Партийно-государственная аграрная политика и уровень жизни колхозного крестьянства в 1950-е – начале 1960-х гг. (по материалам бюджетных обследований крестьянства Ростовской области и Краснодарского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Партийно-государственная аграрная политика и уровень жизни колхозного крестьянства в 1950-е - начале 1960-х гг. (по материалам бюджетных обследований крестьянства Ростовской области и Краснодарского края)

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Уровень жизни населения является определяющим в выработке и реализации политического курса современного государства, стремящегося к экономическому, научно-техническому, культурному прогрессу, стабильности и целостности общества. Между тем, в постперестроечном сельском хозяйстве России сложилась непростая экономическая, социальная, демографическая ситуация. Результатом реформ в сельском хозяйстве в 1990-е гг., стало разрушение производственного и социально-культурного потенциала села резкое ухудшение материального благосостояния сельских жителей.

В настоящее время, когда руководством страны осознана необходимость преодоления стагнации аграрного производства и углубления социальных противоречий на селе, грозящих продовольственной безопасности России, начата корректировка внутренней политики, проявившаяся в принятии национальных проектов, среди которых особое место отведено сельскому хозяйству. В условиях поиска путей возрождения современного российского села вполне обоснованно и необходимо обращение к опыту аграрных преобразований 1953 - начала 1960-х гг. Ведь именно в те годы руководство страны, разработав и реализовав новую аграрную политику, добилось не только роста сельскохозяйственного производства, но и существенного повышения уровня жизни крестьянства. Увеличились доходы колхозников, значительно возросли объемы сельского товарооборота, жилищного и культурно-бытового строительства, получила развитие система здравоохранения. В этой связи не выглядит преувеличением вывод о том, что «за 1950-е годы … появилась новая страна, свободная от нищеты и по мировым меркам обеспеченная, хотя и не богатая, для основной части своих граждан».

В настоящее время Россия стоит перед проблемой возрождения национального сельского хозяйства, улучшения условий и качества жизни населения, в том числе сельского, поэтому изучение деятельности государства по повышению материального благосостояния крестьянства в 1950-е - начале 1960-х гг. и ее итогов приобретает не только научно-теоретическое, но и практически-политическое значение.

Степень изученности проблемы. Историография благосостояния российского крестьянства находится в стадии становления, тем не менее, в течение советского и постперестроечного периодов отечественной наукой накоплен массив разноплановой литературы. Учитывая подходы к изучению, глубину аналитических оценок, в изучении темы можно выделить три основных периода: 1950-е - середина 1960-х гг., середина 1960-х - вторая половина 1980-х гг., с конца 1980-х годов по настоящее время.

Первые публикации, раскрывавшие ход реализации новой аграрной политики в деревне, увидели свет в середине 1950-х - начале 1960-х гг. В основной массе работ этого периода материальные условия жизни крестьянства рассматривались через призму мероприятий центральных и местных партийных органов по подъему сельского хозяйства. Отдельные сюжеты о благосостоянии колхозников присутствовали в литературе о кадровой политике партии в сельском хозяйстве, тенденциях развития экономики колхозов, совершенствовании принципов материальной заинтересованности колхозников. Ценность данной категории работ сегодня определяется собранным в них фактическим материалом и отдельными авторскими наблюдениями, представляющими важный источник по социально-экономической истории села. В этот же период увидели свет и первые публикации, ставившие проблемы материального благосостояния крестьян в центр исследования. Работы Ю.В. Арутюняна, Л.А. Бодик, Г.В. Дьячкова, М. Моисеева, В.И. Попова, В.Г. Фурова, В.Т. Шуклецова и других положили начало введению в научный оборот основного корпуса источников по проблеме, разработке методологии изучения уровня жизни колхозного крестьянства. В своих исследованиях ученые, опираясь на данные годовых отчетов колхозов, статистику торговли, здравоохранения, строительства и частично привлекая показатели бюджетных обследований крестьянских домохозяйств, осветили на примере отдельных регионов, а также СССР в целом осветили основные сдвиги, произошедшие в материальном благосостоянии колхозного крестьянства за 1950-е-1960-е гг. Вместе с тем, для данных работ был характерен пропагандистский тон, некритический подход к освещению проблем уровня жизни колхозников. В большинстве работ данного периода преувеличивалась роль общественного хозяйства в материальном обеспечении колхозников, что обуславливалось влиянием распространенных в конце 1950-х гг. идеологических установок.

Во второй половине 1960-х-1970-е гг. вышел ряд работ, развивавших историографию темы, однако их количество было незначительным. Основная масса публикаций второй половины 1960-х-1970-х гг. была посвящена деятельности партийных организаций по развитию сельскохозяйственного производства и экономики колхозов, укреплению материально-технической базы общественного хозяйства, формированию кадров сельского хозяйства, общественно-политической жизни села, проблемам оплаты труда колхозников, социально-классовой структуры села, в которых вопросы уровня жизни колхозников 1953-1964 гг. затрагивались достаточно фрагментарно. В это же время увидели свет ряд брошюр и монографий экономистов, посвященных хозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств колхозников, обогащавшие представление о функциях и месте ЛПХ в жизнедеятельности и доходах крестьянской семьи.

