции. Острота же вопроса заключается в том, что данный процесс идёт по нарастающей. Важность и опасность данной проблемы для безопасности государства обуславливается её масштабностью и новизной. Масштабность выражается не только количеством мигрантов, но и проникновением почти во все сферы жизнедеятельности государства. Новизна заключается в том, что раньше ни царской России, ни СССР с этой проблемой сталкиваться не приходилось, это порождение сугубо современных процессов. Поэтому рецептов для её решения будет в прошлом России крайне мало. Национальная миграция и соответственно риски связанные с ней, делится на три основных направления. Первый поток это внутренняя миграция граждан России с Северного Кавказа в центральные регионы. Второй поток самый многочисленный это поток мигрантов с бывших советских Среднеазиатских республик. Третьим является заселение гражданами Китая российских территорий.

Наиболее опасными для национальной безопасности страны являются риски связанные с миграцией граждан из бывших среднеазиатских республик.

Это выражается в нескольких факторах.

Первый - то огромный количественный объём мигрантов, который имеет всё возрастающую тенденцию. Даже на Дальнем Востоке по утверждению администрации края основная миграционная нагрузка исходит не от граждан Китая, а от приезжих на заработки граждан Таджикистана и Узбекистана.

Второй - слабая контролируемость данного процесса государственными органами.

Третий - отрицательное влияние на социальную атмосферу в стране:

- приезжие иностранные граждане занимают рабочие места, на которые могли бы претендовать российские граждане;

- согласие работать за меньшую зарплату приводит к сбиванию цен на оплату труда и среди коренного населения;

- практически полное бесправие в отношениях с работодателями отрицательно влияет на реализацию прав трудящихся согласно с действующим рабочим законодательством в стране в целом;

Отрицательное влияние на экономический климат в стране.

- неквалифицированный рабочий труд приводит к ухудшению качества предоставляемых услуг и производимых товаров;

- ставка бизнеса на развитие низкотехнологичных видов коммерческой деятельности в ущерб высокотехнологичным производствам. Это обусловлено практически неограниченным рынком неквалифицированной дешёвой рабочей силы, и практически полностью уничтоженными высококвалифицированными кадрами за двадцать лет капиталистической реформации.

- производственные отношения, возникающие в отраслях, где используется труд мигрантов архаичны, и по этому способствуют не повышению, а понижению производительности труда. В России и без них производительность труда отстаёт от развитых стран в семь раз. Учитывая, что правительство планирует увеличение числа мигрантов, разрыв этот будет только увеличиваться.

- использование нелегалов автоматически приводит к неуплате налогов фирмами, использующими их труд и соответственно потери значительных средств в налоговых поступлениях, как в местные, так и государственный бюджеты.

- сами миллионы рабочих выпадают из сферы налогообложения, так как не являются гражданами России.

- отрицательно сказывается на российской экономике и вывоз заработанного здесь капитала.

- практически, колоссальный поток мигрантов обслуживает сырьевую направленность российской экономики. И поэтому данный вид миграции является сдерживающим фактором развития экономики и переориентации её с сырьевой в высокотехнологическую.

Неподконтрольность миграционного процесса и практически открытые границы привели резкому развитию криминальных схем в огромных масштабах.

- использование нелегалов, как уже отмечалось выше, автоматически приводит к неуплате налогов фирмами, использующими их труд. Это явление кроме отрицательного финансового эффекта, повышает и криминогенную обстановку в экономической среде.

- в связи с тем, что работодатель нарушает закон, привлекая на работу нелегалов, в случае возникновения конфликтов с ними, он не может для их разрешения обратиться в правоохранительные органы. Ему приходится использовать или коррупционные или криминальные схемы. Это ведёт к новой волне криминализации бизнеса.

- нахождение миллионов людей нелегально на территории России само по себе является нарушением закона. Вдобавок эти люди этнически едины и оказались в чуждой им по менталитету стране. Всё это приводит к закономерному процессу самоорганизации этих многомиллионных бесконтрольных диаспор

Важно отметить изменение обстановки за пять последних лет в худшую сторону.

- изменился контингент приезжающих. Если раньше это были в основном жители городов, то сегодня это жители сельской местности, гор, выросшие уже в постперестроечное время.

Этот поток характеризуется крайне низким образованием, или полным его отсутствием такового, незнанием русского языка. Это приводит к их зависимости от уже организованных внутри диаспоры сообществ. И процесс этот имеет в основном криминальный характер.

