Отношения между США и СССР в 1960-1970-е годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АМЕРИКАНО-СОВЕТСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 60-е ГОДЫ XX ВЕКА

1.1 Основные направления внешней политики СССР и США В 60-е годы

1.2 Карибский кризис

РАЗДЕЛ 2. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ И СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 70-е ГОДЫ XX ВЕКА

2.1 Достижение стратегического паритета СССР И США

2.2 Роль СССР и США в решении задач мирного сотрудничества в начале 70-х годов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Особое место в международных отношениях занимают советско- американские отношения. Это объясняется той ролью, которую играют СССР и США в политической борьбе на международной арене. Каждая из этих держав располагала и располагает огромным военно-экономическим потенциалом и ресурсами.

Обе страны являются ведущими членами военно-политических союзов.

Роль двух держав в мировой политике породила широко распространившуюся в 60-е годы концепцию двух «сверхдержав». Отношение СССР к этой концепции однозначно. Советский Союз всегда выступал против того, чтобы сводились на нет классовые различия между державами. Также решающее значение имеет то, что мощь Советского Союза выступает как важнейший фактор в борьбе за сохранение мира, в то время как военно-экономический потенциал США сыграл роль главного инициатора роста международной напряженности.

В апреле 1961 г. кубинские контраст при поддержке ЦРУ совершили вторжение на Кубу, но были разгромлены в заливе Кочинос. А в октябре 1962 г. весь мир был поставлен перед лицом угрозы ядерного столкновения между США и СССР из-за Кубы, где по указанию Н.С.Хрущевабыли размещены советские ракеты среднего радиуса действия, способные поразить всю территорию США.

Однако после Карибского кризиса, поставившего мир перед угрозой глобальной катастрофы, постепенно стала пробивать дорогу идея разрядки напряженности и мирного сосуществования, которая заявила о себе во весь голос в 70-е.

Актуальностью данной темы является изучение особенностей политики СССР и США, их взаимодействие. Прослеживания динамики развития политики по отношению друг к другу, нахождение противоречий в сферах влияния и причин приближения к ядерному конфликту между ними.

Целью данной работы является изучение особенностей отношений США и СССР в 1960-е?1970-е годы.

Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи исследования:

- выделить основные направления внешней политики США и СССР в 60-е годы XX века.

- раскрыть понятие Карибского кризиса.

-рассмотреть вопрос о достижении стратегического паритета между данными странами.

- изучить роль СССР и США в решении задач мирного сотрудничества а н. 70-х годов.

Объектом темы является: сами отношения между этими странами и их проблематика.

Предмет исследования: анализ отношений СССР И США в период с конца 60-70х годов.

В курсовой работе использованы такие методы как: анализ информации, сравнительного метода и анализ нормативно-правовой базы.

Курсовая работа состоит из: введения, двух разделов, в каждом разделе имеется по два подпункта, заключения и списка использованной литературы.

В курсовой работе использовано множества источников литературы, статей и др. Такие как: Данилов А.А., Киссинджер Г., Уткин А. И. - писал о политики США, Микоян С.А. - раскрыл суть Карибского кризиса, Грибков З.И.- раскрыл итоги Карибского кризиса и договоренности о его прекращении между СССР и США, Г. В. Фокеев. - историю международных отношений и внешней политики СССР с 1945 по 1970 года, Карякин, В.В. - описал военную политику США в современном мире.



РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АМЕРИКАНО-СОВЕТСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 60-Е ГОДЫ XX ВЕКА

1.1 Основные направления внешней политики СССР и США В 60-е годы

Во внешней политике США и их союзников в 60-е годы проявлялись противоречивые тенденции. С одной стороны, они предпринимали усилия с целью восстановить утраченные позиции. Они укрепляли военно-политические блоки, разворачивали гонку вооружений, прибегали к враждебным акциям в отношении СССР и его союзников, а также независимых государств, освободившихся от колониальной зависимости. Это нередко вызывало не менее жесткие ответные меры со стороны Советского Союза. Однако новая ситуация заставляла более трезвомыслящих, дальновидных политиков считаться с новыми реальностями и вносить соответствующие коррективы во внешнеполитическую линию

Основным принципом внешней политике СССР провозглашался принцип мирного существования - отказ от применения силы или ее угрозой; невмешательство во внутренние дела; уважение суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ; сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды.

К середине 60-х годов окончательно сложились три направления внешней политики СССР: 1) взаимоотношения со странами с социалистическим строем; 2) отношения с капиталистическими странами; 3) распространение влияния на страны «третьего мира». Оказывая поддержку развивающимся странам, провозгласившим социалистический курс, СССР проводил политику силового противостояния с империализмом - оказывал помощь Вьетнаму (1964-73 гг.), Эфиопии, Йемену, Мозамбику и др. В 70-е годы была принята (на 24 съезд партии - 1971 г.) программа борьбы за мир и международную безопасность.

Поддержка СССР национально-освободительного движения в других странах. Дружба и сотрудничество с Советским Союзом молодых независимых государств, создавали условия для развития и укрепления их экономики, поднимали их международное значение и влияние, способствовали самостоятельному развитию народов.

Большое значение для окончательной ликвидации колониального гнета во всех его формах и проявлениях имел проект Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, внесенный Советским Союзом на рассмотрение XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1960 г. Все страны мира, кроме колониальных держав -- США, Великобритании, Франции, Португалии, Бельгии, Южно-Африканского Союза, Испании, Австралии и Доминиканской Республики -- 14 декабря приняли Декларацию.

5 февраля 1960 г. по инициативе общественных и правительственных кругов многих стран Азии, Африки и Латинской Америки ВЦСПС, Советский комитет солидарности стран Азии и Африки, Союз советских обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами учредили Университет дружбы народов в Москве. 22 февраля 1961 г. ему было присвоено имя Патриса Лумумбы, отдавшего жизнь в борьбе за свободу и независимость Конго. В 1965 г. в УДН обучалось 3 тыс. студентов и свыше 100 аспирантов из 82 стран. Кроме того более 12 тыс. студентов из развивающихся стран обучались в вузах других городов Советского Союза. Необходимо отметить, что наряду с общеобразовательными и специальными дисциплинами иностранные студенты изучали обязательную для всех историю КПСС [4].

