Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Восточный государственный университет

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА СЕВЕРО-ВОСТОКА РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-Х ГГ.

Зеляк Виталий Григорьевич, к.и.н., доцент

Аннотация

золотодобывающий промышленность золотодобыча пятилетка

В статье исследуется история развития золотодобывающего комплекса Северо-Востока России в первой половине 1980-х гг. В этот период объемы добычи золота в регионе существенно снизились. Автором определены основные направления работы регионального субъекта золотодобычи - объединения Северовостокзолото, выявлены меры, принимавшиеся для стабилизации золотодобычи. Особый акцент сделан на достижениях в охране труда и охране природы на горных работах. Проведен сравнительный анализ золотодобычи в десятой и одиннадцатой пятилетках. Определены роль и значение Северо-Востока в золотодобывающей промышленности СССР.

Ключевые слова и фразы: золотодобыча; Северовостокзолото; Магаданская область; Чукотка; старательство; охрана труда; охрана природы; бригадный подряд; одиннадцатая пятилетка.

Annotation

DEVELOPMENT DYNAMICS OF GOLD-MINING COMPLEX OF RUSSIA NORTH-EAST IN THE FIRST HALF OF THE 1980S

Zelyak Vitalii Grigor'evich, Ph. D. in History, Associate Professor North-Eastern State University

In the article the development history of the gold-mining complex of Russia North-East in the first half of the 1980s is researched. During this period gold mining volumes significantly reduced in the region. The author determines the main directions of the regional gold mining subject work - ЇSeverovostokzoloto? association, reveals the measures taken for gold mining stabilization. Special emphasis is made on achievements in labour and nature protection while mining. The comparative analysis of gold-mining in the tenth and eleventh five-year plans is conducted. The role and meaning of North-East in the USSR goldmining industry are determined.

Key words and phrases: gold-mining; ЇSeverovostokzoloto?; Magadan region; Chukchi Peninsula; gold prospecting; labour protection; nature protection; brigade contract; eleventh five-year plan.

Основная часть

В первой половине 1980-х гг. экспорт сырья и приобретенная за него валюта, продолжали играть важную роль в обеспечении стабильного социально-экономического развития страны. Наряду с углеводородами реализовывалось и золото. По оценкам западных экспертов, которые внимательно отслеживали данные операции, за 1981-1985 гг. СССР продал на внешнем рынке 891 т золота [6, с. 155]. При этом среднегодовая мировая цена на золото в первой половине 1980-х гг. имела общую тенденцию к понижению с 459,24 долл. за тройскую унцию в 1981 г. до 317,26 долл. в 1985 г. [1, с. 236]. Возрастала потребность в золоте для внутренних нужд (военно-промышленный комплекс, наука, медицина и так далее). В немногочисленных работах по истории отечественной золотопромышленности периоду одиннадцатой пятилетки уделено недостаточно внимания, важные направления развития отрасли не получили должного освещения. Только одна проблема вызвала особый интерес Л. В. Сапоговской и В. Г. Лешкова - широкомасштабная антистарательская кампания, которую в первой половине 1980-х гг. развернул аппарат ЦК КПСС [7, с. 119-132; 9, с. 171-172].

Северо-Восток РСФСР/России (в современных границах Магаданской области и Чукотки) и в первой половине 1980-х гг. оставался самым крупным поставщиком валютного металла. Однако объемы добычи золота региональным субъектом золотодобычи - объединением Северовостокзолото - ежегодно уменьшались. Эта тенденция отмечена и в обзорных работах по золотодобыче в регионе. Другие аспекты развития золотодобывающего комплекса Северо-Востока не изучались [4, с. 308-309]. Актуальной задачей является более тщательное исследование динамики развития золотодобывающего комплекса Северо-Востока в годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.), что позволит восполнить существующие пробелы.

В первой половине 1980-х гг. Северовостокзолото так же, как и ранее, находилось в ведении объединения Союззолото Министерства цветной металлургии. К началу 1980-х гг. Северовостокзолото включало в свой состав 13 горно-обогатительных комбинатов с 28 приисками, кроме этого, два прииска и один рудник находились в непосредственном подчинении объединения. Вследствие снижения объемов добычи металла в течение 1982-1985 гг. были ликвидированы три золотодобывающих прииска, взамен не было организовано ни одного нового предприятия [2, д. 2361, л. 24-25, д. 2478, л. 192-194, д. 2704, л. 9].