Среди работ второй половины 1960-х - начала 1970-х гг., внесших вклад в изучение материального благосостояния крестьянства, следует назвать исследования В.Б. Островского, в особенности монографию «Колхозное крестьянство СССР. Политика партии в деревне и ее социально-экономические результаты». Среди бесспорных достоинств работы следует отметить расширение хронологических рамок исследования с 1940 по 1964 гг., использование регионального (Поволжье, Башкирская и Татарская АССР) и общероссийского материала (РСФСР). В.Б. Островским рассматривались основные компоненты уровня жизни колхозников: доходы семьи, потребление ее членами продуктов питания и промышленных товаров, развитие сети здравоохранения на селе, рост объемов жилищного строительства. Вместе с тем, на основе статистики годовых отчетов колхозов и широкого привлечения данных бюджетных обследований крестьянских домохозяйств исследователем полнее, нежели в предшествовавшей литературе, проанализированы изменения в уровне и структуре доходов колхозного двора 1940-1964 гг. Больше внимание в работе было уделено ЛПХ, его роли в обеспечении колхозной семьи деньгами и натуральными продуктами. Анализ статистики базарной торговли и материалов бюджетных обследований позволил автору прийти к выводу о том, что, несмотря на рост доходов, получаемых из колхоза, ЛПХ оставались для колхозников основным поставщиком в семью важнейших продуктов питания и носили преимущественно потребительский характер.

Проблемы уровня жизни колхозного крестьянства были представлены также в работах экономиста П.А. Игнатовского. В монографии «Крестьянство и экономическая политика партии в деревне» исследователь дал краткую характеристику изменениям в бюджетах колхозников СССР за 1950-1967 гг. Исследователем были рассмотрены изменения уровня, структуры доходов крестьянского двора и показано основное направление эволюции доходной части бюджета колхозников - постепенный рост уровня доходов, увеличение денежных поступлений и среди них доли доходов, получаемых от общественного хозяйства. Кроме того, в работе получили освещение перемены в потреблении колхозной семьей продовольствия, промышленных товаров. При этом П.А. Игнатовский акцентировал внимание на таком показателе улучшения материального благосостояния, как рост потребления крестьянской семьей наиболее ценных продуктов питания, отметил появление в бюджете семьи статей расходов, связанных с оплатой различных культурно-бытовых услуг. Однако данные сюжеты не получили в работе всесторонней разработки.

Некоторые итоги изучения материального благосостояния колхозного крестьянства СССР были подведены в коллективной монографии «Советское крестьянство. Краткий очерк истории. 1917-1970 гг.». В специальных разделах работы был собран и обобщен накопленный отечественной историографией 1950-х-1960-х гг. исследовательский материал по проблемам уровня жизни колхозного крестьянства. На основе ранее введенных в научный оборот статистических данных и сформировавшихся методов изучения темы коллектив авторов в освещении благосостояния колхозников центральное место отвел анализу мероприятий правящей партии и Советского государства в области повышения материальной заинтересованности, а также доходам колхозной семьи. В работе прослежен рост доходов крестьян, получаемых из общественного хозяйства, динамика их доли в совокупном доходе двора, установлено значение колхозных и государственных фондов общественного потребления в повышении уровня жизни крестьянства. Наряду с этим в монографии освещено увеличение потребления колхозниками в течение 1950-х гг. продуктов питания, тканей, одежды, обуви и других промышленных товаров.

Таким образом, в работах второй половины 1960-х-1970-х гг. был обобщен богатый и разнообразный фактический материал, расширены территориальные и хронологические рамки исследования темы, более глубоко проанализированы значимые аспекты уровня жизни колхозного крестьянства, сделан ряд принципиальных выводов о причинах и тенденциях роста материального благосостояния крестьян. Однако многие оценки и обобщения носили односторонний характер, что в известной степени снижало научную ценность работ. В угоду политическим установкам переоценивалась степень сближения деревни и города по важнейшим параметрам уровня жизни населения. Выводы об изменениях структуры и характера доходов и потребления крестьянской семьи зачастую «подгонялись» под официальные партийные оценки и прогнозы о стирании классовых различий. Искусственно завышался и оценивался по ограниченному числу показателей уровень развития на селе сферы культурно-бытовых услуг, торговли, здравоохранения.

Начало 1980-х гг. в целом характеризовалось снижением интереса исследователей к проблемам истории благосостояния колхозной деревни. В литературе по аграрной истории СССР продолжалось изучение деятельности партийных организаций на селе, развития экономики общественных хозяйств, социально-классовой структуры крестьянства. Исключение представляли лишь статьи В.Б. Островского и В.С. Долгова, затронувшие некоторые аспекты уровня жизни колхозников 1950-х - начала 1960-х гг. Вышедший в годы перестройки четвертый том «Истории крестьянства СССР» завершил период советской историографии проблем материального благосостояния российского крестьянства. Сохраняя приверженность традиционной социалистической парадигме в изучении истории села, авторы работы попытались более объективно подойти к оценке политики государства по повышению уровня жизни колхозников и ее результатов в период 1952-1958 гг. Сознательно избегая широко распространенных в советской литературе 1960-х-1980-х гг. идеологических штампов, авторы осветили широкий комплекс мероприятий партийных и государственных органов по повышению доходов и изменению структуры потребления колхозников СССР. В работе раскрыто значение для улучшения благосостояния колхозников мер по укреплению экономики колхозов, снижению налогового пресса на личные подсобные хозяйства, увеличению стоимости трудодня, введению авансирования и денежной оплаты в колхозах страны. Вместе с тем, в результате обоснованного отказа от пропагандировавшейся прежде в исторической литературе концепции сближения классов, в работе остались без должной оценки тенденции изменений в структуре доходов и потребления колхозной семьи.

С конца 1980-х гг. начался новый, продолжающийся по сегодняшние дни, этап в развитии отечественной историографии села, ознаменованный изменениями в характере изучения аграрной истории и аграрных отношений, утверждением объективных подходов в исторической науке. На рубеже 1980-х-1990-х годов в исторических исследованиях началось преодоление концептуальных стереотипов прошлых лет, в ряде работ был поставлен вопрос об антикрестьянском характере советской аграрной политики и раскрестьянивании деревни как закономерном ее результате. Обновление исторических знаний, оценок событий прошлого, плюрализм мнений в общественных науках, наряду с расширением доступа к документам партийных, государственных и ведомственных архивов обусловили появление работ, освещавших проблемы материального благосостояния колхозников с новых позиций.

