Политическое сотрудничество России и Пакистана: особенности российских подходов 1991-2013г.г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политическое сотрудничество России и Пакистана: особенности российских подходов 1991-2013г.г.

Лушников Александр Юрьевич

Аннотации

В статье рассматриваются особенности истории современного развития политических отношений между Россией и Пакистаном в период 1991 2013 гг. Автором подробно характеризуются изменения в подходах России и Пакистана, выявляются современные факторы, влияющие на развитие и укрепление политических связей, а также анализируются возможности, обуславливающие дальнейшее расширение политических взаимоотношений обеих стран.

Ключевые слова: внешнеполитический курс. Афганская проблема, не враждебные отношения, Талибан, региональная система стратегического баланса, политическая ситуация, Душанбинская четверка, укрепление сотрудничества.

Annotation. The article discusses the features of the modern history of the development of political relations between Russia and Pakistan during the years 199 -2013 . Author details the changes in the approaches of Russia and Pakistan, identifies factors affecting the modern development and strengthening of political ties, and explores the possibility of causing further expansion of political relations between the two countries.

Keywords: foreign policy. Afghan problem, not an adversarial relationship, the Taliban, regional strategic balance system, the political situation, Dushanbe Four, strengthen cooperation .

Средства массовой информации являются одним из мощнейших инструментов формирования социального пространства в современном мире. Структура повседневных знаний во многом задается именно массмедиа, хотя знания, получаемые с их помощью, так же мимолетны и призрачны, как призрачны образы, проступающие на экране. Через прессу, радио, телевидение приходит знание фактов действительности, которое вызывает активность человеческой мысли, создает предпосылки для усвоения теоретического мировоззрения и закрепления его с помощью новых фактов. Массовая коммуникация дополняет непосредственный жизненный опыт людей. Сегодня, когда качество информационных технологий и их использования все в большей степени определяют характер жизни общества, вопрос о взаимоотношении общества и СМИ приобретает особое значение.

С развитием информатизации российского общества средства массовой коммуникации начинают оказывать все более ощутимое воздействие на различные сферы жизни социума, в частности, на политическое сознание и поведение населения.

Средства массовой коммуникации играют в политической жизни общества существенную роль, имея самое непосредственное отношение к его жизнедеятельности и выполняя репродуктивную (отображают политику через радио, телевидение и прессу) и креативную (творящую) функции. Проникновение СМК в политическую жизнь общества чрезвычайно многоаспектно.

Средства массовой информации, взятые как целое, играют различные социально-политические роли, те или иные из которых в зависимости от определенного числа типичных социально-политических ситуаций приобретают особую общественную значимость. Это может быть роль организатора, объединителя, консолидатора общества, его просветителя. Также они могут играть и дезинтегрирующую, разъединительную роль [1].

С 1991 года СМИ в России претерпели значительные изменения. По ходу своего развития они приобретали разнообразные функции, и, соответственно, изменялось их влияние на политический процесс. Можно сказать, что именно за это время произошла полная трансформация советской медиаполитической системы в новую, российскую. Трансформация проходила в 4 этапа, каждый из которых характеризовался уникальным сочетанием роли и функций института СМИ в российском обществе.

Внешняя политика Пакистана в российских СМИ направлена на поддержание отношений государства с внешним миром. Внешняя политика Пакистана прошла через многое и сильно пострадала от событий во всем мире. Период после раздела, период холодной войны, а затем период пост-9/11 - три эпохи, в которой были видимые сдвиги во внешней политике Пакистана. Ведущие державы использовали геостратегическое положение государства, и Пакистан был вовлечен в чужие войны. Снова и снова Пакистан становился жертвой большой политики.

Россия является влиятельным и важным игроком на международной политической арене. Это многонациональное и многоконфессиональное государство пережило много несчастий, включая две мировые войны и многие другие конфликты, однако пройдя через это все Москва становилась еще сильнее. Россия доминировала над половиной земного шара во время периода холодной войны и до сих пор, даже после распада СССР, по-прежнему имеет большое влияние в регионе. Распад СССР был величайшей трагедией среди тех, которые переживала Россия, но она быстро реабилитировалась, быстрее чем мир ожидал.

Как показывает анализ аналитических статей, роль Владимира Путина в этом процессе невозможно переоценить. Его политика не только восстановила шаткую экономику субъектов Федерации, но и вызвала рост национального самосознания, который был в упадке после распада СССР.