В 1981 г. исполнялось 50 лет со дня организации, как указывалось в официальных документах Северовостокзолото, промышленной добычи на территории Магаданской области, но фактически - со дня организации Дальстроя. Горняки в традициях тех лет в связи с юбилеем принимали новые, повышенные социалистические обязательства [Там же, д. 2246, л. 230-231]. Однако добыча золота составила в 1981 г. 58,75 т, что было на 3,18 т меньше результата предшествующего года. Юбилейным можно считать и 1982 г., так как 50 лет назад Дальстрой провел свой первый промывочный сезон, но и в этом году снижение добычи продолжилось - 54,88 т (почти на 4 т меньше 1981 г.). В последующие годы темпы падения несколько замедлились. Так, в 1983 г. было добыто 53,56 т, а в 1984 г. - 51,92 т. Тенденцию к дальнейшему снижению не удалось переломить и в первом году «Перестройки». В 1985 г. Северовостокзолото отчиталось о добыче 51,43 т золота [Там же, д. 2286, л. 4, д. 2393, л. 6, д. 2508, л. 5, д. 2620, л. 5, д. 2737, л. 4]. Весной 1985 г. произошла очередная смена руководства объединения. Генеральным директором Северовостокзолото вместо А. В. Погребного был назначен В. Н. Брайко.

Центральные органы власти уделяли важное внимание развитию Северо-Востока. В 1982 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему комплексному развитию в 1981-1985 гг. и на период до 1990 г. производительных сил Магаданской области». Для Северовостокзолото предписывалось выделить капитальные вложения в объеме 588 млн руб. на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, строительство жилья [Там же, д. 2357, л. 3-29]. Действительно, в этот период очевидным приоритетом властей в центре и на местах было решение социальных вопросов.

В первой половине 1980-х гг. по всей стране активизировалось распространение бригадных форм организации труда. В Северовостокзолото в 1981 г. по бригадному подряду работало 235 коллективов численностью 7135 рабочих промышленности (21,3% от общего их количества), в том числе на горных работах - 181 бригада численностью 5989 рабочих [8, д. 969, л. 86]. В 1985 г. бригадными формами в Северовостокзолото было охвачено 69,3% рабочих. По методу бригадного подряда работало в промышленности 319 коллективов с охватом в них 33% рабочих [2, д. 2810, л. 1-2]. В 1985 г. в золотодобывающей промышленности страны продолжался экономический эксперимент по оплате труда хозрасчетных участков, карьеров и бригад за конечный результат (металл). В эксперименте участвовало 52 подрядных коллектива [8, д. 5216, л. 34]. Подразделения Северовостокзолото также были вовлечены в этот проект. Наиболее успешно с выполнением плана золотодобычи в новых условиях справились коллективы карьеров № 1 и № 2 Берелехского горнообогатительного комбината [2, д. 2809, л. 47]. На принципе оплаты за конечный результат труда за металл, как известно, основывалась работа старателей.

Значительные силы и средства объединением Минцветметом вкладывались в проведение технического переоснащения золотодобычных работ. С 1981 г. началась разработка высокопроизводительного транспортно-обогатительного комплекса с конвейерной подачей песков ТОК-200. В 1985 г. несколько установок ТОК-200 прошли успешные испытания в объединениях Якутзолото и Северовостокзолото [2, д. 2699, л. 262-266; 8, д. 2216, л. 66].

В первой половине 1980-х гг. особое внимание уделялось внедрению в производство достижений научно-технического прогресса. При поддержке Минцветмета в Северовостокзолото с 1983 г. началась работа по автоматизации и информатизации управления производством. В 1985 г. в г. Магадане был образован Кустовой вычислительный центр как головная научно-производственная организация объединения Северовостокзолото по разработке, внедрению и эксплуатации комплексной автоматизированной системы управления производством, а также по разработке и внедрению системы автоматизации бухгалтерского учета на малых ЭВМ [8, д. 5986, л. 35, 40-41].

Наряду с позитивными факторами в работе Северовостокзолото имелись и кризисные явления. Так, уже в 1981 г. стало очевидно, что данные по запасам Карамкенского горно-обогатительного комбината не подтвердились, хотя предприятие вошло в строй только в 1978 г. [2, д. 2239, л. 38-39]. В целях дальнейшего развития рудной золотодобычи в середине 1980-х гг. началось строительство рудника «Каральвеем» на Чукотке. В 1985 г. было принято решение об организации разведочно-эксплуатационных работ на рудном месторождении «Кубака» [Там же, д. 2285, л. 77, д. 2712, л. 118-121]. Имелся еще ряд перспективных золоторудных месторождений, однако запасы их были весьма ограничены. Таким образом, восполнить добычу из истощавшихся россыпей добычей металла из руд и тем самым предотвратить дальнейшее снижение золотодобычи объединению Северовостокзолото не удавалось.