Большое внимание проблемам национально-освободительного движения, борьбе против колониальной системы империализма, перспективам развития стран, добившихся политической независимости, уделило Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшееся в Москве в 1960 г. [5].

Наряду с мирными формами поддержки национально-освободительного движения народов Советский Союз использовал и свое военное давление на агрессоров и оказывал помощь вооружением, обучением кадров для национальных армий. Таким образом, советское руководство в своей политике поддержки национально-освободительного движения отдавало предпочтение странам, ориентированным на дальнейшее социалистическое развитие.

В своей политике СССР боролось за ослабление международной напряженности.

Пытаясь выйти из обостряющейся конфронтации, советское руководство искало различные пути и методы разрешения конфликтных ситуаций, не забывая и об усилении своей военной мощи. В 1956 г. XX съезд КПСС констатировал, что в СССР нет классов или групп, заинтересованных в войне; экономика Советского государства носит мирный характер и для своего развития не нуждается в войнах. Советский Союз отвергает войну как средство развязывания революции в других странах, он исходит из того, что установление нового общественного строя в той или иной стране -- это внутреннее дело народа каждой страны.

Вместе с тем Советский Союз к концу 50-х годов уже имел огромный потенциал термоядерного оружия, способного поразить любую точку на земле. Большинство промышленности СССР было занято в сфере военного производства, советское руководство было настроено решительно в целях достижения всемирного социализма. КПСС считала оппортунизмом любое соглашение с капиталистами по поводу управления обществом. 18 сентября 1959 г. Советский Союз внес на рассмотрение XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН проект Декларации о всеобщем и полном разоружении, в основе которого лежали идеи Конвенции о всеобщем и полном разоружении, предложенные СССР еще в 1928 г. [6].

Конечно, уничтожение всех видов вооружений до минимального уровня, необходимого для поддержания порядка внутри каждой страны, было нереально в период идеологического противоборства двух противоположных социально-экономических систем государственного развития. Однако сокращение вооружения и армий было реальным и необходимым. В январе 1960 г. СССР в одностороннем порядке сократил свои Вооруженные Силы на 1 200 000 человек, затем внес в ООН предложения о немедленном прекращении испытаний атомного и водородного оружия, о создании в Центральной Европе и на Балканах безатомной зоны, о выводе всех иностранных войск с территорий европейских государств и ликвидации военных баз на чужих территориях. Советский Союз настойчиво добивался заключения пакта о ненападении между государствами НАТО и ОВД, а также заключения соглашения о предотвращении внезапного нападения одного государства на другое и т.д.

Исходя из того, что не удавалось договориться о запрещении всех видов испытаний ядерного оружия, Советское правительство предложило правительствам США и Великобритании подписать соглашение о прекращении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. 5 августа 1963 г. соглашение было подписано в Москве [30].

Осенью 1963 г. на XVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято советское предложение «не размещать в космическом пространстве любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения».

В конце 1963 г. Советское правительство обратилось с посланием к главам государств стран мира, в котором предложило заключить договор или соглашение об отказе государств от применения силы для решения территориальных споров и вопросов о границах, что несомненно способствовало бы ослаблению международной напряженности, предотвращению войны.

29 января 1964 г. был опубликован меморандум Советского правительства «О мерах, направленных на ослабление гонки вооружений и смягчение международной напряженности». В нем были предложены различные меры, направленные на быстрейшее достижение соглашения о всеобщем и полном разоружении, среди которых: сокращение общей численности вооруженных сил государств; сокращение военных бюджетов на 10--15%; уничтожение бомбардировочной авиации; запрещение испытаний ядерного оружия под землей и др.

Таким образом, к 60-м годам СССР выдвигал различные конкретные предложения, направленные на укрепление мира, создание доверия между капитализмом и социализмом, снижение военного потенциала противоборствующих сторон. Однако слова не всегда подкреплялись делами, предложения часто не соответствовали взаимной удовлетворенности сторон.

Основными направлениями внешней политики США в Западной Европе было укрепление здесь атлантического военно-политического блока под их гегемонией.

На выборах 1960 г. президентом США был избран лидер демократической партии Д.Кеннеди. Демократы пришли к власти. Во внешней политике демократы выработали доктрину «гибкого реагирования».ее суть сводилась к адекватному реагированию на действия СССР в различных регионах мира. В период правления демократов произошло обострение отношений между СССР и США. Кульминацией стала Карибский кризис (1962 г.). После этого началась нормализация отношений между двумя странами. 16 июня 1963 г. Кеннеди даже заявил, что США готовы вести мирные соревнования с любой другой системой на Земле. Улучшение отношений продолжалось недолго. Убийство Кеннеди и втягивание США в войну во Вьетнаме надолго заблокировали этот процесс.

США изменили свое отношение к странам Латинской Америки. Была разработана программа «Союз ради прогресса», которая должна была способствовать проведению реформ для преодоления социально-экономических противоречий в регионе. С 1961 г. по 1968 г. США предоставили странам Латинской Америки помощь в размере 4,5 млрд. долларов [10].

Доктрина «гибкого реагирования» являлась военной составляющей концепции «сдерживания коммунизма», в период правления президентов -демократов Дж. Кеннеди и Л. Джонсона получила свое практическое воплощение в подготовленном и поддержанном США вторжении на Кубу эмигрантов-контрреволюционеров, как известно окончившимся провалом, больно ударившим по престижу США. Тогда же, в 1961 г, своей неуступчивостью в ходе Берлинского кризиса Соединенные Штаты сумели подкрепить свой авторитет лидера среди союзников по НАТО. В следующем 1962 г. Карибский кризис поставил США и СССР на грань ядерной войны. Осознание этой угрозы положило начало более реалистическому курсу Америки и Советского Союза во внешней политике -- намечалась тенденция к улучшению отношений (Договор между СССР, США и Великобританией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе и под водой в августе 1963 г.). Стало ясно, что стремление обеспечить превосходство повсюду в мире, не считаясь со сложившейся обстановкой, неизбежно ведет к ядерной катастрофе [25].