История отношений между Пакистаном и Россией не столь красноречива. Премьер-министр Пакистана Лиакат Алихан, приглашенный в СССР, имел прекрасную возможность наладить отношения между странами, но этого не произошло. Премьер-министр Пакистана Зульфикар Али Бхутто также пытался наладить Пакистано-Советские отношения, но и его попытки не увенчались успехом. В то же время Индия, осознав мощь СССР, а позже России, воспользовалась возможностью, чтобы склонить Пакистан к установлению дружеских связей с Москвой. Индия получила выгоду от этого решения. С другой стороны, Пакистан был не в состоянии извлечь выгоду из прочных отношений, во многом из-за своей проамериканской внешней политики.

В настоящее время считается, что Пакистан и Россия имеют не враждебные отношения, но эти отношения вряд ли можно охарактеризовать как дружественные. Пакистан имеет дружественные отношения с Китаем, а отношения с Россией улучшаются. Последние события показывают, что отношения между двумя странами развиваются в позитивном направлении.

Отношения между Пакистаном и Россией берут новый старт в начале октября 2012 года в связи с готовившимся визитом президента России Владимира Путина, по сообщениям пакистанских СМИ. О предстоящем визите - первом в истории - Путина в Пакистан сообщили местные газеты "The Nation" и "The Express Tribune". По их данным "The Nation" и "The Express Tribune", Путин должен провести в Исламабаде переговоры с пакистанским президентом Асифом Али Зардари, а затем принять участие в заседании "четвёрки" - с президентами Афганистана, Пакистана и Таджикистана. Однако визит не состоялся по ряду причин, что вызвало в пакистанской прессе волну оскорбленных чувств и недоуменных догадок.

Однако для успешного развития отношений с Пакистаном российские СМИ ставят целый ряд вопросов. Во-первых, в России несколько иначе относятся к движению "Талибан", активно действующему в Афганистане. Во-вторых, свои экономические интересы в Исламабаде имеет Пекин, с которым придётся считаться. В-третьих, Индия находится не в лучших отношениях с Пакистаном, ссорясь из-за территорий и границ. Заодно надо напомнить, что Китай и Индия - члены БРИКС, а Пакистан - нет, и России будет нелегко маневрировать здесь на геополитическом поле. В-четвёртых, в Пакистан то и дело наезжают американские чиновники, уговаривая официальный Исламабад вплотную заняться американской проблемой талибов. В-пятых, США вкладывает в экономику Пакистана деньги. В-шестых, через Пакистан идёт транзитный путь НАТО. В-седьмых, вашингтонский "гегемон", просчитывая стратегию "нового шёлкового пути", имеет в виду и Пакистан.

Вместе с тем, как замечает Владислав Гулевич, Пакистан может сыграть роль в проекте по созданию Евразийского союза, который способен превратиться в весомое геополитическое образование, правда, при условии переустройства баланса сил на евразийском материке. "Курс на создание Евразийского союза, - пишет аналитик, - внешнеполитический приоритет Москвы, обозначенный в программной статье президента В. Путина. На постсоветском пространстве заметными сторонниками евразийской интеграции выступают, кроме Кремля, Минск и Казахстан. С внешней стороны партнёрами союза могут стать Китай, Иран, Турция, Индия и Пакистан. При этом ось Москва - Исламабад может служить альтернативой гипотетической оси Москва - Нью-Дели в случае чрезмерного сближения США и Индии на почве противостояния этих стран Пекину". Из крупных экономических проектов, по которым может состояться сотрудничество Пакистана и России, журналист выделяет потенциальную помощь Москвы в строительстве газопровода Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия общей протяжённостью 1735 км. Впрочем, на этот счёт имеются иные сведения: "Газпром" готов инвестировать не в опасный газопровод

ТАПИ (Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия), отстаиваемый США, а в альтернативный - ИПИ (Иран - Пакистан - Индия). Кроме того, Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), имея 75 процентов акций, поможет расширить возможности завода Pakistan Steel Mills от 1 до 3 миллионов тонн продукции в год. Пакистан, в свою очередь, может предоставить доступ к полезным ископаемым в Белуджистане и угольному месторождению Тар.

Реализация подобных проектов могла бы не только увеличить как региональный, так и международный вес России, а заодно и подорвать политико-экономическое влияние США в регионе. После нынешних антиамериканских выступлений по всему миру для вступления в игру России - самое время. политический история евразийский

Во времена режима Зия-уль-Хака администрация Картера в США, Саудовская Аравия и генерал Зия объединились с помощью правых партий для подготовки моджахедов против Советов в Афганистане [4].

