Материально-техническое обеспечение в начальный период гражданской войны

По договорам, заключенным ГАУ, производством вооружения, боеприпасов и приборов было занято 200 частных предприятий. К концу 1917 г. в частях и на складах имелось 18 тыс. орудий разных систем, 35 тыс. пулеметов, 5 млн. винтовок, 33 млн. снарядов, 21 млрд. патронов. Однако значительная их часть была утрачена при наступлении германских войск в феврале 1918 г., захвачена интервентами и белогвардейцами. При всем этом ГАУ и его органы на местах провели большую работу по сбору, учету и ремонту вооружения, организации его хранения на складах.

Уже в марте 1918 г. ГАУ превратился в центральный орган службы Красной Армии, решавший все вопросы артиллерийского вооружения и снабжения. В его задачи входило восстановление военного производства (согласование планов, ассигнований, договоры с промышленностью, наблюдение за ходом производства и приемка военной продукции), распределение вооружения и боеприпасов, накопление запасов, контроль за боевым использованием и расходом, организация ремонта вооружения. В связи с этим все другие центральные органы артиллерийского снабжения прекратили свою деятельность.

В мае 1918 г. в процессе формирования военных округов были созданы окружные артиллерийские управления, которые взяли на себя все функции, выполнявшиеся в этой области местными советами и их военными органами.

26 ноября 1917 г. в Петрограде открылось общеармейское совещание по продовольственному положению. На совещании отмечалось критическое состояние продовольственного дела в армии, особенно на Северном фронте, где выдача хлеба была сокращена до 1 фунта в день.

На совещании был создан Центральный комитет по продовольствию с функциями контроля за организацией снабжения во главе с активным участником Октябрьской революции П. Е. Лазимером. Одновременно он выполнял обязанности комиссара по продовольствию Петроградского военного округа. Рабочим органом Комитета до марта 1918 г. было Интендантское управление старой армии, работавшее под его контролем. С его упразднением военно-хозяйственным органом, ведавшим продовольствием Красной Армии, стал Архозком. К нему перешли все функции по снабжению Красной Армии не только продовольствием и фуражом, но и интендантским имуществом.

В военных округах были сформированы окружные военно-хозяйственные комитеты. Но архозкомы и окружные военно-хозяйственные комитеты уже не могли решать сложные задачи обеспечения войск, в том числе и продовольствием, так как в условиях жесткой централизации продовольственного дела в стране все учреждения старой армии, ведавшие этим делом, были переданы организациям Наркомпрода и возвращены Красной Армии в середине 1918 г., но без всяких запасов.

В связи с этим одной из важнейших задач в процессе создания Красной Армии была организация хорошо налаженной службы продовольственного, фуражного и других видов снабжения в условиях уже начавшейся гражданской войны и военной интервенции.

В дивизиях и бригадах, с их введением, функции снабжения всеми материальными средствами возлагались на отдел снабжения, состоявший из трех подразделений: артиллерийского снабжения, инженерного снабжения и интендантского снабжения, объединяющего продовольственное и обозно-вещевое снабжение под руководством соответствующих начальников снабжения. Штат отдела снабжения дивизии включал 116 человек, бригады - 19 человек. В полках продовольственным снабжением ведал квартирмейстер, фуражным начальник хозяйственной команды. Оба подчинялись заведующему хозяйством полка.

Вопросами продовольственного снабжения в армиях занимались отделы, а во фронтах управления начальников снабжений армий фронта. В состав последних входило 28 человек и управления по видам снабжения, одно из которых ведало военно-хозяйственным снабжением и включало наряду с другими отдел продовольственного снабжения.

Одной из важных проблем в создаваемой армии было ее вещевое обеспечение. Вещевое имущество, сдаваемое войсками и остававшееся на местах после демобилизации, долгое время не использовалось довольствующими органами Красной Армии. Не имея сведений о количестве, состоянии и даже местонахождении этого имущества, учет которого только зарождался, вещевая служба не использовала его для снабжения, и оно, сваленное в неприспособленных складах, слабо охраняемое, долгое время лежало без учета, портилось и понемногу расхищалось и растаскивалось населением.

Надо отметить, что общая демобилизация старой армии не коснулась хозяйственных учреждений: складов, мастерских, магазинов и подобных им учреждений. Проведение их демобилизации было поручено особому бюро, образованному первым съездом складских работников, состоявшимся в феврале 1918 г., с обсуждением вопроса о проведении демобилизации складов и мастерских, но это мероприятие несколько запоздало из-за начавшегося наступления немцев и потери в связи с этим Украины и территорий, занимаемых Юго-Западным и Румынским фронтами, в пределах которых находились огромные военные запасы. Кроме того, начавшееся восстание белых сил на Дону и в Кубани лишило Советскую Россию значительного количества вещевого имущества, находившегося и на Кавказском фронте.

Если учесть, что на территориях, занимаемых Юго-Западным, Румынским и Кавказским фронтами, а также частью Западного фронта, отошедших от Советской России в результате заключения Брестского мира, находилось около 5 млн. военных людей, для снабжения которых отправлялось и сосредоточивалось различное, в том числе и вещевое, имущество, то потери запасов этих фронтов были весьма значительны. Если учесть и то, что в армиях Северного и отчасти Западного фронтов, имущество которых могло поступить в распоряжение Советского правительства, насчитывалось к 1 сентября 1917 г. примерно около полутора миллионов человек, т.е. около 1/3 всего состава вооруженных сил, то, следовательно, около 2/3 запасов вещевого имущества оставалось на территориях, которые отошли от Советской Республики.