Одним из исследований, характеризовавших уровень жизни колхозников периода аграрных преобразований Н.С. Хрущева на новом этапе отечественной историографии, стала монография О.М. Вербицкой. В работе значительное внимание уделено вопросам распределения доходов в колхозах, оплате труда крестьян, личным подсобным хозяйствам, соотношению личного и общественного в доходах крестьян, изменениям в быту колхозников 1950-х - начала 1960-х гг. Введение в научный оборот новых архивных источников, в том числе данных сводных годовых отчетов колхозов, бюджетных обследований колхозных семей, ранее труднодоступной демографической и социальной статистики позволило О.М. Вербицкой представить объективную и достаточно полную характеристику материального благосостояния крестьянства РСФСР в период хрущевских реформ. Впервые в отечественной исторической литературе исследователь широко использовал абсолютные показатели бюджетных обследований домохозяйств, провел подробный анализ не только доходной, но и структуры расходной части денежного бюджета колхозной семьи, потребления ее членами основных продуктов питания и одежды. В результате проведенного исследования основных аспектов благосостояния автор обоснованно пришел к выводу о существенном повышении уровня жизни российских колхозников в течение 1950-х гг.

В современной отечественной историографии проблемы уровня жизни советского крестьянства получили освещение на материале отдельных регионов РСФСР. Так, в работах В.П. Мотревич и Н.В. Акифьевой анализируется роль личных подсобных хозяйств в материальной обеспеченности крестьянской семьи, изменения в уровне и структуре доходов колхозного двора Урала 1946-1960-х гг. Весьма интересна публикация Л.Н. Мазур, посвященная процессам формирования зажиточной прослойки колхозного крестьянства Урала 1950-х гг., выявлению факторов, определявших уровень материальной обеспеченности.

Более обстоятельно изучен уровень жизни колхозников российского Нечерноземья. Истории крестьянства данного региона периода 1950-1965 гг. посвящен ряд работ М.А. Безнина. Автором рассмотрены проблемы благосостояния колхозников с учетом развития общественного производства, ЛПХ, сферы торговли и бытового обслуживания. При этом источниковой базой исследований М.А. Безнина служили первичные материалы бюджетных обследований семей колхозников, многочисленные статистические сводки, группировки семейных бюджетов, аналитические записки по ним. Это позволило глубоко изучить первичную ячейку социально-экономической жизни российского села - крестьянский двор. Комплексный анализ жизнедеятельности крестьянского подворья, проведенный М.А. Безниным, выявил региональную специфику уровня жизни колхозников Нечерноземья, наличие зачатков имущественной дифференциации в колхозной деревне. Исследователем показан устойчивый рост благосостояния колхозников Нечерноземья в 1950-е гг., а также обоснован тезис о раскрестьянивании села, как оборотной стороне процесса улучшения материальных условий жизни колхозников.

Изучение уровня жизни крестьянства Северных и Северо-Западных районов РСФСР было предпринято К.А. Гулиным, Т.М. Димони и С.Г. Карповым. Как и в работах О.М. Вербицкой, М.А. Безнина, в основу данного исследования был положен анализ основных компонентов системы материальных условий жизнедеятельности колхозников: уровня и структуры натуральных, денежных, совокупных доходов и расходов, потребления, имущественной обеспеченности. Вместе с этим, монографию отличает обстоятельное изучение государственной политики и идеологических установок партийно-государственных органов в отношении формирования уровня жизни колхозников. Рассматривая результаты аграрной политики 1950-х - начала 1960-х гг., авторы отметили объективную взаимосвязь процесса раскрестьянивания и роста уровня жизни колхозников.

В ряде работ последних лет исследуются некоторые аспекты партийно-государственной политики 1953-1964 гг., определявшие благосостояние российских крестьян. Так, проблемы совершенствования распределительных отношений в коллективных хозяйствах, введения в колхозах авансирования, денежной оплаты труда, перипетии политики в отношении личных подсобных хозяйств колхозников получили отражение публикациях В.П. Бокарева, И.Е. Зеленина, Г.И. Шмелева.

Итак, в отечественной исторической науке сложилась историография материального благосостояния российского крестьянства периода аграрных преобразований 1953-1964 гг. Не остались без внимания исследователей и проблемы благосостояния колхозников Ростовской области и Краснодарского края. Процессу формирования региональной историографии колхозного села, в частности, уровня жизни крестьян свойственны те же этапы и особенности, что и для общероссийской литературы. Общими с общероссийскими исследованиями были теоретико-методологическая база, понятийный аппарат, социальный заказ, а также уровень интереса к теме.

Региональные исследования 1960-х-1980-х гг., специально посвященные уровню жизни донского и кубанского крестьянства, крайне малочисленны. В основном проблемы благосостояния крестьянства получили отражение в обобщающих работах по истории Дона и Кубани, истории партийных организаций Ростовской области и Краснодарского края. Распространенным был анализ отдельных сторон материального положения колхозников в контексте проблем, связанных с деятельностью партийных организаций по укреплению экономики колхозов, развитию сельскохозяйственного производства, материально-технической базы общественных хозяйств, подготовке и закреплению кадров на селе. Многие аспекты благосостояния колхозников рассматривались с точки зрения реализации программного положения аграрной политики КПСС о преодолении существенных различий между городом и деревней.

