Крестьянские переселения и их влияние на экономику казахского кочевого аула Степного края второй половины XIX – начала XX вв.

2. Высокая степень натурализации хозяйственной деятельности, полная её зависимость от природных условий, слабая специализация производственной деятельности, крестьянские переселения являлись теми факторами, которые вызвали кризисные явления в развитии производительных сил казахского общества.

3. Водворение в Степной край крестьян-переселенцев привело к появлению новых форм хозяйственной деятельности и способствовало выходу скотоводства из кризисного состояния.

4. Крестьянские переселения в регион оказали существенное влияние на развитие казахского земледельческого хозяйства, что влекло за собой прогресс в использовании сельскохозяйственной техники при обработке пашни и сенокошении, совершенствовании агрокультуры, появлению хозяйств оседло - земледельческого типа, возникновению разнообразных форм землепользования.

крестьянин казахский кочевой аул

Структура и основное содержание диссертации

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность, степень изученности темы, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, определены объект, предмет, хронологические и территориальные рамки работы, методологическая основа и методы исследования, положения, выносимые на защиту, показаны научная новизна и практическая значимость диссертации.

Глава первая «Переселенческий вопрос в аграрной политике российского правительства в 1861 - 1904 гг.» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Формирование правовых основ переселенческой политики правительства второй половины XIX - начала XX вв. и практические шаги по её реализации» рассматривается деятельность центральных органов власти по разработке законодательной базы, регулировавшей крестьянские миграции на восточные окраины страны.

Крестьянское переселенческое движение в восточные регионы началось вскоре после отмены крепостного права в 1861 г. Экономическое положение освобождённых крестьян оказывалось крайне тяжёлым, их наделы в европейской части страны были слишком малы, чтобы обеспечить полноценное существование семьи. Вследствие этого усилились процессы аграрного перенаселения. В сложившейся ситуации правительственные органы оказались поставлены в условия разработки такого варианта переселенческой политики, который был свободен от репрессивных способов её осуществления.

Переселенческая политика Российской империи в период с 1861 по 1904 гг. складывалась и видоизменялась на протяжении нескольких десятилетий. Для первого пореформенного двадцатилетия в целом была характерна политика запрета переселений в районы Азиатской России. Передвижение крестьян сдерживалось крайне затруднённым выходом из общины, а также тем, что на новых местах переселенцам не разрешалось водворяться на государственные земли. Деятельность центральных государственных органов не отличалась организационно - правовой стройностью и последовательностью, а законодательная база, регулировавшая миграционные процессы, представляла собой установления общего характера, отражённые в «Манифесте» от 19 февраля 1861 г.

Поворот в переселенческой политике наметился к началу 1880 - х гг., когда крестьянский земельный голод сделался реальной угрозой для стабильности империи, а правительство пришло к осознанию необходимости упорядочения миграционного процесса.

Изменение правительственного подхода нашло своё отражение в формировании общих основ переселенческого законодательства в виде утверждения «Временных правил о переселении крестьян на свободные казённые земли» 1881 г., а также принятии переселенческого закона от 13 июля 1889 г. Наличие данных нормативно - правовых актов свидетельствовало о том, что правительственные органы выражали готовность взять переселенческое дело под свой контроль, признавая его в качестве общегосударственной задачи.

Новый толчок к законодательному оформлению миграционного процесса связан со строительством Транссибирской магистрали, учреждением в 1891 г. Комитета Сибирской железной дороги и выработанные им новые принципы переселенческие движения: процессы переселения безвредны для экономического развития европейской России; переселение было признано необходимым для окраин в целях «распространения русской народности», а потому несанкционированное перемещение крестьян не должно сдерживаться административными санкциями. Благодаря деятельности Комитета была выработана концептуальная стратегическая линия переселенческой политики правительства: потребности обеих частей Российской империи - Европейской и Азиатской - признавались в равной мере приоритетными.

Подходы к осуществлению переселенческих мероприятий вновь подверглись корректировке на рубеже XIX - XX вв., когда в деятельности правительства прослеживается общая тенденция - подчинение миграционного процесса интересам решения аграрного вопроса как неотъемлемой части экономического развития государства. Данная направленность подтверждается принятием закона от 6 июня 1904 г., в соответствии с которым прежняя политика препятствий и прямого запрета переселений сменилась политикой их поощрения и форсирования.

В целом, период второй половины XIX - начала XX вв. стал первым опытом формирования правовой основы по регулированию народных миграций. В зависимости от преобладавших в различные периоды у центральной власти мнений по этому вопросу и конкретной социально - демографической ситуации движение крестьян рассматривалось то как нежелательный процесс, то как вынужденная необходимость, то как позитивное во многих отношениях явление.