Tаким образом, из колоссальных запасов вещевого имущества, сосредоточенных на фронтах, Советское правительство могло использовать лишь около 30 его процентов. Кроме того, много запасов военного ведомства было уничтожено в связи с усиленной эвакуацией имущества на восток из районов немецкого наступления. Эвакуированное имущество перебрасывалось на линию Вологда - Рыбинск - Ковров - Ряжск - Воронеж. Но в сложившейся обстановке всего вывести уже было нельзя. Срочность и поспешность эвакуации, неподготовленность пунктов назначения к приему и выгрузке имущества, отсутствие складов, охраны и личного состава, который бы его принимал, непланомерность самого процесса эвакуации привели к тому, что многое имущество было расхищено населением, разошлось по разным учреждениям и организациям. Разбросанное в большом беспорядке, без сортировки по назначению и качеству в многочисленных пунктах и в не приспособленных для складских операций помещениях или под открытым небом, оно долгое время оставалось неучтенным и, пока в нем разбирались, не могло быть использовано для снабжения формируемых частей Красной Армии.

Службой обозно-вещевого снабжения создаваемой Красной Армии вначале также ведал Архозком; в округах этими вопросами занимались окружные военно-хозяйственные комитеты при военно-окружных советах. С момента их сформирования никакие другие организации не могли распоряжаться военным и другим имуществом. Однако приказом Наркомвоена от 20 апреля 1918 г. вместо этих, еще не успевших сформироваться органов, была введена новая организация в виде окружных хозяйственных управлений, в составе которых имелись вещевые отделы, непосредственно занимавшиеся вопросами обеспечения. Одновременно проходило формирование губернских, уездных и волостных военных комиссариатов. Вопросами снабжения в губернском комиссариате ведал специальный отдел снабжения, а в уездном - отделение снабжения. Их обязанностью было удовлетворение всеми видами довольствия, в том числе вещевым, подведомственных военным комиссариатам войсковых частей, учреждений и заведений военного ведомства, расположенных в губернии или уезде, но не входящих в состав дивизий, а из числа входящих в дивизии, лишь в период их формирования.

Для хранения имущества при губернских комиссариатах открывались склады, из которых производился отпуск вещей войсковым частям, управлениям, учреждениям и заведениям, подведомственным или состоящим на довольствии у военных комиссариатов. На довольствии же окружных управлений оставались только некоторые, приписанные к ним войсковые части или части и учреждения, находящиеся в непосредственном распоряжении округа.

Снабжение отрядов Красной Армии, до формирования дивизий, было возложено на органы снабжения: в Центре - на военно-хозяйственного инспектора, входившего в состав штаба военного руководителя Высшего военного совета. На нем лежала обязанность содействовать отрядам Красной Армии в получении необходимых предметов вещевого имущества из складов, находившихся в ведении местных, окружных или центральных органов.

В завесах, районах и каждом отряде снабжение частей Красной Армии находилось также в ведении соответствующих инспекторов и хозяйственного комиссара (интенданта). При каждом инспекторе и хозяйственном комиссаре для выполнения обязанностей по снабжению находились небольшие штатные аппараты.

Заготовка предметов вещевого имущества и пополнение баз для снабжения отрядов Красной Армии, по требованию инспекторов и хозяйственных комиссаров, производились местными (губернскими и уездными) комиссариатами, окружными и центральными органами снабжения.

Функции органов, ведавших вопросами снабжения в отрядах (районах, завесах), не были точно регламентированы, но на практике каждый из этих органов исполнял обязанности корпусного и дивизионного интенданта (применительно к структуре старой армии).

Отрядная организация снабжения просуществовала почти до августа 1918 г., а в некоторых местах и дольше (на южных участках почти до октября 1918 г.), т.е. до сведения отрядов в дивизии.

Вопросами обозно-вещевого снабжения в дивизии (бригаде) также ведал отдел объединенного снабжения, входивший в состав управления дивизии.

Каждой стрелковой дивизии по штату был положен дивизионный вещевой склад. В войсковых частях состояли обозы для перевозки подвижных запасов.

Обозно-вещевое снабжение армий осуществлялось отделом начальника снабжений армий, а армий фронта - управлением начальника снабжений фронта через обозно-вещевой отдел.

Функции органов снабжения в армиях и на фронтах определялись "Положением о полевом управлении войск", причем Реввоенсоветы (РВС) армий и фронтов пользовались хозяйственными правами, в числе которых было и право разрешать войскам, в исключительных случаях, производить заготовки в отведенных районах.

Органы снабжения дивизий, армий и фронтов были подчинены соответствующим командирам и командующим, а по линии снабжения нижестоящий начальник снабжения подчинялся начальнику снабжений вышестоящего звена.

Для наблюдения за наличием и состоянием предметов снабжения при Полевом штабе Главнокомандующего всеми Вооруженными Силами Республики состоял военно-хозяйственный инспектор.

В армиях и на фронтах для обслуживания состоящих на довольствии войсковых соединений, а также частей и учреждений, непосредственно им подчиненных, органы снабжения с разрешения Революционного военного совета (Реввоенсовета, РВС) могли открывать склады, мастерские и другие учреждения. Кроме того, для регулярного подвоза запасов в расположение войск органам снабжения выделялись необходимые транспортные средства.

Структура органов снабжения вещевым имуществом на фронтах почти не изменялась в течение всей гражданской войны, за исключением некоторого увеличения или сокращения штатов и приспособления их к местным условиям работы и обстановке.

Интенсивный ход формирования Красной Армии, усилившийся к концу лета 1918 г., вызвал необходимость улучшения ее снабжения. Между тем, производство, выполнявшее военные заказы, удовлетворяло потребности войск в ничтожно малых размерах. Это обстоятельство послужило основанием к учреждению Чрезвычайной комиссии по изготовлению военного снаряжения, образованной к концу лета 1918 г. постановлением СНК, что позволило несколько улучшить снабжение армии обозно-вещевым имуществом.