Следующей крупной авантюрой, начатой в период действия доктрины «гибкого реагирования» была война во Вьетнаме, «половинная» по определению американских стратегов, которая вызвала тем не менее сильное напряжение военной машины США. В 1968 г., на четвертый год ведения войны численность американских войск во Вьетнаме превышала 500 тысяч солдат, а генералы требовали для победы подкреплений. И это при том, что непосредственной угрозы территории США не было. Вьетнамская война резко осуждалась американской и мировой общественностью, в то время как международному престижу Соединенных Штатов был нанесен сильный удар. Новый президент-республиканец Р. Никсон начал медленную деэскалацию конфликта. Следствием новой оценки возможностей США поддерживать свое влияние в мире явилась так называемая «Гуамская доктрина» Р. Никсона, оглашенная в выступлении президента перед американскими военнослужащими на острове Гуам в июле 1969 г. В соответствии с ней страны, находящиеся в сфере влияния США, делились на жизненно важные и второстепенные. К первым относились государства Западной Европы, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Канада и Израиль. За них США готовы воевать всеми средствами -- вплоть до ядерного оружия. В отношении же развивающихся стран был взят курс на ограниченную военную и экономическую помощь дружественным режимам, перекладывая на них бремя ответственности за их безопасность [1].

Во Вьетнаме это выразилось в курсе на «вьетнамизацию» войны, постепенное сокращение численности американских войск с усилением роли армии Южного Вьетнама [2].

Таким образом, «гуамская доктрина» являлась более реалистичным, более экономичным вариантом военной составляющей политики «сдерживания коммунизма» [3].

С учетом реальной обстановки администрация Никсона выдвинула концепцию многополюсной системы, в соответствии с которой мировая стабильность, отвечающая интересам безопасности США должна опираться на пять центров -- США, Западную Европу, Японию, СССР и КНР. По словам Никсона, «пять великих держав будут определять экономическое будущее мира, а поскольку экономическая мощь является ключом к другим видам могущества, они будут определять будущее мира».

Причиной выдвижения концепции пяти полюсного мира было осознание опасности конфронтации с Советским Союзом, невозможность абсолютного превосходства США в гонке вооружений, а также появление новых мировых центров силы. Во-первых, это западноевропейские страны, оправившиеся после Второй мировой войны, осуществлявшие интеграцию в рамках ЕЭС и не желавшие находиться в подчиненном Вашингтону положении; во-вторых, Япония, на чью сильную экономику американцы были бы не прочь переложить часть расходов по обеспечению порядка и, наконец, Китай, чья враждебность к СССР была выгодна Америке.

В стратегии по отношению к Советскому Союзу Р. Никсон выдвинул концепцию «достаточности», что позволило СССР и США зафиксировать примерный паритет в ядерном оружии

1.2 Карибский кризис

Карибский кризис - крайне напряженное столкновение между Советским Союзом и Соединенными Штатами 16-28 октября 1962, возникшее вследствие размещения СССР в октябре 1962 ядерных ракет на Кубе. Кубинцы называют его «Октябрьским кризисом», а в США - «Кубинским ракетным кризисом».

В 1961 году Соединённые Штаты разместили в Турции ракеты средней дальности PGM-19 Jupiter, которые угрожали городам западной части Советского Союза, в том числе Москве и основным промышленным центрам. Они могли достигать объектов на территории СССР за 5-10 минут, советские же межконтинентальные ракеты долетали до США лишь за 25 минут. Поэтому СССР решил воспользоваться случаем, когда к нему обратилось с просьбой о защите кубинское руководство Фиделя Кастро, которое американцы пытались свергнуть с помощь «Операции в заливе Свиней» (1961). Хрущёв решил установить на Кубе - под боком у Соединённых Штатов (90 миль от Флориды) - советские ракеты средней дальности Р-12 и Р-14, способные нести ядерное оружие.

В 1952--1958 гг. на Кубе правил проамериканский диктаторский режим Батисты. В начале января 1959 г. режим Батисты был свергнут, к власти пришли леворадикалы во главе с Ф. Кастро, который приступил к демократизации политической жизни, национализации телефонных компаний, введению системы социальных гарантий, проведению аграрной реформы, ликвидировавшей крупные иностранные землевладения. Эти меры вызвали недовольство у населения, связанного с режимом Батисты и обслуживанием американцев.

В 1960 г. США, поддерживая кубинских эмигрантов, предприняли экономические и военные меры против режима Кастро. Кастро стал укреплять связи с СССР, подписав торговое соглашение по которому СССР покупал 5 млн. т. кубинского сахара в течение 5 лет. Начались советские поставки вооружения и промышленных товаров. Куба объявила о вхождении страны в «соцлагерь». США, рассчитывая на выступление против Кастро, 17 апреля 1961 г., осуществили бомбардировку Кубы и высадили вооруженные отряды в районе Плая-Хирон (побережье залива Качинос). Однако выступления не произошло, а отряды были разбиты, что нанесло ущерб престижу США и прибавило популярности Кастро.

Администрация Дж. Кеннеди уделяла много внимания улучшению своей репутации в Латинской Америке. 13 марта 1961 г. она выдвинула программу экономической помощи латиноамериканским странам в размере 500 млн. долл. Под громким названием «Союз ради прогресса». Деятельность Союза ради прогресса была направлена на предупреждение распространения радикальных идей кубинской революции на другие латиноамериканские страны.

