[CC BY 4.0] [НАУЧНЫЙ ДИАЛОГ. 2017. № 9]

Размещено на http://www.allbest.ru/

169

[CC BY 4.0] [НАУЧНЫЙ ДИАЛОГ. 2017. № 9]

169

Денежные доходы работников сферы здравоохранения Свердловской области в 1955-1960 годах

Мамяченков Владимир Николаевич (2017), orcid.org/0000-0001-6070-8746, доктор исторических наук, профессор кафедры региональной экономики, инновационного предпринимательства и безопасности, Институт государственного управления и предпринимательства, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина; профессор кафедры государственного и муниципального управления, Институт экономики, Уральский государственный экономический университет (Екатеринбург, Россия)

Статья посвящена недостаточно разработанной в отечественной историографии теме. Исследование проведено на материалах нескольких архивов: архива Александра Н. Яковлева, Государственного архива Свердловской области (ГАСО), текущего архива Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (ТОФСГССО) и Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) с привлечением научной и публицистической литературы. Актуальность темы обусловлена ее значимостью для общественных наук, прежде всего -- для истории и социологии. Научная новизна работы видится в том, что в оборот вводятся новые материалы, обнаруженные автором в указанных архивах. Целью написания статьи было исследование уровня и динамики денежных доходов наиболее сравнительно мало исследованной категории населения -- медицинских работников. Отмечается, что цифры денежных доходов реально живших граждан скрыты в архивных фондах и работа с ними требует от исследователей определенного запаса терпения, целеустремленности, а главное -- времени. Утверждается, что статистические органы Советского Союза, проводившие систематические обследования бюджетов населения, периодически изменяли и набор учитываемых показателей материального положения населения, и сами обследуемые категории населения. Заявляется, что в отношении таких категорий населения, как учителя начальных и средних школ, врачи и средний медицинский персонал (СМП) статистические органы ограничивались заведомо нерепрезентативными выборками.

Констатируется, что категорию медицинских работников в бюджетных обследованиях населения представляли три подкатегории. Это врачи, а также средний и младший медицинский персонал. При этом последняя подкатегория никогда не обследовалась органами статистики. Декларируется, что в исследуемом периоде наибольшую зарплату имели врачи. Зарплата же СМП была ниже не только зарплат врачей, инженерно-технических работников (ИТР) и квалифицированных рабочих, но даже и неквалифицированных представителей пролетариата. Делается вывод, что уровень денежных доходов медработников был недостаточным для полноценной обеспеченной жизни.

Предлагаемая статья посвящена мало интересующей историков и поэтому редко освещаемой теме. Что, впрочем, неудивительно: бюджетные обследования семей таких «второстепенных» для статистических органов категорий населения, как рабочие совхозов, инженерно-технических работников (ИТР), служащие, врачи, среднего медицинского персонала (СМП), учителя начальных и средних школ, пенсионеры, проводились лишь эпизодически: нам удалось обнаружить в ГАСО соответствующие документы лишь за отдельные годы периода с 1940-х по начало 1960-х годов. При этом при формировании набора показателей бюджетных обследований нередко присутствовала (на наш взгляд -- весьма расчетливо создаваемая) неразбериха.

Особенно это заметно в документах, касающихся потребления продуктов питания различными категориями населения. Так, потребление какого-либо продукта учитывалось то в «чистом» виде, то смешивалось с потреблением сопутствующих продуктов. Например, в разные годы и в разных формах статистической отчетности встречаются такие показатели, как «потребление сахара» и «потребление сахара и кондитерских изделий», «потребление молока» и «потребление молокопродуктов», «потребление мяса» и «потребление мясопродуктов» и т. д.

Наконец, нельзя не отметить интересный факт: в отношении таких категорий населения, как учителя начальных и средних школ, врачи и СМП, статистические органы по непонятным причинам ограничивались заведомо нерепрезентативными выборками, обследуя буквально считанные семьи. Так, например, в 1955 году статорганы обследовали всего лишь по 18 семей учителей начальных и средних школ и 21 семью врачей, в то время как рабочие обследовались в количестве 1861 семьи, ИТР -- 351, а служащие -- 185 [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2324, лл. 148--155].

