Социально-экономическое преобразование Кыргызстана в 1920 годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-экономическое преобразование Кыргызстана в 1920 годы

Введение

20-е годы ХХ века для Кыргызстана явились коренным поворотом в политической жизни. Отголоски революции в России докатились до окраины. Была свергнута старая политическая власть, на смену которой пришла новая государственная власть. Происходили коренные преобразования во всей общественно-политической жизни.

Однако надо отметить, что каждое историческое явления многолико, разноаспектно. Поэтому при анализе их воздействия на тот или иной исторической процесс, на общественно-политическую жизнь того или иного региона, народа целесообразно подходить к ним с разных позиций, скажем, если Октябрьская революция во всемирном масштабе стала событием определенного значения, оказав влияние на ход общеисторического процесса, то конкретно для кыргызского народа она имела уже судьбоносное значение. Именно с победой Октября стала реальная возможность возрождения кыргызской национальной государственности.

В 20-30-е гг. в Кыргызстане советской властью были осуществлены крупные социально-экономические преобразования, направленные на улучшение положения населения.

1.Раздел земли. Земельно-водная реформа

Одним из главных вопросов, которые должна была решить свершившаяся революция, был вопрос о наделении землей крестьян, составлявших большинство населения России, а также ее окраин. Чтобы привлечь крестьянство на свою сторону, советская власть приняла Декрет о земле, где были определены основные направления аграрной политики новой власти. По этому декрету все царские, помещичьи, церковные, монастырские земли конфисковывались вместе с инвентарем и постройками и передавались крестьянским комитетам и Советам для распределения между крестьянами. Крестьяне наделялись землей, их долги ликвидировались. Для обзаведения собственным Хозяйством крестьянам выделялись денежная и материально-техническая помощь. Такие меры советской власти получили всеобщее одобрение и поддержку крестьянства.

Земельный вопрос в Кыргызстане стоял особенно остро, потому что при царизме все лучшие земли были отданы или захвачены прибывавшими из России переселенцами. Без перераспределения этих земель кыргызы могли остаться совсем без земли. Государство изымало земли крупных землевладельцев. В 1918 году в Пржевальском уезде было конфисковано имущество у Иссык-Кульского монастыря, а его земли распределены между безземельными крестьянами, детскими домами и сельскохозяйственной школой. Изымались и распределялись между крестьянами также земли, захваченные в свое время царскими чиновниками. Земельно-водная реформа. Для ликвидации неравенства в пользовании землей и водой между кыргызским крестьянством и русскими переселенцами в 1921--1922 годах советская власть провела земельно-водную реформу. По этой реформе излишки земли у русских кулаков и кыргызских баев и манапов изымались и передавались безземельным крестьянам. Подлежали ликвидации русские поселки, хутора и заимки, препятствовавшие свободному пользованию кыргызских крестьян землей и водой, прогону скота. В первую очередь реформа проводилась в районах, густо населенных русскими переселенцами. В результате земельно-водной реформы большинство кыргызских крестьян получили землю. Исполнились их ожидания и надежды. Однако при проведении реформы были допущены ошибки. Не было учтено количество пахотных земель в Кыргызстане, отсутствовал учет безземельных или малоземельных крестьян. Самовольно построенные на захваченных у кыргызов землях поселения русских переселенцев ликвидировались, эти места заселялись кыргызами. Это привело к ухудшению положения русской бедноты и возрастанию ее недовольства.

В 1923-1926 годах начался второй этап земельно-водной реформы. Советская власть поставила цель объединить разрозненные частные крестьянские хозяйства в коллективные -- с общественной собственностью. Но для этого сначала необходимо было перевести кочевых кыргызов на оседлое ведение хозяйства. Чтобы заинтересовать людей, ускорить переход к оседлому хозяйствованию, им выделяли сельскохозяйственный инвентарь для обработки земли, семена для посева. Кроме того, они на пять лет освобождались от уплаты налогов. Оседающим крестьянам бесплатно предоставляли лес на обзаведение хозяйством, строительство жилья.В 1927--1928 годах земельно-водная реформа проводилась на юге Кыргызстана. Тысячи крестьян получили землю. Так, постепенно кыргызы, которые веками вели кочевой образ жизни, перешли на новый тип хозяйствования. Теперь встал вопрос об укрупнении частных хозяйств.

