Условия приема в школы ГУЛАГ НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 378.09

Условия приема в школы ГУЛАГ НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны

Д.В. Волошин

В статье раскрываются требования, предъявлявшиеся к кандидатам на обучение в специализированных школах Главного управления лагерей (ГУЛАГ) Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР в годы Великой Отечественной войны.

Ключевые слова: Великая Отечественная война; профессиональная подготовка; история образования; пенитенциарный персонал; ГУЛАГ.

The article describes the requirements, offered to candidates for training in specialized schools of GULAG NKVD USSR.

Key words: the Great Patriotic War; training; history of education;penal staff; GULAG.

Великая Отечественная война поставила советское правительство и руководство ГУЛАГа в тяжелое положение, обострив и усугубив проблемы, стоявшие перед отечественной пенитенциарной системой в довоенное время. Одной из них - кадровой - в годы войны уделялось значительное внимание.

В конце августа 1943 г. «для обеспечения возросшей потребности в руководящих кадрах среднего звена лагерей и колоний НКВД, покрытия некомплекта и укомплектования вновь организованных объектов» приказом НКВД СССР № 001458 объявляется организация трех «постоянно действующих школ ГУЛАГа НКВД СССР по подготовке кадров лагерного сектора» - Северо-Двинской (для осуществления подготовки начальников лагерных подразделений), Ухто-Ижемской (начальников культурно-воспитательных частей лагерных подразделений) и Магнитогорской (в ряде архивных документов упоминаемой как Челябинской [3. л. 71] (начальников частей (подразделений) общего снабжения (аналог современной тыловой службы пенитенциарных учреждений ФСИН России). Этим же приказом утверждены Положение о школах ГУЛАГа и их типовые штаты[7, c. 223-236]. гулаг нквд советский война

В рассматриваемом документе можно выделить ряд особенностей, ставших впоследствии нормой для профессиональной подготовки пенитенциарного персонала. Например, закладывалась концепция разделения образуемых учебных заведений:

- по направлениям деятельности ГУЛАГа;

- по основным образовательным профилям подготовки;

- по закреплению за конкретными учебными заведениями определенных должностных категорий.

Подобная дифференциация характерна и для современной сис-темы учебных заведений отечественной правоохранительной системы.

12 ноября 1943 г. заместителем Народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам, комиссаром государственной безопасности 3-го ранга Б. П. Обручниковым для упорядочения системы отбора и подготовки пенитенциарного персонала утверждаются единые «Условия приема в школы ГУЛАГ НКВД по подготовке руководящих кадров лагерного сектора» [2, Л. 2, 2 об.].

В данном документе выделялся ряд педагогических особенностей, ставших впоследствии обязательным условием при профессиональной подготовке пенитенциарного персонала. Были определены наиболее востребованные должностные категории, подготовкой которых и следовало заняться школам ГУЛАГа: начальники лагерных подразделений и частей общего снабжения, культурно-воспитательных, учетно-распорядительных и санитарных частей.

Непосредственный отбор кандидатов для подготовки на основании разверсток отдела кадров ГУЛАГа осуществлялся кадровыми подразделениями практических пенитенциарных учреждений на местах. При этом должностные лица были обязаны руководствоваться:

- профессиональным цензом - «из числа работников, имеющих практический опыт лагерной работы»;

- должностными показателями - «преимущественно из инспекторского состава»; возрастными данными - «от 20 до 40 лет»;

- условиями освоения программы средней школы - «в объеме не менее 5 классов»;

- медицинскими параметрами, установленными на основании заключения врачебной комиссии, - годные по состоянию здоровья «к учебе и работе в органах НКВД по линии исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД»;

- политико-дисциплинарными требованиями, указывавшимися в служебно-политической характеристике, - «характеризующиеся с положительной стороны по служебной и политический линии»; критерием благонадежности - при отсутствии на кандидата на учебу «компрометирующих материалов по спецпроверке», что указывалось в специальной справке с ее результатами [2, л. 2, 2 об.].

Непосредственно в школах осуществлялся второй этап отбора: кандидаты подвергались «приемным испытаниям по русскому языку и политподготовке, а также повторному медосмотру <…> Выдержавшие испытания и отвечающие условиям приема приказом начальника школы зачисляются в число слушателей школы» [2, л. 2, 2 об.]. Именно таким образом осуществлялась многоуровневая система первоначальной проверки (на местах и в школах) грамотности, идеологической и медицинской подготовленности кандидатов к учебе, хотя по-прежнему к ним так и не предъявлялось никаких требований профессионального характера.

Однако и эта система в условиях войны и тотального дефицита компетентного персонала все же давала сбои, а достаточно жесткие условия отбора кандидатов на учебу не всегда в полном объеме претворялись в практику учебных заведений. Так, в циркуляре «О первом наборе и выпуске Центральной школы ГУЛАГ» в апреле 1945 г. говорится: «В результате недооценки вопросов подготовки руководящих кадров лагерного сектора и несерьезного отношения к отбору кандидатов в Центральную школу ГУЛАГ… в школу попали бывшие судимые, даже из числа к/р(видимо, следует понимать «контрреволюционеров» - В. В.), недисциплинированные, малограмотные, больные» [4, л. 52].