В январе 1962 г. Куба исключалась из Организации американских государств и 15 стран Латинской Америки разорвали с ней отношения. Был введен эмбарго на торговлю с Кубой. К лету 1962 г. ситуация обострилась. США готовили военную операцию против нее. СССР заявлял о поддержке Кубы в случае нападения. Но соотношение сил было не в пользу СССР. У США было 300 континентальных ракет, у СССР - 75. США разместили свои базы по периметру соцлагеря (ФРГ, Италия, Япония и др.). В апреле 1962 г в Турции были размещены ракеты средней дальности. СССР решил разместить на Кубе советское ракетно-ядерное оружие, что увеличивало уязвимость американской территории и означало продвижение СССР к паритету с США.

В мае 1962 г. в Москве было принято решение о создании Группы советских войск с численностью 60 тыс. человек (43-я ракетная дивизия с 3-мя полками ракет Р-12 (дальностью в 1700-1800 км) и 2 полками ракет Р-14 (3500-3600 км)) на Кубе (операция «Анадырь») и получено согласие Кубы. Предполагалось тайно разместить 40 советских ракет. Намечалось базирование эскадры надводных кораблей и эскадры подводных лодок. Создание этой группировки меняло общее соотношение сил не в пользу США.

В июле 1962 года в Москву прибыла военная делегация Кубы во главе с Раулем Кастро. Она вела переговоры с военными руководителями СССР о предоставлении Кубе военной помощи. Переговоры шли долго, а 3 и 8 июля в них принимал участие и Н.С. Хрущев. Можно с уверенностью предположить, что именно в эти дни было принято решение о размещении на Кубе ракет среднего радиуса с ядерными боеголовками и бомбардировщиков, способных нести атомные бомбы, и были согласованны детали их отправки. Когда на советские корабли грузилось это грозное оружие и корабли один за другим отплывали в далекий путь со своим смертоносным грузом, Хрущев предпринял самую продолжительную поездку по стране за все время пребывания у власти.

Однако Хрущев, его советники и союзники недооценили решимости и возможностей США противостоять появлению советских ракетных баз в Западном полушарии. Ибо кроме норм международного права существовала так называемая доктрина Монро, главный принцип которой определялся словами: «Америка для американцев». Эта доктрина была в одностороннем порядке провозглашена еще в 1823 году президентом США Д. Монро с целью предотвратить восстановление испанского господства в Латинской Америке.

Осуществление операции «Анадырь» началось в июле 1962 г. В конце сентября и в начале октября в районе Кубы сильная облачность не позволяла проводить фоторазведку. Это облегчало скрытное и срочное проведение работ по созданию пусковых установок. Хрущев и Кастро рассчитывали, что все работы будут завершены раньше, чем разведка США обнаружит, каким именно оборонительным оружием располагает теперь Куба. 4 октября первая советская ракета Р-12 была приведена в состояние боеготовности. Американская разведка обнаружила интенсивные передвижения советских транспортов на Кубу. 1 октября объединенное командование США в зоне Атлантического океана получило директиву к 20 октября подготовить силы и средства для нанесения ударов по Кубе и осуществления высадки на остров. Вооруженные силы США и СССР приблизились к опасной черте.

14 октября американский самолет-разведчик произвел аэрофотосъемку, свидетельствующую о размещении советских ракет на Кубе. 18 октября в беседе с Громыко Кеннеди напрямую спросил о размещении ракет, но советский министр ничего не знал.

22 октября, вооруженные силы США были приведены в состояние полной боевой готовности 24 октября военно-морские силы США установили морской «карантин» Кубы для препятствования переброски наступательного оружия. СССР пойти на прямую военную конфронтацию с США не мог. 22 октября Кастро привел вооруженные силы в боевую готовность, объявил всеобщую мобилизацию.24--25 октября Генеральный секретарь ООН предложил свой план урегулирования кризиса: США отказывались от «карантина», а СССР -- от поставок наступательного оружия на Кубу. 25 октября советский танкер «Бухарест» пересек линию «карантина» без его досмотра американскими кораблями, в то же время 12 из 25 советских судов, направлявшихся на Кубу, получили указание повернуть обратно.

СССР требовал от США гарантий безопасности Кубы и обещал отказаться от размещения советского оружия, и поставил вопрос о ракетах в Турции. США от СССР требовали убрать с Кубы все виды наступательного оружия под наблюдением ООН и взять обязательство не поставлять подобное оружие на Кубу; США, со своей стороны, должны были отменить карантин и не поддерживать вторжение на Кубу. 27 октября Р. Кеннеди прислал сообщение, где было указано: «1) Вы согласитесь вывести свои системы вооружения с Кубы под соответствующим наблюдением представителей ООН, а также предпринять, с соблюдением соответствующих мер безопасности, шаги по остановке поставок таких же систем вооружения на Кубу.2) Мы же, со своей стороны, согласимся - при условии создания с помощью ООН системы адекватных мер, обеспечивающих выполнение данных обязательств, - а) быстро отменить введённые в настоящий момент блокадные мероприятия и б) дать гарантии ненападения на Кубу. Я уверен, что и остальные государства Западного полушария будут готовы поступить подобным образом» [15]. 28 октября Политбюро ЦК КПСС решило принять это предложение. Наиболее острая фаза кризиса миновала.

Однако Кастро выдвинул целый ряд невыполнимых требований, включая отмену США эмбарго на торговлю с Кубой, ликвидацию американской базы Гуантанамо с острова и т.п.

В итоге переговоров США с 20 ноября 1962 г. отказались от введенного ими морского карантина; обязывались не нападать на Кубу; СССР обязался убрать с острова наступательное оружие (ракеты средней дальности, а также бомбардировщики ИЛ-28). США негласно решали вопрос о выводе американских ракет с территории Турции. США только визуально могли проследить за выводом ракет с Кубы. Формально кризис завершился 7 января 1963 г., снятием кризиса с повестки дня СБ ООНТаким образом лидеры двух сверхдержав осознали опасность балансирования на грани ядерной войны. Был предотвращен крупный кризис. Продвижение советской военной мощи в Западное полушарие усиливало уязвимость Соединенных Штатов. Поддержка Кубы означала вызов монопольному влиянию США на Американском континенте. Усиленная гонка вооружений сочеталась со стремлением к взаимоприемлемым договоренностям. Кризис внес элемент раздора между США и Европой (возможное втравливание в кризисы, их не затрагивающие). В 1963 г. установлена линия прямой связи между Москвой и Вашингтоном. Выросло понимание об установлении общих правил поведения.