В военно-стратегическом смысле, по мнению Л. Люлько, в случае реализации партнёрства с Пакистаном Россия могла бы "взять под контроль логистику военных баз США в Афганистане. Уже сейчас она практически контролирует Северную распределительную сеть (Northern Distribution Network - NDN) в пограничных с Афганистаном Узбекистане и Таджикистане. Если сюда добавить южные маршруты из Карачи в Чаман и Торхам, то все поставки могут технически согласовываться российско-пакистанским альянсом".

"Если реализовать такой сценарий, - продолжает аналитик, - то Россия получит огромные рычаги воздействия на США. Одним махом она снимет удушающую ближневосточную петлю на горле, которую сегодня мешает затянуть только Иран, и получит выход к Индийскому океану через Аравийское море и порты Гвадар или Карачи, и далее в Ормузский пролив, обходя союз с Ираном, который по некоторым причинам сейчас не выгоден России. Прежде всего, в условиях ожидания ирано-американо-израильской войны и игры на повышение цен на нефть".

Наконец, Пакистан заинтересован в приобретении у России вертолётов Ми-35, Ми-17, двигателей для программы JF-17, систем ПРО и подводных лодок.

Блог trishul-trident.blogspot.com (Индия) опубликовал материал о перспективах военно-технических связей Пакистана и России. Согласно материалам (источник перевода), Россия готова расширить сотрудничество в сфере безопасности с Пакистаном. Ожидается заключение контрактов на поставку Пакистану до 12 транспортных вертолётов Ми-171 производства ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" и "сотен" реактивных пехотных огнемётов РПО-А "Шмель".

Также речь идёт о желании Пакистана добиться поставок от России двухконтурных турбореактивных двигателей АЛ-31ФН для заказанных Пакистаном в

Китае сорока истребителей J-10 (FC-20). Просит Пакистан и содействия созданию в г. Камра мощностей по ремонту российских двигателей РД-93 для китайско-пакистанских истребителей JF-17 и по ремонту подвесных заправочных контейнеров УПАЗ-1 (они установлены на купленных недавно Пакистаном у Украины 4 самолётах-заправщиках Ил-78МП). Наконец, Пакистан хочет, чтобы Россия осуществляла техническую поддержку указанных Ил-78МП.

Газета "Ведомости" со ссылкой на неназванный источник подтверждает эту информацию и пишет, что 10 сентября 2012 года в Исламабаде прошло заседание российско-пакистанской межправительственной комиссии, которую возглавлял с российской стороны министр спорта Виталий Мутко. "По словам человека, близкого к руководству Минобороны России, - пишут Алексей Никольский и Полина Химшиашвили, - пакистанские военные поставили перед российскими вопросы о нескольких военно-технических проектах. Они добиваются разрешения России продать в Китай авиадвигатели, огнемёты "Шмель" и вертолёты Ми-17".

Пакистанский аналитик Бриг Фарук Хамид Хан напоминает: "Членство Пакистана в антикоммунистических союзах вроде СЕАТО (Организация договора Юго-Восточной Азии) и СЕНТО (Организация центрального договора), сбитие над Советским Союзом самолёта-шпиона U-2, взлетевшего 1 мая 1960 года с пакистанской воздушной базы, поддержка Москвой вторжения индийской армии в Восточный Пакистан в 1971 году и поражение Советской Армии во время поддержанного США и Пакистаном афганского джихада были камнями преткновения в нормализации пакистано-российских отношений" (оригинал публикации). Проанализировав последние вехи намечающегося крупного сотрудничества двух стран, Хамид Хан спрашивает: "Готовы ли Россия и Пакистан похоронить взаимное недоверие и противоречия эпохи холодной войны?" И даёт ответ: "В меняющемся мире стратегических перестроений и смещающихся интересов эта перспектива может быть вовсе не за горами".

Таким образом, вопреки прозападной ориентации иных пакистанских политиков, на фоне очередного обострения американо-пакистанских отношений, а также волны антиамериканизма, всколыхнувшей всю планету, перестройка российско-пакистанских отношений от взаимного недоверия до партнёрских и даже стратегических вполне может состояться [2].

Учитывая контекст нынешней политической ситуации в Пакистане, развитие событий в последние дни имеет крайне важное значение для страны. В настоящее время Соединенные Штаты и их союзники усилили давление на Пакистан, чтобы, несмотря на явное противоречие с национальными интересами, заставить его поддерживать политику Вашингтона по укреплению своего влияния в регионе. Одновременно США теряет свое влияние в регионе в связи с ростом антиамериканских настроений. Именно поэтому расширение сотрудничества и на двусторонней основе и в рамках ШОС поможет в решении политических и экономических задач Пакистана. Это, в свою очередь, даст Исламабаду дополнительные возможности вести более независимую внешнюю политику и оказаться в меньшей экономической зависимости от США и международных финансовых институтов, очевидно находящихся под контролем США[5].