А в 1960 году учителей средних школ обследовали и вовсе в количестве 8--9 семей [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 3002, лл. 10, 51, 53, 79, 85, 127, 199, 205]. Естественно, что полученные в ходе таких «обследований» данные трудно считать полноценными и объективными.

Автор данной статьи не впервые обращается к тематике денежных доходов малоисследованных категорий населения [Мамяченков, 2009а; 2009б; 2012]. Предлагаемая статья, по нашему мнению, явится еще одним вкладом в разработку данной интересной тематики.

1. Усредненные данные о денежных доходах работников здравоохранения и их семей

Данную категорию населения в бюджетных обследованиях, проводимых областными управлениями Центрального статистического управления СССР, представляли две подкатегории: врачи и СМП (медицинские сестры, фельдшеры, лаборанты и т.д.). Следует добавить, что существует еще и третья подкатегория -- младший медицинский персонал (младшие медсестры, санитарки, няни и т. д.), которая никогда не обследовалась органами статистики. Семьи же врачей и СМП обследовались в Свердловской области, по нашим данным, в период 1950-х--середины 1960-х годов. Как мы уже сказали ранее, к итогам этих бюджетных обследований в целом следует относиться осторожно из-за их низкой репрезентативности, особенно в части общесемейных доходов. Что же касается денежных доходов самих обследуемых, то есть врачей и СМП, то здесь данные о денежных доходах заслуживают большего доверия по причине унификации их зарплат (табл. 1 и 2).

Таблица 1. Денежные доходы в семьях СМП Свердловской области в 1955--1960 годах, руб./семью/год

Источник: [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2324, л. 148--155 (расчеты автора)].

Таблица 2. Денежные доходы в семьях врачей Свердловской области в 1955--1960 годах, руб./семью/год

Источник: [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2324, л. 148--155 (расчеты автора)].

На основании изучения представленных таблиц можно сделать ряд обоснованных выводов:

-- средняя месячная зарплата в 1955 и 1960 годах составляла: у врачей Свердловской области -- 1259 и 1293, а у СМП -- 637 и 780 рублей соответственно. Для сравнения: в указанные годы аналогичный показатель у ИТР промышленных предприятий составлял 1605 и 1744, а у служащих промышленности -- 833 и 853 руб. соответственно [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2324, лл. 148--155, д. 3002, лл. 47, 97, 133, 193, 196] (расчеты автора);

-- ощутимый рост зарплат в исследуемом периоде наблюдался только у СМП -- они возросли на 22,5 %. У врачей этот рост составил всего лишь 2,7 %, что следует признать явно недостаточным;

-- в течение исследуемого периода разрыв в зарплатах врачей и СМП сокращался: если в 1955 году зарплаты врачей были выше зарплат СМП в 2 раза, то в 1960-м -- уже только в 1,7;

-- аналогично возрастал (если верить данным бюджетных обследований) и общий денежный доход семей врачей: если в 1955 году он превышал суммарный доход семей СМП в 1,4 раза, то в 1960-м -- опять же в 1,7;

-- с той же долей осторожности следует констатировать и динамику прочих денежных доходов и доходов других членов семьи.

Чтобы оценить покупательную способность вышепоказанных денежных доходов, мы приводим таблицы 3--5.

Хотя данные таблиц 3 и 5 находятся, строго говоря, вне рамок исследуемого периода, но с высокой степенью вероятности можно утверждать, что приведенный в них уровень цен после 1955 года не испытывал сколько-нибудь ощутимую тенденцию к снижению. Поэтому можно утверждать, что в 1955 году обычная медицинская сестра на свою месячную зарплату теоретически могла приобрести, например, более 1000 кг картофеля или 56 кг мяса. Но только «теоретически», так как те же мясопродукты хорошего качества по государственным розничным ценам были недоступны большей части населения.