Во втором параграфе «Политико-правовое регулирование аграрных отношений казахского населения в рамках крестьянских переселений в Степной край (вторая половина XIX - начало XX вв.)» анализируется законотворческая деятельность государства по выработке юридических прав фактически распоряжаться землями казахского населения.

Аграрная политика правительства в отношении земель, занимаемых казахами, проводилась постепенно, но последовательно и была направлена на утверждение юридических и хозяйственных прав государства. Направленность эта напрямую была связана с намерением властей использовать земельный фонд казахской степи для решения политических задач выхода из аграрного кризиса в центре страны путём организации переселенческого движения. Отсутствие полного представления о состоянии земельного фонда коренного населения нашло своё отражение в законодательных актах 1868 и 1891 гг., отрицавших всякое понятие о поземельной собственности, признании и сохранении общинного землепользования, отсутствии мероприятий, направленных на формирование института частной собственности на землю.

Разработанные государством правила по определению форм землепользования, игнорирование родового способа землевладения, основанного на праве первого захвата и регулируемого нормами обычного права, противоречили традиционной системе хозяйствования, подрывали основу экономического благосостояния казахов и не могли быть применены на практике. Власть пыталась интегрировать казахскую степь в общеимперское экономическое пространство не на основе модернизации скотоводческого хозяйства, а путём водворения в степные области части земледельческого населения Европейской России.

Водворение крестьян в Степной край потребовало ограничения землепользования коренного населения, отмежевания ему строго определённых наделов, что, в свою очередь, активизировало работу специальных комиссий по определению «излишних» земель, находящихся в пользовании у казахов, для возможной организации переселенческих участков. Одновременно начался перевод кочевников на оседлость путём предоставления фиксированного надела на праве постоянного пользования на общих основаниях с русским земледельческим населением.

Проведение сплошного поземельного устройства «киргизского» населения способствовало ликвидации исторически сложившихся форм землевладения, являвшихся основой скотоводческого хозяйства, социального строя и этнокультурной специфики.

Глава вторая «Крестьянские переселения в Степной край и их влияние на эволюцию казахского кочевого аула» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Состояние степного скотоводства и кризис отрасли в контексте крестьянских переселений в конце XIX - начале XX вв.» дана характеристика скотоводства как основного вида материального производства казахского кочевого аула.

В условиях засушливой зоны казахской степи экстенсивное скотоводство являлось главным источником существования кочевников. В казахском обществе скот был средством производства, средством и предметом труда, являлся объектом частной собственности, средством обмена, продуктом питания, способом определения экономического благосостояния, имел большое торгово-промышленное значение. Проведённое нами исследование с использованием статистических данных показало, что экстенсивная система ведения хозяйствования, сведение труда человека к минимуму, полная зависимость стада от природно - климатических условий, подверженность его массовым падежам от болезней и бескормицы, вырождение коневодства, составляющего основу благополучия казахского населения, привело к кризису отрасли.

Важнейшим внешним фактором, оказавшим непосредственное влияние на экономику кочевого аула, являлись крестьянские переселения, способствовавшие изъятию наиболее плодородных земель и не учитывавшие сложившийся производственный комплекс степного скотоводства, вытеснению кочевников на малопродуктивные земли, нарушению кочевых циклов и родовых маршрутов кочёвок, значительному сокращению жизненного пространства. Имевшихся пастбищ уже было недостаточно для того, чтобы прокормить поголовье скота, что неизбежно ставило скотовладельцев перед фактом ограничения его роста. Однако приведённые в диссертационном исследовании данные свидетельствуют об обратном: росте поголовья и насыщенности пастбищ скотом на одну квадратную версту, что ещё больше углубляло кризис степного скотоводства.

Немаловажным обстоятельством, повлиявшим на «усложнение» хозяйственного быта казахов, являлось возникновение частного землепользования и частного владения пастбищами, наиболее удобные из которых захватывались состоятельными скотоводами. Многие аулы имели пастбищ больше, чем нужно для содержания собственного поголовья. Тем не менее, в аренду их не сдавали, берегли на случай зимы, использовали для расширения сенокошения.

Заметную роль в кризисе отрасли играло и изменение в самом стаде, что во многом объяснялось проникновением капиталистических отношений в казахский аул. Приведённый в диссертационном исследовании цифровой материал наглядно показывает, что часть скотоводов стала разводить те виды скота, которые имели спрос на рынке. В итоге возросла потребность в сенокосах и выпасах, что ещё больше сужало площадь для подножного корма.

