Экономическое развитие СССР во время "Перестройки"

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 94

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР ВО ВРЕМЯ «ПЕРЕСТРОЙКИ»

ECONOMIC DEVELOPMENT THE SOVIET UNION DURING "PERESTROIKA"

Афанасенко Д.С. Научный руководитель: д.и.н., проф. Лаптева Е.В. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Аннотация

Экономическое развитие СССР в 1985-1991 гг. ассоциируется с политикой «перестройки», которая включала курс ускоренного социально-экономического развития страны. Однако нацеленный курс Михаила Сергеевича Горбачева не принес ожидаемых результатов. Непоследовательность реформ привела к тому, что страна оказалась в экономическом и валютном кризисе.

Ключевые слова: «перестройка», антиалкогольная кампания, государственный заказ, частная собственность, денежная масса, дефицит бюджета, экономический кризис, экспорт нефти, приватизация, либерализация цен.

The economic development of the USSR in 1985-1991 associate with the policy of "perestroika", which included a course of accelerated socio-economic development of the country. However, the aims of the course Mikhail Gorbachev did not bring the expected results. The inconsistency of the reforms meant that the country was in the economic and monetary crisis.

Keywords: "perestroika", the anti-alcohol campaign, public order, private property, money supply, budget deficit, economic crisis, oil exports, privatization, liberalization of prices.

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Михаил Сергеевич Горбачев. Во время правления Михаила Сергеевича был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Преобразования были направлены на развитие научно-технического прогресса. Особое внимание уделялось развитию машиностроения. В 1985 году для повышения эффективности машиностроения была введена трехсменная рабочая неделя предприятий, а также стала проводиться кампания по аттестации рабочих. Государственный контроль над качеством продукции предприятий не приносил успехов, так как были распространены взятки, которые давались контроллерам.

В 1985 году проводилась антиалкогольная кампания, целью которой была борьба с пьянством, которая бы привела к оздоровлению населения, а значит и к улучшению рабочей силы.

За пьянство стали наказывать и административно-принудительными методами. Известно, что во время проведения кампании в винодельческих совхозах Крыма, Краснодарского края было вырублено огромное количество виноградников. Данные преобразования не принесли положительных результатов в экономику СССР. Доходы в бюджет резко сократились. Потери были достаточно высокими - 37 миллиардов рублей. Поэтому вскоре ограничения на продажу спиртных напитков были сняты. [1]

Сельское хозяйство испытывало проблемы. Страна к 1975 году стала крупнейшим импортером продовольствия. Если в 1970 году СССР экспортировал 3,2 миллионов тонн, то в 1974 году этот показатель стал нулевым. Хочется отметить, что с каждым годом импорт рос. К 1990 году превышение импорта над экспортом составило 17 миллиардов. [2] Зерно в основном закупалось в Канаде и в США. Обострению дефицита продуктов способствовал Указ Президиума Верховного Совета СССР 1986 года «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов», так как запрещался ввоз и вывоз продукции из одних регионов в другие. Найденные в Западной Сибири месторождения нефти увеличили экспорт нефти в Западную Европу, прежде всего, в Германию и в Италию. Уже к началу 1980-х годов страна занимала второе место в мире по нефтедобыче, а доходы, полученные от нефтяного комплекса, составляли 20% государственного бюджета. Однако в 1985 году цены на нефть упади на 65%, в результате чего страна потеряла 20 миллиардов долларов. Компенсировать потерянные доходы было нечем, так как продукция СССР не удовлетворяла по качеству западных покупателей. В 1985-1986 года внешнеторговый оборот СССР уменьшился на 14 миллиардов рублей. [1] Спад в промышленном производстве повлек за собой спад в машиностроении, легкой промышленности, металлургии. Страна находилась на пороге экономического и валютного кризиса.

В январе 1987 года некоторые предприятия получили право на экспортно-импортные операции, что привело к разрушению государственной монополии на внешнюю торговлю. Постепенно стали разрабатываться реформы, сутью которых было внедрение в экономическую систему страны рыночных элементов. Так, в 1989 году были приняты «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик об аренде». Договор аренды позволял предприятиям выйти из под контроля министерств, а коллективу арендаторов давал право собственности на прибыль. Договор аренды стал распространенным способ экономических взаимоотношений: к середине 1990 года 2 тысячи предприятий предпочли заключить договор аренды. [1]

В январе 1988 года вступил в силу закон «О государственном предприятии (объединении)», согласно которому ограничивался государственный заказ, а продукцию, произведенную сверх государственного заказа, можно было продавать по свободной цене. Причем стали выделяться такие типы цен, как централизованные, договорные и свободные. Несмотря на проводимые реформы, правительство продолжало вмешиваться в деятельность предприятий, что не давало развиваться рыночным отношениям. В экономике страны образовался неудовлетворенный спрос, так как предприятия стремились производить дефицитные товары, чтобы покрыть государственный заказ. В СССР было скоплено 40 миллиардов избыточных денег, которые не были покрыты предложением товаров. В результате, проводимая политика государства привела к еще большему дефициту товаров, к увеличению цен и развитию теневого рынка. [2]

В мае 1988 года вступил в силу Закон «О кооперации в СССР», который утверждал появление частной собственности на средства производства, кооперативов и предпринимательства как законного вида деятельности. Кооперативное производство стало активно развиваться в экономической жизни страны. Кооперативы оказались успешнее по производительности, чем государственные предприятия. Более того, кооперативы обеспечивали безработных новыми рабочими местами, что помогало бороться с безработицей. Однако в декабре 1988 года сферы деятельности кооперативов были ограничены Советом Министров СССР. Деятельность кооперативов негативно воспринималось и обычным населением. Население привыкло к установленным государственным ценам, поэтому любое повышение цен воспринималось как грабеж и несправедливость, хотя рост цен мог быть вызван не желанием производителей, а обесцениванием денег. Рынок был переполнен денежной массой. Эмиссия денег приобретала крупные размеры. Так, в 1986 году ее темп прирост был равен 8,3%, то к 1988 году - 100% [2].