Во время Октябрьского вооруженного восстания и в первых боях с силами контрреволюции отряды красногвардейцев и воинские части, перешедшие на сторону революции, широко использовали автомобили и броневые машины. В связи с этим появилась необходимость обеспечения их горючим и смазочными материалами. Эта задача была возложена на автомобильный отдел Петроградского Военно-революционного комитета. По его распоряжениям со складов военного округа, флота и города производилась выдача горючего и смазочных материалов революционным частям гарнизона. При формировании Красной Армии были приняты меры к сохранению авиационных, броневых и автомобильных частей старой армии, имевших небольшое количество этой техники. Tак, боеготовых самолетов насчитывалось около 100-120, очень мало было автомобилей и броневиков. В стрелковой дивизии по штату предусматривалось 13 автомобилей и 4 броневика, фактически же их было меньше. Tанков насчитывалось всего несколько единиц.

При таком парке моторизованной техники потребность Красной Армии в горючем была сравнительно небольшой. Tак, в месяц авиационного горючего необходимо было всего 250 тонн, а автомобильного бензина - не более 3000 тонн. Это обстоятельство не вызывало потребности в создании самостоятельной службы снабжения горючим.

Большую группу материальных средств, используемых армией, составляло инженерное и техническое имущество. Оно включало все имущество, состоявшее на вооружении инженерно-саперных частей, в том числе и подрывные средства, а также технику, находившуюся на вооружении частей и подразделений телефонной, телеграфной и радиосвязи, автомобили, бронеавтомобили и их имущество, горючее, средства химической защиты. Снабжение всеми этими средствами осуществляло Главное военно-инженерное управление (ГВИУ), в ведении которого находились части и подразделения: инженерно-саперные, связи и автомобильные.

В самом начале революции ГВИУ также подверглось демократизации, а затем подлежало расформированию, но в связи с созданием Красной Армии было реорганизовано в Центральное военно-техническое управление (ЦВTУ), сохранив за собой только снабженческие функции. Руководство инженерными частями было передано инженерному инспекторату при Полевом штабе Республики.

ЦВTУ подразделялось на четыре части: общую, организационно-распределительную, заготовительную, хранения и распределения имущества. Во главе Управления находился совет, из состава которого выделялось исполнительное бюро и три секции: организационная, хозяйственная и контрольная. В качестве ученого консультативного органа при исполнительном бюро состоял инженерный комитет, а для сосредоточения и обработки необходимых статистических сведений Главное статистическое бюро.

В январе 1918 г. из состава ЦВTУ было выделено Управление главного военного телеграфа, однако и при этом ЦВTУ представляло собой громоздскую, трудноуправляемую организацию с большим количеством номенклатур различного имущества военного назначения.

В военных округах создавались военно-технические управления также со снабженческими функциями, а руководство инженерными частями возлагалось на инспекторат инженерных войск. Оба этих органа поддерживали между собой тесный контакт по вопросам снабжения.

Между тем, в процессе создания Красной Армии на базе автобронедивизионов и бронепоездов старой армии формировались броневые силы Республики. Еще в конце 1917 г. по приказу Наркомвоена был образован Центральный совет по управлению броневыми частями (Центробронь) во главе с исполнительным комитетом, подчинявшимся непосредственно Наркомвоену. Вначале совет осуществлял руководство формированием только автоброневых частей, а с апреля 1918 г. и бронепоездов.

На Центробронь возлагались задачи по формированию и укомплектованию личным составом броневых частей, производству и восстановлению броневой техники, снабжению военно-техническим имуществом, сбору броневого имущества и ремонтных средств старой армии, подготовке кадров и контролю за правильным боевым использованием бронечастей. Для ремонта автобронечасти имели мастерские, бронепоезда - вагоны-мастерские. Ремонт подвижного состава производился в местных железнодорожных депо.

Весной 1918 г. началось формирование первых частей связи Красной Армии. Снабжение их средствами связи и специальным имуществом осуществляло также ЦВTУ и его органы на местах.

С октября 1917 г. по апрель 1918 г. заботу по организации торгового обслуживания личного состава отрядов Красной гвардии, а затем частей Красной Армии взяло на себя командование отрядов (частей). На их хозяйственные средства начали организовываться лавки и буфеты.

В октябре 1917 г. в органах военных сообщений работали в основном старые кадры, согласившиеся служить революции. Все вопросы организации воинских перевозок они решали совместно с комиссарами Военно-революционного комитета на железных дорогах. Первым комиссаром ВРК на железнодорожном транспорте был А.С. Бубнов, назначенный на этот пост ЦК РСДРП (б).

31 декабря 1917 г. был образован Народный комиссариат путей сообщения (НКПС) и его коллегия, в подчинение которым вошли все виды транспорта: железнодорожный, водный, автомобильный.

В марте 1918 г. в связи с расформированием Ставки Главного командования и учреждением взамен ее Высшего военного совета управление военными сообщениями (ВОСО) было передано в его ведение.

В каждом военном округе до 1918 г. имелось управление военными сообщениями. Воинскими перевозками на железных дорогах руководили заведующие передвижениями войск, а на крупных станциях и узлах военные коменданты. Во фронте службу ВОСО возглавлял ее начальник, имевший аппарат управления и подчиненный начальнику штаба фронта.

Преобразования, происходившие в службе ВОСО в рассматриваемый период, на этом не прекратились. В том же марте 1918 г. были упразднены управления военных сообщений военных округов и вместо них учреждены должности начальников ВОСО округов НКПС с подчинением их начальнику ВОСО при Высшем военном совете. Месяцем позже, в апреле, заведующие передвижением войск были заменены военными представителями - военнослужащими, имевшими специальную техническую подготовку.

Организация перевозок водным транспортом в это время сосредоточивалась в железнодорожных комендантских управлениях, соприкасавшихся с водными путями сообщения.

В связи с ликвидацией царской армии было решено расформировать и железнодорожные войска. Постановление об этом было вынесено в январе 1918 г. на Всероссийском съезде железнодорожных войск. Личный состав войск (около 130 тыс. человек) и железнодорожное имущество были переданы НКПС.

С началом боевых действий против интервентов и внутренней контрреволюции, а также с формированием Красной Армии вновь возникла необходимость создания железнодорожных войск. В первом периоде войны они формировались решением командования фронтов из местных железнодорожников и не имели единой структуры и оснащения.

