Исторический опыт Таджикистана в социально-культурном преобразовании села (1950-1990 годы)

Особенно ощутимая помощь оказывалась труженикам села в решении наиболее сложных задач по укреплению основных фондов колхозов. Один из таких направлений является мелиорация сельскохозяйственных угодий. Достаточно сказать, что только за исследуемый период при активной помощи трудящихся промышленности в колхозах и совхозов Таджикистана были построены орошаемые системы на площади более 250 тыс. га³³ Там же. - Д. 125.- Л.29.. В исследуемый период введены в действие такие крупные объекты, как «Вахшская», «Гулистанская», «Гараутинская», «Уртабузская» ирригационные системы. В мае 1968 г. по 7,5- километровому тоннелю, пробитому в толще гор, вода Вахша пришла в Яванскую степь. В результате крупного водохозяйственного строительства за 1966-1990 гг.в республике было введено в эксплуатацию 187тыс. гектаров новых орошаемых земель⁴⁴ 60-лет Таджикской ССР и Компартии Таджикистана (1924-1984 гг.)- Душанбе: Ирфон, 1984. - С.22..

Повышение производственной активности рабочих совхозов и колхозного крестьянства тесно связано с проблемой использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. Поднятие производственной активности характеризуется степенью участия тружеников села в развитии сельского хозяйства.

Во втором разделе - «Трудовые ресурсы села»- отмечается что, социально-экономическая перестройка сельского хозяйства (укрепление технической оснащенности совхозов и колхозов) не только видоизменила производственные отношения в деревне, социальное положение колхозного крестьянства, в некоторой степени улучшила его профессиональную структуру. В исследуемый период число колхозников и рабочих совхозов имеющих профессии механизатора, значительно увеличилось. Если в 1961г. в колхозах и совхозов Таджикистана работало 17,5 тыс. механизаторов Народное хозяйство Таджикской ССР в 1971г.- С.100., то в 1990 г. их число достигло 28,3 тыс. человек Народное хозяйство Таджикской ССР в 1980 г.- С. 157., что составляло около 29 процентов к общей численности сельских тружеников занятых в общественном производстве.

В исследуемый период число колхозов и колхозников сократилось. Это произошло в связи с преобразованием части колхозов в совхозы. Если в 1961 г. в республике было 353 колхоза, то в 1990г. осталось 165 колхозов Советский Таджикистан за 50 лет. - С. 121; Советский Таджикистан за 60 лет. - С. 166.. Сокращение числа колхозов в Таджикистане происходило более высокими темпами, чем в целом в стране. За двадцать лет 188 колхозов были преобразованы в совхозы Архив МСХ Тадж.ССР. - Ф.1.- Оп1.- Д.2302. - Л.117.. Несмотря на быстрые темпы роста трудовых ресурсов на селе за счет естественного демографического прироста, общая численность колхозников осталась почти без изменения, т.е. росла численность не вовлеченных в общественное производство.

Если в 1961г. среднегодовая численность колхозников республики составляла 293,9 тыс. человек Народное хозяйство Таджикской ССР в 1981 г.. - С. 143.., то в 1965г.- 284,3 тыс. человек, в 1970г.- 263,1 тыс., в 1975 г.- 265,9 тыс. и наконец, в 1990г. в общественном хозяйстве колхозов Таджикистана работали 239,3 тыс. трудоспособных колхозников Советский Таджикистан за 60-лет. С.171; Архив МСХ Тадж. ССР.- Ф.1.- Оп1.- Д.2510. - Л.2-3;Д.125. -Л.2..

Сокращение численности колхозников, занятых в производстве, имело свои объективные причины. Механизация и автоматизации процессов сельскохозяйственного труда сократила численность колхозников. С другой стороны, сезонность труда служит одной из основных причин неравномерного использования трудовых ресурсов в разные времена года. В колхозах Таджикистана происходило заметное колебание занятности работников. Например, если в середине в 1971 г. в общественном производстве колхозов республики участвовало 228027 человек, то в январе 111 950 человек, а в октябре- 283 706 человек Архив МСХ Тадж.ССР,- Ф.1.- Оп.!.- Д.2311. - Л.23.. В 1990 г. в среднем за год в общественном хозяйстве колхозов республики принимали участие 239 291 человек Там же. - -Д.125. - Л. 11..

Не принимались меры для устранения имеющихся недостатков в использовании рабочей силы. Из-за сезонности в конце осени, зимой и в начале весны более 65-70 процентов колхозников не участвовали в общественном производстве, так как в сельской местности, как правило, отсутствовали примышленные предприятия и строительные организации. Учреждения также не могли обеспечить всех желающих работой. По наличию неиспользованных трудовых ресурсов таджикский кишлак занимал одно из первых мест в СССР.

Известно, что для развития сельскохозяйственного производства, как и других отраслей народного хозяйства, огромное значение имеет не только численность работников, но и их возрастная и половая структура. Например, в июле 1990 г. в общественном хозяйстве колхозов и совхозов республики работало 296 908 человек, из которых 142 303 мужчин и 154 605 женщин Архив МСХ Тадж.ССР, - Ф.1.- Оп.1. - Д.125. - Л.11.. Этот факт свидетельствует, что в весенний и летний период труд женщин используется в общественном хозяйстве колхозов больше, чем мужчин.

Суть этой проблемы в характере сельскохозяйственного труда. Социальные условия труда работников сельского хозяйства, в частности колхозников, не ограничиваются сферой непосредственного выполнения работы, социальной сферой предприятия. На него сказывают воздействие социальные условия быта села вообще, характер использования нерабочего времени и другие факторы.

В диссертации указывается, что для преодоления указанных отрицательных сторон социальных условий сельскохозяйственного труда и жизни сельской молодежи важную роль играла внедрение индустриальных методов производства в сельскохозяйственных предприятиях, развитие на селе промышленных производств. Поэтому особенно большое значение имели организации крупных комплексов по производству продуктов животноводства на индустриальной основе, развитие промышленности в сельской местности преимущественно в форме межколхозных, колхозно-совхозных и государственно- колхозных предприятий.

