Проблемы национально-государственного строительства на Северном Кавказе в 1920-1930-е гг. в новейших документальных публикациях

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Проблемы национально-государственного строительства на Северном Кавказе после октября 1917 г. традиционно относятся к числу активно разрабатываемых в региональной историографии. При этом данная тема всегда являлась одной из наиболее противоречивых и политизированных.

Советская историография, внесшая большой вклад в изучение процессов национально-государственного строительства в регионе, отличалась известной тенденциозностью оценок и узостью источниковой базы.

Современные отечественные исследователи уходят от идеологических штампов о торжестве ленинской национальной политики и успешном преодолении «пережитков феодально-родового быта» среди горских народов. Национально-государственное строительство в таком сложном и многонациональном регионе, как Северный Кавказ, рассматривается сегодня российскими историками и архивистами как явление многоаспектное и разноуровневое.

Важной особенностью новейших исследований по указанной теме является наличие обширной источниковой базы, основу которой, как правило, составляют документы центральных и региональных архивов, в том числе и недавно рассекреченные материалы органов партийно-государственной власти.

Прежде всего, речь идет о постановлениях Политбюро и Совета народных комиссаров СССР, протоколах заседаний бюро обкомов РКП(б)-ВКП(б), стенограммах областных партконференций, резолюциях пленумов областных комитетов партии и отчетно-информационной документации.

Составной частью источникового комплекса по истории советского национально-государственного строительства на Северном Кавказе в 1920-1930-е гг. являются также новейшие документальные публикации.

В 2005-2013 гг. издательством «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН) в серии «Документы советской истории» был опубликован ряд сборников документов, которые вносят значительный вклад в разработку рассматриваемой темы. В эти публикации вошли ранее недоступные для отечественных исследователей архивные материалы из фондов Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) по многим важным сюжетам национально-государственного строительства на Северном Кавказе.

Большим информационным потенциалом обладает двухтомное издание, подготовленное учеными МГУ им. М.В. Ломоносова и Института российской истории РАН в сотрудничестве с Федеральным архивным агентством и рядом научно-исследовательских центров Франции и Италии [3; 4].

В первом томе, через документы из фондов ЦК РКП(б)-ВКП(б), показаны основные направления развития советской этнополитики в период от утверждения большевистской диктатуры до конца 1933 г., когда «“многонациональный” облик режима претерпел существенные изменения» [3, с. 13].

В корпусе документальных источников по Северному Кавказу нашел отражение ряд малоизученных аспектов национально-государственного строительства в регионе. В частности, речь идет о попытках И.В. Сталина и Г.К. Орджоникидзе добиться в 1924-1925 гг. объединения Северной и Южной Осетий с последующим вхождением нового административного образования в состав Советской Грузии (док. №№ 113, 115, 120, 127). Приведенные в сборнике документы свидетельствуют, что эти планы встречали противодействие Северо-Кавказского крайкома РКП(б), согласного на объединение двух Осетий, но при условии включения новой автономии в состав РСФСР. Источники также дают возможность проследить изменение позиции по этому вопросу и североосетинского руководства во главе с ответственным секретарем областного комитета партии С.А. Такоевым.

Значительный интерес представляет блок документов, раскрывающих перипетии национально-государственного размежевания в Горской АССР (док. №№ 24, 34, 63, 93). Процесс установления административных границ новых автономий сопровождался взаимными территориальными претензиями и ростом напряженности в регионе. Это наглядно иллюстрирует телеграмма, направленная весной 1922 г. председателем Кабардино-Балкарского облисполкома Б.Э. Калмыковым в наркомат национальностей: «Приехавшая комиссия ВЦИК по установлению границ своими решениями нарушает сложившееся веками землепользование Кабарды… Все соседи предъявили непомерные требования, главным образом, причина выделения Кабарды в автономную область. Карачай, Балкария, Осетия, Дигория, Ингушетия и Терская губерния - все требуют отрезок, вселения, даже переселения кабардинцев. Удовлетворение их требований вызовет неизбежное кровопролитие» [Там же, с. 66].

Чрезвычайно трудно проходил и процесс определения границ между автономной областью Осетия и Ингушской автономной областью, образовавшимися при упразднении Горской Республики. Суть территориальных споров двух автономий подробно раскрывается в объяснительной записке председателя СНК ЗСФСР Ш.З. Элиавы в Президиум ВЦИК, датируемой 31 декабря 1924 г. (док. № 103). Он являлся председателем специальной комиссии по установлению границ между четырьмя новыми административными образованиями бывшей Горской Республики. северокавказский советский государственный

В документе просматривается стремление Центра если не ликвидировать, то сгладить остроту национального напряжения между Северной Осетией и Ингушетией путем компромиссных решений, в частности «установления в спорном регионе двоевластия и паритетной ответственности осетин и ингушей» [Там же, с. 259].

Наряду с рассмотренными политизированными сюжетами, материалы сборника могут быть востребованы при исследовании ряда других важных аспектов национально-государственного строительства на Северном Кавказе. Так, например, весьма информативны документы по Дагестану, содержащие ценные сведения о процессе коренизации партийно-советского аппарата и формировании кадров этнонациональной номенклатуры, проблемах национально-языковой политики, а также культурном строительстве (док. №№ 184, 217).

