Система мест лишения свободы в годы первых пятилеток и предвоенные годы (1929-1940 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Система мест лишения свободы в годы первых пятилеток и предвоенные годы (1929-1940 гг.)

Лебедев Р. А., студент Хакасский Государственный Университет Россия, г. Абакан

В статье рассматриваются преобразования органов управления системы мест лишения свобод. Характеризуются режимы содержания заключенных в местах заключения. Исследуется специфические особенности осуществления пенитенциарной политики в указанный период.

Ключевые слова: Пенитенциарная система, ОГПУ СССР, ГУИТУ НКЮ, ГУЛАГ НКВД, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924г.

The article discusses the transformation of the governing bodies of the system ofplaces of deprivation of liberty. Characterized by the regimes of detention in prison. The specific features of the implementation of the penitentiary policy in the specified period are investigated.

Key words: Penitentiary system, OGPU USSR, GUITU NKYU, GULAG NKVD, Corrective Labor Code of the RSFSR 1924.

Основными проблемами данного периода развития пенитенциарной системы советского государства являлись отсутствие у многих мест содержания заключенных материально-технической базы для развития производства, а также наличие режима строгой изоляции, потребность в котором была обусловлена общим вектором на осуществление карательной политики Советского государства в отношении противодействующих сил. Между тем, грандиозны планы строительства, обозначенные на первую пятилетку и, как следствие, растущая потребность в трудовых ресурсах, делала применение данного режима изоляции заключенных нецелесообразным с экономической точки зрения, что неизбежно, как самый очевидный выход из ситуации при сложившемся менталитете, повлекло формирование системы принудительного труда в местах содержания заключенных: создание колоний открытого типа, исправительно-трудовых лагерей, с режимом содержания дающим, к томуже, новые перспективные возможности для более эффективного использования имеющихся в арсенале форм воспитательного воздействия на заключенных.

Управление северных лагерей особого назначения ОГПУ СССР было создано 5 августа 1929 года в целях освоения богатейших природных ресурсов Севера европейской части Советского государства. По состоянию на 01.01.1930 г. общая численность заключенных в лагерях Северный, Соловецкий, Карело-Муромский, Свирьский и Вишерский составляла 179 000 человек, а к 1932 г. были созданы Беломоро-Балтийский, Байкало-Амурский, Дальневосточный, Дмитровский, Карагандинский, Среднеазиатский, Сызранский, Темниковский и ряд других лагерей заключенные в которых ранжировались на три категории: первая - граждане, обладающие до осуждения избирательными правами, осужденные впервые на срок не свыше пяти лет и не за контрреволюционные преступления; вторая - они же, но со сроком заключения более пяти лет; третья - нетрудовые элементы, а также осужденные за контрреволюционные преступления.

Режимов содержания в данных лагерях было три: первоначальный, облегченный и льготный. Первый из упомянутых при поступлении в лагерь был обязательным для всех осужденных, но с различной временной продолжительностью: не менее шести месяцев - для первой, не менее двенадцати месяцев - для второй, не менее двух лет - для третьей.

НКВД союзных и автономных республик было упразднено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15.12.1930 года, что обусловило последующую трансформацию пенитенциарной системы страны, поскольку в результате находившиеся под управлением данной структуры учреждения были переданы в управление НКЮ союзных и автономных республик. При данной структуре было сформировано Главное управление исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ). В системе ГУИТУ, на основании Временного положения о местах лишения свободы утвержденного в 1931 г. содержался следующий перечень мест заключения: исправительно-трудовые колонии, медицинские и экспертные учреждения, изоляторы для подследственных, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, пересыльные пункты. Школы ФЗУ также пополнили данный перечень, согласно ИТК РСФСР, в 1933 году. В начале 1930-х годов, таким образом, сформировались централизованная и региональная система ИТУ.

Однако ГУИТУ НКЮ в связи с изданием Постановления ЦИК и СНК СССР от 27.10.1934 г. было упразднено, передав свои полномочия по управлению исправительно-трудовыми учреждениями образованному данным нормативным актом Главному управлению исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛАГ) НКВД СССР, в целях осуществления управления которыми в составе данного учреждения создавался отдел мест заключения.

В связи с необходимостью реализации определенных хозяйственно - экономических задач в составе ГУЛАГа в период 1936-1937 годов формировались управления специализированных лагерей.

Период 1939-1941 гг., был довольно примечателен с точки зрения соотношения репрессивных целей лишения свободы и необходимости использования принудительного труда заключенных как меры повышения обороноспособности Советского государства, поскольку в указанный период НКВД СССР ввиду надвигающейся военной угрозы был вынужден пойти на смягчение режимных требований, восстановление льгот участникам строительства Беломоро-Балтийского канала и канала Москва-Волга, также улучшилось медицинское обслуживание и обеспечение времени отдыха заключенных, было выделено значительное финансирование на премии заключенным, известны даже отдельные случаи награждения медалью «За трудовое отличие».

Кроме того, активно осуществлялся прокурорский надзор, а также надзор со стороны руководства ГУЛАГа за деятельностью администрации мест заключения, выявлялись и устранялись многочисленные нарушения режима содержания и обеспечения заключенных.

Отдельно следует отметить, что непосредственно перед началом войны, в нарушение закона был изменен по указанию НКВД СССР порядок отбора заключенных, который стал происходить не на основе закона, а исходя из физического состояния осужденного и размера неотбытого наказания, поскольку направлению в ИТЛ подлежали лица в возрасте от 17 до 60 лет, годные к физическому труду, в том числе осужденные на срок до трех лет.

Список литературы

свобода лишение режим заключенный

1. Специальные места лишения свободы в пенитенциарной системе Советского государства (историко-правовое исследование): Монография / Смыкалин А. С., Старикова О. Н. - Екатеринбург: Изд-во Урал.юрид. ин-та МВД России, 2010. - 164 с.

2. Суслов, А.Б. Системный элемент советского общества конца 20-х - начала 50-х годов: спецконтингент // Вопросы истории. - 2004. - № 3. - С.125-134.

3. Будашевский, Г. В. Деятельность исправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области в послевоенный период (середина 1940-х - середина 1950-х гг.): автореф. дис. ... канд. Историч. наук: 07.00.02 /Г. В. Будашевский. - СПБ.: СПбГУ, 2016. - С. 16.

Размещено на Allbest.ru