Третий раздел названной главы диссертации - «Трудовые соревнования - важный фактор повышения производственной активности тружеников села», посвящен ролью трудового соперничества в общественной активности сельчан. Действительно трудовые соревнования при умелой его организации являются не только эффективным средством решения задач экономического развития общества, но и важнейшим стимулом идейно-политического, трудового и нравственного воспитания людей. Развитие социалистического соревнования оказало содействие повышению экономики колхозов Таджикистана. Это позволило 1964-1966 гг., валовая продукция сельского хозяйства республики выросла с 459 млн. руб. до 536 млн. руб; оплата человеко-дня в колхозах повысилась с 2,49 до 3,26 руб.

Нами обосновано положение о том, что внедрение внутрихозяйственного расчета, улучшение планирования, нормирования, учете и оплаты труда колхозников являются важными факторами развития экономики колхозов. Если в 1964г. в колхозах республики на хозрасчете работал только 21 процент растениеводческих бригад, то в 1966 г. - 42 процента¹¹ ПА ТФ ИМЛ. - Ф.3.- Оп. 215. - Л.29.- Л.13., в 1975г.- 87 процентов, а в 1990г. буквально все полеводческие бригады колхозов работали на хозрасчетной основе²² Архив МСХ Тадж. ССР.- Ф.1.- Оп1. -Д.125. - Л.117..

В диссертации отмечается, что в результате соревнования значительных успехов колхозы и совхозы добились в развитии хлопководства и других отраслей сельского хозяйства. Экономическое и моральное стимулирование труда участников соревнования положительно сказывалось на повышении производственной активности колхозников.

В исследуемый период по мере усиления административно- командных методов управления экономикой в соревновании начали проявляться чуждые ему элементы формализма, парадной показухи, а порой прямого извращения принципов трудовой состязательности. Живое, творческое начало все больше подменялось бюрократическим суррогатом. Крестьянские почины в этих условиях, как правило, рождались уже не в гуще трудовых коллективов, а в тихих чиновничьих кабинетах, хозяева которых придирчиво выбрали будущего «инициатора почина». Такие мертворожденные начинания, конечно же, нуждались в постоянной реанимации, будь то корректировка планов в сторону их снижения или создание тепличных условий для выполнения взятых обязательств. Сами колхозники зачастую даже не знали, с кем же и в чем они соревнуются. По бумаге, а не по реальному делу стали во многом определяться и ход соревнования, и его результаты. Более того, «бумажный двигатель» соревнования крутился независимо от того, есть ли соревнующиеся или их нет, создавал видимость благополучия там, где его уже давно не было.

В организации соревнования проявились элементы халатности, недостаточно осуществлялись принципы соревнования- гласность, сравнимость результатов, возможность практического повторения опыта. Не случайно, что при социологическом исследовании, проведенном сектором социологии отдела философии АН республики, среди тружеников сельского хозяйства республики, 32 процента опрошенных рабочих совхозов и колхозников отмечали формальность проведения соревнований ПА ТФ.ИМЛ. - Ф.3. - Оп.291. - Д.152. - Л.11.. Изученные материалы показывают также, что на местах не всегда достаточно четко и ясно направлялось внимание соревнующихся на повышение производительности труда, умелое использование внутренних резервов. По- прежнему в ходе соревнования недооценивалась социальная и воспитательная роль соревнования, в достаточной степени не учитывалось его значение в развитии инициативы, привлечения к управлению тружеников, повышении их сознательности. В ряде областей, районов и хозяйств республики не изучали и не распространяли передовой опыт, не пропагандировали передовиков производства. Имелись факты, когда в колхозах не учитывалась роль моральных стимулов. Во многих колхозах не получила широкого распространения такая практика, как разработка личных коллективных творческих планов, соревнование по профессиям, конкурсы мастерства, общественные смотры резервов производства и другие формы, побуждающие колхозников к творческому отношению к труду.

Автором отмечено, что планы и условия трудовые соревнования были нереальными и недостаточно глубоко обдуманными. Не учитывая реальных условий развития сельского хозяйства, республика в 1970 г. в принятые социалистические обязательства включила пункт- довести производство хлопка сырца до одного миллиона тонн, мяса- до 130 тыс. тонн, молока- до 619 тыс. тонн ПА ТФ ИМЛ. - Ф.3. - Оп 173. - Д.10. - Л. 26., зерна- до 759,3 тыс. тонн Там же. - Оп.177. - Д.08. - Л.364., и др. Нереальность принятых обязательств была доказана дальнейший практикой.

В исследуемой период не учитывались потребности республики в производстве зерна и развитии животноводства. Партийная организация и правительство республики особое внимание уделяли только развитию хлопководства. На IV Пленума ЦК КП Таджикистана в мае 1962 г. было отмечено: «Главным для нашей республики всегда было, есть и будет всемерное увеличение производства хлопка» ПА ТФ ИМЛ. - Ф.3. - Оп. 173. - Д.19. - Л. 5.. При этом не учитывались и земельные ресурсы, и климатические условия республики. За исключением Вахшской долины, развитие хлопководства ни в одной природно-хозяйственной зоне, и особенно в северной группе районов и Гиссарской долине, благополучным считать нельзя.

Основными причинами неудовлетворительного развития трудовых соревнований являлось то, что колхозы не сумели найти основные пути повышения его эффективности, не могли полностью заинтересовать колхозников в конечных результатах труда.

Кроме того, в деятельности комитетов профсоюзов, хозяйственных руководителей и специалистов, научно-технической общественности, отсутствовали планомерность в изучении и внедрении достижений науки, техники и передового опыта Всесоюзного социалистического соревнования, лауреатов Государственной премии СССР и Таджикской ССР, призеров ВДНХ СССР, республики и всесоюзных конкурсов, то есть недоставало самой существенной каждодневной, кропотливой организаторской работы в трудовых коллективах.

Серьезным недостатком следует считать и то, что в трудовых обязательствах многих колхозов, совхозов и районов не выходили отражения показатели роста производительности труда, экономии горюче-смазочных материалов, снижения затрат колхозов на центнер производимой продукции, расход средств на эксплуатацию и ремонт техники.