В первой половине 1980-х гг. продолжился курс, взятый объединением в середине 1970-х гг., на масштабное использование на горных работах импортных бульдозеров. Наряду с машинами американского производства широкое распространение получили бульдозеры, сделанные в Японии, - Д-355 и Д-455 фирмы «Камацу» [Там же, д. 2462, л. 86]. В 1985 г. в Северовостокзолото на госдобыче (без старателей) имелось 2677 бульдозеров, в том числе тяжелых - 649, из них импортных - 328. При этом отечественные тяжелые бульдозеры ДЭТ-250 и Т-330 существенно уступали зарубежным образцам [8, д. 5978, л. 142]. При этом руководство Северовостокзолото к середине 1980-х гг. констатировало, что техническое перевооружение за счет внедрения импортной техники было проведено без соответствующего развития механических баз. Ремонт всей тяжелой землеройной техники в объединении в большинстве случаев производился непосредственно на приисках и карьерах в неприспособленных помещениях, кустарным способом, без применения надлежащей оснастки [Там же, д. 5986, л. 73-74].

Сохранила свою остроту проблема предотвращения хищений золота во время его добычи и переработки.

По данным Минцветмета, до 60% хищений золота к середине 1980-х гг. происходило в артелях старателей [2, д. 2700, л. 108 об.]. За 1981-1985 гг. объединению Северовостокзолото было возращено 144,5 кг золота, конфискованного компетентными органами в ходе соответствующих мероприятий. Этот показатель весьма близок к показателю десятой пятилетки (150 кг).

В этот период в Северовостокзолото так же, как по всей стране в целом, проводились мероприятия «по укреплению социалистической дисциплины труда» в соответствии с указаниями Ю. В. Андропова [8, д. 3477, л. 131]. С 1985 г. активизировалась борьба с пьянством и алкоголизмом. Проблема пьянства на производстве была весьма актуальной для Северовостокзолото - в состоянии алкогольного опьянения совершались многочисленные аварии, возникали пожары, приводившие зачастую к травматизму с тяжелыми последствиями [2, д. 2692, л. 91-96].

В течение первой половины 1980-х гг. в объединении Северовостокзолото численность промышленно-производственного персонала на горных работах несколько сократилась. Весь штат Северовостокзолото в среднесписочном исчислении в 1981 г. составил 70,9 тыс. чел. Промышленно-производственный персонал насчитывал 41485 чел., в том числе горных подразделений - 34237 чел., из них на золотодобыче работали 29615 чел. К концу пятилетки в 1985 г. в Северовостокзолото работало около 70 тыс. чел. Промышленно-производственный персонал составил 40965 чел. (37% этой категории работников по Союззолото), в том числе горных подразделений - 33867 чел., из них на золотодобыче было занято 28852 чел. [8, д. 5216, л. 29].

Одиннадцатая пятилетка стала сложным периодом для старательства. В первой половине 1980 гг. в партийные органы инициировали масштабную кампанию, направленную фактически на ликвидацию старательства как несоциалистического элемента экономики. Во многих артелях работали следственные органы, последовали аресты работников объединения Забайкалзолото, снятие с постов нескольких руководящих работников Союззолото, преследование председателей артелей [7, с. 119-132; 10, с. 291-333]. Некоторая стабилизация наступила в 1984 г. после принятия постановления Совета Министров СССР «О мерах по улучшению деятельности артелей старателей» [5].

На Северо-Востоке контроль за деятельностью артелей также был усилен, однако удалось избежать крайних проявлений этой кампании. Добыча золота государственным способом в Северовостокзолото ежегодно снижалась, и чрезмерный нажим на старателей неизбежно привел бы к самым негативным последствиям. Вместе с тем более жесткие меры стали применяться к артелям, не выполнявшим годовые планы добычи. Только в 1985 г. по этой причине было ликвидировано семь артелей [8, д. 5986, л. 22]. Тщательнее стало отслеживаться состояние охраны труда на старательских работах. Так, в 1985 г. в артелях Северовостокзолото произошло пять несчастных случаев со смертельным и четыре с тяжелым исходами. Руководство объединения настойчиво требовало от артелей принять действенные меры [Там же, л. 20].