Разразившийся Карибский кризис заставил политиков всего мира взглянуть на ядерное оружие с новой стороны. Впервые оно явно сыграло роль сдерживающего фактора. Внезапное для США появление советских ракет средней дальности на Кубе и отсутствие у них подавляющего превосходства в количестве МБР и БРПЛ над Советским Союзом сделали военный путь разрешения конфликта невозможным. Американское военное руководство тут же заявило о необходимости довооружения, фактически взяв курс на развязывание гонки стратегических наступательных вооружений (СНВ). Желания военных нашли должную поддержку в сенате США. На развитие СНВ были выделены громадные деньги, что позволило качественно и количественно улучшить стратегические ядерные силы (СЯС).

Карибский кризис утвердил Дж. Кеннеди в необходимости централизации контроля за применением американского ядерного оружия в Европе и ограничения возможностей европейских союзников рисковать применением ядерного оружия по собственному усмотрению. Следуя этой логике, в октябре 1962 г. на сессии совета НАТО государственный секретарь США Д. Раск выдвинул предложение о создании «многосторонних ядерных сил». Этот план предусматривал формирование единого ядерного оборонительного потенциала западноевропейских стран и США, который бы находился под командованием военных структур НАТО.

Франция сделала из карибского кризиса свои выводы. Хотя президент Ш. де Голь во время кризиса поддерживал действия США, он острее осознал невозможность для Франции быть заложницей советско-американской конфронтации. Французское руководство еще сильнее стало склоняться к дистанцированию от США в военно-стратегической области. Следуя этой логике, де Голь принял решение о создании независимых ядерных сил Франции. Если до июля 1961 г. Франция активно выступала против допуска ФРГ к ядерному оружию, то в 1962 г. французские руководители перестали исключать возможность превращения Западной Германии в ядерную державу в перспективе через 5-10 лет.

В декабре 1962 г. на Багамских островах в г. Нассау премьер министр Великобритании Г. Макмиллан и президент США Кеннеди подписали договор об участии Британии в программе МСЯС.

Итоги:

К осени 1962 г. напряженность в послевоенной международной системе достигла пика. Мир на самом деле оказался на грани всеобщей ядерной войны, спровоцированной конфронтацией двух сверхдержав. Биполярная система мира при балансировании США и СССР на грани войны оказалась нестабильным и опасным типом организации международного порядка. От «третьей мировой войны» мир удержал только страх перед применением атомного оружия. Риск от его применения был неограниченно высок. Требовались незамедлительные усилия для согласования и установления каких-то новых строгих правил поведения в ядерно-космическом мире.

Карибский кризис стал высшей точкой военно-стратегической нестабильности в МО всей второй половины 20-го века. Одновременно он обозначил рубеж окончания политики балансирования на грани войны, которая определяла атмосферу международных отношений на протяжении полосы кризисов международной системы между 1948-1962 гг. [20].

американский советский внешняя политика



РАЗДЕЛ 2. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ И СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В 70-е ГОДЫ XX ВЕКА

2.1 Достижение стратегического паритета СССР и США

После Карибского кризиса 1962 г. СССР стал наращивать свой стратегический потенциал. Если в момент этого кризиса США превосходили СССР по числу средств доставки ядерного оружия в 10 раз, то к концу 60-х гг. превосходства уже не было.

В разгар ближневосточного кризиса руководители США были вынуждены пойти на контакт с руководством СССР. Итоги последовавших переговоров между президентом США Л. Джонсоном и председателем Совета Министров СССР А.Н. Косыгиным в Глассборо (июнь 1967 г.) дали возможность достичь договоренности на основе концепции отказа обеих сверхдержав от создания системы национальной противоракетной обороны и ограничения стратегических вооружений. Начались двусторонние переговоры, продолженные при президенте США Р. Никсоне.

Советский ракетно-ядерный арсенал сравнялся с американским в 1968 г. В международных отношениях появился новый элемент -- стратегический паритет (равенство).

США лишились возможности безнаказанно нанести первый, обезоруживающий удар по Советскому Союзу. Советская оборонная доктрина поначалу была сформулирована в достаточно общем виде. Она предполагала, что Советский Союз никогда не начнет войны первым и не применит первым атомное оружие, но ответит сокрушительным ударом на всякое нападение агрессора с целью его полного поражения.

Затем советские военные теоретики пришли к важному выводу: упреждающий массированный ракетно-ядерный удар в целях стратегической обороны по изготовившемуся к ракетно-ядерному нападению агрессору при наличии у него трех компонентов стратегических ядерных сил (наземных защищенных ракетных комплексов, ракетных комплексов морского базирования и стратегической авиации) лишен всякого смысла. Он не решает задачи стратегической обороны государства и приводит только к взаимному уничтожению этих государств. Ответно-встречный массированный ракетно-ядерный удар по агрессору, уже совершившему ракетно-ядерное нападение, но до прихода его боеголовок на нашу территорию, тем более не решает задачи стратегической обороны и также приводит к взаимному уничтожению государств. Кроме того, гонка вооружений существенно истощала экономический потенциал СССР.

Почти одновременно и в СССР, и в США пришли к идентичному выводу: глобальная ядерная война не имеет смысла, ее нельзя выиграть. Усилия обеих стран по достижению стратегического превосходства не дали результатов -- стороны достигли паритета на высоком уровне.

В мае 1972 г. Р. Никсон (первым из руководителей США) нанес официальный визит в Москву. 26 мая были подписаны два ключевых договора: бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). Обе страны отказались от дорогостоящего и дестабилизирующего строительства систем противоракетной обороны по периметру своих границ. Договор по ПРО оказал важнейшее стабилизирующее влияние на советско-американский военный баланс. Впервые в послевоенный период [24].