В исследуемый период во многих коллективах, колхозах и совхозах соревнование шло само по себе, без прочной и глубокой связи с работой по переводу экономики на интенсивные рельсы развития, ускорение научно- технического прогресса, перестройке хозяйственного механизма, широк внедрению коллективных форм и организации труда.

Все это - результат аномальных явлений в социально- экономической жизни нашего общества, расхождения между его основополагающими принципами и повседневной реальностью, наглядно проявившимися на рубеже 70-х и начала 80-х годов. Это одна из непосредственных причин возникновения застойности, важнейшее звено механизма торможения.

В четвертой главе - «Рост культурно-технического уровня сельских тружеников», который состоит из двух параграфов, проанализированы основные вопросы повышения общеобразовательной и профессионально- технической подготовки сельских тружеников - одного из решающих факторов культурно-технического уровня трудящихся, в том числе, крестьян, повышения квалификации специалистов для сельского производства, деятельности специалистов по повышению культуры производства и т.д.

В первом разделе данной главы - «Развитие общеобразовательного и профессионально- технического образования сельских тружеников» - один из решающих факторов повышения культурно-технического уровня сельских тружеников», раскрыты основные пути развития и совершенствования школы в исследуемый период. Важнейшая особенность советской школы со времени ее возникновения - это введение для учащихся единого уровня и объема общего и политехнического образования.

В ходе социалистического строительства в СССР деятельность школы направлялась на решение задач общего и политехнического обучения. В соответствии с Законом о связи школы с жизнью (1959г.), в Таджикистане усилилось внимание развитию сельской общеобразовательной школы и подготовке кадров специалистов для сельского хозяйства. По инициативе колхозов и совхозов в сельской местности развернулось строительство школьных зданий. Это дело возможность в период 1961-1966гг. число учащихся в сельских общеобразовательных школах, по сравнению с послевоенными пятилетками, увеличить почти в 1,5 раз. Если в 1960-1961 учебном году в сельских общеобразовательных школах обучались 256 тыс. учащихся, то в 1965-1966 учебном году 362,4 тыс. учащихся ЦГА Тадж. ССР. - Ф. 1469. - Оп. 145. - Д.1335. - Л. 68., или за пять лет численность учащихся возросла на 106,4 тыс. Народное хозяйство Таджикской ССР в 1975 г. - Душанбе: Ирфон, 1977. - С. 223.. А к концу исследуемого нами периода в сельских общеобразовательных школах Таджикистана обучались более 727,3 тыс. учащихся Советский Таджикистан за 50-лет. - С. 276..

В диссертации отмечается, что усилилась помощь колхозов и совхозов в снабжении сельских школ необходимым оборудованием для организации профориентации учащейся молодежи, совершенствования политехнического обучения старшеклассников. Особенно активизировалась эта работа, начиная с начала 50-х годов ХХ века. Повсеместно колхозы и совхозы передавали сельским школам тракторы, комбайны, хлопкоуборочные машины, грузовые автомобили и другие орудия сельскохозяйственного производства. Только в 1966-1967 учебном году при 2319 школах, в том числе 1835 сельских, работали учебные кабинеты по физике, химии, математике, биологии, основам сельского хозяйства и др. Для приобретения трудовых навыков при помощи колхозов и совхозов было организовано 1927 мастерских по обработке металла и дерева ЦГА Тадж.ССР.. - Ф. 5462. - Оп.32. - Д. 627. - Л.10.. Эта забота принесла свои плоды. За исследуемый период 245 тыс. выпускников сельских средних общеобразовательных школ пополнили ряды рабочих совхозов и колхозного крестьянства Архив МСХ Тадж. ССР. - Ф.1. Оп. 1.- Д.129. - Л.148.. труженик крестьянство производственный социалистический

В 1950-1990гг. в республике в значительной степени усиливается внимание к вопросам улучшения работы ученических производственных бригад, выращивающих на довольно больших участках, закрепленных за школами, хлопок, овощи, фрукты и другие сельскохозяйственные культуры, более активно велась работа по шефству школьников над выращиванием молодняка крупного рогатого скота, пополняющего основное продуктивное стадо коров и т.д. В 1953-1990 гг. колхозы и совхозы оказали большую техническую помощь ученическим производственным бригадам. За исследуемый период колхозы передали в распоряжение школ 656 грузовых автомобилей, 327 тракторов, 673 тележки, 215 хлопкоуборочных машин и другие сельхозмашины Архив МСХ Тадж. ССР. - Ф. 1.- Оп.1. - Д.2311. - Л.17..

Политическое образование является важным факторам пополнения рядов тружеников села образованными кадрами. Поэтому в 1951-1990 гг. в республике большое развитие получило профессионально- техническое образования. Уже к концу 50-х годов в республике было открыто 6 сельских профтехучилищ, а в 1975-1976 учебном году их число достигло 23 ЦГА Тадж. ССР. - Ф. 489. - Оп6. - Д.275. - Л. 78-79.. На основе решения июльского (1978г.) Пленума ЦК КПСС на базе крупных хозяйств республики, таких, как колхозы им. Ленина Пролетарского, им. Ленина Восейского, «Коммунизм» Вахшского, «50 лет СССР» Канибадамского, им. Урунходжаева Ходжентского Совхоз «Маргидар» Пенджикента, «Шахринав» Гиссарского, Ордженикио-бадского им. Тельмана районов и других, были организованы сельские профессионально- технические училище. Эти учебные заведения готовили кадры в основном для нужд сельского хозяйства.

Таким образом, в 1951-1990 гг. средняя общеобразовательная школа и профессионально-техническое образование открыли широкую дорогу пополнению рядов колхозного крестьянства и рабочих совхозов образованными рабочими кадрами. Это создало более благоприятные условия для повышения общеобразовательного и культурно-технического уровня трудящихся села. Однако следует подчеркнуть, что и в этой области имелись недостатки и упущения. Многие постановления партии и правительства носили компанейский характер. Они не доводились до конца. Колхозы и совхозы заботились о развитии школы, помогали средствами, но это характерно было только для ряда экономически мощных хозяйств. Большинство же колхозов и совхозов, особенно в горных районах республики, не интересовались и не помогли сельским общеобразовательным школам и профтехучилищам в укреплении их материально- технической базы.