В числе работ, специально посвященных вопросам материального благосостояния крестьянства региона в период аграрных преобразований Н.С. Хрущева, следует отметить исследования Л.Н. Чижиковой и Е.В. Цветковой. На материалах Краснодарского края, главным образом на основе партийных документов и данных социально-экономической статистики, авторы раскрыли деятельность партийных и советских органов по развитию экономики общественных хозяйств, совершенствованию форм и повышению оплаты труда колхозников, осветили становление в колхозах фондов социальной помощи, ход строительства в селе объектов социальной инфраструктуры.

Различные аспекты уровня жизни колхозников Дона и Кубани периода 1952-1964 гг. получили освещение в монографии экономиста А.Ф. Тарасова. В работе нашли применение данные отраслевых статистик и бюджетных обследований домохозяйств колхозников, произведено сопоставление показателей региона и РСФСР. На основе анализа широкого круга источников А.Ф. Тарасов выявил свойственную как для РСФСР, так и для Ростовской области и Краснодарского края тенденцию роста в бюджете крестьянского двора денежных доходов, получаемых из колхоза при сохранении ЛПХ как основного источника продовольствия для колхозной семьи. Однако применение исследователем относительных показателей бюджетных обследований и преимущественно анализ только доходов семьи не позволили всесторонне и полно охарактеризовать уровень жизни колхозников Дона и Кубани.

В исследовании В.В. Криводеда, посвященного деятельности центральных и местных партийных органов Дона и Кубани по проблемам колхозного строительства 1945-1959 гг., рассмотрен рост оплаты труда в колхозах региона, введение в них авансирования, денежных расчетов с крестьянами. Автором также затронуты некоторые вопросы развития в сельской местности Дона и Кубани жилищного, культурно-бытового строительства, расширения сети торговли, здравоохранения и просвещения.

В целом для региональной советской историографии материального благосостояния колхозного крестьянства была характерна позитивная оценка реализации аграрной политики КПСС, ее результатов. Большинству работ была свойственна идеологическая заданность выводов и оценок, преувеличение достигнутых результатов политики партии в деревне. При этом редко встречающаяся в исследованиях умеренная критика конкретных недостатков в повышении уровня жизни колхозников и деятельности местных партийных организаций сочеталась с оптимистическим взглядом в будущее. Однако новый этап развития историографии колхозного села, начавшийся на рубеже 1980-х-1990-х гг., ознаменованный новыми подходами обществоведов к оценкам аграрной политики, ее социальных последствий, сменой концептуальных характеристик, не получил должного развития в работах историков донского и кубанского села. В 1990-е и последующие годы в целом заметно сократилось число диссертаций и публикаций, посвященных аграрно-социальным проблемам деревни региона периода аграрных преобразований 1953-1964 гг.

Таким образом, отечественная историография колхозной деревни 1950-х-1960-х гг. располагает относительно небольшим количеством исследований по вопросам благосостояния крестьянства и партийно-государственной политики в сфере уровня жизни сельского населения. Несмотря на это в отечественной исторической науке сложился общий подход к изучению эволюции материального благосостояния колхозников, основанный на анализе данных социальной статистики и материалов бюджетных обследований домохозяйств, рассмотрении изменений в основных показателях уровня жизни крестьянства. Тем не менее, на сегодняшний день историческая наука не располагает полной картиной эволюции благосостояния колхозного крестьянства России, в том числе периода аграрных преобразований 1953-1964 гг. Во многом это продиктовано состоянием изученности уровня благосостояния колхозников в регионах. Ведь именно от степени исследования региональных особенностей формирования и развития благосостояния крестьян, как справедливо отмечали В.Б. Островский, М.А. Безнин, зависит общая оценка уровня жизни российских колхозников, результатов проводившейся в те годы аграрной политики. Обстоятельное изучение таких аспектов материального благосостояния колхозников Дона и Кубани, как уровень и структура доходов семьи, потребление ее членами продуктов питания, промышленных товаров, культурно-бытовых услуг позволит углубить и конкретизировать наши представления по данной проблеме.

Пространственно-хронологические границы. Хронологические рамки работы охватывают 1953 - начало 1960-х гг. и обусловлены тем, что указанные годы являются достаточно специфическим периодом социально-экономического и аграрного развития СССР. Начальная грань исследования обусловлена разработкой и началом реализации нового аграрного курса. Завершающая грань исследования обусловлена тем, что к началу 1960-х гг. были проведены важнейшие преобразования в социально-аграрной сфере и весьма отчетливо выявились результаты реформирования села России и региона. В ряде случаев в целях проведения сравнительного анализа хронологические рамки расширяются и включают начало 1950-х и середину 1960-х гг.

Территориально исследование охватывает Ростовскую область и Краснодарский край, как один из важнейших аграрных регионов России, характеризующийся сходством природно-климатических условий, гомогенностью сельского населения и близостью показателей уровня жизни его жителей. Сказанное позволяет определить особенности Ростовской области и Краснодарского края в сопоставлении с другими регионами России.

Объектом исследования является уровень жизни колхозного крестьянства, на таком этапе отечественной истории, как период аграрных преобразований 1953 - начала 1960-х гг.

Предметом исследования выступает содержание партийно-государственной аграрной политики и обусловленные ей перемены в уровне жизни колхозного крестьянства Дона и Кубани.

