Стэнли Болдуин и программа "нового консерватизма"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стэнли Болдуин и программа «Нового консерватизма»

Вадим Владимирович Аболмасов, к.и.н., доцент Кафедра всеобщей истории и международных отношений Рязанский государственный университет им. С.А. Есенина

Аннотация

Статья раскрывает основное содержание программы «нового консерватизма», взятой за основу внутренней политики британских консерваторов после Первой мировой войны и определившей популярность идей консерваторов в британском обществе. Значительное внимание автор уделяет личности лидера консервативной партии - Стэнли Болдуина - как одного из творцов «нового консерватизма», от которого во многом зависела реализация его принципов в политике. Эта политика является одним из примеров достижения социального единства в крайне непростых социально-экономических условиях.

Ключевые слова и фразы: консервативная партия; Великобритания; Аркос; либерализм; профсоюзное движение; Стэнли Болдуин; умиротворение; национальное правительство; Форин Оффис; Всеобщая стачка.

британский консерватизм болдуин политика

Abstract

The author reveals the main content of “new conservatism” programme, which was taken as a basis of the British conservatives' internal policy after World War II and determined the popularity of the conservatives' ideas in the British society, pays considerable attention to the personality of the Conservative Party leader - Stanley Baldwin as one of the creators of “new conservatism”, on whom the implementation of its principles in policy largely depended, and tells that this policy is one of the examples of social unity achievement under extremely difficult social-economic conditions.

Key words and phrases: Conservative Party; Great Britain; Arcos; liberalism; trade union movement; Stanley Baldwin; pacification; national government; Foreign Office; General Strike

Личность Стэнли Болдуина, лидера партии с 1923 до 1937 гг., сыграла огромную роль в росте популярности консерваторов среди электората и их последующих победах на выборах. Болдуин пришел в политику в период деятельности коалиционного правительства Ллойд Джорджа и для многих граждан символизировал победу честности и принципиальности над цинизмом либеральных политиков. Еще более привлекательным для англичан был имидж уверенного в свой силе политика, ясно представляющего способы преодоления кризиса и единения нации. Несмотря на внутренний раскол партии, вызванный неясными представлениями о будущем страны и глубочайшим промышленным кризисом после Первой мировой войны, Стэнли Болдуин смог увеличить свой авторитет и политический вес во время обсуждения в рамках парламентской фракции антипрофсоюзного закона. В марте 1925 г., выступая на заседании консервативной партии, Болдуин подчеркнул: «Вот уже более двух лет, в условиях тяжелейшего кризиса, мы пытаемся объединить нашу партию, вернуть ей былое величие. Давая объективную оценку представленному закону, мы все-таки не собираемся его поддерживать, так как он может не лучшим образом повлиять на ситуацию в обществе. Главное к чему мы сейчас стремимся - это гражданский мир и единство всего общества перед лицом внешних опасностей. В условиях нестабильности на континенте мы должны любыми средствами обеспечить стабильность в стране» [1, p. 47].

Обращение лидера консерваторов к проблемам британской экономики, стремление к достижению классового мира произвели впечатление не только на аудиторию в Палате Общин, но и на общество в целом. Болдуин смог тонко почувствовать господствовавшие в то время настроения: обеспечение благополучия и стабильности в стране, мир и разоружение во внешней политике и возвращение, хотя бы отчасти, к тем принципам, которые были характерны для консерваторов до войны [3, p. 64]. Для пропаганды своих идей он весьма активно использовал два новых средства массовой информации - радио и кино [5, p. 111]. Участвуя в различных радиопередачах и новостных блоках в кино, он создавал положительный облик консервативной партии. Несмотря на то, что С. Болдуин происходил из семьи Ворчестерширских промышленников, тем не менее в глазах современников он предстал в образе обычного обывателя, заинтересованного в благополучии своих сограждан [4, p. 259]. Личная популярность С. Болдуина привела к тому, что многие представители электората либеральной партии и даже лейбористов предпочли на выборах отдать свои голоса консерваторам. Людям импонировало его нонконформистское сознание и христианская этика.