Во втором параграфе данной главе- «Подготовка и повышение квалификации кадров- специалистов для сельского хозяйства» - говорится, что в 1951-1990 гг. в стране проводилась определенная работа по подготовке кадров для сельского хозяйства. Большое внимание уделялось вопросам повышения квалификации руководящих кадров для сельскохозяйственных предприятий села. Эта забота требовала неуклонного улучшения качественного состава председателей колхозов. Если в 1951 г. среди председателей колхозов удельный вес работников с высшим, незаконченным высшим и средним образованием составляли 55 процентов, то уже в 1965г. - 65 процентов. Среди них специалисты сельского хозяйства составляли 61,4 процента. К 1963 г. высшее образование имели 74 председателя колхоза, 35 директоров совхоза, а специалистов сельского хозяйства - более 85 процентов¹¹ Архив МСХ Тадж. ССР.- Ф.1.- Оп.1.-Д.125. - Л.14.. К 1990 г. в республике 92,7 процента председателей колхозов и 96 процентов директоров совхоза имели специальное сельскохозяйственное образование²² А ИПИ КПТ. - Ф.3.- Оп. 291.- Д.152. - Л.7..

В 1951-1990 гг. существенные изменения произошли в структуре сельскохозяйственного производства: укрепились мелкие и средние колхозы, за их счет увеличилось число совхозов, упорядочились внутрихозяйственная структура. Бригады, отделения, фермы представляли теперь крупные хозяйственные подразделения, которые еще в недалеком прошлом были самостоятельными колхозами. Все это, естественно, обусловило повышение требований к кадрам среднего звена, в частности, укрепления их специалистами.

Вопросам укрепления сельскохозяйственного производства специалистами в Таджикистане уделялось особое внимание. Только в 1966 г. 370 специалистов сельского хозяйства проявили инициативу руководить отстающими хозяйствами Архив МСХ Тадж. ССР. - Ф.1. - Оп.1.- Д.2501.- Л.15.. А в исследуемый период (1951-1990 гг.) более 12,5 тыс. специалистов перешли руководить отстающими бригадами, участкам, отделениями, фермами и хозяйствами Архив МСХ Тадж. ССР. - Ф.1. - Оп.1. -Д. 2501.- Л.15.. Укрепление кадрами колхозов и совхозов способствовало повышению квалификационного уровня и компетентности ведущих сельскохозяйственных специалистов.

В исследуемый период увеличение числа дипломированных специалистов положительно повлияло на все стороны сельхозпроизводства, особенно на повышение культуры земледелия и рациональное использование сельскохозяйственной техники.

Несмотря на то, что в исследуемый период число дипломированных специалистов сельского хозяйства увеличилось, но в их деятельности по повышению культуры колхозного производства, в их подборе и расстановке наблюдались некоторые недостатки и недочеты. Это, прежде всего, выражалось в монопольном, односторонним развитии сельского хозяйства. Специалисты села не смогли поднять культуру сельскохозяйственного производства. Особенно это ощущалось в годы застоя. Назначение на должность руководителя хозяйства шло по указаниям партийных органов. Нарушались принципы демократии. Колхозники волей-неволей голосовали за указанную кандидатуру. Порой подбор руководителей шел по знакомству, землячеству. Кроме того не оценивались в достаточной мере его знания и организаторские способности…

В пятой главе - «Вклад работников сельхозпроизводства в социально-культурном преобразовании села», который состоит из четырех разделов- исследуется социальные изменения в составе колхозного крестьянства и рабочих совхозов, повышение материального благосостояния сельчан, улучшение медицинского обслуживания и быте деревни, переустройстве села, развитие культурно просветительных учреждений в колхозах и совхозов республики.

В первом разделе данной главы- «Основные социальные изменения в составе сельхозрабочих и колхозников», рассматриваются вопросы социальной структуры сельского населения неразрывно связанная с особенностями и характером общественного строя в деревне. Профессионально-производственные сдвиги в составе рабочих совхозов и колхозного крестьянстве весьма характерно отличают наиболее многочисленную часть работников колхозного производства- механизаторов, которые до 1958 г.. находились преимущественно в штатах машинотракторных станций (МТС). Наиболее активно происходил численный рост механизаторских кадров колхозов и совхозов после 1958 года. По материалам Всесоюзной переписки населения 1959 г. и данным ЦСУ, за период 1961-1980гг. численность трактористов в республике увеличилась в 1,8 раза, комбайнеров- в 2,4, механизаторов широкого профиля в 2,7 раза Советский Таджикистан за 60-лет. - С.235.. Достаточно сказать, по состоянию на 1 апреля 1981г. численность трактористов- машинистов, трактористов- комбайнеров, занятых в колхозном и совхозном производстве, увеличилось до 12 тыс. человек Там же. - С.216..

Во втором разделе этой главы - «Улучшение материального благосостояния и коммунального обслуживания сельских тружеников»- отмечается, что подъём материального благосостояния советского народа явился ключевой задачей времени. Важным этапом в подъёме жизненного уровня тружеников села стали годы после мартовского (1965г.) Пленума ЦК КПСС. В восьмой и девятой пятилетках произошло повышение доходов колхозников за счёт определенного роста оплаты их труда по сравнению в заработной платой рабочих и служащих. Выводились денежные пособия на детей в семьях, где на каждого члена семьи не превышал 50 рублей, повышение минимального размера пенсий, колхозникам и распространение на них порядка исчисления пенсий установленного для рабочих и служащих. Планировалось направить значительные средства на развитие коммунального хозяйства, благоустройство села, жилищное строительство.

Рубежным в совершенствовании материального стимулирования труда колхозников был 1966 год. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» Решение партии и правительства по хозяйственным вопросам 1966- июнь 1968 года. - М.: Политиздат, 1968. - С. 111-113., принятым 16 мая 1966 г., в колхозах была введена гарантированная денежная оплата труда.

