Документы Центрального государственного архива Республики Северная Осетия-Алания как источник изучения Северной Осетии периода "позднего" сталинизма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Документы Центрального государственного архива Республики Северная Осетия-Алания как источник изучения Северной Осетии периода «позднего» сталинизма

Вопросы социально-экономического и политического развития Северо-Осетинской Автономной Советской Социалистической Республики (СО АССР) в период так называемого «позднего» сталинизма относятся к числу малоизученных в региональной историографии. Между тем научное осмысление противоречивой истории республики 1945-1953 гг. является весьма актуальным и диктуется рядом важных обстоятельств.

Во-первых, переход к мирному строительству предполагал решение целого комплекса сложных экономических проблем, не потерявших своей актуальности и в наши дни: модернизации индустриальной базы страны; укрепления материально-технической составляющей аграрного производства и стабилизации финансовой системы.

Приоритетными задачами государства в социальной сфере в этот период являлись: повышение реальной заработной платы; решение жилищного вопроса и преодоление демографического кризиса, которые относятся к числу главных и для постсоветской Российской Федерации [1, с. 141].

Во-вторых, рассмотрение всех вышеназванных проблем на основе новых методологических подходов позволит реконструировать реальную социально-экономическую ситуацию в Северной Осетии в 1945-1953 гг. и показать результаты сталинской политики на примере конкретного региона.

Важнейшим условием воссоздания объективной исторической картины периода «позднего» сталинизма в Северо-Осетинской АССР является привлечение к исследованию максимально широкого круга источников и, прежде всего, архивных документов из фондов Государственного архива новейшей истории Республики Северная Осетия-Алания (ГАНИ РСО-А) и Центрального государственного архива РСО-А (ЦГА РСО-А).

К сожалению, большая часть материалов бюро обкома ВКП(б)/КПСС и райкомов партии за 1945-1953 гг. до настоящего времени не рассекречена. В то же время документы ЦГА РСО-А находятся в свободном доступе, что позволяет их использовать при проведении исследований.

Значительным информационным потенциалом для рассмотрения периода «позднего» сталинизма обладают фонды Совета Министров Северо-Осетинской АССР (ЦГА РСО-А Ф. Р-629), Президиума Верховного Совета республики (Ф. Р-639), районных и городских исполнительных комитетов.

Большой массив документов, отложившихся в ЦГА РСО-А, содержит сведения о различных аспектах послевоенного развития сельского хозяйства автономии. В протоколах заседаний Совета Министров нашли отражение проблемы выполнения колхозами государственных хлебозаготовительных планов, вопросы подготовки и хода весеннего сева, процессы укрепления коллективных хозяйств в отдельных районах республики и заготовок животноводческой продукции.

Значительный пласт архивных источников показывает борьбу партийно-советских органов с нарушениями устава сельскохозяйственной артели, которые проявлялись в том числе в попытках колхозного крестьянства Северной Осетии существенно расширить свои приусадебные участки за счет общественного фонда колхозных земель. Подобного рода нарушения получили распространение на всей территории Северо-Осетинской АССР. Так, например, в одном из самых крупных районов республики - Гизельдонском - в 1948 г. было допущено 543 случая незаконного захвата общественных земель на площади 333 гектара, в том числе 435 случаев завышения размеров приусадебных участков колхозников на площади 80,5 га, а также установлена незаконная раздача 224 га земли районным организациям [3, д. 595, л. 18].

Остро в рассматриваемый период, как свидетельствуют документы, стоял также вопрос борьбы с финансовыми преступлениями и разбазариванием колхозного имущества. Ревизионная работа в колхозах республики была поставлена крайне неудовлетворительно. Это способствовало увеличению недостач, растрат и хищений. Кроме того, в отдельных колхозах на материально ответственные должности принимались лица, не заслуживавшие доверия, которые нередко сами участвовали в «расхищении общественного добра» [Там же, д. 729, л. 74].

Одной из главных проблем послевоенного североосетинского села, вызывавших серьезную озабоченность властей, была слабая трудовая дисциплина и массовая невыработка крестьянами обязательного минимума трудодней. В докладной записке представителя Совета по делам колхозов при Правительстве СССР по Северо-Осетинской АССР К. Морщинина первому секретарю обкома К.Д. Кулову прямо указывалось, что значительная часть трудоспособных колхозников в республике из года в год не участвует в общественном труде [4, д. 149, л. 59]. В отдельных колхозах более половины членов не вырабатывало обязательного минимума трудодней и совсем не участвовало в сельскохозяйственном производстве.

Государство вело борьбу с нарушителями трудовой дисциплины в колхозах. Она шла в рамках действовавшего законодательства, в том числе печально знаменитого указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1948 г. «О выселении в отдельные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни».