США отказались развертывать крупную, имеющую стратегическое значение систему. Договор по ПРО сохранял свою силу до мая 2002 г., когда он был расторгнут по желанию американской стороны.

Договор ОСВ-1 был первым соглашением об ограничении ядерных вооружений, который ставил предел числу стационарных пусковых установок МБР и пусковых установок баллистических ракет на подводных лодках. Договором и временным соглашением (сопутствующим договору) юридически закреплялся принцип равной безопасности в области наступательных стратегических вооружений.

Отход от политики конфронтации привел к материализации климата разрядки: были заключены десятки соглашений по вопросам торговли, судоходства, сельского хозяйства, транспорта, мирного использования атомной энергии и т. п. Казалось, что возникает новый мир с более обнадеживающими перспективами.

Разрядка в советско-американских отношениях способствовала нормализации отношений с ФРГ. В 1970 г. в Москве был подписан договор между СССР и ФРГ. Стороны подтвердили нерушимость границ в Европе. ФРГ отказывалась от претензий на территорию бывшей Восточной Пруссии, вошедшей после Второй мировой войны в состав Советского Союза и Польши. В свою очередь, советская сторона заявляла, что не будет препятствовать мирному объединению двух германских государств, если для этого в будущем возникнут соответствующие условия. В 1971 г. СССР, США, Франция и Великобритания заключили соглашение по Западному Берлину, которое установило особый статус западных секторов Берлина и упорядочило транспортное сообщение с Западным Берлином по территории ГДР. Тем самым был устранен опасный источник международной напряженности в Европе.

Вершиной разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В нем принимали участие представители 33 европейских государств, а также США и Канады. Консультации по нему проходили в 1972--1973 гг., затем состоялись два подготовительных этапа.

Третий этап совещания состоялся в Хельсинки 30 июля -- 1 августа 1975 г. на уровне высших политических и государственных руководителей стран -- участниц совещания, возглавлявших национальные делегации. Советскую делегацию возглавлял Л.И. Брежнев. Главы делегаций подписали Заключительный акт совещания. Этот документ действует по сей день [12].

Заключительный акт включает договоренности, которые должны выполняться в полном объеме как единое целое: 1) по безопасности в Европе; 2) по сотрудничеству в области экономики, науки и техники, охраны окружающей среды; 3) по сотрудничеству в гуманитарных и других областях; 4) по дальнейшим шагам после совещания. Заключительный акт содержит 10 принципов, определяющих нормы взаимоотношений и сотрудничества. Заключительный акт гарантировал признание и неприкосновенность послевоенных границ в Европе (что было на руку СССР) и накладывал на все государства-участники обязательства по соблюдению прав человека (это стало основой для использования проблемы прав человека против СССР).

Уход президента США Р. Никсона с политической арены в 1974 г. после уотергейтского скандала нанес удар по политике, направленной против продолжения «холодной войны». В политике американской элиты по отношению к СССР начинается брожение, вызванное давлением правых сил, считавших разрядку ложной концепцией, способствующей (а не препятствующей) крушению американских позиций в мире. Тем не менее к лету 1979 г. был достигнут советско-американский компромисс, зафиксированный в Договоре ОСВ-2, подписанном советской и американской сторонами в Вене 18 июня 1979 г. Договор определял количество носителей стратегического оружия для обеих сторон [28].

Советский Союз, идя на компромисс, каковым являлся Договор ОСВ-2, жертвовал многим. Прежде всего СССР дал согласие сократить свои стратегические силы на 10%, отказался от ряда программ, находившихся на различных стадиях разработки или развертывания. Но и для США договор ставил существенные барьеры. Так, Соединенные Штаты вынуждены были ограничить численность баллистических ракет с разделяемыми головными частями (не более 1200 единиц), крылатых ракет (не более 3000 авиационных крылатых ракет). Общее число носителей ядерного оружия фиксировалось цифрой 2250. Согласно протоколу к Договору ОСВ-2, запрещалось развертывание крылатых ракет наземного и морского базирования дальностью свыше 600 км. Обе стороны -- СССР и США -- заявили о том, что будут соблюдать положения Договора ОСВ-2 до тех пор, пока на нарушение его положений не пойдет другая сторона.

Несомненно, что подписание Договора ОСВ-2 стало положительным явлением. Но осложнение американских отношений с Ираном, введение советских войск в Афганистан нанесли удар по разрядке и договорным отношениям между СССР и США.

2.2 Роль СССР и США в решении задач мирного сотрудничества в начале 70-х годов

В истории международных отношений 70-е годы получили название периода разрядки международной напряженности. В это время смягчается противостояние между военно-политическими блоками, активизируется сотрудничество между социалистическими и капиталистическими странами.

Переход от « холодной войны» к разрядке был вызван рядом причин. К началу 70-х годов СССР достиг паритета с США в области ядерных вооружений. Проявлением этого стала начало советско-американских переговоров об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ). Учитывая примерный стратегический паритет, ни США, ни СССР не могли рассчитывать на превосходство в вооруженном противостоянии, а колоссальные расходы на вооружение тяжким бременем ложились на плечи налогоплательщиков и вели к сокращению социальных программ. Переговоры об ОСВ стали одним из свидетельств улучшения отношений между СССР и США, Востоком и Западом в целом.

На сближение с СССР США и другие западные страны вынудили пойти экономический кризис, который повысил заинтересованность западного мира в поставках из СССР нефти и сырья.

Кроме того, изменилась ситуация и в самих США. Неудачная война во Вьетнаме, негативно воспринятая большинством американцев, вынудила власти США в 70-е годы воздержаться от новых военных авантюр. Уотергейтский скандал, в ходе которого президент Р. Никсон вынужден был подать в отставку, вызвал «кризис власти» в США и привел к снижению внешнеполитической активности. В 1976 г. президент стал Дж. Картер, который более доверчиво относился к СССР, чем его предшественники, и в целом не был сторонником конфронтации с советским блоком.