Именно консервативная партия во главе с Болдуином выглядела в глазах среднего класса оплотом стабильности. В конечном итоге, это стало одной из причин, по которым фашизм в Британии не имел популярности. Консерваторы безраздельно господствовали на политической арене даже несмотря на ощутимые внутренние разногласия. Самые радикальные представители партии предпочитали участвовать во внутрипартийных дискуссиях но, в конечном итоге, всегда руководствовались партийными интересами [6, p. 133].

Программа «нового консерватизма» была окончательно сформулирована Стэнли Болдуином в период с 1924 по 1926 гг. в трех основных актах:

1. Речи Болдуина на партийной конференции 11 февраля 1924 г.

2. В памфлете «Смотря вперед», изданном в июне 1924 г., в котором нашли отражение основные положения предвыборной программы консерваторов.

3. В буклете консервативной партии «Мир в промышленности», который был выпущен огромным тиражом в 1 миллион экземпляров и получил большую популярность в обществе [7, p. 124].

Многие планы и идеи С. Болдуина получили дальнейшее развитие в первом собрании речей политика «К Англии», опубликованном в апреле 1926 г. А его политическое влияние достигло пика после мирного завершения Всеобщей стачки в мае 1926 г.

Таким образом, «Новый консерватизм» как политическая программа способствовал возрождению идей Дизраэли о социальном реформизме и был направлен на достижение гармонии в обществе, социального сотрудничества между рабочими и буржуазией, формирование доверия населения к власти и защиту национальных ценностей и интересов.

Даже такой всем известный термин как «умиротворение», родившийся в недрах кабинета С. Болдуина и получивший позднее негативную окраску, довольно точно определял характер политики консерваторов и был положен за основу деятельности правительства не только внутри страны, но и на внешнеполитической арене. Во внешней политике консервативные политики в 1920-е гг. провозгласили восстановление стабильности в Европе для возрождения европейской торговли и в конечном итоге стремились к развитию британской промышленности и снижению безработицы. При этом британские экономисты, выступая за протекционизм в политике в качестве первоочередной задачи, говорили, прежде всего, о необходимости достижения стабильно низких показателей безработицы. В то же время в самой партии происходит усиление крайне правых настроений, как ответ на ухудшение международной ситуации после 1929 г., что и нашло отражение в самой активной поддержке консерваторами деятельности Лиги Наций во внешней политике, развитии переговорных инициатив по проекту всеобщего разоружения, отказе от репараций и умеренной имперской политике. Последняя, в частности, повлекла за собой уступки в ответ на требования Египта, Индии и доминионов.

По мнению многих исследователей, деятельность второго правительства Стэнли Болдуина в 1924-1929 гг. способствовала восстановлению экономики, установлению стабильности и единства общества в послевоенный период. Однопартийный кабинет, отличавшийся завидным единством, успешно преодолевал все возникавшие перед ним проблемы и вполне эффективно отстаивал национальные интересы на международной арене. Состав консервативного правительства оставался практически неизменным весь период его деятельности, и большинство его членов в дальнейшем продолжили свою работу и в правительстве следующего созыва.

Однако начало его деятельности было отнюдь не безоблачным. Уже в начале 1925 г. произошел так называемый «крейсерский кризис» - разногласия среди членов правительства по вопросу об увеличении численности военно-морского флота. При этом наиболее активное участие в дискуссии принимали глава адмиралтейства Бриджмен и сторонник экономии бюджетных средств Уинстон Черчилль, которого Болдуин назначил, ко всеобщему удивлению, главой Казначейства [8, p. 207].

Стэнли Болдуин, как и большинство членов правительства, отчетливо осознавал, что его победа на выборах была обусловлена ожиданиями со стороны большинства граждан широких реформ. И поэтому в полной мере старался оправдать эти ожидания. Основные успехи в деятельности правительства приходятся на первые два года его премьерства, когда предпринимаются серьезные шаги не только во внутренней, но и во внешней политике. Таковы были Локарнские соглашения, подписанные сэром Остином Чемберленом в 1925 г. и означавшие существенный успех Форин Оффис ее величества. В социальной политике Болдуин выступил инициатором введения пенсионного обеспечения для вдов и сирот. Наивысшим успехом правительства традиционно считается мирное разрешение конфликта с профсоюзами в мае 1926 г., вошедшего в историю под названием Всеобщая стачка, который был урегулирован во многом благодаря успешной пропаганде консерваторов, которые представили выступление профсоюза угольщиков не чем иным, как угрозой конституционной демократии и традиционным британским ценностям.