У многонациональной России нет и не может быть будущего без научно обоснованной национальной политики, способной обеспечить гармонию в межнациональных отношениях с Пакистаном. Россия всегда нуждалась в восстановлении в своих правах национальной политики в качестве важнейшего самостоятельного направления деятельности Российского государства, а не вынужденной меры в работе с национальными меньшинствами, которые "мешают" развитию государства. В этой ситуации одна из важнейших задач СМИ - освещать процесс формирования национальной политики и выступать как фактор, стабилизирующий межнациональные отношения в обществе.

Высшая цель национальной политики - это и цель, и задачи СМИ - в формировании такого общества, где бы своевременно и максимально полно удовлетворялись национальные потребности как отдельного человека, так и конкретного этноса или всех проживающих в стране народов, причем так, чтобы это не ущемляло законных интересов других лиц или этносов, не сопровождалось напряженностью и конфликтами. Достижение этой цели предполагает создание соответствующих условий и механизмов воспроизводства этнической жизни каждого народа во всем ее богатстве при сохранении и углублении традиций равноправного развития сотрудничества народов всей страны.

Вместе с тем ясно, что основополагающие принципы национально-культурного развития российско-пакистанского сотрудничества и всего сообщества российских и пакистанских народов могут самореализоваться лишь в условиях демократии, свободы творческой деятельности человека, осознания каждым народом уникальности своего многовекового культурного наследия и необходимости реализации его потенциала на благо всего Отечества.

Негативную, будоражащую гражданские и национальные чувства роль сыграли разочарование у части людей в недавнем прошлом, методичное навязывание СМИ установки на полную ущербность прошлого на фоне социально- политического, экономического и духовно-нравственного кризиса, это привело к утрате доверия к государственной власти. В этой ситуации компенсаторным механизмом выступила национальная принадлежность человека. Отсюда повышенная доверчивость при восприятии людьми различного рода национальных идей и лозунгов, легкость, с какой они становятся жертвами популистской и не всегда чистоплотной политики узкого круга этнической элиты.

В целом в прогнозном плане СМИ представляется следующее:

1. Пакистан в кратко- и среднесрочной перспективе будет и дальше продолжать ускоренное ракетно-ядерное наращивание, вероятно используя для этого часть денежных средств, выделяемых международными донорами Пакистана на программы реабилитации экономики и развития, для выравнивания постоянно увеличивающегося дисбаланса по обычным силам и вооружениям с Индией.

2. Исламабад будет стремиться компенсировать негативные для него, по его мнению, последствия американо-индийской ядерной сделки за счет заключения подобного рода сделки, прежде всего с Китаем, крупнейшим военно-политическим антагонистом Индии в регионе Южная Азия, и за счет этого попытается удерживать общий военно-политический баланс с Дели в кратко- и среднесрочной перспективе.

В этой связи главная задача, как СМИ, так и науки (политики) Пакистана и России состоят в выработке нового политического мышления, предусматривающего не только кардинальный разрыв со многими устаревшими догмами и стереотипами или переоценку не утративших своей актуальности положений, но и постоянный творческий процесс переосмысления политической ситуации, разработку новых теоретических подходов, настойчивый поиск оригинальных и эффективных путей достижения политической стабильности Российско-Пакистанского сотрудничества.

Литература

1. Бритков В.Б., Дубовской С.В. Информационные технологии в национальном и мировом развитии // Общественные науки и современность. 2000. № 1.

2. http://tribune.com.pk/story/434697/bold-move-russia-shows-interest-in-irangas-pipeline-project/

3. http://orientalreview.org/2011/05/25/warming-ties-with-russia

4. http://www.pakistanchristianpost.com/headlinenewsd.php?hnewsid=3138

5. http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2011-05/25/content_12576227.h

Literature

1 . Britkov V. B., Dubovskoy S. V. Information technologies in national and world development//Social sciences and the present. 2000 . No. 1.

2. http://tribune.com.pk/story/434697/bold-move-russia-shows-interest-in-irangas-pipeline-project/

3. http://orientalreview.org/2011/05/25/warming-ties-with-russia

4. http://www.pakistanchristianpost.com/headlinenewsd.php?hnewsid=3138

5. http://usa.chinadaily.com.cn/epaper/2011-05/25/content_12576227.h.

Размещено на Allbest.ru