Социально-бытовые условия содержания заключенных в годы Великой Отечественной войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социально-бытовые условия содержания заключенных в годы Великой Отечественной войны

П.В. Виноградов

Аннотации

В статье рассматривается особенности социально-бытового обслуживания заключенных в годы Великой Отечественной войны.

The peculiarities of welfare services to prisoners during the Great Patriotic war.

Ключевые слова: ГУЛАГ; Владлаг; заключенный; лагерный пункт; социально-бытовые условия.

Keys words: GULAG; Vladlag; imprisoner; a camp center; social conditions.

Начавшаяся 22 июня 1941 г. Великая Отечественная война потребовала огромного напряжения и мобилизации всех людских и материальных сил и ресурсов страны для победы над врагом, в том числе и от учреждений уголовно-исполнительной системы независимо от места их дислокации. Перед учреждениями ГУЛАГа НКВД СССР были поставлены следующие задачи:

– усиление изоляции заключенных и борьба с антисоветскими проявлениями среди них;

– сохранение физического состояния заключенных и их полное трудовое использование;

– комплектование важнейших оборонных строительств и предприятий рабочей силой из заключенных;

– всемерное усиление производства боеприпасов и другой оборонной продукции, расширение собственной продовольственной базы.

Всеобщая милитаризация всех сфер общественной жизни страны, естественно, не могла не отразиться и на деятельности уголовно-исполнительных учреждений, особенно на организации условий содержания заключенных.

В первые дни войны был изменен режим отбывания наказания, как в лагерях, так и в колониях. Независимо от характера совершенного преступления для всех заключенных устанавливался единый режим отбывания наказания - строгий. Максимально сокращалось число лиц, пользовавшихся до этого правом передвижения без конвоя, что позволило не допустить увеличения числа побегов из мест заключения (в 1941 г. бежало 11 796 человек, что составило 0,36 % к среднегодовому количеству заключенных [4, c. 233]). Деятельность исправительно-трудовых учреждений стала регулироваться новым положением, принятым в феврале 1942 г. - "О режиме содержания и охране заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР в военное время". Данная инструкция наделяла оперативно-служебные наряды правом в ряде случаев применять оружие без предупреждения (при побеге заключенных, при нападении на администрацию и конвой). При открытом, злостном сопротивлении заключенных, если это сопротивление грозило серьезными последствиями и не могло быть ликвидировано иными мерами, охрана лагеря имела право после двукратного предупреждения применять оружие. Допускалось его применение и при отказе заключенных приступить к работе.

На первое января 1941 г. в исправительно-трудовых учреждениях содержалось 1 929 792 заключенных, в тюрьмах - 247 404 заключенных [3, c. 11]. В период с 22 июня 1941 г. по июль 1944 г. в исправительные учреждения ГУЛАГа поступило 2 527 755 осужденных, трудовая мобилизация которых стала одной из главных задач руководство ГУЛАГа [4, c. 232]. В рамках реализации лозунга "Все для фронта, все для победы" перед администрацией исправительно-трудовых учреждений ставились следующие задачи: обеспечение сохранности физического состояния заключенных и их полное трудовое использование; укомплектование важнейших объектов оборонного строительства и предприятий рабочей силой из числа заключенных; выпуск боеприпасов, специальной тары и другой оборонной продукции; расширение собственной производственной базы.

С началом Великой Отечественной войны принимаются меры к жесткой изоляции заключенных, усилению их охраны, изъятия репродукторов, ограничению доступа к прессе, запрету свиданий, переписки с родственниками и переводу денежных средств. Рабочий день заключенных был увеличен до 10 часов, нормы выработки - до 20 %. При этом необходимо отметить, что в результате перемещения большого контингента заключенных с европейской части страны на Восток, переполнением лагерей, недостаточным медицинским обслуживанием, понижением нормы питания, эпидемическими заболеваниями резко возросла смертность заключенных. В течение первых двух лет войны из оккупированных районов страны было переправлено на Восток 750 000 заключенных, которые на новых местах были лишены нормального социально-бытового обслуживания. В результате резко понизился контингент лиц годных к тяжелому и среднему физическому труду, с 61 % в 1940 г. до 36 % в 1942 г. Число заключенных, пригодных к легкому труду, возросло на 23 %, ослабленных и инвалидов -на 2,0 % [3, c. 22]. Только в течение первого года войны в исправительно-трудовых учреждениях умерло 248 677 человек, или 20 % контингента [4, c. 234].