В диссертации говорится, что сущность хозяйствования в совхозном и колхозном производстве, постоянное укрепление его экономики способствовали неуклонному росту оплаты труда колхозников. В 1966-1980 гг. среднемесячная оплата их труда увеличилась почти в два раза Народное хозяйство Таджикской ССР в 1980г. - С.146..

В исследуемый период во многих колхозах республики среднемесячный заработок крестьянина не превышал 60-70 руб. заработную плату, которую колхозник получал за свою кропотливую работу, не соответствовала затраченному им труду. Принципиальные изменения произошли в социальном страховании колхозников. В соответствии с Законом о пенсиях и пособиях наряду с рабочими совхозами, колхозникам были установлены единые принципы выплаты пенсий по старости, инвалидности, а также семьям при потере кормильца. Колхозникам выплачивались пособия по временной нетрудоспособности, они пользовались правом отдыха по путёвкам в санаториях, домах отдыха. С июля 1972 г. были увеличены размеры пенсий для колхозников. В течение 1970-1980 гг, из централизованного союзного фонда колхозникам Таджикистана ежегодно было выплачено 289,4 мл. рублей пенсий и пособий, что в 4,8 раза больше, чем в 1965 г. Очерки истории Коммунистической партии Таджикистана. - Душанбе: Ирфон, 1984. Т.2.- С.435..

С 1 января 1980 г. минимальные размеры пенсий колхозников были повышены на 40 процентов. Если в сентябре 1967 года в республике пенсии и пособия получили 114 тыс. человек, то в 1970 г, их число достигло 159 тыс., а в 1980 г. более 180 тыс. колхозников получили пенсии и пособия Народное хозяйство Таджикской ССР в 1980 г. - С. 204.. Таким образом, в то время действующая система пенсионного обеспечения оказала позитивное влияние на повышение материального благосостояния колхозников Таджикистана…

Много сделано за исследуемой период в области развития здравоохранения. В сельской местности увеличено количество больниц, оснащенных современным оборудованием, обеспеченных специалистами высшей и средней квалификации различных отраслей медицинских знаний. За период с 1951 по 1990 гг. в сельской местности республики введено в действие больниц в общей сложности на 41,8 тыс. коек Советский Таджикистан: за 60-лет. - С.301.. В этой работе активное участие принимали колхозы, за их счет было поострено больниц на 28,7 тыс. коек Архив МСХ Тадж.ССР. - Ф.1.-Оп.12.- Д.191-Л.301...

В крупных хозяйствах, таких, как колхозы им. Ленина Пролетарского, им. Ленина Восейского, им. Ленина Гиссарского, «Коммунизм» Вахшского, им. Урунходжаева Ходжентского, «Москва» Канибадамского и других районов непосредственно при экономической помощи колхозов были построены дома отдыха, поликлиники, больницы, санатории, пансионаты, пионерские лагеря и другие оздоровительные и лечебно- профилактические учреждения Там же. - Ф.1.- Оп.12. - Д.2504. - Л.114..

За исследуемый период произошло определенное улучшение бытового обслуживания сельского населения республики. Если в 1951 г. на одного жители села объем бытовых услуг составлял 0,34 коп., то в 1970 г. он составил 3 руб. 11 коп., и в 1990 г. возрос до 14 руб. 42 коп Советский Таджикистан за 60 лет. - С. 267.. За исследуемый период объем бытовых услуг населению возрос в 3,5 раза, в том числе в сельской местности - в 4,1 раза ПА ТФ. ИМЛ. - Ф. 16. - Оп. 17. - Д.3. - Л.47.…

Большая работа проводилась по электрификации кишлаков и домов колхозников. К 1990г. было электрифицировано всех домов колхозников 99,5% ПА ТФ. ИМЛ. - Ф.3. Оп.310. - Д.3.-Л.16.. Значительно улучшилось снабжение сельских жителей газом. За период 1955-1990гг. количество газифицированных домов в сельской местности увеличилось более чем в 23 раз- составило 197,7 тыс. Советский Таджикистан за 60-лет.- С.235.. Особенно высокими темпами газификации дворов на селе проводилась в годы девятой и десятой пятилеток (1971-1980 гг.).

Государство и колхозы проявляли большую заботу о здоровье тружеников полей и ферм. Только в период 1965-1990гг. на курортах, в домах отдыха и санаторных поправляли свое здоровье более 17,7 тыс. колхозников Архив МСХ. Тад. ССР.- Ф.1. - Оп.12.- Д.125. - Л.17.. Кроме того, при 105 крупных колхозах республики действовали дома отдыха, в которых отдыхали около 15,5 тыс. колхозников Там же. - Д.191. - Л.36..

Третий раздел названной главы- «Переустройства сельского поселения»- посвящена переустройству деревни. Так как за годы Советский власти изменился быть кишлаков Таджикистана. Совершенно иными стали запросы сельского населения в отношении жилищных условий, предметов домашнего обихода, одежды, обуви, транспорта и т.д. Изменился культурный облик таджикского кишлака. Вместо старинных глинобитных кибиток появились новые современные дома с водопроводом, газом и т.д. Появились новые посёлки с широкими асфальтированными дорогами.

Советское государство в 1962г. принял постановление «Об индивидуальном и кооперативном строительстве». В нем отмечалось, что индивидуальным и кооперативным застройщикам правительства будет выделят кредиты и создаваться все условия для более интенсивного строительства Собрание постановлений правительстве СССР, - 1962. - Л.12.-С.93.. Согласно этому постановлению, общий объём кооперативного и индивидуального строительства увеличился. В период с 1962 по 1965 гг. колхозами, рабочими совхозами и сельской интеллигенцией Таджикистана построено жилых домов на 985 тыс. квадратных метров Архив МСХ. Таджикской ССР. - Ф. 3. - Оп.1.-Д.2506. - Л.17.. На эти цели в 1965 г. только колхозами республики было израсходовано 7,5 млн. рублей, или в 1,3 раза больше, чем в 1958 году ПА ТФ.ИМЛ.-Ф.3.- Оп.215. - Д.28. - Л.90..