В 1981 г. в Северовостокзолото на золотодобыче действовало 76 артелей с 5312 членами, а в 1985 г. - 56 артелей с 6429 членами (25% старателей на золотодобыче в системе Союззолото) [Там же, д. 969, л. 18, д. 5978, л. 111-114]. В течение 1981-1985 гг. при некотором снижении ежегодной добычи металла артелями, численность старателей на золотодобыче возросла на 1117 чел., что свидетельствовало о дальнейшем усложнении горных работ. Удельный вес старательской золотодобычи на Северо-Востоке за 1981-1985 гг. в среднем составил 27,8%, а за предыдущую пятилетку - 25,38%, то есть, несмотря на прессинг и антистарательскую кампанию, этот показатель повысился на 2,42%, роль старателей в золотодобыче региона возрастала.

Приоритетным направлением в работе золотодобывающей промышленности Северо-Востока оставалась охрана труда. В 1983 г. объединением Северовостокзолото, президиумом обкома профсоюза работников металлургической промышленности и коллегией отдела здравоохранения Магаданской области была принята комплексная целевая программа «Здоровье» на предприятиях объединения Северовостокзолото на 1983-1985 гг. и с перспективой до 1990 г. [2, д. 2472, л. 62-80]. Расходование средств на охрану труда в объединении Северовостокзолото за 1981-1985 гг. составило 79,9 млн руб., затраты по сравнению с десятой пятилеткой возросли на 76,4% [8, д. 969, л. 97, д. 2216, л. 87, д. 3477, л. 120, д. 4737, л. 112, д. 5986, л. 117].

Хронической проблемой оставался производственный травматизм. В 1981-1985 гг. в объединении Северовостокзолото было зарегистрировано 2364 несчастных случая, в том числе 168 с тяжелым и 80 с летальным исходами; коэффициент частоты в среднем за пятилетие составил 6,85, коэффициент тяжести - 28,16. По сравнению с десятой пятилеткой общее количество несчастных случаев увеличилось на 173, количество случаев с тяжелым исходом сохранилось примерно на одном уровне, а с летальным - снизилось на 31,6%. Уменьшение случаев смертельного травматизма почти на треть следует признать серьезным успехом объединения Северовостокзолото.

Другой острой проблемой являлась профессиональная заболеваемость горняков. За 1981-1985 гг. в Северовостокзолото было выявлено 580 случаев профзаболеваемости, что составляло в среднем по 116 случаев в год, и было значительно выше среднегодового показателя в десятой пятилетке - 76 случаев. При этом необходимо учитывать, что совершенствовались и средства диагностики профзаболеваний. На первое место по выявленным заболеваниям вышла виброболезнь, пневмокониозов стало значительно меньше [2, д. 2817, л. 113-114].

В первой половине 1980-х гг. возросло общественное значение необходимости соблюдения предприятиями промышленности экологических норм. Минцветмет и Союззолото настойчиво требовали от подведомственных подразделений выполнения соответствующих мер. В 1981-1985 гг. Северовостокзолото израсходовало на водоохранные мероприятия за счет средств основной деятельности около 30 млн руб., при этом было выполнено более 32 млн м³ земляных работ [8, д. 969, л. 53, д. 2216, л. 62, д. 4737, л. 69-70, д. 5986, л. 121]. Вложения и объемы работ по сравнению с десятой пятилеткой возросли на 54,64% и 54,59% соответственно. Процент оборотного водоснабжение по объединению в 1985 г. с учетом работы обогатительных и золотоизвлекательных фабрик достиг 92,7%, тогда как в 1980 г. этот показатель составлял 80% [Там же, д. 5986, л. 119-120]. Однако, несмотря на существенные успехи в охране водных ресурсов, проверками выявлялись многочисленные случаи сброса приисками и артелями отходов промывки в водоемы. Имелись случаи загрязнения рек Анадырь и Колыма нефтепродуктами.

В работе по восстановлению земель, нарушенных горными разработками, достижения были намного более скромными. Горные предприятия Минцветмета нарушали в 4-5 раз больше земель, чем восстанавливали. Особенно неблагополучная обстановка в этом отношении сложилась в Северовостокзолото, где за 1981-1984 гг. было нарушено 15,2 тыс. га земель, а рекультивировано за этот период только 140 га, то есть нарушили в 108,6 раз больше, чем восстановили. Всего за предшествующие десятилетия на балансе Северовостокзолото по состоянию на 1 января 1985 г. накопилось 111,3 тыс. га нарушенных земель [2, д. 2704, л. 218-222].