Целью работы является анализ деятельности партийно-государственных органов по повышению уровня благосостояния колхозного крестьянства и изменения в материальных условиях жизни колхозного крестьянства Дона и Кубани 1953 - начала 1960-х гг. по всем его основным характеристикам. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие исследовательские задачи:

- раскрыть содержание аграрной политики в области улучшения материального благосостояния колхозного крестьянства, выявить ее особенности и этапы эволюции;

- рассмотреть основные направления политики повышения уровня жизни крестьянства и проследить ход их реализации партийно-государственными органами Ростовской области и Краснодарского края;

- показать взаимосвязь между осуществлением мероприятий нового аграрного курса и изменениями в основных показателях и характеристиках уровня жизни колхозного крестьянства Дона и Кубани;

- провести анализ уровня и структуры доходов крестьянского двора Дона и Кубани, установить основные и второстепенные источники формирования доходов семьи, проследить динамику их изменений;

- проанализировать уровень и структуру расходов крестьянского двора Дона и Кубани, рассмотреть перемены в приоритетах расходования средств;

- выявить структурные и качественные сдвиги в потреблении крестьянами Ростовской области и Краснодарского края продуктов питания, промышленных товаров, культурно-бытовых услуг;

- установить региональные особенности уровня жизни крестьян Дона и Кубани.

Методологическую основу диссертации составляет единство общенаучных и социально-исторических методов. Наряду с общенаучными методами (анализа и синтеза, классификации, восхождения от абстрактного к конкретному и других), позволившими структурировать фактический материал и провести его анализ, автор использовал как основополагающие методологические принципы объективности, историзма и системности, при помощи которых были раскрыты изменения в уровне благосостояния крестьянства Дона и Кубани, а также содержание и ход реализации политического курса по его формированию.

Соблюдение принципа объективности обусловило отказ от ранее утвердившихся стереотипов и идеологических установок в исторической науке, а также потребовало привлечения широкого круга источников. Принцип историзма помог исследовать процессы и перемены в уровне жизни колхозных крестьян и проводившейся аграрной политики в их динамике, взаимосвязи явлений, установлении хронологических рамок и причинно-следственной зависимости. При помощи системного метода исторического исследования эволюция материального благосостояния колхозников Дона и Кубани изучалась как комплексное явление. Приемы систематизации применялись и при составлении обобщающих статистических таблиц.

В исследовании диссертантом широко применялся статистический метод, позволивший выполнить анализ многочисленных показателей состояния уровня доходов, расходов и потребления крестьянской семьи Дона и Кубани. Сравнительный (компаративный) метод помог выявить региональные особенности в уровне жизни крестьянства Ростовской области и Краснодарского края. В диссертационном исследовании также использовались положения теории модернизации, историко-генетический, историко-типологический, проблемно-хронологический и ретроспективный способы анализа, позволившие достичь поставленных в диссертации задач и сформулировать выводы проведенного исследования.

Источники исследования. Комплексный подход к изучению уровня благосостояния крестьянства Дона и Кубани и политики по его повышению потребовал использования разнообразных источников. Диссертационное исследование выполнено на основе широкого круга опубликованных и архивных источников, состоящего из нескольких групп.

Первую группу источников представляют партийно-государственные документы. Прежде всего, это постановления и решения центральных органов КПСС и Советского правительства, опубликованные в таких изданиях, как: «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», «История колхозного права», «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», «Законодательные и ведомственные акты по сельскому хозяйству». Анализ документов данной группы источников позволяет проследить этапы реализации аграрного курса, начало которому было положено сентябрьским (1953 г.) пленумом ЦК КПСС, раскрыть содержание социальной компоненты аграрной политики в отношении колхозного крестьянства, а также ее эволюцию в течение 1953 - начала 1960-х гг.

Вторую группу источников составили материалы о деятельности органов власти и управления, извлеченные из государственных архивов Ростовской области и Краснодарского края. В диссертационном исследовании использованы документы четырех архивов: Государственного архива Ростовской области (ГАРО), Центра документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО), Государственного архива Краснодарского края (ГАКК) и Центра документации новейшей истории Краснодарского края (ЦДНИКК).

Особо важное значение для раскрытия хода реализации аграрной политики в 1953-1964 гг. имеют документы фондов Ростовского областного комитета КПСС (ЦДНИРО. Ф. 9. Оп. 1, 7; Ф. 1. Оп. 1, 2) и Краснодарского краевого комитета КПСС (ЦДНИКК. Ф. 1774-А. Оп. 4-10; Ф. 2. Оп. 1). В процессе исследовательской работы автором был изучен обширный корпус документов, включенных в состав данных фондов, что позволило наиболее полно проследить разработку и принятие решений по воплощению в регионе мероприятий нового аграрного курса. Диссертант уделил внимание анализу текстов протоколов и постановлений бюро обкома и крайкома партии, постановлений и стенограмм пленумов, партийных конференций, партактивов, совещаний секретарей районных комитетов КПСС Ростовской области и Краснодарского края.

Наряду с документами партийных органов для реконструкции содержания проводившейся аграрной политики, особенно ее социальной составляющей, автором привлечены материалы Советов депутатов трудящихся Ростовской области и Краснодарского края, хранящиеся в Государственном архивах Ростовской области и Краснодарского края (ГАРО. Ф. Р-3737. Оп. 2, 9; ГАКК. Ф. Р-687. Оп. 1). Значительная часть материалов советских органов раскрывающих проблемы развития на селе торговой сети, системы здравоохранения, сферы услуг, жилищно-бытового строительства, вводится в научный оборот впервые.

Третья группа источников представлена документацией статистических управлений, собранной в фондах государственных архивов Ростовской области и Краснодарского края (ГАРО. Ф. Р-4034. Оп. 8, 9; ГАКК. Ф. Р-1246. Оп. 4-7). Автором собраны и проанализированы данные такого важного источника информации об уровне жизни колхозных крестьян, как сводные годовые отчеты колхозов. Из годовых отчетов колхозов были извлечены сведения о доходах крестьян, получаемых за работу в общественном хозяйстве. На основе данной информации прослежены изменения в структуре распределения натуральных и денежных доходов внутри хозяйств, динамика роста стоимости трудодня, годового дохода трудоспособного колхозника (включая натуральную и денежную составляющие). Проанализирован переход колхозов на денежную оплату труда, выявлены объем и динамика денежного заработка крестьянина. Кроме этого, из сводных годовых отчетов колхозов получены сведения об объеме общественных фондов (социального обеспечения и материальной помощи, фонд культурно-бытовых нужд) хозяйств, а также о числе лиц, которым была оказана помощь за счет данных фондов по отдельным их статьям.