Велась большая работа по укреплению материально- технической базы строительства. В республике, наряду с реконструкцией старых кишлаков, сооружались новые современные колхозно-совхозные посёлки. Так за период с 1965 по 1980 гг. селами колхозов, колхозников, сельской интеллигенции было построено и сдано в эксплуатации более 6390 тыс. квадратных метров жилой площади Советскоу Таджикистану 60-лет. - С.225.. Это 2,5 раза больше, чем за годы пятой, шестой и седьмой пятилеток вместе взятых.

Пока в республике по-прежнему много мелких кишлаков, далеко расположенных друг от друга. В большинстве их них живет по 25-70 человек. Понятно, что в подобных условиях нельзя успешно решать социальные вопросы дальнейшего развития деревни в соответствии современными требованиями.

Но, говоря о переустройстве сельских населенных пунктов, необходимо иметь в виду, что решение этой проблемы должно органически увязываться с развитием сельскохозяйственного производства и его спецификой, проводиться без ненужной спешки. Переустройство села - это сложный и длительный процесс, он требует всестороннего учета производственных, экономических и социальных факторов, конкретного руководства.

Четвертый раздел данной главы- «Развитие культурно-просветительных учреждений села республики», посвящена вопросам улучшения работы культпросвет учреждения деревни. Действительно, оно является одним из основных проводников новых идей на селе. Одним из таких проводников идейно - воспитательной работы среди тружеников села являются библиотеки. За исследуемый период оживилась деятельности сельских библиотек. Количество книг и журналов в расчете на 1000 человек жителей села в колхозных библиотеках с 1951-1990гг. увеличилось почти в 1,5 раза. Книжный фонд колхозных библиотек вырос до 2690 тыс. экземпляров, или более чем в 1,4 раза. Эти богатства культуры стали общим достоянием всех тружеников села, в том числе колхозников. В 1951г. в среднем на одну сельскую библиотеку приходилось 120 читателей, а в 1990 г.- 250 читателей. Если на одного читателя колхозной библиотеки выдавали в 1961 г. по 5 книг и журналов, то в 1990 г.- 16 книг и журналов Расчеты сделаны по материалам ПТА Тадж. ССР.- Ф. 1483. Оп. 64. - Д.491. - Л.16; Архив МСХ Тадж. ССР.- Ф.1.- Оп. - Д. 1017. - Д.44;Д.2605. Л.34.. Вместе с тем, сельские библиотеки слабо организовали работу по привлечению крестьян к культурно- просветительной работе. Исследование показывает, что в 1951-1990 гг. только 40 процентов колхозников и рабочих совхозов были постоянными читателями библиотек.

Работники сельских библиотек в основном занимались выдачей книг и журналов и очень плохо занимались пропагандой достижений сельскохозяйственной науки и опыта передовых колхозов, совхозов, агропромышленных объединений, воспитанием трудящихся в духе советского патриотизма, коллективизма и трудолюбия. Только в отдельных случаях библиотеками, проводились такие массовые мероприятия, как книжные выставки, громкие читки, коллективные обсуждения книг, литературные вечера, читательские конференции и беседы о книгах.

В исследуемый период сеть сельских библиотек росла очень медленно. Это привело к тому, что на одну сельскую библиотеку приходилось девять населенных пунктов, то было крайне недостаточно для удовлетворительного библиотечного обслуживания населения ПА ТО ИМЛ.- Ф.3.- Оп.173.- Д.24. - Л.63.. Нужно отметить и тот факт, что на одну сельскую библиотеку приходилось 2706 человек Архив МСХ. Тадж ССР. - Ф.1.- Оп.12. - Д.16. - Л.36..

В исследуемый период из 4800 кишлаков в целом по республике в 3920 отсутствовали массовые библиотеки ПА ТФ. ИМЛ. - Ф.3.- Оп. 176. - Д.27. - Л.13-14.. Эти населенные пункты обслуживались путем организации пунктов выдачи, передвижных библиотек, книг новшества, однако в связи с отдельностью сельских и колхозных библиотек многие из них оставались вне библиотечного обслуживания.

Неудовлетворительным было в 1951-1990 гг. участие колхозов в строительстве новых зданий библиотек. Именно колхозные библиотеки не отвечали предъявленными требованиями. Многие из них были расположены в неприспособленных помещениях, плохо оборудованных, не отапливаемых зимой, не обеспеченных электричеством. Библиотеки оформлялись кустарным оборудованием, которое не отвечала современным требованиям.

Библиотеки были укомплектованы низко-квалифицированными кадрами. Из 517 заведующих сельскими библиотеками только 45 человек имели среднее специальное образование¹¹ Архив МСХ Тадж. ССР, - Ф.1.- Оп.12. - Д.14. - Л.65.. Эти недостатки служили тормозом в улучшении работы колхозных библиотек.

Важными очагами культуры на селе являются клубы и дома культуры. Деятельность клубов и домов культуры колхозов стала разнообразнее. Если раньше в клубах проводили совещания и разные мероприятия, то после 1965 г. клубы и дворцы культуры в большой степени стали центрами проведения социально- экономических мероприятий. В 1951 г. каждый колхозный клуб или дворец культуры в среднем в год по 27 мероприятий, а в 1990 г. по 83²² Там же. - Д.2600. - Л.45.. Вошли в практику работы клубов проведение недель культуры и искусства.

Вместе с тем, проведенное нами исследование выявило, что порою мероприятия клубов и дворцов культуры проходили формально и не интересно. Клубы работали только в дни торжественных собраний, концертов, кино и т.д. Остальное время они пустовали.

В работе отмечается, что художественная самодеятельность является основной формой выявления народных талантов и творческого участия трудящихся в развитии культуры. Характерной чертой качественного подъема художественной самодеятельности является появление новой, высшей ее формы - народных театров. В исследуемый период в колхозах и совхозах республики они получили широкое распространение. Их сеть в исследуемый период в сельской местности возросла число участников художественной самодеятельности. В 1990 г. силами народных театров труженикам сел республики было показано 1552 спектакля и концертов.

