Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 94(47).084.9

Исторические науки и археология

Департамент государственной политики в сфере общего образования

Министерства образования и науки Российской Федерации Tkachenko_V_530@mail.ru

ХХ и ХХІ съезды ВЛКСМ: критические замечания и предложения

Ткаченко Виктор Викторович, к.и.н., доцент

Аннотация

критика комсомол нарушение

Статья посвящена работе ЦК ВЛКСМ с критическими замечаниями и предложениями, высказанными на XX и ХХІ съездах ВЛКСМ в период с 1987 по 1990 годы. Автором раскрываются содержание критических замечаний и предложений, организация их рассмотрения в ЦК ВЛКСМ. Особое внимание уделено недостаткам и нарушениям при рассмотрении критических замечаний и предложений отделами (подразделениями) ЦК ВЛКСМ. Выявлены проблемы, вызвавшие критику комсомола в исследуемый период.

Ключевые слова и фразы: анализ; комсомол; критические замечания и предложения; молодежь; перестройка; проверка; съезд.

Annotation

The article is devoted to the work of the Central Committee of the All-Union Leninist Young Communist League with critical remarks and suggestions made during the XX and the XXI Congresses of the All-Union Leninist Young Communist League in the period from 1987 till 1990. The author reveals the content of the critical remarks and suggestions and the organization of their consideration in the Central Committee of the All-Union Leninist Young Communist League. Particular attention is drawn to shortcomings and violations in the consideration of the critical comments and suggestions by the departments (divisions) of the Central Committee of the All-Union Leninist Young Communist League. Problems that caused the criticism of Komsomol during the studied period are identified.

Key words and phrases: analysis; Komsomol; critical remarks and suggestions; youth; perestroika; control; congress.

Высшим органом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи являлся съезд ВЛКСМ. В период перестройки состоялось три съезда ВЛКСМ: 15-18 апреля 1987 г. - ХХ съезд ВЛКСМ, 11-18 апреля 1990 г. - ХХІ съезд ВЛКСМ, и 27-28 сентября 1991 г. - XXII чрезвычайный съезд ВЛКСМ, объявивший историческую роль ВЛКСМ исчерпанной и распустивший организацию.

Постановлением Бюро ЦК ВЛКСМ от 21 мая 1987 г. № 2/1а «Об итогах ХХ съезда ВЛКСМ и первоочередных мерах по пропаганде, разъяснению и организации выполнения его решения» комитетам комсомола, комсомольским и пионерским кадрам и активу поручено направить организаторскую, массово-политическую работу на пропаганду, разъяснение и выполнение решений ХХ съезда ВЛКСМ. Рекомендовано обсудить в маеиюне 1987 г. итоги съезда на активах, пленумах ЦК ВЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, собраниях первичных комсомольских организаций, обстоятельно, критически проанализировать деятельность по перестройке комсомольской работы (пункт 1) [1, с. 77].

В Уставе ВЛКСМ было указано, что комсомол всемерно развивает критику и самокритику в своих рядах, используя ее для дальнейшего совершенствования работы комсомольских организаций, лучшего осуществления решений партии и своих собственных, укрепления сознательной дисциплины, еще большего сплочения комсомола вокруг КПСС (пункт 19 раздела II) [4, с. 16].

Вместе с тем на состоявшемся 29 января 1988 г. заседании Бюро ЦК ВЛКСМ (протокол № 9) подчеркивалось, что формализм, невнимание к нуждам молодежи, беспринципность, неумение распорядиться предоставленными правами, неготовность комсомольских кадров работать по-новому - вот те характерные недостатки, которые не позволили комитетам комсомола активизировать работу первичных организаций по выполнению решений партийных и комсомольских органов [2, д. 216, л. 28]. Это было связано с тем, что смысл и значение решений коммунистической партии ХХ съезда ВЛКСМ многим комитетам комсомола не удалось донести до широких масс комсомольцев, воплотить их в дела трудовых коллективов и организаций, выработать механизм реализации социально значимых инициатив и творческих возможностей молодежи [3, с. 98].