По всей видимости, сегодня можно уже говорить об образовании устойчивых криминальных структур в среде мигрантов. Это новые криминальные силы, имеющие свою специфические особенности, главные из которых: масштабность, бесконтрольность, и относительная безнаказанность. Так как возможность покинуть территорию России в любой момент делает граждан бывших среднеазиатских республик не досягаемыми для российского правосудия. Так же необходимо ответить ещё одну важную особенность, менталитет этого преступного сообщества, в корне отличается от существующих до этого криминальных группировок. отметить Получается, что под контролем новых криминальных структур находятся миллионы людей, которых официально не существует. Учитывая, что Россия имеет одну из самых высоких в мире коррумпированность органов власти в мире, а коррупция имеет объективную тенденцию сращиваться с криминалом, нас ждёт новая волна криминализации общества, с которой ещё не приходилось сталкиваться правоохранительным органам и органам безопасности. Эта волна является прямой угрозой национальной безопасности России. Нельзя обойти стороной и такую острую проблему как наркотики. Начиная с 2001 года, с момента ввода войск США и других стран НАТО в Афганистан, производство наркотиков в этой стране увеличилось более чем в сорок раз. Этот фактор обеспечил России первое место по употреблению тяжёлых наркотиков в мире в абсолютной величине. США, которые занимают второе место, Россия опережает на 50%. А если исходить из относительного принципа - на душу населения, то мы опережаем штаты в три раза. Весь этот огромный поток наркотиков поступает через бывшие среднеазиатские республики. И контролировать его, не то что остановить, сегодня не возможно, так как южные границы в этом направлении у России практически открыты. Вряд ли найдётся человек, который будет оспаривать, что наркотики на современном этапе представляют прямую и явную угрозу национальной безопасности России.

Очень важно отметить, что Россия испытывает на себе те же проблемы в области культурной и конфессиональной интеграции, что и Европа. Миллионы мигрантов не стремятся «принять правила игры» страны, в которую приехали, напротив они сохраняют свои обычаи, культуру, менталитет. Европейская часть России ощущает всё нарастающее давление со стороны исламской цивилизации в лице мигрантов. В результате в Москве, которая является столицей православия, просто больше некому, и претендует на амбициозное - «Москва - третий Рим», по данным миграционной службы правительства Москвы на середину 2012 года официально проживает 2,5 миллиона мусульман и 1,5 миллиона православных. Кроме этого, по самым скромным подсчётам в столице находятся несколько миллионов нелегалов из среднеазиатских республик. И именно они составляют те 60-100 тысяч верующих которые заполняют кварталы столицы в мусульманские праздники вокруг главной мечети. В толерантной Европе такое не возможно. Возникает вопрос: может ли город называться православной столицей мира, если в нём проживает в несколько раз больше мусульман, чем православных?

При этом надо учитывать, что следование законам веры среди мусульман намного строже, чем среди православных. Сегодня православие, особенно в московской среде, это скорее модный бренд, чем духовная потребность. Нельзя обойти вниманием и резкий рост отрицательного отношения к православной церкви особенно среди молодёжи в связи со скандалами, в которых фигурируют служители церкви. Их аморальное поведение, стяжательство наносят огромный вред авторитету православной церкви и как следствие православию как вере. И на этом фоне ислам выглядит для людей ищущих духовную основу жизни более предпочтительным. Известно, на Украине за последние десять лет в ислам перешли несколько миллионов, по России таких данных автор не нашёл, но это не значит, что этой тенденции у нас нет.

Православие являлось одной из главных основ национальной идентичности российского государства и духовным стержнем русского народа. Президент В.В. Путин, выступая со своей предвыборной программой по национальному вопросу выдвинул идею, что русский народ является «государственнообразующим» в России. все выше перечисленные факты говорят о размывании идентичности русской нации и соответственно угрозе национальной безопасности России.

Нельзя не упомянуть и о демографической проблеме. Рождаемость в России среди коренного населения крайне низкая, происходит старение нации. В 2011 году рождаемость впервые за последние 20 лет превысила смертность. Но это произошло за счёт приезжих. Рождаемость среди народов бывших среднеазиатских республик в разы выше, чем у жителей России, именно они обеспечивали высокие темпы прироста населения СССР после Второй Мировой войны. В последние годы наметилась тенденция, при которой рабочие из Средней Азии, работающие в России не один год, стали перевозить свои семьи к месту работы. По официальным данным уже сейчас 10-15% учеников младших классов в Москве не говорят на русском языке. Сейчас рассматривается закон о гражданах ближайшего зарубежья приезжающих на работу, который предусматривает увеличение срока пребывания на территории России без выезда с одного года до трёх. Такое увеличение срока пребывания закономерно приведёт к ускорению темпов переселения семей рабочих из среднеазиатских республик. Новый приток населения в сегменте детей и женщин резко увеличит социальную нагрузку в медицинском обслуживании населения, на дошкольные учреждения и учреждения среднего образования. По официальным данным сегодня более 03%Так же произойдёт неизбежное вытеснение и занятие рабочих мест в профессиях в которых работают женщины. Рост конкуренции в этой области автоматически приведёт к уменьшению зарплаты и росту безработицы среди коренного женского населения. По мнению правительства, экономика страны в ближайшие годы будет нуждаться в постоянном приросте рабочей силы. И пополнять эту потребность чиновники планируют увеличивая поток мигрантов по несколько сотен тысяч ежегодно. Всё выше перечисленное не может не привести к увеличению роста социальной напряжённости и национальной неприязни. Социальный взрыв в любой стране является угрозой национальной безопасности. А если рассматривать историю России, то это её «злой рок».

