Голод 1921-1923 гг. в Хоперском и Усть-медведицком округах Царицынской губернии и американская администрация помощии

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 94(47+57)“1917/1991”

Голод 1921-1923 гг. в Хоперском и Усть-медведицком округах Царицынской губернии и американская администрация помощи

Савицкая Ольга Николаевна, к.и.н., доцент

Сатарова Анна Петровна

Волгоградский государственный социально-педагогический университет

Статья посвящена борьбе с голодом 1921-1923 гг. на территории верхнедонских округов Царицынской губернии и деятельности здесь Американской администрации помощи (АРА). Обозначены основные причины охватившего край голода (на примере Хоперского и Усть-Медведицкого округов). В публикации выявлены ключевые направления в деятельности АРА по оказанию помощи голодающему населению края. В статье сделан акцент на то, что вся деятельность АРА по помощи голодающим в рамках изучаемых округов в большей степени была сосредоточена на территории Усть-Медведицкого округа.

Ключевые слова и фразы: голод 1921-1922 гг.; Хоперский округ; Усть-Медведицкий округ; Царицынская губерния; Американская администрация помощи (АРА); Помгол. голод губерния администрация

The article describes struggle against hunger of 1921-1923 in the Upper Don regions of Tsaritsyn Province and activity of the American Relief Administration (ARA). The authors discover the basic causes of hunger that spread around the territory(by the example of the Khopyor and Ust-Medveditskaya districts). The publication identifies the key trends of the ARA activity to help the starving and emphasizes that all the ARA charitable activity in the mentioned districts was concentrated basically onthe territory of Ust-Medveditskaya district.

Key words and phrases: hunger of 1921-1923; the Khopyordistrict; Ust-Medveditskaya district; Tsaritsyn Province; The American Relief Administration (ARA); Pomgol (“Relief for Starving”).

Политика белых и красных властей, интервентов в годы Гражданской войны, разразившейся вслед за Первой мировой войной и революционными событиями 1917 г., в совокупности привели к глубокому экономическому кризису, с которым столкнулось Советское государство в начале 1920-х гг. Наибольшую остроту приобрел продовольственныйвопрос. Неурожай осени 1920 г., жаркая и засушливая погода весны 1921 г. вызвали голод в 35 губерниях России, Украины, Казахстана, Башкирии, частично Западной Сибири и Приуралья [11, с. 446].Кнаиболее пострадавшим регионам относят Поволжье и Дон. При этом стоит сказать, что голод коснулся хозяйств казаков чуть ли не первый раз в их истории. Известный уроженец станицы Михайловской Хоперского округа художник И. И. Машков в своих мемуарах писал: «Годы 1892-93были голодными. “Голодными” ихможно считать здесь, конечно, условно. У станичного правления всегда были большие запасы зерна… Все, кто не имел хлеба, брали здесь хлеб в кредит. Большинство же казаков имело двух-трехгодичные запасы хлеба и в кредите не нуждались» [13, с. 44].

Фронт Гражданской войны 6-8 раз прокатился по верхнедонским округам: Усть-Медведицкому и Хоперскому. В совокупности с политикой расказачивания это привело к резкому сокращению трудоспособного населения, прежде всего мужчин. Политика продразверстки, запрет частной торговли и денег, хлебная монополия советской власти, конфискации на нужды Донской и Добровольческой армий лишили казаков и крестьян большой части посевного зерна и скота. Сократились посевные площади. Ощущалась острая нехватка сельхозинвентаря. Положение усугубляла транспортная разруха и топливный кризис.

Даже замена продразверстки продналогом в марте 1921 г. не сразу исправила положение дел. Приходящие из центра директивы требовали увеличения поставок и выполнения сверхплановых норм. Работа продинспекций в Хоперском и Усть-Медведицком округах была усилена временными мобилизациями в них партийного ипрофсоюзного актива, которые, по мнению властей, были менее лояльны в отношении населения, чем местные работники [4, д. 107, л. 239]. Проводились акции типа «ударной недели по сбору налога» [5, д. 42, л. 46]. Нередко взимание налога сопровождалось неправомерными конфискациями. К неплательщикам применялись различные методы наказания, вплоть до лишения свободы сроком до трех лет [10, с. 15].