Что касается промтоваров, то та же медсестра могла в том же 1955 году приобрести на свою месячную зарплату или хорошее зимнее пальто, или приличный шерстяной костюм, или три пары праздничных полуботинок. Такая покупательная способность зарплат СМП 1950-х годов, думается, вполне сравнима с аналогичным показателем у СМП наших дней. Но здесь, конечно, надо учесть опять же дефицитность, крайне узкий ассортимент и невысокое качество товарного набора в исследуемый период.

Наконец, если сравнить зарплаты СМП с зарплатами ИТР, рабочих и служащих, то здесь можно уверенно констатировать следующее:

Таблица 3. Государственные розничные цены в СССР на некоторые продукты питания в 1952--1953 гг., руб./кг

* Средняя цена на пшено и гречневую крупу.

** Цена выведена из летних и зимних цен на яблоки в соотношении 1:1.

*** Средняя цена на сахар-рафинад и сахарный песок.

Источник: [Алексеев и др., 1980, с. 97--98.]

Таблица 4. Розничные цены на основные продукты питания в России в 1955 году, руб./кг

Источники: [Уровень …, 1995, c. 24--25].

-- в исследуемом периоде зарплата СМП была ниже не только зарплат ИТР и квалифицированных рабочих, но даже и неквалифицированных представителей пролетариата [ГАСО, ф. р.1813, оп. 14, д. 2324, лл. 148-- 155, д. 2789, л. 85. д. 3002, лл. 47, 58, 97, 133, 193; ТОФСГССО, динамические ряды по рабочим промышленности 1952--1968 гг., лл. 1--2];

Таблица 5. Государственные розничные цены в СССР на некоторые непродовольственные промтовары в 1951 и 1953 гг., руб.

* Для справки.

Источник: [Алексеев и др., 1980, с. 99--100].

-- зарплата СМП была несколько выше зарплат рабочих совхозов и значительно выше (что неудивительно) денежной оплаты колхозников [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 3002, лл. 60, 14, 185, 239];

-- в сравнении со служащими промышленных предприятий зарплаты СМП были в целом вполне сравнимы, хотя были и несколько ниже [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2324, лл. 148--155, д. 3002, лл. 47, 97, 133, 193].

2. Данные бюджетных обследований о персональных денежных доходах работников здравоохранения

В ГАСО в фонде Облстатуправления (Р1813) хранятся результаты бюджетных обследований конкретных медицинских работников. Нам удалось сделать подборку нескольких таких бюджетов за 1957 год и свести их в таблицы 6 и 7. В таблице 6 мы обобщили персональные данные четырех обследуемых женщин-медработников -- одного врача и трех представителей СМП, а в таблице 7 -- представили денежные доходы их самих и их семей (у кого они были на момент обследования).

Надо сказать, что 1957 год явился в какой-то степени переломным в плане доходов населения, так как именно в начале указанного года руководство страны решило прекратить выплаты по облигациям государственных займов, на которые из года в год советских людей заставляли подписываться в «добровольно-принудительном порядке». Получалось, что в среднем каждый работающий гражданин ежегодно отдавал взаймы государству одну свою месячную зарплату. Правительство СССР предполагало «заморозить» все выплаты на 20 лет, а затем в течение опять-таки 20 лет рассчитываться с населением.

Конечно, со стороны советского государства это была очередная крупномасштабная финансовая афера хотя бы потому, что при этом полностью игнорировалось такое объективное экономическое явление, как инфляция. (Впрочем, с ней советская экономическая наука боролась очень просто: она не признавала ее наличие в условия плановой экономики). Но и после того как населением страны было «одобрено» решение о замораживании выплат по всем накопившимся займам, государство не постеснялось в мае 1957 года снова разместить очередной («последний») займ. При этом, как всегда, в крупных городах области были инициированы «многолюдные собрания трудовых коллективов», на которых заранее подготовленные выступающие горячо поддержали проведение этого мероприятия.

