Особенности формирования российской модели федерализма в начале 1990- х гг. Федеративный договор 1992 г."

Все вышеприведенные факты говорят о том, что Федеративный договор не решил поставленных при создании этого документа задач. С одной стороны, он не устранил центробежные тенденции, не предохранил государство от угрозы распада. С другой стороны, он усилил противоречия между разными уровнями субъектов федерации, породил новые проблемы в их взаимоотношениях друг с другом и с центром. Договор имел сугубо политическое значение: решая сиюминутные проблемы, он не решал проблемы стратегии развития государства. Эта ситуация привела к необходимости создания нового юридического документа, который бы на иных основах выстраивал взаимоотношения федерации и ее субъектов.

Заключение

Федеративное государство (федерация) - государственное устройство, состоящее из ряда территориальных образований (субъектов федерации), обладающих самостоятельным политическим статусом в рамках федерации. Для федерации характерно наличие двух уровней государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации.

Федерация возникает в случае признания данной формы государства выгодной для общества, т. е. отвечающей его социально -экономическим, этнополитическим, оборонным и прочим интересам.

Идея федерализма прозвучала в России впервые в начале прошлого столетия, когда она понадобилась Ленину и его партии для решения сиюминутных политических задач - удержания завоеванной большевиками власти и сохранения под своим хотя бы минимальным контролем тех территорий, которые они не могли удержать силой.

В нарушение действовавших тогда Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. было принято два союзных закона: от 10 и от 26 апреля 1990 г.

В соответствии с ними:

а) все автономные республики были определены как субъекты Федерации - Союза ССР;

б) автономные республики по компетенции приравнивались к союзным республикам, их самостоятельность ограничивалась только законами СССР;

в) высшим органам власти союзных и автономных республик было предоставлено право приостанавливать действие на своей территории актов министерств и ведомств СССР в случае нарушения ими законодательства союзной, автономной республики до разрешения спора в особом порядке.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. юридически закрепил разнотипность субъектов Федерации, деление на три основных типа: национально-государственные образования (республики в составе Российской Федерации), административно -территориальные (края, области, города Москва и Санкт-Петербург) и национально -территориальные (автономная область и автономные округа). Иначе говоря, за республиками был юридически закреплен статус суверенного государства.

С одной стороны, он не устранил центробежные тенденции, не предохранил государство от угрозы распада. С другой стороны, он усилил противоречия между разными уровнями субъектов федерации, породил новые проблемы в их взаимоотношениях друг с другом и с центром. Договор имел сугубо политическое значение: решая сиюминутные проблемы, он не решал проблемы стратегии развития государства.

Список использованной литературы

1. Анненкова В.Г. Перспективы развития федерализма в Российском государстве. История государства и права: учеб. пособие. [Текст] / В.Г. Анненкова. - М. : Государь, 2012. - 521 с.

2. Баглай М.В. Конфликт закона и правовая реформа: учебник. [Текст] / М.В. Баглай. - М.: Государство и право. -1997. - 357 с.

3. Бурбина Ю.В. Перспективы российского федерализма: учеб. пособие. [Текст] / Ю.В. Бурбина. - М. :ИНФРА- М, 2011. - 185 с.

4. Гоптарева И.Б. Политикоправовые истоки учения о федерализме: учеб. пособие. [текст]/ И.Б Гоптарева. М.: Право и политика. 2014. - 268 с.

5. Дугин А.Г. Евразийский федерализм. : учеб. пособие. [Текст] / А.Г. Бугин. - М. : Дашков и К, 2015. - 784 с.

6. Куликов В.Б. Российский федерализм: генезис, эволюция, перспективы. Учебник [Текст] / В.Б. Куликов. - М. : Блов, 2015. - 413 с.

7. Лейков А.Д. Основы теории и практики федерализма / Институт европейской политики Католического университета: учеб. пособие. [текст]/ А.Д. Лейков. -М.: Государь, 2013. - 284 с.

8. Морозов А. Как строить федерацию // Российская газета. От 5 августа 1993. - 25 с.

9. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Книга [Текст] / И.А. Умнова. - М.: Дело, 2014. - 341 с.

10.. Семитко А.П. Идея федерализма в России: прошлое и настоящее [Текст]/ Семитко А.П. Российский юридический журнал. 2013. N 1. - 37 с.

11. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметрич ных федераций. учеб. пособие. [текст]/ Э.В. Тадевосян. М.:Государство и право, 2012. - 385 с.

12. Чертов А.Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами[Текст] / А.Н. Чертов - М.: Право и политика. 2014. - 235 с.

13. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство: учеб. Пособие. [текст] / В.Е. Чиркин - 4-е изд., М.: Издательский центр "Академия", 2012. - 475 с.

14. Ященко А.С Международный федерализм. Идея юридической организации челов чества в политических учениях до конца XVIII века. учеб. Пособие. [текст]/ А.С. Ященко -М.: Мысль.-2016. - 342 с.

15 Федеративный договор от 31.03.1992 "Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации".

Размещено на Allbest.ru