В диссертационном исследовании нашли широкое применение впервые введенные в научный оборот в таком объеме материалы бюджетных обследований домохозяйств колхозников Дона и Кубани 1952-1960 гг. (ГАРО. Ф. Р-4034. Оп. 9; ГАКК. Ф. Р-1246. Оп. 4-7). Ценность материалов обследований состоит в том, что они являются наиболее полным и объективным источником по проблемам уровня жизни крестьян и содержат представительную экономико-статистическую информацию о доходах, расходах и потреблении семьи колхозника.

Четвертую группу источников диссертационного исследования составили данные публиковавшихся статистических сборников о развитии народного хозяйства Ростовской области и Краснодарского края, позволяющих дать характеристику как результатам проводившейся аграрной политики, так и уровню потребления колхозным населением различных материальных благ и услуг. В частности, ценная информация о показателях развития сельской торговли, здравоохранения, просвещения, жилищного и культурно-бытового строительства почерпнута из сборников «Народное хозяйство Ростовской области», «Народное хозяйство Краснодарского края», «Краснодарский край за 50 лет Советской власти», «Народное хозяйство РСФСР». При известной неполноте официальных статистических данных, достоверность показателей, приводимых на страницах публиковавшихся статистических сборников, на сегодняшний день не вызывает сомнений, что обосновывается в работах ряда современных экономистов и историков.

Научная новизна работы. В диссертации сформулированы следующие положения, обладающие качествами новизны:

1. Диссертационная работа является первым комплексным исследованием материального уровня жизни колхозного крестьянства в 1950-е - начале 1960-х годов, выполненным на материале Ростовской области и Краснодарского края. При этом диссертантом проанализирован и впервые введен в научный оборот разнообразный архивный материал бюджетных обследований домохозяйств колхозников Дона и Кубани, а также рад других архивных документов.

2. На региональном материале проанализирована практика разработки и реализации партийно-государственной аграрной политики в сфере повышения уровня жизни колхозного крестьянства, обосновано положение о том, что на основе постепенного отказа от ряда догматических и антикрестьянских черт аграрной политики периода 40-х - начала 50-х гг. в 1953 - начале 60-х гг. произошло усиление социальной компоненты аграрной политики при сохранении традиционного приоритета производственных вопросов в деятельности местных партийных и государственных органов.

3. На материалах Ростовской области и Краснодарского края выявлены и проанализированы тенденции и особенности перемен в уровне жизни колхозного крестьянства региона. Доказано, что ведущей тенденцией в изменении уровня жизни в 50-е - начале 60-х гг. явилось, во-первых, повышение уровня жизни колхозного крестьянства Дона и Кубани по всем его базисным характеристикам (денежные и натуральные доходы, расходы семьи, потребление продуктов питания, промышленных товаров, культурно-бытовых услуг), причем, по ряду параметров (например, общий рост денежных доходов) весьма существенное; во-вторых, происходившее одновременно с ростом количественных показателей нарастание качественных сдвигов в уровне жизни крестьянства (денатурализация доходов и расходов, изменение роли личных подсобных хозяйств, изменение структуры потребления, нарастание урбанистических тенденций в характере потребления и сближения с городскими стандартами потребления).

4. Анализ тенденций и особенностей изменений в уровне жизни колхозного крестьянства, наметившиеся на региональном уровне качественные сдвиги в сфере потребления крестьянства позволяют сделать вывод о том, что в 50-е - начале 60-х годов продолжался процесс раскрестьянивания российской деревни. Однако в послесталинский период истории советского крестьянства процесс раскрестьянивания деревни изменил свой характер: раскрестьянивание сопровождалось улучшением в уровне жизни крестьянства и приобрело ненасильственный характер, что принципиально отличает этот период от практики аграрных преобразований 30-х-40-х годов. Отмеченное изменение характера процесса раскрестьянивания стало возможным благодаря отказу от таких черт аграрной политики предшествующего периода, которые наиболее сильно ущемляли права и интересы крестьян. При этом процесс раскрестьянивания к середине 1960-х гг. оставался далеким от завершения.

5. Содержащийся в диссертации конкретно-исторический материал и сделанные на его основе выводы позволяют обосновать положение о наступлении в 1950-е - начале 1960-х годов очередного этапа так называемого агроперехода, то есть трансформации традиционного аграрного общества в индустриальное, важнейшей характерной чертой которого стало осуществленное за исторически короткий срок повышение уровня жизни колхозного крестьянства (и сельского населения в целом) и изменение качественных параметров уровня жизни крестьянства в направлении урбанизации. Указанные процессы означали принципиально важный сдвиг в развитии российского аграрного социума.

Однако сохранение важнейших атрибутов советской аграрной политики, продолжавшаяся практика командования колхозами со стороны партийных и государственных органов, формальный характер колхозного хозрасчета и отсутствие у них реальной хозяйственной самостоятельности сдерживали развитие крайне отсталой социальной сферы села, не позволяли обеспечить действительно существенного улучшения условий жизни колхозного крестьянства и тем самым ускорить процессы модернизации аграрной сферы региона.

Положения, выносимые на защиту:

1. Партийно-государственная аграрная политика 1953 - начала 1960-х гг. при сохранении теоретической основы и идеологических установок, базирующихся на представлениях о социализме, перспективах развития социально-экономических отношений в деревне, впервые после коллективизации сельского хозяйства предложила ряд эффективных мер, позволивших заметно улучшить материальное положение крестьян в достаточно короткие исторические сроки.