При этом, как свидетельствуют документы ЦГА РСО-А, зачастую принятие постановлений о выселении колхозников по указу от 2 июня 1948 г. происходило с грубыми процедурными нарушениями. К тому же не во всех случаях репрессивные меры были направлены именно против злостных нарушителей трудовой дисциплины. Это подтверждает обнаруженное нами постановление Совета Министров Северо-Осетинской АССР от 6 июля 1951 г., которым отменялось решение Правобережного райисполкома от 21 июня 1948 г., утвердившее общественный приговор о выселении гражданки З.Г. Мисиковой. В нем, в частности, отмечалось следующее: «Проверкой установлено, что гражданка Мисикова З.Г., состоя членом сельскохозяйственной артели им. 17 партсъезда сел. Зильги, Правобережного района, недостаточно участвовала в работе колхоза. За 1946, 1947 и 1948 годы по день выселения 21 июня, Мисикова в колхозе выработала всего 94 трудодня. Однако Мисикова имела шесть несовершеннолетних детей, за рождение и воспитание которых награждена «Медалью Материнства» I степени и получила от государства денежную помощь на воспитание детей до 10 тыс. рублей. Взрослых членов семьи не было. Колхоз не имел детской площадки и детских яслей, что лишало возможности Мисикову полностью использовать свое время на работе в колхозе. Паразитического образа жизни она не вела и спекуляцией не занималась» [3, д. 875а, л. 197].

К сожалению, подобного рода вопиющие нарушения при реализации указа от 2 июня 1948 г. были не единичны.

В корпусе документов Совета Министров республики широко представлены материалы по вопросам развития промышленного потенциала Северной Осетии. Они свидетельствуют, что, несмотря на достаточно высокие темпы восстановления, в работе местной и кооперативной промышленности имелся ряд серьезных недостатков, среди которых невыполнение плановых заданий по отдельным предприятиям, удорожание себестоимости, недостаточный ассортимент выпускаемой продукции. Оставляло желать лучшего и качество многих изготавливаемых товаров, особенно металлических и швейных изделий, обуви и мебели [Там же, д. 784, л. 94-95].

Остро в послевоенный период стояла также проблема растрат и хищений на промышленных предприятиях республики. Их общая сумма на 1 июля 1950 г. составляла 1 625 тыс. рублей, в том числе по кооперативной промышленности 664 тыс. руб. Причем только за 1-е полугодие 1950 г. растраты и хищения возросли на 382 тыс. руб. [Там же, д. 721, л. 59].

Росту финансовых преступлений способствовали не только неудовлетворительное состояние учета на предприятиях, но и отдельные руководители, которые не всегда и несвоевременно передавали судебно-следственным органам материалы на растратчиков, что давало им возможность скрыться. Такие факты имели место на предприятиях местной пищевой, местной топливной промышленности и промысловой кооперации.

Значительный интерес в контексте рассматриваемого нами периода представляют принимавшиеся ежегодно постановления Совета Министров Северо-Осетинской АССР об исполнении бюджетов районов республики. Анализ этих документов показал, что в 1945-1953 гг. регулярный характер приобрели нарушения районными властями финансово-бюджетной дисциплины. Среди наиболее распространенных - нецелевое использование средств, частичное зачисление в районный бюджет доходов сельских бюджетов, регулярные недоимки по отдельным налоговым платежам. В ряде районов «систематически нарушались сроки выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, в том числе учителям и медработникам, а виновные в этом к ответственности не привлекались» [Там же, д. 653, л. 102].

Документы Совета Министров Северо-Осетинской АССР являются ценным источником и для исследования комплекса социальных задач, стоявших перед органами государственной власти в 1945-1953 гг. Одна из приоритетных - содействие адаптации ветеранов войны к реалиям повседневной жизни в условиях мирного времени. Как свидетельствуют архивные источники, особую актуальность в республике в первые послевоенные годы приобрел вопрос трудоустройства инвалидов Отечественной войны I и II групп. Министерство социального обеспечения Северо-Осетинской АССР, призванное оказывать помощь инвалидам войны, запаздывало с решением этой важной государственной задачи. Так, к апрелю 1946 г. работой было обеспечено только 53% инвалидов II группы и лишь 10% - I-й группы [2, д. 290, л. 90]. Кроме того, слабо были организованы учет и рассмотрение жалоб инвалидов Отечественной войны.

Помимо материалов, связанных с вопросами занятости, в фонде Совета Министров отложились документы о состоянии работы по бытовому устройству семей демобилизованных и погибших солдат и офицеров, а также инвалидов войны как в целом по республике, так и по отдельным районам. В фондах Дзауджикауского горисполкома и районных исполкомов имеются сведения о материальной помощи, оказывавшейся ветеранам и их родным колхозами и промышленными предприятиями.

Таким образом, можно констатировать, что представленный в фондах ЦГА РСО-А документальный материал позволяет выявить ключевые тенденции социально-экономического развития Северной Осетии периода «позднего» сталинизма. Комплексное исследование всех аспектов проблемы должно вестись с опорой на максимально разнообразный в видовом отношении корпус архивных документов.

Список источников

архив республика экономика социальный

1. Кузнецова Н.В. Отечественная историография об экономических и социальных проблемах послевоенного восстановления и развития страны в 1945-1953 гг. // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2005. Вып. 10. С. 141-153.

2. Центральный государственный архив Республики Северная Осетия-Алания (ЦГА РСО-А). Ф. Р-629. Оп. 2.

3. ЦГА РСО-А.Ф. Р-629. Оп. 4. 4. ЦГА РСО-А.Ф. Р-629. Оп. 5.

Размещено на Allbest.ru