Хотя стоит отметить, что, в сущности, предложенная система отбора кандидатов на учебу все же показала свою жизнеспособность и применяется, с учетом современных подходов, до настоящего времени.

Командированные в школы для обучения, помимо паспорта, воинских и специальных документов, в конце 1943 г. «должны иметь одежду и обувь, годные к носке, а также не менее 2-х пар нательного белья» [2, л. 2 об.]. К лету 1944 г. курсанты (с начала 1944 г. в документах отдела кадров ГУЛАГа пошло разделение: в школах - курсанты, на курсах - слушатели.Однако соблюдалась эта градация не всеми и не всегда), отправлявшиеся на учебу в школы ГУЛАГа, должны были дополнительно «брать с собой»: краткий курс истории Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), книгу Сталина «О Великой Отечественной Войне Советского народа», учебники по русскому языку и географии определенных авторов, постельные принадлежности: простыни, подушки, одеяло[2, л. 51].

Особым циркуляром разъяснялась организация питания обучаю-щихся в школах и на курсах: снабжение питанием происходит за плату; продовольственные карточки выдаются согласно должности, по которой сотрудник проходят подготовку[2, л. 8]. А так как подготовку часто проходили на вышестоящую должность, возьмемся предположить, что в военное время именно это обстоятельство могло быть у претендентов на обучение дополнительным стимулом, мотивацией к направлению на учебу по вышестоящей должности. Кроме того, питание сверх установленных карточками норм, можно было осуществлять за счет продуктов подсобного хозяйства. Например, при Куйбышевской школе с целью «создания собственной продовольственной базы» был организован «сельскохозяйственный исправительно-трудовой лагерь», списочной численностью «з/к 250 чел., из них 70 бесконвойных» [2, л. 43, 78].

Относительно военного времени условия приема и обучения в школах ГУЛАГа не выглядят, на наш взгляд, сложными и бюрократизированными. Напротив, за исключением свойственной тому времени политизированности, обучающийся персонал получал ряд пусть и весьма условных, но актуальных преимуществ перед оставшимися на работе: учебные заведения организовывались в городах или непосредственной близости к ним, тогда как многие объекты ГУЛАГа размещались в отдаленной или труднодоступной местности; дополнительное питание, организованное за счет подсобных хозяйств при школах, часто было невозможно по месту дислокации практических пенитенциарных учреждений на местах ввиду климатических и географических условий и т. д.

Подготовка пенитенциарного персонала во второй половине Великой Отечественной войны становится еще более необходимой, так как «по мере очищения нашей территории от немецких захватчиков потребность в кадрах все больше и больше будет возрастать. Следовательно, работа по подготовке и выдвижению новых кадров приобретает еще большее значение»[2, л. 49].

Об итогах обучения в школах ГУЛАГа в отчете его отдела кадров за 1944 г. говорится: в 4-х школах имеется 9 штатных преподавателей и еще 65 «принятых»; за год подготовлено 1450 человек, а «основными недостатками в работе школ являются недоукомплектование школ переменным составом и невыполнение в полном объеме условий приема в школы»[5, л. 8, 8 об.].

Напряженная организационно-педагогическая деятельность школ ГУЛАГа принесла свои результаты: всего в тяжелых военных условиях было подготовлено более 2200 компетентных специалистов (подсчитано автором по ГАРФ: [5, л. 8-10 и 6, л. 13-14], внесших значимый вклад в укрепление отечественных правоохранительных органов.

Поиск эффективных организационно-педагогических моделей функционирования системы учебных заведений ГУЛАГа совершенно обоснованно привел к реорганизации имевшихся школ по подготовке пенитенциарного персонала и зарождению новых. Целью подобных образовательных инноваций была подготовка в минимальные сроки пенитенциарного персонала ГУЛАГа, способного успешно решать поставленные перед ними задачи, как в условиях Великой Отечественной войны, так и наступающего мирного времени.

Считаем, что современная система повышения квалификации, профессиональной переподготовки и обучения пенитенциарного персонала в процессе служебной деятельности, представленная практически аналогичными описанным педагогическими видами, формами и моделями, по прежнему, как и семьдесят лет назад, представляет собой важнейший элемент современной системы профессиональной подготовки сотрудников отечественной уголовно-исполнительной системы.

Литература

1. Волошин Д. В. Становление и развитие дополнительного профессионального образования сотрудников пенитенциарной системы России : монография. - Томск: ООО «Диво», 2006. - 136 с.

2. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 882.

3. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1.- Д. 883.

4. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 884.

5. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 885.

6. ГАРФ. - Ф. 9414. - Оп. 1. - Д. 886.

7. История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов : собрание документов в 7-ми т. - Т. 2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н. В. Петров. - М., 2004. -696 с.

Размещено на Allbest.ru