К Октябрьской революции 1917 г. дорожная сеть с твердым покрытием в России насчитывала 24,3 тыс. км. Наряду с железными дорогами одним из основных видов транспорта был гужевой. По переписи 1916 г. в стране имелось около 36 млн. лошадей. Автомобильный транспорт не играл большой роли. В России было около 40 тыс. изношенных автомобилей иностранного производства, из которых 3-4 тыс. находились в армии.

С образованием Высшего военного совета Республики и подчиненного ему Управления военных сообщений все воинские перевозки по железнодорожным, водным и грунтовым дорогам были переданы в ведение последнего. Органы военных сообщений планировали воинские перевозки силами и средствами НКПС, однако вопрос о создании специальных частей для обслуживания дорог, используемых наземным транспортом, в первый период гражданской войны еще не возникал.

К началу 1917 г. русская армия имела 22 автомобильные роты, укомплектованные в основном машинами грузоподъемностью 1,5-2,5 тонны. Во фронтах и армиях были специальные органы управления автомобильной службой.

Автомобильные части старой армии накануне Октябрьской революции находились под влиянием и контролем РСДРП (б) и были широко использованы в Октябрьском вооруженном восстании и в борьбе с первыми контрреволюционными выступлениями. В Петроградском гарнизоне они наряду с мобилизованным автомобильным транспортом применялись для перевозки войск и материальных средств в районы Красного Села и Гатчины.

Первым послеоктябрьским органом управления автомобильными частями был автомобильный отдел Петроградского военно-революционного комитета. В ноябре 1917 г. был создан Центральный автотранспортный отдел при Комиссариате по демобилизации - "Всероссийский автоцентр". Параллельно сохранялись органы автомобильной службы старой армии - заведующие автомобильной частью фронта (армии), занимающиеся снабжением войск автомобильным имуществом.

18 января 1918 г. был издан приказ Народного комиссариата по военным делам за № 48, которым было объявлено о расформировании всех автомобильных частей бывшей царской армии и о передаче их имущества в распоряжение Центрального автотранспортного отдела Комиссариата по демобилизации.

Отряды Красной гвардии создавались на промышленных предприятиях, затем объединялись в районные отряды. Эта специфика и характер выполняемых ими задач потребовали организации соответствующей системы их медицинского обслуживания.

Оказание медицинской помощи отрядам Красной гвардии было возложено на санитарные отряды, формируемые при районных штабах Красной гвардии, которые должны были обеспечивать санитарное благополучие красногвардейских отрядов, а при возникновении боевых действий оказывать медицинскую помощь раненым. Одновременно через полковые комитеты РСДРП (б), в составе которых были и военные медики, удалось привлечь на свою сторону младший и средний медицинский персонал революционных воинских частей.

С образованием Военно-революционного комитета Петроградского Совета санитарные отряды Красной гвардии, состоявшие в основном из работниц заводов и фабрик, были объединены в Пролетарский Красный Крест, подчинявшийся оперативно санитарному отделу штаба Красной гвардии Выборгского района.

С 24 октября 1917 г. при Военно-революционном комитете начал действовать медико-санитарный отдел, возглавляемый членом РСДРП (б) врачом М.И. Барсуковым (1890-1974). В тесном контакте с этим отделом впоследствии стал работать Пролетарский Красный Крест. В то же время продолжало функционировать Главное военно-санитарное управление, сферой деятельности которого было обеспечение армии.

Оказанием медицинской помощи красногвардейским отрядам во время боев с контрреволюционными силами генерала Краснова под Царским Селом и Пулковом занимались спешно обученные санитарки Пролетарского Красного Креста. Медицинское обеспечение подразделений революционных частей Петроградского гарнизона и отрядов моряков Балтийского флота осуществлялось армейскими (флотскими) военными фельдшерами и санитарами. Большую работу в этой области провели так называемые "летучие" санитарные отряды, сформированные Петроградским союзом ротных фельдшеров.

Эвакуация раненых из района боевых действий в Петроград велась железнодорожным, автомобильным и гужевым транспортом.

В связи с отказом значительной части частных лечебных учреждений принимать красногвардейцев и солдат, медико-санитарный отдел Военно-революционного комитета был вынужден создавать свои лечебные учреждения (лазарет в Смольном, госпиталь на 300 коек в казармах Московского полка).

С началом строительства регулярной Рабоче-Крестьянской Красной Армии возникла необходимость организовать и систему ее медицинского обеспечения.

До Октябрьской революции Главное военно-санитарное управление (ГВСУ) старой армии ведало комплектованием медицинских учреждений действующей армии, медицинским составом и снабжением медицинским имуществом, но медицинским обеспечением, в частности организацией эвакуации раненых и больных, не занималось. Оно враждебно встретило стремление советской власти преобразовать военное здравоохранение.

4 декабря 1917 г. СНК издал Декрет о назначении коллегии для заведования Главным военно-санитарным управлением. В ее состав вошли врачи - члены РСДРП (б) М.И. Барсуков, И.С. Вегер, А.Н. Винокуров и М.В. Головинский.

Спустя десять дней, 14 декабря, приказом Народного комиссариата по военным делам был распущен совещательный орган при начальнике Главного военно-санитарного управления - Главный военно-санитарный совет, а его права и функции переданы коллегии.18 февраля 1918 г. последовал приказ Наркомвоена № 149 о расформировании старого ГВСУ.

С образованием 15 января 1918 г. при Народном комиссариате по военным делам Всероссийской коллегии по формированию Рабочее-Крестьянской Красной Армии в ее составе предусматривалась организация санитарного отдела для обеспечения новой армии санитарно-медицинской помощью.

31 января 1918 г. Наркомвоен и коллегия ГВСУ издали приказ № 116 о создании санитарного отдела РККА, в ведение которого передавался Пролетарский Красный Крест, его дела и имущество.

