Политические процессы и общественные организации на Дону, Кубани и Ставрополье в первой половине 20-х гг.

Процесс становления рабочей кооперации и возникновения дискуссионных вопросов о ее месте и роли рассматривается во втором параграфе - “Рабочая кооперация в крае: становление и развитие”. Общественность региона (партийные и профсоюзные лидеры, кооператоры, рядовые партийцы, часть интеллигенции) на партийных и профсоюзных съездах, кооперативных совещаниях, на страницах краевой печати разрабатывала в дискуссионном плане ряд проблем, содержащих возможности (большей частью потенциальные) организационно-структурной и хозяйственно-экономической самостоятельности рабочей кооперации в регионе:

о выделении рабочей кооперации из общегражданской;

о превращении потребительской кооперации в рабочую;

о роли рабочей кооперации в организации планомерного обмена с деревней;

о кредитовании рабочих;

о средствах рабочей кооперации;

проблема “интеграла” потребительской и сельскохозяйственной кооперации.

Декрет СНК от 7 апреля 1921 г. обеспечивал возможность выделения рабочей кооперации из общегражданской. 29 апреля 1921 г. на Пленуме Донсоврофа обсуждался вопрос о создании Временного бюро рабочей кооперации. Было решено строить кооперативы по производственному принципу. Предприятия, насчитывавшие не менее 300 человек, могли иметь свой кооператив. Мелкие предприятия для образования кооператива объединялись вместе. Правление кооператива состояло из 3-х человек, из них два - выбирались общим собранием, один должен был представлять профсоюз. Для руководства кооперативным объединением создавалось бюро рабочей кооперации. Таким образом, шло создание рабочей кооперации по предприятиям и подчинение ее профсоюзам. 28 апреля 1922 г. был созван Краевой пленум Рабочей кооперации по вопросу “о самостоятельной классовой рабочей кооперации”, которая, как отмечалось, “должна пойти по своему пути к защите своих классово-экономических интересов”.

В июле 1922 г. 3-е собрание уполномоченных Центросоюза “подвело итог” этим “спорам”: Церабкооп и губрабкоопы были превращены в Церабсекцию и губсекции, уже не имеющими хозяйственной самостоятельности. 24 июля 1922 г. положение о Церабсекции было утверждено правлением Центросоюза. Это повлекло за собой организационную перестройку рабочей кооперации на местах. В мае - августе 1922 г. ЕПО были реорганизованы в центральные рабочие кооперативы (ЦРК) многолавочного типа. С 1 августа 1922 г. Крайрабкооп был ликвидирован и заменен уполномоченным церабсекции на Юго-Востоке. Губрабкоопы реорганизованы в губрабсекции. В связи с организационной перестройкой рабочей кооперации “сверху” сместились акценты в постановке вопроса о выделении рабочей кооперации из общегражданской. На пленуме Донкома 26-28 июля 1922 г. было решено: “выделенческой политике положить конец. Политическая роль кооперации, осуществляющей на деле “смычку” между рабочими и крестьянами, требует установление единого фронта общегражданской и рабочей кооперации”.

К середине 1923 г. власти под натиском объективных процессов вынуждены были расширить “права и свободы” кооперации. В тезисах к докладу “О работе потребкооперации” на IX Донской окружной партконференции (ноябрь 1923 г.) обращалось внимание на то, что “нэп, вызвав к жизни частный капитал, изменила положение кооперации. Из придатка к государственному аппарату она расформировалась в хозяйственную организацию”. Если в начале 1923 г. рабочая кооперация охватывала бюджет рабочего и служащего от 5 до 10%, то к 1924 г. она охватывает в среднем 35 - 40%, а в отдельных ЦРК до 60%. Рабочая кооперация кредитовала на Юго-Востоке за 1923 г. свыше 50 000 рабочих на сумму около 2,5 млн. червонных рублей. Интересна предложенная Крайсоюзом иная схема построения потребкооперации (первичный кооператив - Крайсоюз). Эта реорганизация позволила снизить накладные расходы с июня 1924 г. - по январь 1925 г. по низовой кооперации с 18 до 12% к обороту, Крайсоюзу - с 13 до 8%. Предпринимались попытки улучшить финансовое состояние рабочей кооперации “мерами внутреннего порядка”: ликвидировать убыточные предприятия; обеспечить прибыльность хозяйственной работы в целом; тщательно разрабатывать вопросы о развертывании торговых и производственных предприятий. С июня 1924 г. кооперация вышла на второе место по закупкам товаров после госорганов. Однако, противоречивость положения рабочей кооперации сохранялась.

