Однодневные переписи населения как способ проведения статистических обследований (по материалам Западной Сибири второй половины XIX - начала XX в.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 930.2(571.1)

Однодневные переписи населения как способ проведения статистических обследований (по материалам Западной Сибири второй половины XIX - начала XX в.)

Скопа Виталий Александрович, к.и.н.

Алтайская государственная педагогическая академия

В статье раскрываются особенности организации и проведения однодневных переписей населения в городах Западной Сибири во второй половине XIX - начале XX в. Основными ключевыми позициями статьи являются: однодневные статистические кампании в Западной Сибири как способ проведения статистических обследований, разработка переписных и анкетных форм для сбора статистических данных и определение достоверности полученных материалов. Отдельное внимание уделено специфике региональных статистических кампаний и механизмам их проведения. статистический анкетный перепись

Ключевые слова и фразы: Западная Сибирь; история; перепись; статистический учет; статистика.

The article reveals the features of the organization and implementation of one-day population censuses in the towns of Western Siberia in the second half of the XIX - at the beginning of the XX century. Some of the key positions of the article are the following: one-day statistic campaigns in Western Siberia as a method of statistical surveys, census and questionnaire forms creation for collecting statistical data and determining the reliability of materials. Special attention is paid to the specificity of regional statistical campaigns and mechanisms for their implementation.

Key words and phrases: Western Siberia; history; census; statistical records; statistics.

Оформление региональной статистической системы заложило ко второй половине XIX века основу для унифицированного комплектования статистических данных, которые поступали в структуре оформленной системы иерархично. Практическая деятельность статистических учреждений не ограничивалась только формированием губернаторского отчета. Отдельная форма статистических работ, результаты которой имели практическое значение, была представлена однодневными переписями.

В условиях развития статистических учреждений и способов проведения статистических обследований, однодневные переписи играли важную роль как с точки зрения теории развития статистического учета, так и практики. Как было подмечено И. И. Елисеевой, почти одновременно в разных государствах возникали схожие теоретические и методологические идеи, создавались статистические службы, проводились статистические обследования [3, с. 82]. Такие изменения теоретико-практического плана не могли не сказаться на трансформации способов проведения статистических обследований и активизации статистического учета.

Усложнение форм хозяйствования и социально-экономической сферы, создавали условия для изменения и эволюции существовавших форм и методов формирования статистических данных. Развитие городов и городского хозяйства требовало перехода при проведении переписей «от робкой регистрации промысловой деятельности к развернутому учету видов занятий, от учетов элементов грамотности в форме чтения к характеристике образовательного уровня населения» [2, с. 157].

Начиная со второй половины XIX века в России стали проводиться местные (однодневные) переписи населения. Эти переписи охватывали население крупных губернских центров и некоторых уездов. Проведение однодневных переписей системой статистических учреждений в регионе способствовало преумножению статистических данных, имеющих практическое значение. Накапливаемый опыт в организации и проведении кампаний, позволял использовать приемы статистических работ в регулярных статистических обследованиях.

Основные положения производства однодневных переписей населения были выработаны на VIII Петербургском международном статистическом конгрессе в 1872 году. Особое внимание было уделено вопросам организации и проведения переписей и единообразному пониманию содержательной части учитываемых показателей. Методология однодневных переписей являлась во многом основой местных переписей, порой и отраслевых, инициируемых региональными властями. Так, для формирования статистических сведений по сельскому хозяйству в Тобольской губернии применялись способы формирования статистических данных по схеме однодневной переписи.

В то же время региональные статистические кампании, представленные в форме однодневных переписей, имели свои особенности, которые заключались в организации мероприятия, его подготовке, проведении и итоговом представлении сформированных данных. Во многом все это оказывало непосредственное влияние на качество и адекватность комплектуемых статистических сведений. Однодневные переписи ? один из способов статистических обследований, где системно взаимодействовали губернские власти, органы местного самоуправления, передовая общественность и статистические учреждения. Особенностью этого мероприятия была общая заинтересованность в получении как можно более точных достоверных данных.

В территориальных границах Западной Сибири однодневные переписи были проведены в таких городах как г. Томск (1866, 1880, 1912), г. Верный (1870), г. Акмолинск (1877), г. Омск (1877), г. Тобольск (1872, 1882), г. Семипалатинск (1882), г. Тюмень (1886), г. Ялуторовск (1886), г. Барнаул (1895), г. Новониколаевск (1905). Согласно требованиям науки и практики, что было определено на Петербургском конгрессе, первая однодневная перепись в Западной Сибири была проведена в г. Омске в 1877 году.