Голод начался в верхнедонских округах раньше, чем был признан официально. По сведениям УстьМедведицкого окружного исполнительного комитета, уже в апреле 1920 г. в Михайловском районе голодало до 7 тысяч человек [5, д. 21, л. 158]. Зимой 1920 г. в столице Хоперского округа станице Урюпинской были введены продовольственные карточки, которые позже, в феврале 1921 г., оказались аннулированными, т.к. продуктов для выдачи по ним с продовольственных складов станицы не было. Отоваривались только карточки семей сотрудников местных органов власти [14, д. 16, л. 21].

Как указывалось в отчете Царицынского Губисполкома 5-му Съезду Советов рабочих, крестьянских икрасноармейских депутатов в июне-июле 1921 г. на территории Хоперского и Усть-Медведицкого округов «…окончательно определился полный неурожай… Хлеба нет… отдельные села и деревни, истребив все суррогаты... выступают целые толпы голодных» [8, с. 175].

На 1 декабря 1921 г., по данным комиссии окрпомгола по Усть-Медведицкому округу, голодало 40% населения, по Хоперскому округу - 11% [Там же]. При этом число голодающих с зимы 1921 г. по осень 1922 г.продолжало расти, достигнув максимального значения весной 1922 г. Так, например, из общего количества населения Хоперского округа, составлявшего к зиме 1921 г. примерно 245060 человек, в округе голодало в декабре 1921 г. 124 629 человек, в январе 1922 г. эта цифра уже составляла 160 475 человек, в феврале - 178 475 человек, в марте - 191 047 человек, в апреле - 198 139 человек, в мае - 231 172 человека, в июне - 200 604 человека. В июле с новым урожаем начался спад - 78 000 человек,в августе - 18 643 человека, всентябре - 9 176 человек [5, д. 4, л. 83 об.].

На фоне голода распространялись различные эпидемии, в основном это были холера, брюшной и сыпной тиф. Но оказывать медицинскую помощь всем нуждающимся было некому и нечем. В Усть-Медведицком округе на 1 врача приходилось 15 998 человек, в Хоперском - 20 349 человек. По всему Усть-Медведицкому округу на 1 декабря 1921 г. действовало 135 больничных коек при общем населении 255 978 человек, то есть 1 койка на 1 896 человек. В Хоперском округе ситуация была ещё острее, там на 1 больничную койку претендовало 2 879 человек [8, с. 180].

В то же самое время через особую отборочную комиссию отдельныежители округов направлялись насанаторно-курортное лечение в Крым, на Кавказ, Кубано-Черноморские курорты. В основной своей массе это были служащие советских учреждений [Там же, с. 175].

Зимой 1921 г. появились первые официально признанные властью жертвы голода. По официальной статистике, в декабре 1921 г. в станицах ихуторах Хоперского округаот голода умерли 49 человек. Вянваре1922 г.их количество составило 73 человека, в феврале - 91 человек, в марте, в самый разгар весны 370 человек, в апреле - 300 человек, в мае - 105 человек, в июне - 19 человек. Итого от голода в Хоперском округе с зимы 1921 года по лето 1922 года умерло 1 034 человека [5, д. 4, л. 83 об.]. Однако приведенные цифры нельзя считать точными. Люди умирали не только от истощения и эпидемий, но и от множества других заболеваний, обострившихся в результате голода, которые никто не учитывал. Массовые стихийные миграции из голодающего района еще больше осложняют подсчеты. Некоторые умирали в дороге или добравшись доновых мест жительства.

Чтобы прокормиться, голодающие забивали скот, ели кошек и собак, всяческие суррогаты, были зафиксированы даже случаи каннибализма [12, с. 83].

Среди ряда мероприятий, предпринятых советской властью для борьбыс голодом, было и обращение запомощью к иностранным государствам и общественности.

На территории Хоперскогои Усть-Медведицкого округов свою работу по помощи голодающим развернула Американская администрация помощи (АРА), действовавшая на территории Царицынской губернии соктября 1921 г. по июнь 1923 г. [2, д. 15, л. 46]. Ее деятельность ограничивалась отсылкой в Россию продовольственных пайков и контролем над соблюдением правил организации питания и оказания медицинской помощи. Вся организационная работа по транспортировке, хранению, распределению продуктов и медикаментов, обеспечению кадрами, помещениями для столовых и пекарней, оборудованием, топливом, освещением по Рижскому договору ложилась на окркомпомголы и местное население [9, с. 38].