Большим информационным потенциалом при изучении темы обладают включенные в сборник документы ОГПУ и высших партийных органов СССР. Чрезвычайно важной представляется записка начальника информационного отдела ОГПУ в ЦК ВКП(б) «О политико-экономическом состоянии национальных областей Северного Кавказа», подготовленная в апреле 1928 г. (док. № 206). Этот многостраничный документ позволяет в значительной степени подвести промежуточные итоги советского строительства в горских областях и оценить политические настроения отдельных групп населения. В частности, из данной записки следовало, что спецслужбы СССР рассматривали Северную Осетию как регион с мощным национальным движением. Особую обеспокоенность у сталинского руководства вызывал тот факт, что в области национально-государственного строительства в осетинском руководстве и среди представителей интеллигенции доминировала идея объединения Северной Осетии с Южной и Моздокской Осетиями с последующим прямым вхождением нового образования в формате Республики в Закавказскую Федерацию, никак при этом не завися от Грузии. «Практически идея объединения, - констатировали аналитики ОГПУ, - выдвигалась на каждом съезде Советов и партийных конференциях после раздела Горской Республики (1924 г.) и ставилась не раз на разрешение высших партийных и правительственных органов» [Там же, с. 550]. Допустить подобный вариант решения осетинского вопроса Сталин никак не мог, отсюда и постоянные переносы его рассмотрения из-за якобы «преждевременности» [1, с. 333].

Записка информационного отдела ОГПУ легла в основу утвержденной 7 июня 1928 г. резолюции Оргбюро ЦК ВКП(б) о работе парторганизаций Северного Кавказа, которая констатировала засоренность аппарата Северо-Осетинской автономной области «социально-чуждым элементом, связанным с националистической интеллигенцией» [3, с. 564]. Сталинское руководство инициирует освобождение от должности ответственного секретаря Северо-Осетинского обкома ВКП(б) видного представителя осетинской национальной интеллигенции К.К. Борукаева и замену его «варягом» - назначенцем М.Ф. Питковским.

Одной из важнейших задач советского национально-государственного строительства на Северном Кавказе в 1920-1930-е гг. было создание эффективно работающего партийно-советского аппарата. Залог этой эффективности партийное руководство видело в обеспечении принципа классового подхода при формировании его кадрового состава и недопущении социально-чуждых элементов (кулачество, мусульманское духовенство и т.д.). Материалы сборника в сочетании с другими источниками позволяют оценить, насколько успешно решалась эта задача в 1920-е гг. (док. № 207, 216).

Во второй книге документальной публикации «ЦК РКП(б)-ВКП(б) и национальный вопрос» представлены архивные документы, охватывающие 1933-1945 гг. Этот период характеризовался переходом сталинского руководства от «национально-дифференцированной политики в отношении этнических обществ к курсу на тотальную унификацию и нивелирование этнонационального многообразия» [4, с. 5]. В документах сборника отражены основные направления развития советской этнополитики в 1930-е гг.: формирование пятиуровневого статуса национальных образований, ликвидация национально-территориальных округов, постепенный отказ от коренизации аппарата.

Блок архивных материалов по Северному Кавказу, вошедших во второй том, достаточно объемный и вобрал в себя широкий спектр информации. В частности, в документах отложились сведения о таком значимом аспекте национально-языковой политики, как перевод письменности горских народов с латиницы на кириллицу (док. №№ 64, 106). В записках отдела партийной пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) содержатся интересные статистические данные о подготовке кадров управленцев для национальных республик в Коммунистическом университете трудящихся Востока им. Сталина (док. №№ 68, 86). Отдельные документы могут быть востребованы как иллюстрация руководящей роли партии в выработке принципов советской этнополитики и национально-государственного строительства в регионе (док. № 17).

Достаточно широко в книге представлены документальные источники, освещающие репрессии против так называемых буржуазных националистов, к числу которых сталинский режим причислял высокопоставленных работников партийно-советского аппарата автономных республик. Так, например, в секретной записке уполномоченного КПК при ЦК ВКП(б) по Северному Кавказу М.И. Кахиани «Об оживлении буржуазных националистов и неудовлетворительной борьбе с ними», направленной И. В. Сталину в апреле 1937 г., содержится ценный фактический материал, раскрывающий механизм раскручивания репрессий против номенклатурных функционеров. Анализ данного документа свидетельствует, что «вражеской деятельностью» «буржуазных националистов» сталинское руководство пыталось объяснить собственные неудачи в советском строительстве на Северном Кавказе. Репрессии же являлись методом уничтожения национальных элит и проведения советизации региона [2, с. 6].

Таким образом, документальные издания являются информативным источником для исследования ряда актуальных вопросов национально-государственного строительства на Северном Кавказе. В сочетании с неопубликованными архивными документами из центральных и региональных архивохранилищ и материалами периодики они позволяют рассмотреть основные тенденции становления и развития советской государственности горских народов в 1920-1930-е гг.

Литература

1. Блиев М.М. Южная Осетия в коллизиях российско-грузинских отношений. Изд-е 2-е, доп. Владикавказ: ПроектПресс, 2006. 416 с.

2. Советская национальная политика: идеология и практики. 1945-1953 / сост.: Л.П. Кошелева, О.В. Хлевнюк, В. Деннигхаус, Дж. Кадио, М.Ю. Прозуменщиков, Л.А. Роговая, А.Е. Свенцицкая, Дж. Смит, Е.В. Шевелева. М.: Российская политическая энциклопедия, 2013. 950 с.

3. ЦК РКП(б)-ВКП(б) и национальный вопрос: в 2-х кн. М.: Российская политическая энциклопедия, 2005. Кн. 1. 1918-1933 / сост.: Л.С. Гатагова, Л.П. Кошелева, Л.А. Роговая. 784 с.

4. ЦК РКП(б)-ВКП(б) и национальный вопрос: в 2-х кн. М.: Российская политическая энциклопедия, 2009. Кн. 2. 1933-1945 / сост.: Л.С. Гатагова, Л.П. Кошелева, Л.А. Роговая, Дж. Кадио. 1095 с.

Размещено на Allbest.ru