Одним из существенных вопросов, активного обсуждавшихся в регионе, был вопрос о средствах рабочей кооперации. В целом же по Юго-Востоку к началу 1924 г. “вовлечение чужих средств увеличилось в 11 раз, собственных - в 4 раза”. Анализ приведенных фактов показывает, что образование кооперативной системы происходило в направлении “сверху” - “вниз”. Примат политических интересов в деятельности государственных органов над экономической целесообразностью обусловил осуществление мер, которые привели к трансформации имманентной сущности рабочей кооперации, потере ею организационно-структурной и хозяйственно-экономической самостоятельности. Одной из таких мер явилось государственное вмешательство в вопросы ценообразования: установление кооперативных цен на уровне, выгодном государству, то есть ниже рыночных. Убытки рабочей кооперации Северного Кавказа в течение осени 1923 - весны 1924 г. на снижении цен составили 4 млн. рублей. К 1924 г. приток собственных средств кооперативов возрос в 2, 3 раза, заемных - в 16,5 раз. Огромные кредитные вливания и незначительный приток паевых взносов размывали кооперативную основу, один из нормативных принципов деятельности потребительской кооперации: паевое образование капитала членами кооператива. Главным было возрождение потребительской кооперации как реального собственника, имеющего свои факторы производства, свое место в экономике, свою нишу в хозяйственной и общественной жизни. Таким образом, рабочей кооперации не удалось в условиях большевистского режима самоутвердиться в политическом процессе и сохранить имманентно присущую ей роль. Ее принципы ломались в силу усиливавшихся противоречий с государством: между доктринальным стремлением власти к абсолютной централизации и эмпирикой самоутверждения кооперации; между системой государственного диктата и внутренней сущностью рабочей кооперации.

В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные выводы.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

К вопросу о содержании дискуссий 20-х годов на Северном Кавказе (современные подходы). // Межвузовская научно-теоретическая конференция “Российское общество: осмысление прошлого и настоящего”. Новочеркасск, 1993- 0,1 п.л.

К вопросу о возможности участия интеллигенции Дона в дискуссиях начала 20-х годов. // Сб. “Проблемы истории”. Тезисы докладов. Ростов н/Д, “Логос”, 1994 - 0,1 п.л.

Участие интеллигенции Дона в дискуссиях 20-х годов: возможности и объективные реализации. // Сб. работ аспирантов под ред. Э.Д. Осколковой. Рук. деп. № 49151 от 21.04.94. - 0,3 п.л.

Дискуссия о профсоюзах на Северном Кавказе в литературе 20-х годов. // Сб. “Политические партии и общественные движения России: история и современность. Некоторые вопросы. Рук.деп. апрель, 1994. - 0,3 п.л.

Россия в гражданской войне: Новые подходы. Метод. указ. РГУПС, 1997. - 0,7 п.л.

Методические материалы по истории России в помощь абитуриентам, поступающим в вузы. (В соавторстве). РГУПС, 2000. - 0,5 п.л.

Вузовская интеллигенция Дона в роли “третьей силы” в политических процессах начала 20-х гг. // Межвузовский сборник научных трудов. Минеральные Воды, 2001. - 0,3 п.л.

[1] Сигов М. Профессиональные союзы Кубанского края. (Опыт статистического обследования профессиональных союзов). Екатеринодар, 1919; Очерк работы профессиональных союзов Юго-Востока России. Изд. Кавбюро ВЦСПС, Ростов н/Д, 1921, Розов З. Профсоюзы на Юго-Востоке. Ростов н/Д, 1924.