2.Коллективизация. Переход к оседлости

экономический земля население

Провозглашенная в 20-е гг. новая экономическая политика предполагалась в качестве долгоголетней стратегии развития СССР. Индустриализацию страны, кооперирование крестьян, повышение материального и культурного уровня населения планировалось провести в соответствии с принципами новой экономической политики. Это должно было позволить провести кооперацию крестьян без насилия со стороны государства, экономическими методами, эволюционным путем. Однако этот курс, сложившийся на гребне новой экономической политики в конце 20-х гг., был подвергнут коренной переориентации. Главной и основной целью была объявлена индустриализация страны. Все другие отрасли народного хозяйства должны служить подспорьем в деле реализации поставленной сверхзадачи. Направление на индустриализацию вылилось, таким образом, в прямую и косвенную экспроприацию крестьян. Вновь были возрождены методы продразверстки. Теперь крестьяне лишались возможности свободно продавать излишки зерна, их предписывалось сдавать государству по низкой цене. Крестьян, оказывающих сопротивление, объявляли кулаками и привлекали к судебной ответственности, а зерно конфисковывали. Еще более жесткую форму приобрела политика ликвидаци и эксплуататорских классов.

Наряду с ликвидацией эксплуататорских классов проводилась политика подавления любой самостоятельности крестьян путем изъятия у них средств производства и передачи в ведение государства. В целях реализации этой задачи И.Сталин летом 1929 г. провозглашает лозунг "сплошной коллективизации" сельского хозяйства. Таким образом, для приобщения села к социалистическомуукладу был начат "великий перелом". 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление "О темпах коллективизации и государственных мерах по поддержке колхозного строительства", в которомбыли намечены даже сроки проведения коллективизации.

Коллективизация проводилась под непосредственным руководством сталинского административно-командного аппарата. Местные партийные и советские органы республики старались опередить друг друга в масштабах коллективизации на местах, предпринимали все меры для завершения ее раньше срока. Это обусловилобыстрые темпы коллективизации республики в январе - феврале1930 г. Если в 1929 г. всего 6,6 % крестьян состояло в колхозах, то к марту 1930 г. этот показатель достиг 37,2 %. Созданные в спешке колхозы быстро разваливались. До сентября 1930 г. из таких колхозов вышло 32,5 тыс. хозяйств. Вдобавок к ранее посланным для заготовки зерна уполномоченным в села было направлено 25 тыс. рабочих. Так называемые"двадцатипятитысячники" проводили активную деятельность поколлективизации крестьян.

8 февраля 1930 г. в Кыргызстан из г. Иванова прибыло 69 "двадцатипятитысячников". Позже к ним присоединилось еще 219 рабочих. Из них 132 человека было направлено в северный регион Кыргызстана, остальные - в южный. Большинство этих активистов были избраны председателями колхозов или членами правлений и внес определенный вклад в колхозное строительство республики. Некоторые, не сработавшись в местных условиях, уже через год уехали обратно.

При привлечении крестьян в коллективные хозяйства полностью нарушался принцип добровольности. Крестьян, не желающихвступать в колхоз, объявляли кулаками, лишали избирательных прав. Повсеместно нарушался принцип постепенности - от простых форм (ТОЗы, товарищества) к окончательной коллективизации, крестьян насильно сгоняли в колхозы. Совершенно не учитывался и тот фактор, что кыргызские дехкане и животноводы еще не были готовы к объединению в колхозы.Усиление произвола и насилия при проведении коллективизации приводили к разорению сельского хозяйства, к подрыву и развалу животноводства. Население, не желающее отдавать скот вобщественные хозяйства, продавало его за бесценок и резало сверхвсяких нужд. В результате в 1930 г. поголовье крупного рогатогоскота сократилось на 24,4%, лошадей-на 18,5, овец и коз - на 15,5 процента. В итоге тотальной конфискации зерна не осталосьсемян на весенний сев.

В марте 1930 Г. И.Сталин в своей статье "Головокружение от успехов" выступил с критикой перегибов, допущенных в ходе коллективизации. Вместе с тем, не ставился вопрос о пересмотре самих принципов коллективизации. Поэтому и на следующий год вэтом деле допускались такие же ошибки. По решению Кыргызского обкома ВКП(б) в 1931 г. была проведена сплошная коллективизация вАламединском, Рыбачинском, Каракольском, Кара-Балтинском, Кировском, Сталинском и Чуйском районах. Это позволило рапортовать, что основная масса крестьян Кыргызстана ужеперешла к колхозному строительству. Практиковавшиеся с началакампании "сплошной коллективизации" перегибы повторились и в 1932-1933 гг. В Кыргызстане в 1932 г. было создано 1522 колхоза и всего 53 ТОЗа. Между тем практика показывала, что в действительности по условиям жизни и быта для кочевых и полукочевых хозяйств наиболее приемлемой была вторая, упрощенная форма объединения - ТОЗы. Таким образом, процесс коллективизации сельского хозяйства Кыргызстана, предусмотренный третьим пятилетним планом, был завершен до начала Великой Отечественной войны.