2. Для аграрной политики 1953 - начала 1960-х гг. был характерен комплексный подход к решению проблем благосостояния колхозного крестьянства, заключавшийся в проведении мероприятий не только по укреплению экономики общественных хозяйств, повышению уровня и совершенствования форм оплаты труда колхозников, но и по снижению налогового давления на личные подсобные хозяйства крестьян, развитию сельского жилищного и культурно-бытового строительства, торговли, здравоохранения.

3. Общественные хозяйства Дона и Кубани, становясь в течение 1950-х гг. основным источником денежных доходов крестьян, а также взяв на себя функции социальной защиты (пенсии, оплачиваемые отпуска), культурно-бытового обслуживания колхозных дворов (строительство в деревне необходимых объектов социальной инфраструктуры), наряду с личными подсобными хозяйствами представляли неотъемлемую составляющую роста уровня жизни колхозников. При этом в рамках восстановления в колхозах принципа сочетания интересов крестьян в развитии общественного и личного хозяйства, сохраненные подворьями крестьян Дона и Кубани функции традиционных мелкотоварных семейно-трудовых хозяйств (обеспечение семьи основными продуктами питания, ресурсами для воспроизводства хозяйства и деньгами от продажи излишков сельскохозяйственного производства) получили дополнительную поддержку и развитие.

4. Увеличение доходов, улучшение социально-бытовых условий жизни крестьян Дона и Кубани, ставшие результатом укрепления экономики колхозов и развития подсобных хозяйств, привели к изменению структуры потребностей колхозной семьи. Крестьяне в течение 1950-х - начале 1960-х гг. стали больше потреблять различных промышленных товаров, культурно-бытовых услуг, увеличили затраты на лечение, проведение досуга, что меняло качественные характеристики уровня жизни колхозников.

5. Достигнутый к началу 1960-х гг. уровень жизни крестьян Ростовской области и Краснодарского края по основным характеристикам (уровень и структура доходов, расходов, потребления продуктов питания и промышленных товаров) превышал средние показатели по РСФСР, что свидетельствует о несколько лучших материальных условиях жизни колхозников региона.

6. Непоследовательность политики в отношении ЛПХ крестьян, серьезные ошибки в руководстве экономикой колхозов, допущенные партийно-государственными органами в конце 1950-х - начале 1960-х гг., сыграли роль сдерживающего фактора в реализации нараставших положительных изменений в уровне и качестве жизни крестьян Дона и Кубани.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ее автором введен в научный оборот массив новых архивных материалов по проблемам уровня жизни сельского населения, на основе которого был осуществлен комплексный анализ хозяйственно-экономического состояния крестьянских домохозяйств и материальных условий жизни колхозников в условиях аграрного реформирования 1953 - начала 1960-х гг. В известной степени работа восполняет пробел в изучении аграрной истории Дона и Кубани. Фактический материал, выводы и обобщения, сделанные в исследовании, могут быть использованы при создании обобщающих работ по истории российского крестьянства, чтении общих и специальных курсов по отечественной истории, социальной и аграрной истории Дона и Кубани.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры исторических наук и политологии РГЭУ «РИНХ». Содержание диссертации апробировано на нескольких научных межвузовских, межрегиональных и всероссийских конференциях и семинарах, проходивших в Ростове-на-Дону, Азове, Гуково, Оренбурге. Основные идеи, результаты и выводы диссертации отражены в публикациях автора, общим объемом 2,8 печатных листа, размещенных, в том числе, в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, избранной автором логикой их раскрытия и состоит из введения, четырех разделов, заключения, библиографического списка, а также приложений.

Основное содержание работы

крестьянство аграрный колхозный

Во введении обоснована актуальность темы, обозначены хронологические и пространственные рамки, определены объект и предмет исследования, сформулированы цели, задачи и методологические принципы работы, дан историографический обзор и анализ источников, представлены научная новизна, положения, выносимые на защиту, научная и практическая значимость диссертации.

В первом разделе «Проблемы повышения материального благосостояния колхозного крестьянства в партийно-государственных документах» анализируется содержание аграрной политики в отношении колхозов и колхозного крестьянства в период 1952 - начала 1960-х гг., рассматриваются основные ее направления и ход их реализации партийными и советскими органами Ростовской области и Краснодарского края.

В диссертации показано, что колхозная деревня Дона и Кубани начала 1950-х гг., как и страны в целом, в полной мере переживала трудности, вызванные послевоенной аграрной политикой. Условия для роста благосостояния колхозного крестьянства были созданы на основе реализации решений сентябрьского 1953 г. пленума ЦК КПСС. Как показал анализ многочисленных документов центральных партийно-государственных органов, в течение 1953-1955 гг. руководством страны был принят ряд мер по оздоровлению экономики коллективного хозяйства, увеличению его доходности: повышены заготовительные и закупочные цены, списана задолженность и снижены нормы по обязательным поставкам колхозной продукции, расширена хозяйственная самостоятельность хозяйств, улучшено их финансирование и кредитование. Другой составляющей новой аграрной политики стала реабилитация и поддержка личных подсобных хозяйств колхозников: были установлены твердые ставки обложения сельскохозяйственным налогом, списана задолженность и снижены нормы обязательных поставок сельхозпродуктов с ЛПХ. Директивами ХХ съезда КПСС предусматривались опережающие темпы роста доходов крестьян в сравнении с рабочими, развитие жилищного строительства и социально-бытового обустройства сел. Непосредственным продолжением политики сентябрьского пленума ЦК КПСС во второй половине 1950-х гг. были предоставление колхозам права внесения изменений в Устав сельхозартели, поддержка практики авансирования труда колхозников, отмена обязательных поставок государству сельхозпродуктов с крестьянских подворий.