Первоначально на местах образовывались комитеты АРА, в которые входили чаще всего представитель администрации, врач и учитель. Примечательно, что к работе в них допускались священнослужители. В декабре1921 г. в Усть-Медведицком округе было организовано Управление окружного комитета АРА [5, д. 4, л. 84].

В 1922 г. вместо комитетов работу стали вести уполномоченные АРА, также выбранные из местного населения для контроля за исполнением всех инструкций и учета продовольствия на складах и в столовых [7, д. 1, л. 37].

Осенью 1922 г. территории изучаемых округов вошли в Михайловскую зону АРА, снабжавшуюся с крупногосклада продовольствия в слободе Михайловка.

В 16 населенных пунктах Михайловской зоны были открыты столовые АРА для взрослых: по 1 в слободе Михайловка, станицах Малодельской, Раздорской, Островской, Скуришенской, Филоновской, Петровской, хуторах Попкове,Сидорине, Куликове, по 2 в станицах Клецкой, Ново-Аннинской, по 3 в слободе Даниловка и станице Алексеевской, по 4 в станицах Усть-Медведицкой и Урюпинской [9, с. 40].В них питались и сотрудники АРА.

С начала февраля 1923 г. в Хоперском округе были открыты 11 первыхдетских столовых, а 22 февраля1923 г. - ещё 4. Они располагались в слободах Михайловской, Мачушанской, Ленинской, Купаевской, Тростянской, Николаевской, станицах Урюпинской, Добринской, Алексеевской, Тишанской, Усть-Бузклуцкой, Зотовской, Ново-Аннинской, Филоновской, Петровской [6, д. 12, л. 19].

Ключевыми при отборе ребенка для питания в столовых являлись его физическое состояние и материальноеположение семьи, а не классовый принцип, действовавший в советских столовых. Об этом говорила инструкция АРА (форма № 14), согласно документу, состояние ребенка определялось по индексу Пеледизи - формуле оценки физического развития. Согласно данным таблицы, дети со значением индекса до 92 принимались в столовые без осмотра врача, со значением 93-94 - осматривались врачом, который и выносил свое решение, выше 94 исключались с питания [3, д. 13, л. 9]. Дети, требующие дополнительного питания, проходили еще одно освидетельствование [Там же, л. 13].

Питались в столовых АРА дети от 3 до 14 лет, дети от 8 месяцев до 3 лет получали питание в закрытых столовых АРА. Выносить еду за пределы столовой было нельзя.

Кормили в столовых АРА семь дней в неделю, шесть дней в неделю с понедельника по субботу в обед детям давали кашу и кусочек хлеба, в воскресенье какао и кусочек хлеба. Каша готовилась строго по рецепту, прописанному в инструкции АРА. «…Понедельник, вторник, пятница. Вымыть маис. Растопить жир докипения, положить в него маис и немного поджарить, при этом мешать, чтобы не подгорало. После всю эту массу обдать кипятком (на 100 человек брать 12/3 казенного ведра воды - кипятку), посолить по вкусу и в понедельник положить сахар. Поставить варить.

…Среда, четверг, суббота. Вымыть маис. Вскипятить воду (на 100 человек брать 11/2 казенного ведра холодной воды) и смешав ее с молоком и в среду и в субботу с сахаром, залить ею маис и поставить варить… каждый ребенок 3-14 лет получает полтора чайных стакана каши» [6, д. 10, л. 12].

Голодающему населению выдавали и пайки. Распределение пайков АРА осуществляли специальносформированные для этого тройки: представитель от местного комитетавзаимопомощи, представитель отучителей, представитель от компомгола при инспектирующем участии уполномоченного АРА. Пайки выдавались наиболее нуждающимся, возрастом от 15 лет и старше. Первоочередно получали пайки беременные и кормящие женщины. На каждую зону АРА на 1 взрослого в день выделялось 1 фунт продуктов.

Паек выдавался сразу на месяц, то есть 30 фунтов [3, д. 13, л. 12].