Не остались в стороне от «общенародного дела» и представители медицины, того же среднего медицинского персонала (хотя их денежные оклады могли обеспечить им только существование, близкое к нищенскому). Например, в Свердловске от их имени выступила медсестра городской клинической больницы № 1 некая Иванова, заявившая: «Если бы Правительство разрешило, мы бы все подписались на месячный оклад (на дан-

Таблица 6. Персональные данные обследуемых в 1957 году работников органов здравоохранения Свердловской области

* Нижне-Тагильский металлургический комбинат.

Источник: [ГАСО, ф. р1813, оп. 14, д. 2793, лл. 17--19, 41--43, 57--58, 73--75].

Таблица 7.Денежные доходы обследуемых в 1957 году медицинских работников Свердловской области, руб./год

Внимательное изучение приведенных таблиц позволяет сделать ряд интересных выводов:

-- из обследуемых лиц в указанном году наибольшую зарплату имели врачи, то есть высшая категория медицинских работников, а наименьшую -- фельдшеры. При этом зарплата врача превышала зарплату фельдшера в 1,8 раза; свердловский благосостояние здравоохранение социализм

-- в лучшем положении из всех обследуемых находилась одинокая женщина-врач (у нее был наибольший среднедушевой доход), а в худшем -- лаборантка больницы НТМК, которая проживала с престарелой матерью, не получавшей ни пенсии, ни какого-либо другого серьезного вспомоществования;

-- наибольшую материальную поддержку от государства и общественных организаций имели полные семьи. Правда, размеры этой помощи были невелики и не достигали даже 10 % от суммарных доходов семьи;

-- трое из обследуемых имели свое подсобное хозяйство, часть продукции которого реализовывалась на сторону. Другая же (и, видимо, значительно большая) часть продукции ЛПх использовалась на личное потребление, фактически увеличивая доходы обследуемых. (Обычной продукцией ЛПх был картофель и овощи).

Данная статья посвящена денежным доходам представителей одной из малоисследованных «бюджетных» категорий населения -- медицинских работников. Подводя итоги, следует отметить, что повседневная жизнь «маленьких людей», то есть обычных, рядовых граждан советского общества, на сегодня исследована недостаточно, особенно в региональном аспекте. А ведь именно эти «винтики» советской системы и обеспечивали повседневную жизнь огромной страны. Именно они терпели лишения и невзгоды, довольствуясь более чем скромными доходами и не имея возможности осуществить сколько-нибудь значительные расходы. Именно они жили (и так и прожили всю жизнь) в ожидании обещанного правящей партией коммунистического будущего, которое так и не наступило. Многие из них верили в это будущее и недоумевали, когда провозглашаемые партий лозунги явно не согласовывались с обыденной жизнью.

Сохранилось множество писем, которые простые советские люди направляли высшим должностным лицам страны в попытках обратить внимание власть предержащих на недопустимо низкий уровень жизни большинства населения страны. Именно в исследуемый нами период -- 25 апреля 1955 года -- заведующий сектором писем ЦК КПСС Кабашкин представил главе партии и государства Н. С. Хрущеву обзор направленных тому писем трудящихся. В одном из них житель Москвы некто Красилов обращался к руководителю страны с такими словами: «<...> Давайте посмотрим на нашу жизнь открытыми глазами и оценим ее. Нужно сказать, что основная масса народа живет еще очень плохо <...> Многие имеют месячный бюджет 500--600, ну и до 1000 руб. Представьте жизнь в современных условиях на 600 руб. Наш народ много пережил и пора ему создать нормальные условия жизни. А у нас получается так, что живут хорошо, обеспеченно как раз не те, кто являются непосредственными созидателями всех ценностей. Почему-то в советском народе погасает тот энтузиазм, который был раньше. Каждый стремится только побольше заработать каким-либо способом, а остальное его не касается».