В тоже время с конца 1950-х аграрный курс становился все более непоследовательным и противоречивым. Изменилась политика в отношении ЛПХ и доходов колхозников. Решениями декабрьского 1958 г. пленума ЦК КПСС, XXI и XXII съездов партии был выдвинут тезис об утрате личными хозяйствами крестьян в перспективе своего прежнего экономического значения. Сулившая экономические выгоды колхозам реорганизация МТС вследствие скоротечного проведения реформы подорвала финансовые ресурсы хозяйств, ослабила их потенциал в сфере повышения оплаты труда и проведения социально-бытовой застройки в деревне.

На основе анализа большего числа документальных материалов местных архивов в диссертации рассмотрена реализация нового аграрного курса в регионе, начало которой положили решения VII пленума Ростовского обкома и VIII пленума Краснодарского крайкома КПСС (сентябрь-октябрь 1953 г.). В течение 1953-1958 гг. партийным и советским руководством области и края принимались многочисленные решения по укреплению экономики колхозов, повышению их доходов, росту уровня и совершенствованию форм оплаты труда крестьян, поддержанию ЛПХ, развитию социально-бытового обустройства сел и хуторов.

Данные сводных годовых отчетов колхозов свидетельствуют, что к 1959 г. денежные доходы общественных хозяйств Дона и Кубани выросли в 3,4-4 раза. Возросли в среднем в 4 и более раз денежные заработки крестьян по выработанным трудодням. Кроме того, экономически окрепшие общественные хозяйства возложили на себя функции социальной защиты колхозников, развернули за свой счет широкое жилищное и культурно-бытовое строительство. Вместе с тем, переоценив возможности колхозов, практически одновременно с реорганизацией МТС партийные и советские органы Дона и Кубани поставили перед хозяйствами задачи перехода на денежные расчеты с крестьянами, санкционировали кампанию по скупке у крестьян крупного рогатого скота. Однако материально-техническое обеспечение и финансовое состояние многих общественных хозяйств к началу 1960-х гг. не позволило безболезненно отказаться от трудодня, продолжить повышение оплаты труда, обеспечивать колхозников достаточным количеством животноводческой продукции.

В диссертации показано, что, несмотря на допущенные в аграрной политике рубежа 1950-х-1960-х гг. просчеты, в целом к 1965 г. в материальных условиях жизни колхозников Дона и Кубани произошли положительные изменения. За 1953-1964 гг. в среднем в 2,5 раза выросли совокупные доходы крестьян по выработанным трудодням, с 1958 г. неуклонно росла оплата труда в колхозах, перешедших на денежные расчеты с колхозниками. К 1965 г. более 54% престарелых донских и кубанских колхозников пользовались колхозным пенсионным обеспечением, расширился круг лиц, получающих от колхозов социальные выплаты. Многие хозяйства имели собственные дома отдыха, санатории, пекарни, общественные столовые.

Во втором разделе «Натуральные и денежные доходы крестьянского двора» на основе комплекса показателей бюджетных обследований домохозяйств колхозников рассмотрены изменения в уровне и структуре поступления в бюджет крестьянской семьи Ростовской области и Краснодарского края основных натуральных продуктов и денежных средств.

В результате политики по укреплению общественного хозяйства и поддержке ЛПХ крестьян в рассматриваемый период увеличилось поступление в семьи донских и кубанских крестьян таких важных продуктов, как овощи и бахчевые, мясо и сало, куриные яйца. В тоже время поступления зерна и молочной продукции отличала относительная стабильность. В диссертации показано, что уровень обеспечения колхозников Ростовской области и Краснодарского края зерновыми, овощами, мясом и куриными яйцами превосходил средние показатели по РСФСР.

Изменилась структура натуральных доходов двора. В течение 1950-х - начала 1960-х гг. личное подсобное хозяйство в целом сохраняло ведущую роль в обеспечении крестьян основными сельскохозяйственными продуктами. Данное положение было характерно как для Дона и Кубани, так и для других регионов РСФСР. В результате смягчения налогового давления на ЛПХ в течение 1950-х гг. высокий уровень поступления в семью донских и кубанских колхозников картофеля, овощей, мяса, яиц поддерживался именно личным подворьем. Лишь развернувшаяся в конце 1950-х - начале 1960-х гг. скупка у колхозников крупного рогатого скота не позволила полностью реализоваться потенциалу ЛПХ и в производстве молочных продуктов. Колхозы региона обеспечивали крестьян в достаточном объеме только зерном, за редким исключением овощами. Однако такая традиционная черта крестьянского двора, как самообеспеченность натуральными продуктами, в течение 1950-х гг. в Ростовской области и Краснодарском крае постепенно утрачивалась. Это выражалось в росте доли приобретаемых продуктов, вызванном увеличением денежных доходов крестьян, расширением сельской торговой сети, в условиях очередных гонений на ЛПХ в начале 1960-х гг.

В рассматриваемый период глубокие перемены затронули уровень и структуру денежных доходов крестьянских хозяйств Дона и Кубани. В среднем денежный доход колхозной семьи региона вырос к началу 1960-х гг. в 2-2,3 раза. Укрепление экономики колхозов, увеличение денежной составляющей трудодня и оплаты человеко-дня обеспечили высокие темпы роста денежных выплат из общественного хозяйства. Последние, включавшие также и социальные выплаты, возросли в 5-6 раз, благодаря этому доля денежных доходов от общественного хозяйства неуклонно росла, и превышала в бюджете колхозной семьи Дона и Кубани в начале 1960-х гг. 50%. Продажа продукции ЛПХ продолжала приносить колхознику определенный доход, однако доля данной статьи в рассматриваемый периода сокращалась.