Поводя итоги исследования, диссертант отмечает, что в деле улучшения культурного обслуживания сельского населения, в частности колхозного крестьянства республики, предстояла еще большая работа. Но, во многих кишлаках имелись хорошие клубы и дворцы культуры, киноустановки, библиотеки, чайханы и другие культурно-просветительные учреждения. Во многих местах ощущался недостаток квалифицированных кадров культработников.

В шестой главе - «Общественно- политическая жизнь сельского населения»- которая разделена на два подраздела, рассматриваются мероприятия по повышению общественно- политической активности колхозников, участие сельских тружеников в управлении государством и в общественной жизни республики.

В первом параграфе данной главы - «Общественно-политической активности сельских тружеников» отмечается, что определенную роль в развитии производственной и социально-политической активности сельских тружеников, в том числе колхозного крестьянства, играли партийные организации колхозов. «Именно на них лежит непосредственная ответственность за решение производственных и воспитательных задач, - было отмечено на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК КПСС, - именно от их настойчивости и целеустремленной работы, умения воодушевить и организовать людей в решающей мере зависит последовательное и эффективное проведение аграрной политики партии»¹¹ Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза // Правда. - 1978.- 4 июля..

В исследуемый период сельские партийные организации сыграли важную роль в повышении общественно- политической активности сельских тружеников. Увеличилось число первичных и цеховых парторганизаций на селе. В 1951 г. в колхозах республики работало 352 первичных и 1071 цеховых парторганизаций, объединивших 17113 коммунистов²² Коммунистическая партия Таджикистана в цифрах за 60-лет (1924-1984 гг.). Душанбе: Ирфон, 1984. - С. 123.. А на 1 января 1981 г. в колхозах было 105 первичных, 146 парткомов, 1575 цеховых парторганизаций и 456 партийных групп, которые в своих рядах объединяли 15584 члена и кандидата в члены КПСС³³ Там же. - С.150.. Среднее число коммунистов в первичной партийной организации колхозов в 1951 г. составило 42,2 человека, а в 1980 г. в среднем на одну первичную организацию колхозов республики приходилось 94,4 коммуниста.

Увеличение числа парторганизаций и численности коммунистов в них сыграло положительную роль в повышении общественно- производственной деятельности сельских тружеников. Характерно, что пополнение рядов сельских парторганизаций шло, главным образом за счет работников ведущих профессий, связанных с дальнейшей индустриализацией села.

В деятельности первичных партийных организаций колхозов и совхозов по повышению общественно- политической активности рабочих совхозов и колхозников имелись и недостатки. Серьезным упущением явился разрыв между политической и организационной работой, нарушались важнейшие принципы органического единства хозяйственной и идеологической деятельности, что привело к ошибкам и просчетам в работе. Постоянно на партийных собраниях колхозов и совхозов обсуждались вопросы хозяйственного характера. Однако часто принятые постановления носили хозяйственный, а не политический характер. Этот метод руководства привел к тому, что партийные организации колхозов и совхозов отошли от основной функции своей деятельности, фактически подменяя хозяйственных- руководителей. Поэтому в исследуемый период политико-воспитательная работа в сельской местности Таджикистана находилась на низком уровне.

В втором параграфе завершающей главы - «Участие тружеников села в общественной жизни республики» отмечается, что участие трудящихся в управлении делами общества было одной из главных причин успехов в развитии Советской страны.

О росте политической активности колхозного крестьянства наряду с рабочим классом, о его участии в управлении страной свидетельствует все более широкое представительство колхозников в Советах народных депутатов. В числе депутатов Верховного Союза СССР десятого созыва (1980 г.) от республики Таджикистан работники сельского хозяйства составляли 14 человек, в том числе 11 депутатов были избраны из числа передовых колхозников. Десять из них являлись членами различных советов Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР.

В работе отмечено, что в числе депутатов, избранных в 1980г. в Верховный Совет республики, работники сельского хозяйства составляли 36 процентов, в том числе колхозники- 24,6 процента, или 126 депутатов от работников сельского хозяйства 66 депутатов являлись колхозниками Итоги выборов в Верховный Совет Таджикской ССР десятого созыва, в местные Советы народных депутатов семнадцатого созыва и состав депутатов 1980 года. - Душанбе, 1981. - С.13.. Из общего числа депутатов-колхозников больше половины были полеводами, механизаторами, руководителями бригад и ферм.

Рост масштабов и эффективность деятельности Советов народных депутатов зависят в решающей степени от той роли, которую играет в них колхозное крестьянство.

В 1980 г. состав Центральной избирательной комиссии республики по выборам в Верховный Совет Таджикистан десятого созыва из числа колхозников были избраны 1103 человека и 116 колхозников были избраны председателями областных, районных, городских, поселковых и кишлачных комиссий²² Итоги выборов в Верховный Совет Таджикской ССР десятого созыва, в местные Советы народных депутатов семнадцатого созыва и состав депутатов 1980 года. - Душанбе, 1981. - С. 156-157..

Вместе с тем следует отметить, что не все депутаты-колхозники в полной мере понимали свои функции, многие из них не заботились о выполнении наказов избирателей, не выступали с отчетами перед своими избирателями. Участие колхозного крестьянства и сельхозработников в управлении государством зачастую носило формальный характер. Это, прежде всего, выражалось в том, что колхозники и рабочие самостоятельно не выдвигали своих кандидатов в Советы, а по указаниям партийных органов поддерживали предлагаемую им кандидатуру и ограничивались голосованием за нее.

Участие колхозников и сельхозрабочих в сессиях местных и Верховных Советов республики и Союза приходило недостаточно активно. Кандидатуры выступающих зачастую намечались партийными органами из числа депутатов- рабочих или колхозников, для них готовились тексты, которые они, по сути дела, зачитывали не вдаваясь в их содержание, и поэтому, естественно, не могли внести своих предложений и пожеланий по улучшению той или иной области жизни. Когда принималось решение по обсуждаемому вопросу, депутаты-колхозники, не вникая в его суть, поднимали руки, голосуя «за».