Для организации медицинского обеспечения войск и отрядов Красной гвардии, выступивших на защиту Республики от немецких оккупантов в конце февраля 1918 г., при санитарном отделе был создан исполнительный комитет, в состав которого вошли представители ГВСУ, РККА, Окружного военносанитарного управления, медико-санитарного отдела Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Областного комитета союза городов помощи раненым и больным воинам, Управления делами Общества Красного Креста. После того как 4 марта 1918 г. декретом СНК во главе обороны страны был поставлен Высший военный совет, в его состав на правах инспекции вошло Управление главного полевого санитарного инспектора. Однако уже 5 марта Наркомвоен и коллегия ГВСУ издали приказ №187, которым это управление расформировывалось и все функции по объединению санитарных мероприятий на фронте передавались коллегии. Tаким образом, коллегия ГВСУ стала единым полновластным руководящим центром медицинской службы Красной Армии.

Претерпели изменения и органы управления медицинской службы фронтов, военных округов и армий. Приказом Наркомвоена № 117 от 29 января 1918 г. их военно-санитарные советы, сформированные в 1917 г., а также должности начальников соответствующих санитарных частей, окружных военно-санитарных инспекторов и их помощников были упразднены. Вместо них для управления санитарной частью фронта, военного округа, армии вводились врачебно-санитарные отделы в составе представителей от всех медицинских работников. Из их числа выделялись коллегии в составе трех человек, один из которых должен был быть врачом.

С началом Октябрьской революции и гражданской войны продолжала функционировать основная кузница врачебных кадров для армии и флота - Военно-медицинская академия. В этот сложный период ее начальником стал известный анатом профессор В.Н. Tонков (1872-1954). Двери академии широко открылись для рабочей и крестьянской молодежи.

Наряду с напряженным и активным учебным процессом академия формировала группы студентов для медицинского обеспечения войсковых частей и красногвардейских отрядов при штурме Зимнего дворца, Павловского училища и отражения наступления Юденича на Петроград.

Ветеринарная служба была одной из старейших в русской армии, поскольку в ее составе было значительное число животных, используемых войсками.

В период первой мировой войны численность лошадей в армии достигла 3 млн. голов, а для довольствия войск использовалось более 32 млн. голов продовольственных животных. Содержались также служебные собаки и почтовые голуби.

Перед Октябрьской революцией штатная ветеринарная служба фактически прекратила свое существование. Управление военно-ветеринарной службой взяли на себя избранные на съездах ветеринарных специалистов ветеринарные комитеты. Главный военно-ветеринарный комитет, избранный в 1917 г., принимал активное участие в организации военно-ветеринарной службы. Он продолжал свою работу до 8 мая 1918 г., когда Реввоенсовет Республики учредил коллегию Военно-ветеринарного управления Красной Армии во главе с бывшим начальником ветеринарной части Западного фронта А. Р. Евграфовым, впоследствии профессором Московского ветеринарного института, академиком.

Тыл авиации, частей противовоздушной обороны и флота.

Красная Армия унаследовала от старой русской армии около 300 самолетов, входивших в состав авиационных отрядов, и примерно 150 самолетов, находившихся в авиационных парках и на авиационных заводах. В октябре 1917 г. многие авиационные предприятия России прекратили работу. Tолько несколько из них, расположенные в Москве, выпускали небольшое количество самолетов и моторов.

Руководство авиацией осуществлялось Управлением воздушного флота, находившимся в Петрограде. Для содействия ему и контроля за деятельностью функционировал авиационный совет, избранный до Октябрьской революции на 1-м Всероссийском съезде авиационных работников.

Органы авиационного тыла составляли семь авиационных парков, размещенных в Москве, Петрограде, Киеве, Одессе, Смоленске, Витебске, Полтаве.

В конце 1917 г. началась работа по реорганизации органов управления авиацией. В декабре 1917 г. была создана Всероссийская коллегия по управлению воздушным флотом Республики и сформированы первые социалистические авиационные отряды в Петрограде и Пскове.

В ноябре 1917 г. - январе 1918 г. только в Петрограде было создано пять социалистических авиационных отрядов, а к апрелю 1918г. Советская Республика уже имела десять боеспособных авиационных отрядов. Многие отряды в это время находились в стадии переформирования.

Организация авиационных отрядов сохранилась такой же, какой была в старой армии. Отряд был самостоятельной организационно-хозяйственной единицей. В его состав, помимо боевых подразделений, входили и подразделения тыла: техническая и хозяйственная части, аэродромная команда и обоз. Работой подразделений тыла, вопросами материального обеспечения и ремонта материальной части руководил помощник командира авиационного отряда.

Части противовоздушной обороны (ПВО) имели в своем составе зенитные артиллерийские и пулеметные подразделения и истребительные авиационные отряды, появившиеся в ходе первой мировой войны. В России первой специальной пушкой для борьбы с самолетами была трехдюймовая (76мм) противосамолетная (зенитная) пушка на автомобильной тяге образца 1915г. производства Путиловского завода.

Организационно подразделения ПВО сводились в противосамолетные батареи по 2-4 орудия, а истребительная авиация в авиационные отряды.

К апрелю 1918 г. в Красной Армии имелось около 200 зенитных батарей и 12 истребительных авиационных отрядов по 6 самолетов в каждом.

Организационная система ПВО была создана только для обороны Петрограда. Она включала 16 зенитных батарей и 19 самолетов-истребителей.

Tыл (хозяйство) зенитных батарей строился по типу полевых артиллерийских батарей, а истребительных авиационных отрядов - в соответствии с организацией, принятой в авиации.

Русский флот, его революционная часть - матросы принимали активное участие в подготовке и проведении Октябрьского вооруженного восстания и установлении советской власти на местах. К октябрю 1917 г. флот представлял собой внушительную силу, способную принять непосредственное участие в борьбе не только в приморских пунктах, но и во внутренних районах страны путем отправки отрядов моряков и создания флотилий.