Массовая гибель людей вызывала безвозвратные потери рабочей силы, а это, при всем равнодушии и безразличии к смерти работников лагерей и колоний, не могло проходить бесследно, так как от выполнения производственных заданий зависела судьба не только заключенных, но и многих работников управленческих аппаратов НКВД. Поэтому они требовали принятия мер по поддержанию здоровья заключенных в пределах, позволяющих последним эффективно осуществлять трудовую деятельность.

В приказе НКВД СССР № 792/к, принятом в 1941 г., предлагалось принять меры по коренному улучшению жилищно-бытовых условий для заключенных, в особенности для положительно характеризующихся на производстве, упорядочению питания за счет выдачи дополнительных пайков, улучшению работы пищеблоков, доставке горячей пищи заключенным в обеденный перерыв.

Приказом НКВД СССР № 0033, принятом в 1943 г., устанавливался:

– трехдневный отдых в месяц и обязательное предоставление восьмичасового ежедневного отдыха для сна;

– обязательное ежедневное трехразовое питание заключенных;

– норма жилой площади на одного заключенного 2 м 2, выделено индивидуальных спальных мест на нарах вагонного типа;

– обеспечение заключенных своевременной лечебной помощью и полной госпитализации всех заболевших, требующих коечного лечения [2, c. 127].

Для заключенных была введена оплата за простой вследствие неблагоприятных климатических условий, установлены перерывы для обогрева. Время, которое затрачивалось для движения к объектам труда, превышающее 3 км, стало включаться в рабочий день. Учитывая большие объемы работ и интенсификацию труда была снижена на 25 % норма выработки для заключенных без изменения денежного поощрения и увеличения на 30 % премиальных [4,c. 235]. Были увеличены нормы снабжения по хлебу на 12 %, крупе - 24 %, мясу и рыбе - 40 %, жирам - 28 %, и по овощам - на 22 %. Но даже после этого они оставались по калорийности ниже довоенных норм питания примерно на 30 % [3, c. 22].

Перед исправительно-трудовыми учреждениями была поставлена задача улучшения питания заключенных за счет мобилизации собственных ресурсов путем образования рыболовецких артелей, а также организации сбора дикорастущих ягод, грибов и трав.

Для улучшения социально-бытовых условий заключенных приказом НКВД СССР № 792 в территориальных органах и в учреждениях создаются специальные коммунально-бытовые отделы.

На местах изменения в содержании заключенных с принятием приказа № 729 сказывались неоднозначно. К примеру, на территории Приморского края в лагерном пункте № 4 г. Лесозаводска в ходе проведения проверки было установлено, что до сих пор отсутствует столовая, в результате чего заключенные вынуждены принимать пищу, где придется, в том числе на подоконниках и нарах. Питание организовано плохо и осуществлялось для всех заключенных без исключения по единой норме, что приводило к недовольствам среди тех заключенных, кто добросовестно относился к выполнению работ. Санитарно-эпидемиологические условия также оставляли желать лучшего. Отсутствовало помещения для стирки одежды и постельного белья, само белье менялось нерегулярно, в результате многие заключенные страдали от вшей [5, c. 199]. Аналогичное положение дел наблюдалось и в лагерном пункте № 3. В результате приказом начальника УНКВД от 26 апреля 1942 г. № 00019 начальник отделения № 8 Брилиантов и начальник части общего снабжения Виноградов за неудовлетворительное санитарное состояние и питание заключенных в лагерных пунктах № 3 и 4 и ненадлежащее выполнение приказа № 729 были арестованы на десять суток [5, c. 200-201]. заключенный антисоветский изоляция

В другом отделении Владлага начальник Спасского отдельного лагерного пункта Непомнящий за нарушение трудовой дисциплины заключенными и за плохую организация их питания был уволен без выходного пособия и отдан под суд [5, c. 189].

Благодаря предпринятым в течение войны мерам по улучшения питания и социально-бытовых условий заключенных в последние годы войны уровень смертности стал заметно понижаться. В 1944 г. в лагерях ГУЛАГа умерло 60 948, в 1945 г. - 43 848 заключенных.

