Алтай в сибирской системе сельскохозяйственной кредитной кооперации в 1920-е годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Алтай в сибирской системе сельскохозяйственной кредитной кооперации в 1920-е годы

В работе рассматриваются особенности развития сельскохозяйственной кредитной кооперации Алтая в 1920-е годы в контексте сибирской системы кредитования сельского хозяйства. Автор делает вывод, что Сибирское общество сельскохозяйственного кредита являлось одним из крупных сельхозбанков РСФСР, одно из успешных отделений которого располагалось на Алтае и играло большую роль в восстановлении сельского хозяйства Сибири.

В создании системы кредитования сельского хозяйства в 1920-е гг. большую роль играли кооперативы. Значимость их деятельности отмечали такие ведущие экономисты-аграрники 1920-х гг., как А.В. Чаянов и С.Л. Маслов [1]. Большой потенциал кооперации в развитии сельского хозяйства видят и крупнейшие современные специалисты - Л.Е. Файн, А.А. Николаев и др. [2]. При этом фрагментарное рассмотрение исторически сложившихся региональных особенностей развития системы кредитования сельского хозяйства в 1920-е гг. позволяет поставить задачу изучения положения кредитной кооперации в одном из «хлебных» регионов Сибири - на Алтае.

После признания кооперации средством подъема производительных сил в крестьянском хозяйстве XII Всероссийской конференцией РКП (б) 4-7 августа 1922 г. задачей ставилось создание кредитной кооперации. С закреплением основных принципов формирования звеньев системы сельхозкредита декретом ВЦИК и СНК от 21 декабря 1922 г. для финансирования кредитных кооперативов на основании декрета от 11 мая 1923 г. «О порядке образования обществ сельскохозяйственного кредита» в Сибири создано учреждение банковского типа - акционерное Сибирское общество сельскохозяйственного кредита [3, с. 1]. В район деятельности Сибирского общества сельхозкредита входили губернии: Омская, Новониколаевская, Алтайская, Томская, Енисейская, Иркутская, Ойротская область [4, Л. 62]. Центральная контора общества располагалась по адресу: г. Новониколаевск, проспект Красный, 21 [5, с. 430].

Капиталы общества использовались на организацию кредита для крестьянских хозяйств и сельскохозяйственную промышленность [6, С. 2]. Операции по кредиту общество осуществляло через аппарат, который на местах строился в виде губернских отделений, крупнорайонных агентств в городах, мелкорайонных агентств в селениях и посредников - первичных кооперативов [7, с. 1].

В первую очередь отделение открывалось в Алтайской губернии (5 июня 1923 г.), «как экономически мощной и хорошо подготовленной к работе по сельскохозяйственному кредиту» работой созданного в январе 1923 г. губернского Семенного банка с его уездными отделениями и районными конторами [8, с. 2]. Управляющим Алтайским отделением был назначен директор-распорядитель Семенного банка - Василий Яковлевич Бирюков, организатор и директор бывшего Барнаульского городского общественного банка [9, с. 2-3]. К концу первого операционного года, на 1 октября 1923 г., операции Сибирского общества сельхозкредита были открыты в правлении (г. Новониколаевск) и 6 отделениях: Омском 17 июня 1923 г., Барнаульском 20 июня 1923 г., Красноярском 8 августа 1923 г., Томском 17 августа 1923 г. и Иркутском 19 сентября 1923 г. [10, с. 56-59]. Одновременно открывались агентства в удаленных от губернских центров и экономически обособленных районах: Славгородском, Тарском, Канском, Каменском, Нарымском, Ленинском, Мариинском, Ачинском, Енисейском, Тулунском и Киренском [11, с. 39-40]. В Алтайской губернии наряду с товариществами действовало наибольшее количество агентств: в Бийске, Рубцовске, Славгороде и Камне, что объяснялось необходимостью организации сбора и распределения семенной ссуды [12, с. 29]. Поэтому изначально по численности посреднической сети и прибыльности Алтайскоеотделение имело весомую роль среди таких крупных отделений, как Новониколаевское, Омское, Томское, Иркутское и Красноярское [13, с. 13]. Подобная динамика сохранялась на протяжении всего периода нэпа. Это свидетельствовало о большой потребности населения аграрных регионов Сибири в кредите на восстановление базовых отраслей сельского хозяйства. Результатом успешной работы системы сельхозкредита Сибири на протяжении всего периода нэпа было признание Сибирского общества сельхозкредита одним из крупных сельхозбанков РСФСР [14, Л. 34-35 об.]. Сибирское общество по вкладам, текущим счетам и активным операциям, особенно долгосрочным, занимало первое место в рамках РСФСР, по участию местных средств в основном капитале - второе, по числу посредников и балансу - третье место после Московского и Юго-Восточного обществ, а по просрочке ссуд - последнее [15, с. 46-47]. При этом уже в 1926 г. по системе сельхозкредита в стране было два убыточных общества - Северокавказское и Пензенское. Дефицитность сети отмечалась в районах еще ряда обществ (Башкирское, Брянское, Дагестанское, Тамбовское, Тульское, Рязанское, Смоленское, Марийское).