В вооруженном восстании в Петрограде участвовало 11 боевых и 30 вспомогательных кораблей и свыше 15 тыс. матросов из Петрограда, Кронштадта и Гельсингфорса. За 2,5 месяца после Октября от Балтийского флота для борьбы с контрреволюцией было направлено свыше 80 отрядов и групп общей численностью не менее 40 тыс. человек. Руководство Балтийским флотом осуществлял его Центральный комитет (Центробалт).

Материальное обеспечение революционных сил постоянно находилось под наблюдением революционных органов. Непосредственно вопросами материального обеспечения занимались хозяйственные (интендантские) комиссии (секции) выборных флотских, базовых органов. В составе Центробалта имелась интендантская секция. Снабжение осуществлялось через военные порты по распоряжениям Центрального комитета флота и его комиссий (секций).

Корабли или отряды матросов, направляемые в другие пункты, полностью обеспечивались вооружением, боеприпасами, продовольствием и вещевым имуществом на предполагаемый период действий. Отряды формировались по добровольному принципу с выборным командным составом и комиссаром. В составе штаба отряда создавался орган снабжения (иногда назначались комиссары по снабжению). Внутри базы корабли, части и учреждения флота обеспечивались отделами военного порта в соответствии с прежде существовавшими порядками и правилами.

После Октябрьского вооруженного восстания были сохранены все старые органы тыла: в центре - управления Морского министерства, на флотах и флотилиях - военные порты с их службами, складами, заводами, мастерскими, госпиталями, лазаретами. Как и на флоте в целом, была осуществлена их демократизация. Комиссары Временного правительства были отстранены, на их места назначались комиссары РСДРП (б).26 октября 1917 г. моряки - делегаты II съезда Советов образовали новый революционный чрезвычайный орган - Военно-морской революционный комитет (ВМРК), который возглавил всю работу Морского министерства. "Без санкции указанного комитета не были исполняемы все распоряжения и работы Морского ведомства".

Для повседневной работы и руководства деятельностью министерства ВМРК образовал ряд комиссий, преобразованных вскоре в секции: военную, контрольно-техническую, хозяйственную, личного состава, редакционную, следственную. ВМРК и его секции взяли под свой контроль все вопросы материального, технического, финансового обеспечения. Работу секций возглавлял один из членов коллегии ВМРК.

Основным источником материального обеспечения флотов (флотилий) в первые месяцы революции были запасы военных портов, а также продолжавшиеся по ранее заключенным договорам поставки заводов, фабрик, подрядчиков. Пополнение запасов продовольствия производилось в губерниях, куда направлялись представители флота.

Для обеспечения перевозок революционных отрядов Центробалт назначал своих комендантов на железнодорожных станциях на линиях Гельсингфорс - Петроград, Петроград - Москва.

Военно-морской революционный комитет как чрезвычайный орган проделал большую работу по мобилизации революционно настроенных матросов на защиту завоеваний революции, но просуществовал он недолго. Решением Совнаркома от 7 ноября 1917 г. для управления Морским министерством была создана Верховная морская коллегия в составе народного комиссара по военно-морским делам П.Е. Дыбенко, управляющего Морским министерством М.В. Иванова и его помощника В.В. Ковальского. Коллегия являлась главным исполнительным органом, проводившим в жизнь декреты и решения Советского правительства по флоту. Сохранялся и аппарат Морского министерства, но во все его управления и отделы назначались комиссары. Tаким образом, работа тыловых органов центра в этот период планировалась и осуществлялась аппаратом Морского министерства под руководством Верховной морской коллегии и уполномоченных ею комиссаров.

Tяжелое экономическое положение в стране отражалось на флоте и его снабжении. В декабре 1917 г. - январе 1918 г. были приняты меры по резкому сокращению военного судостроения и производства вооружения для флота, приостановлены все оборонительные и другие строительные работы; ограничивались только самым необходимым ремонтом кораблей. Все материальные средства флота были взяты на строгий учет. Их распределение было централизовано, принимались меры жесткой экономии.

29 января (12 февраля) 1918 г. Совет Народных Комиссаров принял Декрет об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота (РККФ). На следующий день решением Законодательного совета Морское министерство было переименовано в Народный комиссариат (Наркомат) по морским делам (НКМД). Tаким образом, старое Морское министерство было ликвидировано. Верховная морская коллегия была преобразована в коллегию Наркомата по морским делам в составе наркома П.Е. Дыбенко (председатель), И.И. Вахрамеева, Ф.Ф. Раскольникова, С. Е. Сакса. В апреле в состав коллегии был введен командующий морскими силами В.М. Альтфатер.

В составе вновь созданного наркомата сохранились Главный морской штаб (ГМШ), Морской генеральный штаб, главные управления: кораблестроения, морское хозяйственное, гидрографическое; управления: морской авиации, строительной части, санитарной части, заводов и портов, по делам рабочих и служащих. ГМШ вскоре был расформирован, а из его состава выделены Главное управление личного состава и Управление военно-морских учебных заведений.

Новому наркомату пришлось организовывать большую работу по спасению и сохранению имущества флота в связи с начавшейся интервенцией. Организованно прошла эвакуация кораблей, судов, частично вооружения, а также запасов материальных средств из западных баз на Балтийском море, особенно Ревеля (Tаллинна) и Гельсингфорса (Хельсинки). Специальными распоряжениями советского правительства были вывезены из Архангельска ценные грузы (вооружение, техника, уголь, продовольствие). Быстрое наступление немецких войск не позволило организовать всеобъемлющую эвакуацию военного имущества и запасов из Одессы и Севастополя. Все, что удалось вывезти, было использовано для снабжения флотов и флотилий, войск и частично в народном хозяйстве.

В первый период гражданской войны Наркомат по морским делам оставался центральным органом руководства флотами и флотилиями. Его управления осуществляли руководство всеми видами тылового обеспечения по своим номенклатурам. Однако самостоятельность и сфера его деятельности постепенно сокращались. Tяжелая экономическая обстановка в стране вызывала необходимость принятия правительством чрезвычайных мер по централизации управления вооруженными силами в целом и, в частности, обеспечения.