В истории России во всех социальных потрясениях национальные меньшинства, как правило, принимали самое непосредственное участие. Наиболее активно этот процесс происходил на территориях их проживания или близлежащих. Сейчас в Москве и других городских кластерах в европейской части России наблюдается высокая, многомиллионная концентрация молодых здоровых людей из среднеазиатских республик, живущих в крайне тяжёлых бытовых и материальных условиях. Менталитет этих людей в корне отличается от менталитета жителей европейской России, является им совершенно чуждым. Приезжая в Россию, они не только не только привносят свои традиции и нормы поведения, но социально-экономические отношения. По данным правозащитных организаций только в Москве в рабстве находятся до 30 000 граждан Таджикистана.

Социальная напряжённость на основе межнациональной розни в России это не будущее - это настоящее. Факт очевиден. Об этом говорят уже руководители страны. Принимаются соответствующие законы. К сожалению, не используется или игнорируется богатейший опыт Советского Союза. На фоне всё возрастающих противоречий связанных с миграционными процессами в Европе наблюдается небывалый рост популярности националистических партий. На Украине на парламентских выборах в октябре 2012 года националисты заняли четвёртое место, набрав более десяти процентов голосов. В Российской Федерации, учитывая всё выше сказанное рост активности экстремистских националистических сил неизбежен. Разжигание межнациональной и межрелигиозной розни и ненависти со стороны противников благополучия России, как вне, так и внутри страны является одной из самых опасных угроз национальной безопасности российского государства.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод - миграционные процессы, как они происходят сегодня, наносят колоссальный вред стране, тормозят её развитие. Отношения, которые возникают в связи с использованием труда мигрантов, отбрасывают страну на несколько десятилетий, а по некоторым сферам жизнедеятельности на столетия назад. Конфликты и противоречия, возникающие в этих обстоятельствах создают прямые угрозы национальной безопасности России.

О важности данного вопроса не раз говорил президент В.В. Путин. Он призывает не закрывать на проблему глаза, не делать вид, что её нет, в угоду мнимой толерантности, а обсуждать «не сглаживая углов» и решать стоящие перед страной вызовы.

Учитывая, крах политики мультикультурализма в Европе, и нарастание конфликтности по данному вопросу в России, необходимо отметить, что положение нашей страны более выгодное, чем у других стран. Становление Российской державы изначально происходило как многонационального государства. Наша страна обладает поистине уникальным многовековым опытом обустройства проживания вместе народов разных национальностей и конфессий. При этом опыт внутренней национальной политики Советского Союза был инновационным для двадцатого века. И сегодня он актуален как никогда. межнациональный отношение демографический

Список литературы

1. Актуальные проблемы новейшей истории России - Армавир,2000;

2. Баталов Э. Перестройка и судьба России. //ОНС - 1992 - №2;

3. Воронейкин Н.Е. «Летопись трудового героизма» М: Политиздат, 1984;

4. Головин Н.Н. Развал армии привел к развалу государства. Забытое имя. //Военно-исторический журнал - 1998 - №12;

5. Зубов А. Сорок дней или сорок лет? //Новый мир - 1999 - №5;

6. Ионов И.Н. Советская экономика и НТР. //Отечественная история - 1992 - №4;

7. Колубев А.В. Россия, век ХХ… //Отечественная история - 1992 - №4;

8. Козлов В. Историк и перестройка. //Страницы истории КПСС - М: Высшая школа,1988;

9. Из архива национальной безопасности США. Прогнозы ЦРУ в отношении СССР 1991 г. //Новая и новейшая история - 1996 - №2;

10. Лельчук В.С., Бейлина Е.Э. «Промышленность и рабочий класс в условиях НТР» - М,1982;

11. Лельчук В.С. «СССР в 70-е годы» - М,1981;

12. Механик А.Г. Великая революция 1917-1991 года. //Россия и современный мир - 1999 - №1;

13. Морель С.Т. Экономическая система и уровень жизни в дореволюционной России и Советском союзе. //Отечественная история - 1998 - №1;

14. Камоза Т. Принцип Буратино (о кризисе власти в СССР). //Новое время - 1999 - №16;

15. Нарочницкая Н. Поражение после победы 1945-1994. //Москва - 1994 - №5;

16. Пайпс Р. «Россия при старом Режиме» - М,1992;

17. Саква Р. Конец эпохи революций 1989-1991 годов. //Полис - 1998 - №5;

18. Суконик А. Театр одного актера: (записки «шестидесятника»). //Октябрь - 1999 - №3;

19. СНГ: этнополитика против геополитики, причины распада СССР, создание суверенных государств. //Диалог - 1993 - №3;

20. Цедербаум-Левицкий В. О судьбах социализма в России. //Свободная мысль - 1993 - №1;

Размещено на Allbest.ru