Во втором параграфе «Влияние переселенческого движения в Степной край на казахское земледельческое хозяйство» показана роль крестьян - переселенцев в развитии казахского земледельческого хозяйства.

Миграция населения в казахские степи, изъятие части территорий в переселенческий фонд, возрастание абсолютного числа жителей в условиях ограниченности кочевого ареала, невозможность экстенсивного прироста стали основной причиной перехода на рубеже XIX - XX вв. части кочевников - казахов к иным формам хозяйственной деятельности. Изменение социально - экономической ситуации выразилось в увеличении числа земледельцев и оседлых казахов. Земледелие первоначально носило очаговый характер. Со второй половины XIX в. его размеры стали возрастать. Существенное влияние на развитие казахского земледельческого хозяйства оказало культурное окружение, в каком было начато хлебопашество. Водворение в степные области русских крестьян - переселенцев выразилось в заимствовании казахами - земледельцами богарной системы земледелия, технологии обработки почвы, в использовании различных видов сельскохозяйственных орудий труда, новых хлебных культур. Одновременно с занятием земледелием и переходом к оседлости в казахском кочевом ауле стало активно практиковаться и сенокошение, мало распространённое в прошлом и утвердившееся с приходом переселенцев из Европейской России.

Вместе с заимствованием технологии обработки почв менялось отношение кочевого населения к земледелию. Оно переставало представляться второстепенным занятием. О принятии кочевниками земледелия убедительно свидетельствует факт его развития в социальных группах с различным имущественным статусом. Формировавшийся тип земледельческого хозяйства устраивал казахов, поскольку позволял им одновременно заниматься и земледелием, и полукочевым скотоводством.

В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы исследования.

Переселенческая политика правительства второй половины XIX - начала XX вв. формировалась под определяющим влиянием нужд помещичьего хозяйства центра страны. Степной край наряду с другими восточными регионами страны был призван разрешить аграрные вопросы, поставленные противоречиями между начавшейся модернизацией государства и крепостническими пережитками в Европейской России. Поэтому при поземельном устройстве казахского населения правительственные органы руководствовались не столько заботами последнего, сколько соображениями практической целесообразности и государственной пользы.

В формировании правовых основ переселенческой политики российского правительства в отношении земель казахского населения степных областей прослеживается ряд этапов. Первый - начало 1860 - середина 1890 - х гг. - был ознаменован активной законотворческой деятельностью правительственных органов по выработке фактических и юридических прав государства распоряжаться землями коренного населения. Общая направленность деятельности российских властей, ввиду отсутствия общего переселенческого плана, была определена лишь стратегически в виде основной линии - заселить казахскую степь «надёжными хозяевами, заслуживающими уважения». Второй этап - середина 1890 - х гг. - начало XX в. - период массированных крестьянских миграций в казахскую степь, что заставило администрации степных областей приступить к разработке собственных правил по их землеустройству, а также принятию мер, направленных на государственную поддержку и адаптацию новосёлов в местах их водворения.

Крестьянские переселения в Степной край оказали заметное влияние на экономику казахского кочевого аула, специфической чертой которого являлась слабая специализация производственной деятельности. К числу факторов, оказавших негативное воздействие на состояние кочевого общества, следует отнести изъятие из пользования коренного населения обширных земельных угодий и вытеснение казахов в иные климатические полосы со скудной растительностью и отсутствием водоисточников; традиционную организацию скотоводческого хозяйства, при которой труд человека был сведён к минимуму, в результате чего скот, имевший первостепенный смысл для большинства степных обитателей, был поставлен в полную зависимость от природно - климатических условий; систему эксплуатации края, который рассматривался правительственными органами исключительно в качестве источника животноводческого сырья.

В то же время водворение части земледельческого населения Европейской России в степные области привело к возникновению новых видов хозяйствования, оказало благоприятное развитие на скотоводство, поскольку, как показывает проведённый нами статистический анализ, в земледельческих районах средняя обеспеченность поголовьем скота была на порядок ниже, чем в неземзеледельческих местностях.

В связи с переходом к занятию земледелием изменялся и политический статус казахского общества, которое в качестве периферии стало активно вовлекаться в общеимперское пространство, чему в немалой степени способствовала политика российских властей по переводу казахов к оседлому образу жизни.