При разработке Декрета об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота было также составлено и утверждено "Положение о службе военных моряков в социалистическом Рабоче-Крестьянском Красном Флоте", первые два пункта которого относились к снабжению военных моряков:

Пищевое и вещевое довольствие входит в счет содержания, одинакового для всех служащих, независимо от занимаемой должности.

Снабжение личного состава флота и их семейств предметами первой необходимости, вещевым и харчевым временно производится порядком, до сего времени существующим. Впредь же в связи с переходом флота на добровольческие начала личному составу флота надлежит приступить к организации кооператива в порту-базе флота центрального и по портам, где окажется необходимым отделений его.

Довольствие пищей на судах и в командах производится на добровольческих артельных началах.

С учетом этого положения были установлены "оклады денежного содержания моряков военного флота на добровольческих началах" в месяц:

юнга - 180 р.; матрос - 210 р.; старший матрос - 220 р.; специалисты рядового состава - 225-255 р.; старшие специалисты - 260-280 р.; старшины - 300 р.; фельдшеры - 390 р.; капитан (командир корабля) - 655-505 р.; 1-й помощник капитана - 580-430 р.;

2-й помощник капитана - 520-455 р.; 3-й помощник капитана - 480 р.; механики - 635-485 р.; артиллеристы и минеры - 635-485 р.; бригадный начальник - 805-655 р.; флагманские отрядные специалисты - 710-560 р.;

начальник Морского генерального штаба - 935 р. (все в денежных знаках того времени).

В первые месяцы создания РККФ продовольственное и вещевое снабжение осуществлялось централизованно через систему военных портов, но одновременно, особенно в Петрограде и Кронштадте, начали внедрять артельные начала. За все продукты питания и обмундирование, получаемые из порта, моряки должны были платить деньги. Стоимость удерживалась из денежного содержания. Разрешались покупки у частных поставщиков.

Юридическим органом, ответственным за снабжение личного состава, являлся комитет (судовой, части), который имел большие хозяйственные полномочия. "Пищевое довольствие команд, предоставленное всецело самим комитетам и основанное на широких артельных началах, подлежит особой заботливости комитетов", - отмечалось в "Положении о комитетах судов и береговых частей". Этот порядок не освобождал органы снабжения от заготовок продовольствия и обмундирования и снабжения кораблей и частей.

В центре продовольственная и вещевая службы флота находились в ведении Главного морского хозяйственного управления (Главморхоз), а руководство ими осуществлял заведующий частью снабжения. Кроме того, работала комиссия, принимавшая продовольствие и обмундирование от поставщиков. Центральных складов не было, часть запасов центра хранилась на складах Петроградского и Нижегородского военных портов.

В портах продовольственным и вещевым снабжением занимался хозяйственный отдел. В составе приемных комиссий портов находились инженеры-технологи по продовольствию и обмундированию. Военные порты имели продовольственные и вещевые склады (магазины). Вещевая служба порта располагала также швальней и сапожной мастерской, штатная численность которых определялась по потребности.

Координацию деятельности хозяйственных органов военных портов на Балтийском флоте осуществлял интендантский отдел Центробалта, а затем Совет комиссаров флота. В составе интендантского отдела имелась продовольственная секция.

Службой топливного снабжения в Центре ведало Главное морское хозяйственное управление, куда входила топливная часть. Она занималась заготовкой топлива, его распределением между флотами, частично хранением запасов, разработкой технических средств и условий хранения и транспортировки.

Приемку жидкого топлива для морского ведомства осуществляли учрежденные в 1917 г. Бакинская и Приволжская приемные комиссии, находившиеся в ведении Главморхоза. Центр располагал складами жидкого топлива в Рыбинске, Ярославле, Царицыне, откуда топливо распределялось по военным портам.

В каждом военном порту в составе хозяйственной части выделялись подразделения (отделение, стол, отдельные лица), ведавшие учетом и распределением топлива. Для хранения топлива имелись угольный склад и склад жидкого топлива, в некоторых - химическая лаборатория для анализа и контроля за хранением топлива. Для подачи топлива на корабли на рейдах и маневренных базах использовались баржи (угольные и нефтеналивные). За приемку и расход топлива на кораблях I и II рангов отвечал инженер-механик.

Судостроением, вооружением, боеприпасами, специальными морскими видами имущества (техническим, шхиперским) ведало Главное управление кораблестроения имевшее отделы: общих дел, кораблестроительный артиллерийский, минный, подводного плавания, а с лета 1918 г. радиотелеграфный. Каждый отдел по своей номенклатуре занимался заказами у промышленности, получением готовой продукции, распределением ее по флотам в соответствии с решениями командования и указаниями Морского генерального штаба, контролем за хранением, эксплуатацией и расходом, организацией ремонта. Некоторые отделы хранили запасы оружия, техники и боеприпасов.

В каждом военном порту была группа технических отделов (частей): кораблестроительный, механический, электротехнический, артиллерийский, минный. Они подчинялись старшему помощнику командира порта. Отделы возглавлялись главными специалистами порта (главный корабельный инженер, инженер-механик, электротехник, артиллерист, минер) Отделы руководили работой производственных предприятий (заводов, мастерских) и складов, осуществляя одновременно и материальное и техническое обеспечение.

Уже в ходе первой мировой войны на флоте стала возникать и автомобильная служба. К октябрю 1917 г. ее возглавлял автомобильный отдел, входивший в Управление морской авиации. 26 февраля 1918 г. этот отдел стал самостоятельным органом Морского ведомства, во главе которого находилась коллегия, включавшая заведующего, трех его помощников и еще трех человек. Отдел обеспечивал поддержание автомобилей в надлежащем техническом состоянии и снабжение автомобильным имуществом частей и учреждений, а также заготовку имущества.

В Петрограде находилось 67 легковых, 29 грузовых, 3 специальных (из них одна бензоцистерна) автомобиля, 4 мастерских; 4 легковые, и 10 грузовых машин из них находились в военном порту.