С 1927 г. в деятельности правительства очевиден определенный спад. Усиливаются разногласия в министерствах, а кроме того, существенные противоречия были характерны и для парламентской фракции консерваторов - «твердолобые» правые требовали значительного ужесточения политики в отношении профсоюзов. Тем не менее, во многом благодаря личному авторитету Стэнли Болдуина, принятый в 1927 г. Акт о рабочих выступлениях оказался весьма умеренным. В то же время нападение полиции на советское торговое представительство - Аркос, инициатором которого выступил секретарь госдепартамента сэр Вильям Джонсон-Хикс, в очередной раз ознаменовало победу правых. На международной арене многие решения, принятые в Локарно, так и не были реализованы, а кроме того, произошло существенное ухудшение отношений с США на основе разногласий по вопросу о морском разоружении. Важным событием, отразившим отношение политической элиты и граждан к политике консерваторов, стало ежегодное обращение правительства к парламенту. Честь выступить перед парламентом была предоставлена Невиллу Чемберлену, занимавшему в то время пост Министра здравоохранения. В своей речи Н. Чемберлен представил парламенту программу будущих мероприятий правительства в социальной сфере, меры по улучшению законодательства, изменений в области местного самоуправления. Эта программа вызывала многочисленные критические замечания даже со стороны однопартийцев Чемберлена. Существенные изменения произошли и в настроениях избирателей. В сельскохозяйственных районах страны, где консерваторы традиционно пользовались значительной поддержкой, кризис привел к упадку производства и росту безработицы, что в конечном итоге привело к снижению популярности правительства Болдуина [9, p. 81].

Таким образом, к началу 1929 г. многие сторонники консерваторов открыто обвиняли главу правительства в кризисе, имевшем место в экономике, а также в социалистическом уклоне за излишне радикальную социальную политику и заигрывании с профсоюзами. Все это в конечном итоге привело к поражению партии на парламентских выборах.

Однако, подводя итоги политики консерваторов в 1920-е гг., необходимо отметить, что поражение консерваторов на выборах отнюдь не отражало изменения на политической арене страны, а скорее явилось прямым следствием нараставшего экономического кризиса. Неспособность его обуздать привела, что, впрочем, вполне закономерно, к разочарованию граждан в консервативных политиках, но отнюдь не в консервативных ценностях. Общество разделяло принципы консерваторов, основанные на сохранении преемственности во всех сферах жизни, а также предложенные C. Болдуином идеи социального реформизма. Это было очевидно абсолютно всем и даже их политическим оппонентам - не случайно лейбористы после победы на выборах не решились на формирование однопартийного правительства, а предпочли сформировать коалиционное Национальное правительство, сохранив за консерваторами наиболее значимые посты.

Список литературы

1. Ball St. Parliament and Politics in the Age of Baldwin and MacDonald: the Headlam Diary 1923-35. L.: Historians' Press, 1992.

2. Coleman B. The Conservative Party and the Frustration of the Extreme Right // The Failure of Political Extremism in InterWar Britain. University of Exeter Press, 1989.

3. Hyde H.M. Baldwin. L.: Hart-Davis & McGibbon, 1973.

4. McCrillis N.R. Taming Democracy? The Conservative Party and House of Lords' Reform 1916-29 // Parliamentary History. 1993. Vol. 12.

5. Ramsden J.A. Baldwin and Film // Politics, Propaganda and Film 1918-45. L.: Macmillan, 1982.

6. Ramsden J.A. The Age of Balfour and Baldwin 1902-40. L.: Longman, 1978.

7. Ramsden J.A. The Making of Conservative Party Policy: the Conservative Research Department since 1929. L.: Longman, 1980.

8. Stannage Т. Baldwin Thwarts the Opposition: the British General Election of 1935. L.: Croom Helm, 1980.

9. Williamson P. National Crisis and National Government: British Politics, the Economy and Empire 1926-32. L.: Cambridge University Press, 1992.

Размещено на Allbest.ru