Большое внимание уделялось жилищному строительству и дальнейшему развитию социальной инфраструктуры. За 1981-1985 гг. в Северовостокзолото, при поддержке центральных органов управления, было введено 241,3 тыс. м² жилья. Это был самый крупный показатель по Союззолото (25,2%), далее шли объединения соседней Якутии - объединение Якуталмаз - 196,4 тыс. м² (20,5%) и объединение Якутзолото - 136,7 тыс. м² (14,3%) [4, с. 433]. В 1985 г. Северовостокзолото располагало фондом жилой площади в 1 млн м², на которой проживало 142,5 тыс. чел. В ведении объединения находилось 242 общежития на 13266 мест, в них проживало на конец года 12242 чел. [8, д. 5986, л. 183]. Обеспеченность одного проживавшего составила 11,3 м² общей и 7,1 м² жилой площади, при норме по РСФСР 18 и 12 м² соответственно. На начало 1985 г. барачный фонд Северовостокзолото составлял 42,9 тыс. м² общей, а ликвидировано за этот год было 21,5 тыс. м² [Там же, л. 184-185].

Подводя итоги исследования, следует отметить, что за 1981-1985 гг. объединением Северовостокзолото было добыто 270,54 т золота, в том числе на Колыме 175,84 т и на Чукотке - 94,7 т. Общее снижение по отношению к десятой пятилетке составило 68,64 т, а к девятой - 123,1 т [3, с. 78]. По видам добычи в 1981-1985 гг. в сравнении с предшествующим пятилетием от промывки песков открытой добычи было получено на 28,37 т золота меньше, от промывки песков подземной добычи - на 30,57 т меньше, от промывки техногенных россыпей - на 2,46 т меньше. Добыча дражного золота снизилась на 2,02 т, старательская добыча упала на 10,87 т. Только от переработки руды на фабриках было получено металла на 3,31 т больше.

Вскрыша торфов на золотодобыче в первой половине 1980-х гг. составила 554,7 млн м³, промывка песков 174,5 млн м³. Для извлечения 1 г золота на государственных работах требовалось вскрыть 3,44 м³ торфов и промыть 1,08 м³ песков, то есть на 63,8% больше вскрыть и на 40,3% промыть, чем в во второй половине 1970-х гг. Средняя себестоимость 1 г золота в годы одиннадцатой пятилетки составила 12,2 руб., что было на 64% больше по сравнению с десятой пятилеткой. Среднее содержание на промывке промприборами на госдобыче в первой половине 1980-х гг. на открытых работах упало ниже одного грамма на кубометр промываемой горной массы, на промывке подземных песков - ниже двух граммов.

Производство золота по СССР в целом за 1981-1985 гг. составило 1283 т и снизилось на 80 т по сравнению с десятой пятилеткой. В системе Министерства цветной металлургии в первой половине 1980-х гг. было получено 1043 т золота, в том числе подразделениями Союззолото - 706 т [6, с. 152]. В общесоюзной добыче удельный вес Северовостокзолото снизился с 24,9% во второй половине 1970-х гг. до 21,1% в первой половине 1980-х гг., в системе Союззолото он уменьшился с 44% до 38,3%. Общее снижение объемов золотодобычи по Союззолото в одиннадцатой пятилетке по отношению к десятой составило 62 т, в том числе по Северовостокзолото - 68,64 т, то есть во многом именно Северо-Восток, несмотря на сохранение лидирующих позиций, в этот период «потянул» общие показатели добычи вниз.

Список литературы

1. Борисов С. М. Золото в современном мире. М.: Наука, 2006. 247 с.

2. Государственный архив Магаданской области (ГАМО). Ф. Р-264. Оп. 1.

3. Зеляк В. Г. Рекорд «валютного цеха» страны: золотодобывающий комплекс Северо-Востока России в первой половине 1970-х гг. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 3 (29). Ч. 1. С. 75-78.

4. Золото России. М.: ОАО «Экос», 2002. 722 с.

5. Кочегарова Е. Д. Старатели в советской золотодобывающей промышленности: становление социально-правового статуса [Электронный ресурс] // Современные исследования социальных проблем: электронный научный журнал. 2013. № 6. URL: http://journal-s.org/index.php/sisp/article/view/6201334 (дата обращения: 25.10.2013).

6. Кочетков В. С., Лешков В. Г. Золотопромышленное производство России. История и современность. М.: ППП «Типография ЇНаука?», 2006. 192 с.

7. Лешков В. Г. Российское золото - государственная и старательская добыча (1917-2007). М.: Горная книга, 2008. 206 с.

8. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 386. Оп. 5.

9. Сапоговская Л. В. Национальная золотопромышленная политика XVIII-ХХ вв., или Нужно ли России золото? Екатеринбург: УрО РАН, 2008. 328 с.

10. Туманов В. И. Все потерять - и вновь начать с мечты… М.: ОАО «Типография ЇНовости?», 2004. 416 с.

Размещено на Allbest.ru