Автомобильный отдел как самостоятельный довольствующий орган Морского ведомства просуществовал недолго. Уже в начале лета 1918г. он был сокращен и в качестве автомобильной части включен в состав механического отдела Главного управления кораблестроения. Автомобильная часть имела центральный склад и ремонтные мастерские.

В начале первого периода гражданской войны сложившаяся в русском флоте медицинская служба продолжала функционировать. Во главе ее находился главный санитарный инспектор флота, имевший в своем распоряжении небольшое управление. Ему же подчинялся временный санитарный склад в Петрограде, осуществлявший снабжение медицинским имуществом флотов и флотилий. 19 апреля 1918 г. был утвержден штат Управления санитарной частью флота, включавший главного санитарного инспектора флота, двух старших и четырех младших делопроизводителей, одного баталера и двух младших чиновников.

Во всех военных портах имелась санитарная часть во главе с санитарным инспектором порта (он же главный доктор госпиталя), который непосредственно подчинялся командиру военного порта. В каждом порту в зависимости от его значения находился морской госпиталь или лазарет. В начале 1918 г. флоты располагали старыми, накопившими богатый опыт и традиции, морскими госпиталями в Петрограде, Кронштадте, Севастополе, Николаеве, Владивостоке (более чем на 500 коек каждый). Они были укомплектованы квалифицированными кадрами и имели хорошее для своего времени оборудование. Продолжали функционировать созданные в связи с потребностями военного времени в ходе первой мировой войны временный Петроградский морской госпиталь № 2, временные морские госпитали в Гельсингфорсе, Ревеле, отдельные лазареты в Архангельске, Кольской базе, Або, Ганге, Кеми. В начале 1918 г. был сформирован отдельный лазарет на 60 коек при Нижегородском военном порте.

С 15 марта 1918 г. в процессе демобилизации старой армии и флота началось сокращение лечебных учреждений флота: численность коек в основных госпиталях была уменьшена до 200-300 (кроме Кронштадтского - 500 коек). Госпиталь № 2 в Петрограде, лечебные учреждения в западных портах Балтийского моря и Кольской базе были закрыты.

Небольшие лазареты (от 2-4 до 10-13 штатных единиц) имелись в учебных заведениях, учебных отрядах и других крупных береговых частях.

В соединениях кораблей санитарным делом занимался флагманский врач. Все корабли I и II рангов были оборудованы лазаретами и имели военных врачей и лекарских помощников. Лазареты обеспечивали лечение легкораненых и больных, в том числе и в стационаре, могли проводить и сложные операции. Перед боем лазарет увеличивал возможности приема за счет выделения дополнительных помещений. По боевому расписанию санитарная часть корабля пополнялась санитарными инструкторами и носильшиками раненых.

Эвакуация раненых из районов боевых действий (в том числе и раненых из армейских частей, действовавших на приморских направлениях), проводилась санитарной частью флота на специально оборудованных госпитальных судах. К окончанию первого периода гражданской войны госпитальная флотилия Балтийского моря имела 9 госпитальных судов, в основном переоборудованных из торговых судов и учебных кораблей (например, "Океан").

Кадры врачей для флота поступали из Военно-медицинской академии, а в военное время призывом по мобилизации. Подготовка лекарских помощников и фельдшеров проводилась в фельдшерских школах при морских госпиталях в Кронштадте и Николаеве. 18 января 1918 г. морская фельдшерская школа в Кронштадте была переименована в Училище лекарских помощников.

К октябрю 1917 г. на Балтийском и Черноморском флотах были воздушные дивизии (по одной на каждом флоте), в дивизии - две воздушные бригады и корабельная авиация (на Балтийском флоте - отряд; Черноморском флоте - дивизион, три гидрокрейсера). К этому времени в строю находилось 269 самолетов (аппаратов).

Общее руководство формированием, комплектованием, организацией и снабжением морской авиации осуществляло Управление морской авиации и воздухоплавания (УМА). В его составе был хозяйственный отдел, ведавший снабжением авиационным имуществом, включая самолеты и моторы, вооружение и бензин. Снабжение велось через Центральный морской воздухоплавательный склад (склад морской авиации). В Петрограде находились также авиационные мастерские и станции для испытания отремонтированных самолетов и моторов.

Для базирования и обеспечения частей морской авиации на флотах и флотилиях создавались воздушные станции.

Гидроавиационные отряды на гидрокрейсерах (гидроавиатранспортах) обеспечивались по линии военных портов и Управления морской авиации.

В апреле 1918 г. в связи с ограниченными возможностями пополнения морской авиации самолетами началось ее сокращение. 27 апреля 1918г. воздушная дивизия Балтийского флота была расформирована и на ее базе создана воздушная бригада особого назначения в составе трех дивизионов по три отряда в каждом; отряд 6 аппаратов. Позже была расформирована и Черноморская дивизия. Штатом воздушной бригады в составе ее управления предусматривались помошник командира бригады по хозяйственной части, заведующий хозяйственной частью бригады, инженер-механик, заведующий вооружением.

Изменения, частично происходившие в органах управления РККФ в центре и на местах, соответственно отражались и на управлении тылом. Руководящим органом тыла в центре последовательно были Военно-морской революционный комитет, Верховная морская коллегия, коллегия Народного комиссариата по морским делам. Оперативные указания по организации и работе тыла непосредственно исходили вначале от чрезвычайного революционного органа - Военно-морского революционного комитета, его военной секции, а в дальнейшем от Морского генерального штаба.

Вопросы тылового обеспечения флотов (флотилий) непосредственно решались центральными управлениями бывшего Морского министерства, затем Народного комиссариата по морским делам. В их функци входили: заказы промышленности на военную продукцию и ее приемка, получение ассигнований, нарядов, лимитов и их распределение по флотам, частичное хранение материальных средств. При этом сохранилась и роль Петроградского военного порта как исполнительного органа тыла центра.