Не последнюю роль в смягчении отношений Запада и Востока сыграл и тот факт, что лидеры стран Западной Европы стали реалистичной смотреть на расстановку сил в Европе и видели в СССР важный рынок сбыта своих товаров и источник нефти и газа.

В свою очередь для СССР нормализация отношений с Западом позволяла за счет продажи нефти и газа получить валюту для закупки продовольствия и промышленных товаров. Также в СССР рассчитывали, что улучшение отношений с Западом откроет доступ к новейшим технологиям.

Начало политике разрядки было положено « восточной политикой» канцлера ФРГ Вили Брандта. В рамках политики примирения, проводимой правительством социал -либеральной коалиции, состоялись первые встречи федерального канцлера ФРГ и председателя Совета Министров ГДР. Нормализация отношений между двумя германскими государствами способствовали процессу разрядки в Европе. 12 августа 1970 г. в Москве был подписан договор между СССР и ФРГ об отказе от применении силы, а 7 декабря в Варшаве- между Польшей и ФРГ о нормализации взаимоотношений. Оба договора заложили основу мира и сотрудничества в отношениях ФРГ с восточными соседями. В 1971 г. ФРГ подписала договор с ГДР, в котором признавала существование ГДР. Через год, в 1973 г., оба эти государства стали членами ООН. Для ГДР это стало важнейшим показателем международного признания. В 1973 г. ФРГ подписала договор с Чехословакией, по которому Мюнхенский договор 1938 г. признавался недействительным.

Все эти договоры позволили ослабить напряженность в Европе, так как ФРГ дала ясно понять, что не собирается добиваться пересмотра итогов второй мировой войны.

Новым шагом по ослаблению противостояния в Европе стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое прошло в 1975 г. в Хельсинки. В нем участвовали 33 европейских государства, США и Канада. Итогом совещания стало подписание 1 августа 1975 г. Заключительного Акта. В нем участники Совещания:

- заявили о признании послевоенных границ в Европе и об их нерушимости;

- наметили пути и формы сотрудничества между странами НАТО и ОВД;

- обязались соблюдать права человека и не мешать свободному обмену информацией о жизни друг друга.

Заключительный Акт позволил ослабить противостояние двух блоков и начать сотрудничество между странами Западной и Восточной Европы. Но в целом СССР извлек больше политических выгод из Совещания в Хольсинке, нежели страны Запада. Он добился признания границ своей сферы влияния, но не собирался выполнять положения о соблюдении прав человека, в котором Западные страны видели средство либерализации коммунистических режимов.

С начала 70-х годов более частыми стали встречи руководителей сверхдержав, на которых центральное место занимал вопрос об ослаблении военного противостояния. Главным итогом этих переговоров стало подписание двух договоров об ограничении стратегических наступательных вооружений. В 1972 г. во время визита президента США: Ричарда Никсона в Москву был подписан договор ОСВ- 1. Еще при вступлении в должность в 1969 г. Никсон заявил, что главнейшей задачей американской внешней политики станет нормализация отношений с двумя главнейшими коммунистическими державами- СССР и КНР. Хотя он публично оправдывал вооруженное вмешательство США во Вьетнаме необходимостью поставить заслон коммунизму, но одновременно старался найти общий язык с руководителями КНР и СССР [30].

Договор ОСВ- 1 был подписан на неопределенный срок с правом каждой страны выйти из договора. По этому договору СССР и США обязались не развертывать системы противоракетной обороны(ПРО) своей страны. Каждой из сторон предоставлялось право иметь по 2 комплекса ПРО: Вокруг столицы и в районе расположения шахтных пусковых установок.

В июне 1979 г. президент США Дж. Картером и генеральным секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежневым был подписан договор ОСВ - 2. Договор предусматривал ограничение пусковых установок (ПУ) межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, ПУ баллистических ракет на подводных лодках, тяжелые бомбардировщики, а также баллистические ракеты « воздух-земля» суммарным количеством, не превышающим 2400 единиц. Эти ограничения опирались на принцип равенства и одинаковой безопасности и соотношение сил сторон. Фактически договор подтверждал наличие сложившегося между СССР и США примерного военно - стратегического равновесия [27].

Кроме того, Дж. Картер и Л.И. Брежнев выразили стремление продолжать политику разрядки. В этом русле важное значение имело советско - американское соглашение 1973 г. о предотвращении ядерной войны. В нем сверхдержавы обязывались не допускать ядерной войны между собой и не применять ядерное оружие в случае конфликта с неядерной страной. В 1973-1975 гг. было подписано несколько советско - американских договоров о сотрудничестве в экономической, научной и культурной сферах. Символом разрядки в отношениях между сверхдержавами стал совместный космический полет на корабле « Союз - Аполлон» в 1975 г.

Однако разрядка не означала полного прекращения соперничества между сверхдержавами. США в 70- е годы активизировали работу над совершенствованием ядерного оружия. Они разработали новый вид ядерного оружия - нейтронную бомбу - и новый вид стратегических ракет - крылатые ракеты. Советский Союз, в свою очередь, увеличил производство обычных вооружений с целью догнать по этому показателю США.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

60-70-е годы стали важной вехой в истории США. В этот период завершился тот период, который был учрежден «новым курсом» Ф. Рузвельта. В этот период американцы замахнулись на достижение «новых рубежей», создание «великого общества» и стремились «Окончательно побороть бедность». Но реалии 70-х годов заставили США сосредоточиться на решении совсем других проблем. Кризисы надвигались одна за другой. Америка требовала изменений.В тоже время СССР боролась за ослабление международной напряженности, налаживание отношений со странами с социалистическим строем и содействовала национально-освободительным движениях в странах Азии, Африки и Латинской Америке.

Обе страны делали все возможное для наращивания своей военной мощи и превосходству друг над другом.

Но во время Карибского кризиса, когда мир оказался на грани ядерной войны между СССР и США, пришло осознание необходимости урегулирования и установления строжайших правил поведения в ядерной сфере.