Кроме того, пунктом 5 постановления Бюро ЦК ВЛКСМ от 21 мая 1987 г. № 2/1а отделам и подразделениям ЦК ВЛКСМ, издательско-полиграфическому объединению ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия», редакциям центральных молодежных изданий, ВКШ при ЦК ВЛКСМ поручено в месячный срок разработать конкретные меры по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на ХХ съезде ВЛКСМ.

Информацию об их исполнении рассмотреть на пленумах ЦК ВЛКСМ в 1987-1988 гг. [1, с. 78].

Вопросы реализации критических замечаний и предложений, высказанных на ХХ и ХХІ съездах ВЛКСМ, рассматривались и на заседаниях Бюро ЦК ВЛКСМ. Так, например, на заседании Бюро ЦК ВЛКСМ 26 июля 1988 г. (протокол № 15) отмечалось, что в соответствии с планом Центральной ревизионной комиссии ВЛКСМ проведена проверка работы в 15 отделах (подразделениях) ЦК ВЛКСМ с критическими замечаниями и предложениями, высказанными на ХХ съезде комсомола и в послесъездовский период. Проверку провели 10 членов ЦРК ВЛКСМ. Кроме того, в ходе плановой стажировки к участию в проверке были привлечены 16 председателей ревизионных комиссий краевых, областных комсомольских организаций.

На ХХ съезде ВЛКСМ было высказано 1460 критических замечаний и предложений. Все они были рассмотрены в отделах (подразделениях) ЦК ВЛКСМ. Из 438 критических замечаний и предложений, требующих решений партийных, государственных и общественных органов, по принадлежности направлено 281.

Как свидетельствуют ответы, 165 критических замечаний и предложений ими реализовано.

Для принятия соответствующих мер в ЦК ВЛКСМ направлено 328 критических замечаний и предложений, из них: 296 - рассмотрено, по 188 - приняты меры, 92 - сняты с контроля. Предполагаемые меры по 27 критическим замечаниям и предложениям в ЦК ВЛКСМ не внесены, по 15 из них сроки истекли.

702 критических замечания и предложения взяты на проработку в отделы (подразделения) ЦК ВЛКСМ. По 497 - меры реализованы и 425 - сняты с контроля. Намеченные меры по 23 критическим замечаниям и предложениям не реализованы, хотя сроки истекли. Около 70% авторов замечаний и предложений даны ответы, в том числе каждому третьему из них письменные.

В период после ХХ съезда в ЦК ВЛКСМ поступило 590 критических замечаний и предложений, в том числе 192 на II-ом Пленуме ЦК ВЛКСМ, 330 - из местных комсомольских организаций, из них 149 - с отчетов и выборов. Реализовано и снято с контроля 321 критическое замечание и предложение, каждому десятому автору даны письменные ответы, в том числе каждому четвертому из них с нарушением срока [2, д. 231, л. 53].

Главным содержанием критики являлась неудовлетворенность ходом перестроечных процессов в комсомоле, поиском путей выхода из кризиса, который переживал ВЛКСМ. Предложения молодых людей, поступившие в ЦК ВЛКСМ, отражали, прежде всего, их насущные интересы, стремление активно участвовать в перестройке стиля работы комсомольских органов, экономических и хозяйственных механизмов, социальнокультурной сферы. Большое число предложений, высказанных по проектам Устава и Программы ВЛКСМ, адресовано Временному молодежному творческому коллективу «Закон о молодежи» [Там же, д. 303, л. 141].

Проверка показала, что в отделах (подразделениях) ЦК ВЛКСМ работа с критическими замечаниями и предложениями в основном строилась в соответствии с установленным в ЦК ВЛКСМ порядком. Повсеместно разрабатывались меры по их реализации, установлены сроки, назначены ответственные за исполнение. В большинстве отделов (подразделений) ход реализации намеченных мер регулярно рассматривался на оперативных совещаниях, находился под вниманием партийных организаций.

Вместе с тем в работе с критическими замечаниями и предложениями, высказанными как на ХХ съезде ВЛКСМ, так и в послесъездовский период, имелись недостатки и нарушения.