Однако, несмотря на предпринятые в годы войны меры, смертность заключенных оставалась высокой, главным образом за счет интенсивного использования их труда. За первые три года войны на подведомственных НКВД строительствах работало более 2 млн. заключенных ГУЛАГа, в том числе к строительству железных дорог было привлечено 448 тыс. человек, промышленному строительству - 310 тыс., лагерям лесной промышленности - 320 тыс., горнометаллургической - 171 тыс., аэродромному и шоссейному строительству - 268 тыс. В первый период войны на работы по строительству оборонительных рубежей ГУЛАГом было передано 200 тыс. заключенных [3, c. 25].

Не являлись исключением из этого списка и исправительно-трудовые учреждения Приморского края. К началу войны на территории Приморского края дислоцировалось более 40 лагерных подразделений с лагерным населением около 90 тыс. заключенных (ОЛП - до 5 тыс. з/к, "командировка" - более 400 з/к) [1, c. 228].

На территории Приморского края силами заключенных осуществлялось строительство аэродромов для авиации Тихоокеанского флота в населенных пунктах Владивосток в районе Второй речки и селе

Романовка. На этих объектах также были зафиксированы случаи ненадлежащего социально-бытового обеспечения заключенных и нарушение трудовой дисциплины. При строительстве аэродрома в районе Второй речки, который необходимо было сдать в короткие сроки, заключенные работали по 12 часов при плохом снабжении продуктами питания. Неудовлетворительное питание привело к истощению людей, распространению цинги и, как результат, большой смертности среди заключенных. По свидетельствам очевидца, в день умирало от 5 до 10 человек. От полного истощения людей спасало снабжение конским мясом, выбракованным из армии, а также употребление вместо чая заваренного виноградного листа и пивных дрожжей, выдаваемых местным пивзаводом [5, c. 196].

При строительстве аэродрома в селе Романовка наблюдались случаи прямого саботажа в выполнении работ со стороны заключенных. Особенно этим отличился некто Силаев, который имел 17 отказов от выхода на работу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 58-14 УК РСФСР, т. е. к расстрелу. В то же время начальники отрядов Белкин, Парафонов вместо организации нормальных социально-бытовых условий и здоровой обстановки в отрядах окружили себя целым рядом "прихлебателей", которым при раздаче пищи доставалась двойная порция, а излишки оставляли себе и распределяли среди "своих" заключенных [5, c. 197].

В 1942 г. Судебная коллегия Приморского краевого суда рассматривала дело по обвинению 11 заключенных в злостном нарушении режима и трудовой дисциплины. За отказ от работы, кражу, карточные игры, пьянство четыре человека приговорили к расстрелу, с конфискацией принадлежащего им имущества. Четырех человек осудили к тюремному заключению сроком на 10 лет с поражением в правах на 5 лет, а остальных к тюремному заключению сроком на 5 лет с поражением в правах на 3 года [5, c. 194].

В то же время имелись примеры самоотверженного труда заключенных. Решением Особого совещания при народном комиссаре НКВД СССР заключенному Григорию Афанасьевичу за высокие производственные показатели при строительстве аэродрома был снижен срок отбытия наказания на 6 месяцев [5, c. 213].

Всего же за годы войны в крае спецконтингент использовался на девяти "строительствах", шести "спецстроительствах", концентрировался в двенадцати лагерных отделениях, девятнадцати отдельных лагерных пунктах, семи рыбных промыслах, в семи совхозах, трех судоверфях, трех заводах и на строительстве трех аэродромов, кроме того, в подразделениях Ушосдорлага, Желдорлага и лесоразработках.

Литература

1. Аношин А., Гетьман А., Кузнецов Н. История системы исполнения наказаний на Дальнем Востоке. - Хабаровск, 2002.

2. Детков М., Шамсунов С. Уголовно-исполнительная система: 125 лет. - М., 2004.

3. Земсков В. Гулаг. Историко-социологический аспект. - М., 1991.

4. Мулукаев С. История отечественных органов внутренних дел. - М., 2005.

5. Сидоров Н. Гулаг НКВД. Анфас и профиль. - Владивосток, 2011.

Размещено на Allbest.ru