Со склада в Михайловке выдавали по населенным пунктам, входившим в зону, кукурузу, которую вывозили сами жители. Голодающим предлагалось готовить из нее мамалыгу, кукурузную кашу, хлеб, сухари, суп [Там же, л. 58].

Помощь АРА снизила остроту голода в верхнедонских округах, но в то же время эта поддержка порождала целый ряд трудностей для местных властей и населения. Если обратиться к ведомостям окрпомгола вХоперском округе, то главной статьей расходования имеющихся у комиссии денежных средств в январеавгусте 1922 г. было содержание столовых и баз АРА. На них уходило 26 977 рублей. Для сравнения: на помощь инвалидам 4 605 рублей, беспризорным 9 857 рублей [7, д. 1, л. 35].

Другой пример: к осени 1922 г. АРА было завезено в Царицынскую губернию продовольствия на 2,5 млн рублей, а на транспортировку, распределение продуктов, организацию столовых, их содержание требовалось выделить 500 млрд рублей [1, с. 56-57].

Отвечать требованиям, предъявляемым АРА к помещениям для работы столовых, складам продовольствия, пекарням в условиях российской глубинки, разрушенной Гражданской войной, зачастую было невозможно. Были случаи, когда под них реквизировались жилые дома «зажиточных» граждан. Над столовыми АРАвывешивалась обязательная вывеска «Американская администрация помощи. Дар американского народа. Столовая №… Все выдачи бесплатны и безвозвратны» [6, д. 10, л. 12]. Непросто было найти и соответствующий требованиям персонал.

В условиях разрухи нелегко было даже сохранить поступившие продукты. Очень часто в маисе появлялись черви. Была разработана специальная инструкция «Забота о маисе», в которой предусматривалось «…в случае если в маисе присутствовали черви… их легко отделить, опустив маис в холодную воду до варки, и помешать, тогда черви… всплывут» [Там же, л. 16].

Некоторые представители местных властей, да и само население иногда с подозрением относились к деятельности АРА и ее сотрудников, пытаясь найти в ней признаки подпольной подрывной деятельности против советской власти, обвиняя в желании сбыть в Советскую Россию в качестве благотворительной помощи зерно, не покупаемое на других рынках мира.

На наш взгляд, не стоит исключать вероятность некой разведывательной деятельности спецслужб США под прикрытием АРА в условиях, когда Советское государство декларировало свое стремление к мировой революции, или их желание сбыть лишнеезерно. Все это не умоляет значительного вклада АРА в дело борьбы с голодом.

Список источников

1.Борьба Сталинградской партийной организации за восстановление и развитие народного хозяйства губернии, 1920-1925.Волгоград: Ниж.-Волж. кн. изд-во, 1979. 176 с.

2.Государственный архив Волгоградской области(ГАВО). Ф. 231. Оп. 1.

3. ГАВО.Ф. 341. Оп. 1.

4. ГАВО.Ф. 412. Оп. 1.

5. ГАВО.Ф. 1722. Оп. 2.

6. ГАВО.Ф. 1765. Оп. 1.

8. Отчет Царицынского Губернского исполнительного комитета 5-му Губернскому Съезду Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов: за время с 10 декабря 1921 г. по 15 ноября 1922 г.Царицын: Тип.Губстатбюро, 1922. 235 с.

9. Погромский В. А.Деятельность Американской администрации помощи в Царицынской губернии и прилегающих территориях в период голода 1921-1923 гг. // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2016. № 1 (5). С. 37-43.

10. Поляков В. А.Голодный 1921 год в Поволжье и особенности перехода от продразверстки к продналогу // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2005. Вып. 10. С. 6-20.

11. Революция и Гражданская война в России: 1917-1923 гг.: энциклопедия: в 4-х т. М.: Терра, 2008. Т. 1. 556 с.

12. Скорик А. П., Тикиджьян Р. Г.Донцы в 1920-х годах: очерки истории. Ростов н/Д.: Издательство СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. 244 с.

13. Художник И. И.Машков в искусстве, текстах, документах 1930-х годов. М.: БуксМАрт; ВМИИ им. Машкова, 2014. 400 с.14.Центр документации новейшей истории Волгоградской области(ЦДНИВО). Ф. 12. Оп. 1.

Размещено на Allbest.ru