Меры на критические замечания и предложения, разработанные в большинстве отделов (подразделений), реализовывались и снимались с контроля без соответствующего согласия членов Центральных выборных органов ВЛКСМ. Они нередко носили формальный характер, не отличались достаточностью и обоснованностью проработки, направлены не на достижение конечной цели, а лишь на первоочередное действие или на подготовку различных документов, проведение мероприятий [Там же, д. 231, л. 54-55].

В работе отделов (подразделений) ЦК ВЛКСМ с замечаниями и предложениями не всегда были определены конкретные исполнители (отдел спортивной и оборонно-массовой работы), или они неоднократно менялись (отделы рабочей молодежи, пропаганды и агитации). Нарушались установленные сроки информирования авторов (в особенности в отделах культуры, общем, рабочей молодежи, в Управлении делами).

Все отделы (подразделения) (исключая отделы рабочей молодежи, Центрального штаба студенческих отрядов, Комитета молодёжных организаций СССР) от трети до трех четвертей ответов авторам давали устно и зачастую через многоступенчатую иерархию аппаратов комитетов комсомола. Нередко они доходили непосредственно до авторов в искаженном виде. А часть ответов отделов учащейся молодежи, научнотехнического творчества молодежи, общего, комсомольских органов, «Комсомольского прожектора» вообще не доходили до авторов.

В ряде случаев работники отделов комсомольских органов, рабочей, учащейся молодежи, культуры, спортивной и оборонно-массовой работы, Центрального совета Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина, Управления делами давали ответы не полные, не по существу вопросов.

Для выработки мер по реализации наиболее интересных предложений, а также информирования авторов отделами (подразделениями) ЦК ВЛКСМ, кроме Комитета молодёжных организаций СССР, Центрального совета Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина, отделов учащейся, рабочей молодежи, комсомольских органов, не использовались встречи с авторами как в Центре, так и в ходе командировок на места.

В ЦК ВЛКСМ на момент проверки отсутствовал обобщенный анализ рассмотрения критических замечаний и предложений [Там же, л. 57-58].

На заседании Бюро ЦК ВЛКСМ 10 марта 1990 г. при рассмотрении вопроса «О работе отделов и подразделений ЦК ВЛКСМ с критическими замечаниями и предложениями, высказанными на XX съезде ВЛКСМ и в период 1987-1990 годов» (протокол № 44) подчеркивалось, что по состоянию на 15 января 1990 г. практически все замечания и предложения делегатов XX съезда ВЛКСМ реализованы. Более 150 замечаний и предложений находятся на исполнении [Там же, д. 303, л. 141].

По итогам проведения ХХІ съезда ВЛКСМ на заседании Бюро ЦК ВЛКСМ 27 июня 1990 г. (протокол № 4) отмечалось, что около 80% критических замечаний и предложений, высказанных на ХХІ съезде ВЛКСМ, учтены и реализованы. Большая часть из них - в ходе съезда: 238 были рассмотрены в Редакционной комиссии, 283 - в комиссиях по разработке проекта Устава ВЛКСМ, 64 - по выработке проекта Программы ВЛКСМ, 64 - касались регламента съезда, 81 - рассмотрено президиумом съезда и на них даны ответы авторам. 57 замечаний и предложений направлены в ЦК КПСС, Верховный Совет СССР, Совет Министров СССР, Государственный комитет СССР по народному образованию [Там же, д. 321, л. 68].

Таким образом, в период перестройки на ХХ и ХХІ съездах ВЛКСМ высказывались как критические замечания, так и предложения в адрес комсомола. Это было не случайно и связано, прежде всего, с понижением доверия молодежи, нерешением основных молодежных проблем, использованием комсомольскими организациями малоэффективных форм и методов работы. Назрела острая необходимость в пересмотре и изменении деятельности комсомола, переходе на качественно новый уровень его работы с молодежью с учетом экономических преобразований в стране.

Список литературы

1. Документы ЦК ВЛКСМ, 1987. М.: Молодая гвардия, 1988. 206 с.

2. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. М-1. Оп. 135.

3. Ткаченко В. В. Комсомол в период перестройки // Известия Волгоградского государственного педагогического университета. Серия «Социально-экономические науки и искусство». 2011. № 3 (57). С. 97-100.

4. Устав Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. М.: Молодая гвардия, 1981. 32 с.

Размещено на Allbest.ru