К началу 70-х годов СССР достиг паритета с США в области ядерных вооружений. Проявлением этого стало начало переговоров об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ). Учитывая то что к этому времени обе страны достигли стратегического паритета. Ни одна из стран не могла рассчитывать на свое превосходство при вооруженном конфликте, а огромные расходы на вооружение приводили к увеличению налогов и сокращению социальных программ. Переговоры об ОСВ стали одним из свидетельств улучшения отношений между СССР и США, Востоком и Западом в целом.

Уже к середине 70-х годов США взяло курс на переход от «холодной войны» к разрядке, так же как и СССР.

Но разрядка не означала прекращения соперничества между сверхдержавами. США в 70-е годы возобновила работу над модернизацией ядерного вооружения, а так же поиску новых видов ядерного оружия. В свою очередь СССР увеличивало производство обычного вооружения для того, чтобы догнать показатели США.

К концу 70-х годов разрядка закончилась крахом и возобновлением соперничества между странами.



СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кирпиченко, В.А. Из архива разведчика / А.В. Крипченко. -- М.: Международные отношения, 1993. -- 334 с.

2. Бешлосс М., Тэлботт С. На самом высоком уровне / М.Р. Бешлосс, С.Тэлботт. -- М.: Все для вас, 1994. -- 400 c.

3. Подлесный, П.Т., Данилова, Т. Ю., Российско-американские отношения при администрации Обамы: первые итоги, трудности и перспективы. Россия и Америка в XXI веке / П.Т. Подлесный, Т.Ю. Данилова. -- М.: 2010. --470 c.

4. Данилов, А.А. История России XX век: учебное пособие -- 6-е изд. / А.А. Данилов, Л.Г. Косулина. -- М.: Просвещение, 2000. -- 407 с.

5. Радугина, А.А. Отечественная история [Под ред. А.А. Радугина]. -- М.: Академия, 2003. -- 224 с.

6. Поцелуев, В.А., История России XX столетия. учеб. пособие для студентов вузов / В.А. Поцелуев. -- М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997. -- 512 с.

7. Абрамов, В.Н. История. Большой справочник для поступающих в вузы / В.Н. Абрамов -- М.: Изд. Дом «Дрофа», 2001. -- 816 с.

8. История. Экзаменационные вопросы и ответы: Учебн. пособие / [Под ред. А.В. Лукутина]. -- М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2003. -- 640 с.

9. Энгдаль, У.Ф. Столетие войны. Англо-американская нефтяная политика и Новый Мировой Порядок / У.Ф. Энгдаль. -- СПб.: 2008. -- 349 с.

10. Уткин, А. И. Единственная сверхдержава / А. И. Уткин. -- М.: 2003. -- 576 с.

11. Уткин, А.И. Американская империя / А.И. Уткин. -- М.: Изд-во Эксмо, 2003. -- 736 с.

12. Карякин, В.В. Военная политика и стратегия США в геополитической динамике современного мира / В.В. Карякин. -- М.: Граница, 2011. --288 с.

13. Сорос, Дж., Мыльный пузырь американского превосходства / Дж. Сорос. -- М.: Альпина Бизнес Букс, 2010. -- 272с.

14. Грибков, З.И. Карибский кризис / Военно-исторический журнал. -- М.: Красная звезда, 1993. -- 100 c.

15. Корниенко, Г.М., «Холодная война»: свидетельство ее участника. Мемуары. 2-е изд / Г.М. Корниенко. -- М.: ОЛМА-Пресс, 2001. -- 413 с.

16. Кеннеди, Д.Ф. Профили мужества / Ф.Д. Кеннеди. -- М.: Международные отношения, 2005. -- 328 с.

17. Киссинджер Г., Дипломатия Пер. с англ. / Г. Киссинджер. -- М.: Науч.-изд. центр Ладомир, 1997. -- 847 с.

18. Язов Д.Т., Карибский кризис. Сорок лет спустя: [воспоминания] / Д.Т.Язов. -- М.: Мегапир, 2006. -- 455 с.

19. А. Фурсенко., Безумный риск. История СССР / [Под редакцией

20. В.П. Островского]. -- М.: Просвет, 1990. -- 390 c.

21. Микоян, С.А., Анатомия Карибского кризиса / С.А. Микоян. -- М.: Academia, 2006. -- 320 с.

22. Червов Н. Ф., Ядерный круговорот: что было, что будет /

Н.Ф. Червов.-- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. -- 382 с.

23. Г. В. Фокеев., История международных отношений и внешней политики СССР, 1917--1987 гг. В 3-х томах. Т 2. 1945--1970 г. / [Под ред. Г. В. Фокеева]. -- М.: Междунар. отношения. 1987. -- 456 с.

24. Арбатов Г. А., Американская внешняя политика на пороге 70-х годов / США: экономика, политика, идеология. Т 4. -- М.: 1970. -- 530 c.

25. Золов А.В., США: борьба за мировое лидерство / А.В. Золов. -- Калининград, 2000. -- 129 с.

26. Савосин М. В., Достижение США мирового лидерства / М. В. Савосин, Молодой Ученный [научный журнал] Т 2. -- М.: 2013. -- С.282.

27. Системная история международных отношений. Т 3. События 1945-2003 / [Ред. А.Д. Богатуров]. --М.: Московский Рабочий. 2003. -- 718 с.

28. Советско-американские отношения в современном мире /[Под. ред. Г. А. Трофименко]. -- М.: 1987. --390 c.

29. Дмитриенко, В.П., Есаков, В.Д., Шестаков, В.А., История Отечества. ХХ век. Учеб. Пособие / В.П. Дмитриенко, В.Д. Есаков, В.А. Шестаков. -- М.: Дрофа, 1995. -- 640 с.

30. Переговоры об ограничении стратегических вооружений в американской историографии / Международные отношения в XIX - XX веках: Сб. трудов мол. иссл-ей. Выпуск I. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 2004. - С. 93-97.

Размещено на Allbest.ru