Список публикаций автора по теме диссертационного исследования

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендуемые ВАК

1. Сорока Н. Н. Влияние крестьянских переселений на изменение структуры посевных площадей казахского населения Степного края на рубеже XIX - XX вв. // Вестник Томского государственного университета. Бюллетень оперативной научной информации. - Томск: Изд - во ТГУ, 2007. № 125 (октябрь). С. 83 - 91.

2. Сорока Н. Н. Государственная помощь крестьянским переселенческим хозяйствам Степного края в конце XIX - начале XX вв. // Омский научный вестник. Серия «Общество. История. Современность». - Омск: Изд - во ОмГТУ, № 6 (62). 2007. С. 9 - 12.

3. Сорока Н. Н. Исследования степных областей Казахстана в 1880 - 1890 - е гг. по определению норм земельного обеспечения казахского населения и обоснованию формирования переселенческого фонда // Омский научный вестник. Серия «Общество. История. Современность». - Омск: Изд - во ОмГТУ, № 2 (76). 2009. С. 42 - 47.

Статьи и материалы докладов на конференциях

4. Сорока Н. Н. К вопросу об определении земельных норм для казахского населения степного края на рубеже XIX - XX вв. // Вопросы методологии и истории в работах молодых учёных: Сборник научных статей. - Омск: Изд - во ОмГПУ, 2006. Вып. 9. С. 170 - 180.

5. Сорока Н. Н. К вопросу о разработке основных начал правительственной земельной политики в Степном крае в начале XX в. // Актуальные проблемы экономических, социально - гуманитарных и естественных наук. Технологии профессионального образования: материалы межвузовской научно - методической конференции. - Омск: НОУ «Евразийский институт экономики, менеджмента, информатики», 2006. С. 40 - 44.

6. Сорока Н. Н. Крестьянские переселения в Степной край на рубеже XIX - XX вв. и их влияние на социально - экономическое развитие региона // Кадровое обеспечение региональной экономики и управления: правовое поле, проблемы и перспективы: материалы первой международной научно - практической конференции. - Омск: СИБИТ, ИПЭК, СРШБ (колледж), 2006. С. 104 - 109.

7. Сорока Н. Н. Крестьянские переселения и кризис казахского пастбищно - кочевого хозяйства в Степном крае на рубеже XIX - XX вв. // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: материалы VI Международной научно - практической конференции. 30 - 31 марта 2006 г.: в 3 ч. - Омск: Изд - во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2006. Ч. 1. С. 214 - 217.

8. Сорока Н. Н. Формирование законодательной основы переселенческой политики российского правительства в 1860 - 1890 - е гг. и первые практические шаги по её реализации // Вопросы методологии и истории в работах молодых учёных: Сборник научных статей. - Омск: Изд - во ОмГПУ, 2007. Вып. 10. С. 91 - 111.

9. Сорока Н. Н. Крестьянские переселения в Степной край и их влияние на становление и развитие агрономической службы региона // Кадровое обеспечение региональной экономики и управления: правовое поле, проблемы и перспективы: материалы второй международной научно - практической конференции. - Омск: СИБИТ, 2007. С. 247 - 253.

10. Сорока Н. Н. Крестьянские переселения в Степной край в пореформенный период и их влияние на казахское пастбищно - кочевое хозяйство // Степной край Евразии: историко - культурные взаимодействия и современность: тезисы докладов и сообщений V Международной научной конференции. - Омск: Изд - во Ом. гос. ун - та им. Ф. М. Достоевского, 2007. С. 72 - 75.

11. Сорока Н. Н. Крестьянские переселения в Степной край и их влияние на развитие казахского земледельческого хозяйства // Актуальные проблемы высшего гуманитарного и воспитания в Сибири. Сборник научных статей № 3. - Омск: Изд - во НОУ ВПО «Омский гуманитарный институт», 2007. С. 49 - 54.

12. Сорока Н. Н. Становление и развитие сенокошения как нового вида хозяйственной деятельности казахского населения Степного края на рубеже XIX - XX вв. (по материалам экспедиционных исследований 1896 - 1903 гг.) // Вопросы методологии и истории в работах молодых учёных: Сборник научных статей. - Омск: Изд - во ОмГПУ, 2008. Выпуск 11. С. 119 - 126.

13. Сорока Н. Н. «Устав о сибирских киргизах» 1822 г. и его роль в развитии земледелия и оседлости среди казахов Сибирского ведомства // Социально - экономические системы: современное видение и подходы: материалы Третьей международной научно - практической конференции. - Омск: Изд - во СИБИТ, 2008. с. 362 - 367.

Размещено на Allbest.ru