[2] Трусова Е.М. Массовые организации трудящихся Дона и Северного Кавказа в период борьбы за победу социалистической революции. Диссертация канд. наук. Ростов н/Д, 1984; Бризгунова И.А. Борьба партийных организаций Дона, Кубани и Ставрополья за профсоюзы в период двоевластия. Ростов н/Д, 1988. Рук.деп. в ИНИОН 19.08.88. № 352337.

[3] Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия. М.: РОССПЭН, 1995. С. 8.

[4] Баранов А.В. Многоукладное общество Северного Кавказа в условиях новой экономической политики. Краснодар, 1999, С.36.

[5] Кабанов В.В. Крестьянская община и кооперация России ХХ века. М., 1997; Парамонова Р.Н. Современная историография отечественного кооперативного движения 1920-х годов. // Актуальная история: новые проблемы и подходы. - Самара, 1999. С.14-21.; Николаев А.А. Кооперативное движение в России 10-х - 20-х годов ХХ века: Современная историографическая ситуация. // Гуманитарные науки в Сибири. Сер.: Отечественная история. Новосибирск, 2000, №2.

[6] Михайлов Н.В. Совет безработных и рабочие Петербурга в 1906-1907гг. М., - СПб., 1998.

[7]Лубков А.В. Война. Революция. Кооперация. М. “Прометей”, 1997.

[8] Саначев И.Д. Новая экономическая политика на Дальнем Востоке (1922-1925). Владивосток, 1993. С. 157

[9] Кожура О.И. Социально-политический облик кубанского крестьянства и казачества в годы нэпа. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ. канд. ист. н. Краснадар, 1999.

[10] Первый краевой съезд профсоюзов Юго-Востока России за 1921г. (Стенографический отчет) Ростов н/Д, 1921г.; II Донской областной съезд профсоюзов. Ростов н/Д, 1921; Бюллетень II Донского областного съезда профессиональных союзов N 1-5. Ростов н/Д, 1921; III Юго-Восточная краевая конференция профсоюзов. Изд. РИО Юговост бюро ВЦСПС, Ростов н/Д, 1923; IV Терский Губернский съезд профсоюзов (5-7 мая 1923 г.) Пятигорск, 1923 г.

[11] Отчет о I Северо-Кавказском съезде профессиональных союзов Екатеринодар, 1919; Обзор деятельности Кубано-Черноморского Областного Совета профессиональных союзов за 1921г. Краснодар, 1922; Краткий обзор работы профсоюзов Юго-Востока (сентябрь 1922г. - сентябрь 1923г) Изд. РИО Юго-Востбюро ВЦСПС, Ростов н/Д, 1923; Краткий обзор работы профсоюзов Юго-Востока РСФСР (октябрь 1923г - июль 1924г.) Изд. РИО Юго-Востбюро ВЦСПС, Ростов н/Д 1924.

[12] Кубано-Черноморский областной совет профессиональных союзов. Краснодар, 1921; Бюллетень IV Донецкого губернского съезда Союза рабочих и служащих кожевенной промышленности 30 сентября - 3 октября 1922. (Стенографический отчет). Таганрог, 1922; Профсоюзы Дона от 4-го к 5-му Областному съезду профсоюзов. Изд. РИО Югвостбюро ВЦСПС, Ростов н/Д, 1924.

[13] Пять лет работы. Сб-к к пятилетию союза бумажников. (Статьи, воспоминания профработников). М., 1922; Пять лет. 1917-1922гг. Юбилейный сб-к. Изд. РИО ЦК Всепрофсожа кожевников. М.,1922; К пятилетнему юбилею существования Всероссийского объединения швейников. Октябрь 1917 - сентябрь 1922 (Статьи, воспоминания, съезды). Харьков, 1922.

[14] Кооперация. Страницы истории: В 3-х т. М.: Наука 1999

[15] Творцы кооперации и их думы. Изд. Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ. М., 1919

[16] Днепровский С.П. Кооператоры 1898 - 1968. М., 1968; Меньшевики после Октябрьской революции. Сб-к статей и воспоминаний Б. Николаевского, С. Волина, Г. Аронсона. Ред. - сост. Ю.Г. Фельштинский. Chalidge Publications, 1990 и др.

Размещено на Allbest.ru