Коллективизация сельского хозяйства в Кыргызстане проводилась параллельно с переводом кочевых и полукочевых хозяйств на оседлый образ жизни. Процесс закрепления кочевников к постоянному месту жительства был начат еще впервые годы советской власти, в ходе земельно-водной реформы. К концу 20-х гг. на оседлый образ жизни перешли 42 тыс. кочевых хозяйств. Однако к началу 30-х гг. в Кыргызстане оставалось 85 тыс. все еще не закрепленных хозяйств. Для успешного завершения коллективизации их необходимо было привести к оседлости.

Проходивший в феврале 1931 г. IIпленум Кыргызского обкома партии запланировал поэтапное при ведение к оседлости кочевых и полукочевых хозяйств: в 1931 г. - 10 тыс., В 1932 г. - 30 тыс., В 1933 г. - 22 тыс., в 1934 г. - 23 тыс. Приведение к оседлости кыргызов, испокон веков ведущих Кl)чевой образ жизни, было очень сложным делом. Для реализации этой задачи из бюджетов Союза и России выделялись долгосрочные ссуды. В районы направлялось большое количество строительных материалов, сельскохозяйственный и бытовой инвентарь.

В 1931 г. кампания была проведена в четырех районах, а уже в 1932 г. началось массовое приведение к оседлости кочевых хозяйств 12 районов республики. Ускоренными темпами на местахвозводились дома, школы, больницы, библиотеки, кошары и загоны для скота. В этом же году постановлением правительства Кыргызстана хозяйствам, переходящим к оседлости, предоставлялисьсущественные льготы. В 1933 г. к оседлости было приведено 43,4 тыс. хозяйств, создано 148 айылов и кишлаков. Для укоренившихся хозяйств выделили 2,5 млн. га пашни, установили местапокосов и пастбищ. За 4 года на эти мероприятия было использовано 34 млн. рублей. Активная фаза деятельности по приведениюк оседлости продолжалась вплоть до 1937 г. В период с 1931 по1937 г. на местах осело 78 тыс. кочевых и полукочевых хозяйств, которые объединились в 842 колхоза. Оставшиеся кочевые хозяйства приводились к оседлости до 1941 г. С 1931 по 1941 г. В Кыргызстане перешло к оседлому образу жизни 98 тыс. кочевых и полукочевых хозяйств, возникло 300 новых кишлаков. Для их социально-экономического обеспечения было использовано 307 млн. рублей. Всего за 20-летний период (1918-1937) осело 142 тыс. хозяйств, 600 тыс. человек. Перешедшее к оседлости население было обеспечено жильем и условиями для земледелия.

3.Индустриализация

Индустриализация Кыргызстана была призвана решить такие важные задачи, как ликвидация технико-экономической отсталости республики, превращение ее из аграрной в индустриально-аграрную, укрепление и расширение социалистических производственных отношений и создание материально-технической базы, формирование квалифицированных национальных рабочих кадров и инженерно-технической интеллигенции.

Для проведения индустриализации требовались огромные капиталовложения. Для Кыргызстана главным источником осуществления индустриализации была братская помощь народов СССР в виде ассигнований из бюджетов СССР и РСФСР.

Подлинно индустриальное развитие Кыргызстана развернулось в годы пятилеток. Основными угольными предприятиями республики продолжали оставаться рудники Кок-Янгака, Кызыл-Кии, Сулюкты, они были переоборудованы, оснащались новой техникой.

Широко развернулась работа и в других отраслях тяжелой промышленности, в том числе в цветной металлургии, сооружались комбинат в Кадамжае, Хайдарканский ртутно-сурьмяный завод. Началось освоение месторождений свинцовых руд в Ак-тюзе и Бурду. Кыргызстан выходил на первое место в СССР по запасам сурьмы, ртути и ряда других редких металлов.

Киргизская АССР была важным районом легкой и пищевой промышленности Советского Союза. В марте 1935 г. был введен в строй один из крупных индустриальных объектов Средней Азии - Кара-Балтинский сахарный завод, к 1 октября 1936 г. завершилась модернизация Ошской шелкомотальной фабрики.

Кыргызстанцы успешно осуществляли задания пятилеток по дорожному строительству. В 1935 г. было закончено строительство участка Фрунзе - Рыбачье протяженностью 172 км, а в 1934-1936 гг. южного отрезка Великого кыргызского тракта - Ош - Карасу - Куршаб - Узген - Мирзаке протяженностью 77 км.

В 1937 г. основные производственные фонды крупной промышленности Кыргызстана в 51 раз превысили уровень 1913 г. Удельный вес промышленности в народном хозяйстве республики достиг к исходу второй пятилетки почти 46%.

Промышленность. Ко времени установления советской власти промышленное развитие Кыргызстана было очень слабым: имелось незначительное количество хлопкоочистительных, кожевенных, пищевых предприятий. Мало было и рабочих.