Основной целью однодневных переписей являлся «моментальный снимок» населения, постоянно изменяющийся, вследствие рождений и смертей. К тому же, данная статистическая кампания являлась средством преодоления неточности ранних уч?тов и переписей, тянувшихся подолгу и дававших искаж?нные сведения о населении. Помимо этого, однодневные переписи были связаны и с решением узких и конкретных задач регионального масштаба [8, с. 47-53]. Подтверждением чего являются пояснительные записки к однодневным переписям, где конкретизируется цель мероприятия. Так, в программе переписи г. Омска подчеркивалось, что «специальные исследования города, посредством однодневной переписи могут дать весьма интересные в статистическом отношении выводы…» [7, с. 52]. Организаторы однодневной переписи г. Барнаула 1895 года основной целью ставили «служение насущным интересам края через изучение различных сторон жизни населения» [1, с. 4-5]. Перепись г. Томска 1912 года преследовала экономическую цель: определить трудоспособный и профессиональный состав населения губернского города.

Каждая однодневная перепись была уникальной. Они отличалась методикой проведения, количеством вопросов, полнотой обработки полученных данных. Так, однодневная перепись г. Томска 1866 года была проведена по инициативе Томского губернского статистического комитета. Этому мероприятию предшествовала длительная подготовка, результатом которой являлось составление статистических форм предназначавшихся для обследования города и его населения [4, с. 3-4]. В переписные формы были заложены сведения о численности городского населения, его занятия и половозрастные признаки. Прописанная методика статистического обследования позволяла избегать неточностей и ошибок, что имело место быть. Результатом кампании являлась системная группировка полученных статистических материалов в соответствии требований, а впоследствии и их представление на страницах губернских ведомостей.

При организации и проведении однодневных переписей одним из важнейших вопросов являлось финансовое обеспечение мероприятия, а точнее расходы на привлечение счетчиков. Число счетчиков зависело от величины города и численности его населения, а также от лиц, которые «могут и желают принять личное участие в переписи». Так в переписи г. Омска 1877 г. было привлечено 18 участковых распорядителей и 210 счетчиков, так, что в среднем 1 распорядитель приходился на 136 дворов и 1 счетчик на 11,6 дворов, 15,6 жилых строений, 15,5 квартир и 119 жителей [6, с. 22]. По количественному обеспечению счетчиков однодневная перепись г. Омска была самой состоятельной и полной.

Системно подготовленной, методологически выработанной статистической кампанией являлась однодневная перепись г. Томска, проведенная 16 марта 1880 года. Общая численность задействованных лиц в проведении однодневной переписи составляла 190 человек, большая часть которой состояла из чиновников разных ведомств, преподавателей и учеников высших классов учебных заведений, офицеров губернского батальона и управления воинского начальника, а также некоторых частных лиц [5, с. 42-44]. При разработке механизмов проведения переписи старались учесть все моменты, дабы избежать неточностей. Для этого готовилась инструкция по производству переписи, которая предусматривала этапное выполнение работ. Данная кампания охватывала такие аспекты как социальная сфера, занятия и быт городского населения.

С привлечением широкой научной общественности осуществлялась однодневная перепись г. Барнаула 1895 года. В соответствии с составленной программой переписи обход домов и квартир происходил три дня 12, 19, 26 марта. В первый день счетчики обходили все дома на своем участке и заполняли домовые и квартирные карточки, которые содержали в себе определенную сумму вопросов. Во второй день счетчики приступили к составлению личных карточек постоянного населения. На каждого жителя Барнаула была заведена отдельная карточка, в которой указывался возраст, семейное и социальное положение, род занятий человека, национальность, вероисповедание, образование. В последний день, 26 марта, счетчики еще раз обходили свой участок и производили сверку заполненных карточек, вписывая ранее отсутствующих и вновь прибывших во время переписи лиц.

В целом, однодневные переписи населения являлись существенным шагом вперед в теории и практике статистического учета как способ формирования статистических данных. Формируемый статистический материал в ходе их проведения являлся важнейшим стратегическим ресурсом управления и историческим источником в области изучения демографии и социально-экономической сферы региона.

Список литературы

1. Алтайский сборник. Барнаул, 1898. Т. 2. Вып. 1-2. Город Барнаул по переписи 26 марта 1895 года. 340 с.

2. Гозулов А. И. Очерки истории отечественной статистики. М., 1972. 312 с.

3. Елисеева И. И., Попова И. Н. Начало международного признания Российской государственной статистики // Вопросы статистики. 2013. № 8. С. 80-85.

4. Костров Н. А. Однодневная перепись жителей г. Томска 18 декабря 1866 г. // Томские губернские ведомости. 1867. № 16.

5. Костров Н. А. Однодневная перепись населения г. Томска 16 марта 1880 г. Томск, 1880. 80 с.

6. Однодневные переписи населения главных городов Сибири // Записки Западно-Сибирского Императорского русского географического общества. Омск, 1882. Кн. IV. С. 18-29.

7. Словцов И. Я. Материалы по истории и статистике г. Омска, извлечение из однодневной переписи 1877 г. Омск, 1880. 270 с.

8. Цепляев Л. Н., Шипилов Б. П. Однодневные переписи как исторический источник для изучения городов Западной Сибири в эпоху капитализма // История городов Сибири досоветского периода. Новосибирск, 1977. С. 47-53.

Размещено на Allbest.ru