В другом, уже коллективном, письме говорилось следующее: «<...> Нам, простым людям, кажется, что действительное положение дел Вам или неизвестно, или известно очень мало, так как у наших партийных и хозяйственных руководителей вошло в систему и в практику сильное преувеличение действительности <...> В магазинах нашего города масла животного не бывает совсем, растительное очень редко, сахар -- редкостное явление, папирос дешевых не бывает совсем, мяса нет, даже хлеба не в достатке. Из одежды и обуви также мало, чего можно купить в Александрове (Владимирской области. -- В. М.). Трудящиеся каждый выходной день вынуждены посвящать поездке в Москву за продуктами питания и другими необходимыми товарами. Средний заработок рабочего в основном составляет, как и довоенный, -- 400--500 руб. в месяц, а цены на товары и продукты таковы: если сахар до войны стоил 4 р. 30 к. кг, то сейчас 11 руб., печенье стоило 4 р. 20 к., то сейчас 9--14 руб. Если до войны средний мужской костюм можно было купить за 300--400 р., то сейчас такой же за 800--1000 руб. Да хотя бы по этой цене всего было в достатке, а то ведь все приходится покупать у спекулянтов <...> Очень прискорбно слушать, что каждый коммунист в лице трудящихся стал болтуном. Нам кажется, что кто-то вредит и создает недовольство среди трудящихся».

В сопроводительной записке к подборке писем Кабашкин отметил, что «такого же содержания письма поступили и из других областей».

Из последнего письма, кстати, следует, что и в 1955 году зарплаты во многих «периферийных» регионах не превышали довоенного уровня, а цены были значительно выше, чем в 1940 году. Эти свидетельства очевидцев ставят под сомнение утверждение многих историков и экономистов о том, что довоенный уровень жизни был превзойден в первой половине 1950-х годов: видимо, в целом ряде регионов это произошло годами позже.

Еще один вывод, который можно сделать по анализу приведенных выше выдержек из писем трудящихся -- это то, что уровень доходов жителей промышленно развитой Свердловской области был все-таки выше, чем во многих других областях, краях и республиках СССР. Хотя сказанное, конечно, не означает, что этот уровень был достаточным для полноценной обеспеченной жизни.

Источники и принятые сокращения

1. Архив Александра Н. Яковлева: альманах «Россия. XX век» [Электронный ресурс].

2. Большая медицинская энциклопедия: медицинские кадры [Электронный ресурс].

3. ГАСО -- Государственный архив Свердловской области. Ф. Р1813 (Облстатуправление). Оп. 14. Д. 2324. Лл. 148--155. Д. 2789. Л. 85. Д. 2793. Лл. 17--19, 41--43, 57--58, 73--75. Д. 3002. Лл. 10, 47, 51, 53, 58, 60, 79, 85, 97, 114, 127, 133, 185, 193, 199, 205, 239.

4. ТОФСГССО -- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Динамические ряды по рабочим промышленности 1952--1968 гг. Лл. 1--2.

5. ЦДООСО -- Центр документации общественных организаций Свердловской области. Ф. 4 (Обком КПСС). Оп. 57. Д. 145. Л. 56.

Литература

1. Алексеев В. В. Рост благосостояния рабочих Сибири в условиях строительства развитого социализма / В. В. Алексеев, С. С. Букин. -- Новосибирск: Институт истории СО РАН, 1980. -- 215 с.

2. Мамяченков В. Н. Денежные доходы работников партийных органов Свердловской области в 1950-х годах / В. Н. Мамяченков // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. -- 2009а. -- № 3. -- С. 242--245.

3. Мамяченков В. Н. Материальное положение инвалидов войны, пенсионеров и семей погибших воинов в Свердловской области в первые послевоенные годы / В. Н. Мамяченков // Документ. Архив. История. Современность. -- Вып. 10. -- Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2009б. -- С. 150--154.

4. Мамяченков В. Н. Русская православная церковь в Свердловской области в послевоенные годы: жизнь духовная и материальная / В. Н. Мамяченков // Государство, общество, церковь в истории России XX века: материалы XI Международной научной конференции, посвященной году истории России: в 2 частях -- Иваново: Ивановский государственный университет, 2012. -- Ч. 1. -- С. 177--182.

5. Уровень жизни нашего народа в 1913--1993 гг.: аналитический справочник / сост. В. М. Уралов. -- Москва: Профиздат, 1995. -- 48 с.

Размещено на Allbest.ru