Алтайское отделение Сибирского общества сельхозкредита по балансу первичной сети, паевым взносам, средней сумме вкладов достигало средних показателей по стране и превышало среднесибирский уровень даже в условиях низкой плотности населения и больших расстояний [16, Л. 65-70 об.]. Этому способствовало положение Алтайской губернии как земледельческой не только в стране, но и в Сибири, и вложение в земледельческие регионы значительных бюджетных средств (фонды мелиорации, травосеяния, чистосортных семян) [17, Л. 10]. С целью создания материально-технической базы для развития на Алтае основных отраслей сельского хозяйства ссуды имели исключительно производственное назначение, а кооперативные предприятия пяти алтайских отделений (Рубцовское, Каменское, Барнаульское, Славгородское и Бийское) среди семнадцати отделений Сибирского общества по производственной деятельности занимали первые места [18, Л. 129]. Проводимая в условиях специализации реорганизация кредитной сети и ликвидация филиалов Всекобанка на Алтае, наряду с Томском и Красноярском, способствовали в данных районах сокращению финансирования системы сельхозкооперации и дальнейшему развитию системы сельхозкредита. Это выразилось в развитии переводных банковских операций, в которых видное место заняла низовая сеть при Омском, Новосибирском, Барнаульском, Барабинском и Красноярском отделениях. Операция инкассо документов развивалась, прежде всего, в Барабинском и Кузнецком отделениях, а также Иркутском, Красноярском, Барнаульском, Томском. Банковские операции с товарными аккредитивами отмечались в двух отделениях - Красноярском и Томском [19, Л. 49]. Банковские операции способствовали укреплению Сибирского общества сельхозкредита как самостоятельной финансово-кредитной единицы. С преобразованием Сибирского общества сельхозкредита в «Акционерное общество «Сибкрайсельхозбанк» (г. Новосибирск, Красный проспект, 13) в качестве подразделения Россельхозбанка по Сибирскому краю территориально сложилось двенадцать крупных отделений АО Сибкрайсельхозбанка: Ачинское, Барнаульское, Барабинское, Бийское, Иркутское, Красноярское,

Кузнецкое, Минусинское, Ойротское, Рубцовское, Славгородское, Томское [20, Л. 188]. Половина сформированных отделений Сибкрайсельхозбанка располагалась на Алтае: Барнаульское, Бийское, Каменское, Рубцовское и Славгородское, а действующие кредитные товарищества «составили корреспондентскую сеть Сельхозбанка».

Таким образом, специфика Алтайского отделения Сибирского общества сельскохозяйственного кредита заключалась в изначальной работе не через отделения Госбанка, а на самостоятельной базе существовавших сельских и уездных агентств бывшего Семенного банка. В дальнейшем это способствовало сохранению за алтайской сельскохозяйственной кредитной кооперацией статуса одной из крупных систем в Сибирском обществе сельхозкредита.

Литература

сельскохозяйственный кредит кооперация

1.Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. - М.: Наука, 1991; Маслов С.П. Крестьянское хозяйство: Очерки экономики мелкого земледелия.- М.: Тип. Н. Желудковой, 1920.

2.Файн Л.Е.Российская кооперация: историко-теоретический очерк. 1861-1930. - Иваново: Ивановский гос. ун-т, 2002; Николаев А.А. Основные виды кооперации в России: историко-теоретический очерк. - Новосибирск: Инт истории СО РАН, 2007.

3.Сельскохозяйственный кредит как мера помощи крестьянскому хозяйству // Красный Алтай. 1923. № 32. 11 февраля.

4.ГААК (Государственный архив Алтайского края). Ф.П-2. Оп. 4. Д. 6.

5.Смогоржевский С. Б. Сельскохозяйственный кредит: настольная книга для работников сельскохозяйственного кредита / под ред. С. С. Горелика. - Л.: Кооперация, 1926.

6.Об организации Сибирского общества сельскохозяйственного кредита // Красный Алтай. 1923. № 135. 19 июня.

7.Сельскохозяйственный кредит // Звезда Алтая. 1923. № 189. 25 августа.

8.Семенные банки в Алтайской губернии и организация сельскохозяйственного кредита // Красный Алтай. 1923. № 4. 5 января.

Размещено на Allbest.ru