В 1925 году для оказания помощи в социалистическом строительстве из Чехословакии прибыли рабочие, которые основали кооператив “Интергельпо” (“Взаимопомощь”). За сравнительно короткие сроки коллектив, куда вошли представители 14 национальностей, возвел кирпичный, лесопильный и кожевенный заводы, электростанцию, суконную фабрику, несколько механизированных мастерских, что заметно отразилось на экономическом развитии страны. В Кыргызстане начинают создаваться и набирают мощности небольшие предприятия. Однако он продолжал оставаться аграрной страной, потому что основу его народного хозяйства составляли земледелие и животноводство. Чтобы осуществить социалистические преобразования в экономике, необходимо было коренным образом менять положение дел в промышленности. Советское правительство выделило Кыргызстану значительные средства. Это позволило ввести в строй крупные фабрики и заводы, начать освоение нефтяных месторождений. Возросла добыча каменного угля. Набирали силу тяжелая промышленность, производство цветных металлов, строительных материалов, машиностроение, увеличилась выработка электроэнергии. Если в 1926 году на долю промышленности Кыргызстана приходилось только 2 процента от общего количества произведенной в республике продукции, то уже в 1940 году она составила 50 процентов. Это было большим достижением для экономики Кыргызстана.

Заключение

С приходом к власти советское правительство опубликовало Декларацию прав народов России, провозгласившую равенство и суверенность народов рухнувшей царской империи, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. В марте и июне 1918 г. здесь были упразднены уездные

и участковые комиссариаты, земельные комитеты, городские думы, еще раньше - переселенческие управления, служившие рычагом аграрной колонизации.

Из-за отсутствия кадров до лета 1918 г. в Кыргызстане сохранились старые суды. В 20-30-е гг. были произведены социально-экономические преобразования, которые для Кыргызстана имели судьбоносное значение, - это массовый переход кыргызов к оседлости, коренные изменения в экономической и социальной области, сопровождавшиеся изменениями в

духовной и культурной жизни народа. Были созданы предпосылки для возрождения кыргызской государственности.

X Съезд РКП(б), состоявшийся в 1921 г., определил следующие задачи национального строительства:

- развить и укрепить у невеликорусских государственность в формах, соответствующих их национально-бытовым условиям;

- развить и укрепить у этих народов действующие на родном языке суд, администрацию, органы хозяйства, органы власти, составленные из людей местных, знающих быт и психологию местного населения;

- развить у них прессу, школу и театр на родном языке.

Такие политические установки создали благоприятную ситуацию для проявления инициативы тогдашней политической элиты кыргызского общества в вопросе создания национального государственного образования. Сразу же после съезда в стране разворачивается широкомасштабная компания по реализации национального вопроса. Это нашло свое отражение и в судьбе кыргызской государственности. В Кыргызстане начались серьезные социально-экономические и культурные преобразования. Советская власть внесла большие изменения в жизнь кыргызского народа, но в его истории отразились все обстоятельства и проблемы той эпохи. Здесь наряду с укреплением тоталитарного режима проводились значительные реформы, и Кыргызстан наравне с другими советскими республиками в советское время добился значительных достижений и преобразований.

С приходом советской власти в Кыргызстан начался процесс русификации, который целенаправленно внедрялся в сознание людей, - этот коммунистический идеологический постулат о том, что в будущем, при коммунизме, все нации исчезнут, превратившись в одну общую нацию. В экономической интеграции не всегда и не во всем учитывались интересы Кыргызстана. В Кыргызстане в 1921-1922 гг. стали проводиться аграрно-земельные реформы, где 6000 безземельных крестьян стали обладателями своих участков земли. 11 тыс. человек получили возможность вести оседлый образ жизни. Этот процесс беспрерывно продолжался и в дальнейшем, и многие кыргызы, лишившиеся во время царской эпохи своих земель, вновь получили возможность владеть земельной долей на своей родине. На юге Кыргызстана стали проводиться земельно-водные реформы.

Это способствовало более плодотворной обработке земли, а также создало благоприятные условия для будущей коллективизации сельского хозяйства.

Список литературы

1.Джуманалиев А. Политическое развитие Кыргызстана (20-30-е годы). - Б., 1994; Его же. Политическая история Кыргызстана (Становление политической системы кыргызского общества в 1920-1930-е годы). - Б., 2002.

2.Джунушалиев Дж. История кыргызов и Кыргызстана. - Б., 2007.

3.Джунушалиев Дж. Время созидания и трагедий. 20-30 -е годы ХХ в. - Б.,2003.

4.Жанакеева А.Т. История Кыргызстана 1917-1940. Учебное пособие. - Бишкек., 2016.

5.История Киргизской ССР. Т. 3. - Фрунзе, 1986.

Размещено на Allbest.ru