При выборе кандидатов в депутаты из числа сельхозработников и колхозников не учитывались их волевые, деловые и организаторские способности. Иной раз кандидаты в депутаты выбирались по знакомству и родственным отношениям.

В целом, если трезво подойти к рассмотрению данного вопроса, то участие рабочих совхозов и колхозного крестьянства в общественной жизни республики протекало формально. Они только числились, но не решали никаких социально-экономических задач. Этим характеризовались особенности и тенденции исследуемого периода.

В заключение диссертации сделаны выводы и обобщения по основным вопросам исследуемой проблемы. Их суть заключается в следующем:

Исследованная проблема - «Исторический опыт Таджикистана в социально-культурном преобразовании села в 1950-1990гг. ХХв.» показывает что, несмотря на негативные явления, рабочие совхозов и крестьянство республики внесли определенный вклад в развитие сельского хозяйства страны, улучшили свое благосостояние.

В 1951-1990гг. некоторые изменения произошли в социально- экономической жизни колхозного крестьянства республики. Наряду с рабочим классом крестьянство сыграло определенную роль в развитии социальной структуры республики. Исследование показывает, что в большинстве колхозов не ощущалось должных перемен в социальной сфере. Очень пассивно велось строительство из села. По мере укрепления командно-административной системы последовательно проводилась на селе политике огосударствление колхозов. Колхозники были лишены самостоятельности в выборе структуры хозяйства и направления его развития.

Исследование показывает, что колхозное крестьянство и рабочие совхозов республики, работая без выходных, в месяц получило от 60 до 140 рублей. А среднедушевой исход членов семьи таджикского колхозника в месяц составлял 22-28 рублей. В убыточных и низко-рентабельных колхозах он и вовсе составлял 6 рублей за месяц¹¹ Садриддинов С. Переоделение крестьянского бесправия //Сельская жизнь. - 1990. - 14 июля. .

В исследуемый период внимание уделялось повышению трудовой активности рабочих совхозов и колхозников. Основной формой поднятия трудовой инициативы колхозников служило социалистическое соревнование.

Общеобразовательные школы и профессионально- технические училища стали основным источником пополнения рядов сельхозрабочих и колхозного крестьянства образованными кадрами. Это позволило по сравнению с послевоенными годами поднять общеобразовательный уровень колхозного крестьянства, повысить культуру колхозного производства.

В исследуемый период заметные изменения произошли в социально-политической жизни колхозного крестьянства. Наряду с рабочим классом, колхозники сыграли важную роль в развитии социальной структуры республики, в изменении облика колхозной деревни.

Из вышеизложенного следует, что, несмотря на трудности экономического развития страны, колхозное крестьянство внесло определенный вклад в подъем сельскохозяйственного производства и в решении Продовольственной программы. Но из-за необоснованного сокращения колхозов, колхозное крестьянство не смогло в полной мере реализовать свои силы и способности в развитии общественного хозяйство.

Вместе с тем, диссертант придерживается той точки зрения, что колхозная форма собственности еще не исчерпала своих возможностей. Об этом свидетельствовали успехи в области экономического и социалистического развития, достигнутые сотнями колхозов Таджикистана в эпоху социализма. По нашему мнению, задача состоит не в искусственном сокращении колхозно-кооперативного сектора, а в лучшем использовании возможностей и преимуществ, заложенных в колхозном строе в дальнейшем повышении уровня обобществления колхозного производства.

Конечно, было бы ошибкой всерьез воспринимать высказывания отдельных руководителей и ученых, будто колхозы нажили себе и повсеместно на смену им должны прийти другие формы хозяйств. Видимо, надо думать о сочетании различных форм хозяйствования, создание равных условий их функционирования, их взаимодействия, развития между ними различных видов кооперации. В условиях суверенитета диктует, что нужно использовать опыт колхозного строительства в развитии сельского хозяйства республики.

Исследование показывает, что в деле исторического опыта Таджикистана по социально-культурному преобразованию села в 50-80-х ХХ века имелись определенные недостатки и недочеты. Для их ликвидации в период суверенитета автор данной проблемы предлагает ряд полезных мер и предложений:

1. В условиях суверенитета нужно использовать опыт колхозного строительства дать колхозам полную самостоятельность в формировании структуры производства, развивая крестьянские хозяйства и различного рода сельскохозяйственные кооперативы, надо предполагать, что все они, соревнуясь между собой, сполна используют природный и экономический потенциал, в это означает, что региональная специализация будет углубляться.

2. Для укомплектования фермерского производства механизаторами и специалистами при крупных колхозах открыть профессионально- технические училище, курсы по подготовке пастухов, скотников, доярок с начальным зоотехническим и ветеринарным образованием.

3. В условиях суверенитета большое внимание нужно уделять вопросам социально- экономического развития села. Для ускорения этого процесса нужно при крупных, экономических мощных хозяйствах построить кирпичные и заводы ЖБК.

4. В наше время, нужно большое внимание уделить работе культурно-просветительных учреждений села, которые являются проводником новых идей среди населения деревни. Укрепить их материально-техническую базу и пополнить образованными специалистами.

5. На наш взгляд, учитывая опыт прошлых лет, в районных центрах, поселковых советах необходимо организовать народные университеты, которые сыграли бы важную роль в подъеме культуры села.

6. Автор предлагает строительство межхозяйственных больничных и поликлинических комплексов, что даст возможность намного улучшить медицинское обслуживание сельского населения. В настоящее время в большинстве кишлаков республики сельскими больницами руководят врачи - стоматологи, гинекологи, фельдшеры и др. Дальнейшее ускорение строительства больших комплексных больниц даст врачам возможность работать по своей специальности и, следовательно, улучшать медицинское обслуживание населения. Кроме того, эти учреждения дают возможность полнее обеспечить их санитарными машинами и машинами скорой помощи.

7. Желательно строительство больших межхозяйственных спортивных комплексов. Такие комплексы можно строить силами нескольких хозяйств.