Непоследовательность реформ привела к тому, что контроль над доходами населения был потерян. Также около трети предприятий оказались убыточными, а свои убытки они могли покрыть в большей степени за счет государственных дотаций. Поэтому бюджет государства с каждым годом нес все больше убытков. Обострялся дефицит, а для его решения нужно было мотивировать предпринимателей на производство товаров. Требовались рыночные реформы.

Хочется отметить, что влияние на экономику страны оказали не только экономические процессы в виде спада производства, девальвации рубля. Авария на Чернобыльской АЭС принесла 8 миллиардов убытков. В 1988 году случилось землетрясение в Армении, ущерб которого оценивался в 10 миллиардов рублей. Деньги, направленные на восстановление, значительно снизили государственный бюджет. [3]

В 1989 году официальная статистика показала, что промышленное производство снизилось, доходы населения выросли, увеличилась и денежная масса. Дефицит бюджета был равен 92 миллиардов рублей. Советское правительство пользовалось кредитами зарубежных стран, а также сократило расходы на военно-промышленный комплекс, чтобы улучшить экономическую ситуацию в стране. [4]

Очевидно, было то, что для покрытия дефицита бюджета и сокращения денег в обороте, требовалось увеличение розничных цен. Однако правительство больше опасалось социальное настроение после повышения цен, чем экономическая ситуация в стране. Государственная комиссия предпочитала «эволюционный» вариант экономических реформ. [4]

Одним из способов выхода из экономического кризиса являлись кредиты зарубежных стран. После того, как 9 ноября 1989 рухнула Берлинская стена, СССР позволило Германии вступать в военные союзы. Взамен на такое право, Германия предоставила СССР кредит для закупки продовольствия. К 1990 году союзы СЭВ и ОВД потеряли смысл в существовании.

Экономические проекты восточноевропейских социалистических стран были заброшены.

В середине 1990 года в СССР было два центра власти: союзный и российский. Во главе союзного центра стоял Михаил Сергеевич Горбачев, а во главе российского - Борис Николаевич Ельцин. Оба центра были намерены решить экономические проблемы страны, поэтому были предложены два варианта реформирования экономики: союзным правительством была предложена программа «Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночным отношениям», а российским - «500 дней». Однако программа российского центра не была принята, так как правительство посчитала, что в стране недостаточно условий для проведения ускоренного перехода к рынку. В1990 году в Москве была введена система нормированного распределения продуктов. Страна находилась в экономическом кризисе, который усугублялся и политическими проблемами, связанными с желанием некоторых республик выйти из состава СССР. В это время начинается «парад суверенитетов». [5]

В начале 1991 года наблюдался еще больший спад производства. Экономика страны опиралась на экспорт ресурсов, особенно на нефть, цены на которые в 1991 году резко упали. Практически вся зарубежная продукция закупалась в кредит. В январе 1991 года была проведена денежная реформа по обмену 50-рублевых и 100-рублевых купюр на новые с ограничением суммы обмена. Также был введен налог с продаж, по которому гражданин при покупке товара должен был платить на 5% больше стоимости товара. 3 июля 1991 года был принят Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Реформы вызывали недовольство населения, что приводило к ухудшению социальной обстановке в стране. Сельскохозяйственные предприятия считали невыгодным продавать товары государству по установленным ценам, так как было лучше ожидать увеличения закупочных цен. Поэтому прилавки магазинов пустели, а «черный» рынок обогащался за счет кризиса. Контрабандисты скупали хлеб и вывозили за рубеж.

На фоне экономического кризиса развивался и политический кризис власти. Августовский путч стал событием, который окончательно привел к развалу советской власти. В сентябре 1991 года Съезд народных депутатов и Верховный Совет СССР прекратили свое существование. 25 декабря Горбачев сложил с себя обязанности Президента СССР. 26 декабря 1991 года СССР окончательно распался [5]. До этих событий 8 декабря в Беловежской пуще Президентами Украины, России и председателем Верховного Совета Республики Беларусь было подписано соглашение о создании Содружества Независимых государств. Так стала образовываться новая страна, которая требовала новых экономических реформ, чтобы выйти из состояния кризиса.

В заключение хочется сделать вывод, что проводимые экономические реформы не принесли положительных результатов. Политика «перестройки» привела к дефициту товаров, который увеличивался с каждым годом. Более того, темпы роста денежной массы росли, а деньги не обеспечивались произведенными товарами. В стране обострялся кризис, что стало одной из причин распада СССР.

антиалкогольный кампания экономический машиностроение

Список литературы

1. Безбородова А., Елисеевой Н. , Шестакова В. Перестройка и крах СССР. 1985-1993. - СПб.: Норма, 2010. - 216 с.

2. Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России.- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с.

3. Черняев А., Вебер A., Медведев В.. В Политбюро ЦК КПСС... По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985-1991).- М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 784 с.

4.Тимофеева Л.М., Латова Ю.В. Теневая экономика в советском и постсоветском обществах. // Экономическая теория преступлений и наказаний.2002. №4- 94 с.

5. Баталов Э. Перестройка и судьба России. //ОНС - 1992 - №2; с.22

Размещено на Allbest.ru