Архивный фонд Белгородской области: формирование и основные направления его использования
Процесс формирования Архивного фонда Белгородского региона с XVIII в. Проблемы комплектования и фондирования документов органов государственной власти и управления, общественных и иных организаций, учреждений и предприятий Белгородской области.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.03.2018 |
| Размер файла | 108,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
АРХИВНЫЙ ФОНД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ФОРМИРОВАНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Специальность: 05.25.02 Документалистика, документоведение, архивоведение
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Григорьева Ольга Ивановна
Москва 2009
Работа выполнена в отделе архивоведения Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)
Научный руководитель: кандидат исторических наук Химина Нина Ивановна
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Старостин Е.В.
кандидат исторических наук Копылова О.Н.
Ведущая организация: Кафедра источниковедения отечественной истории Исторического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова
Защита состоится 01 декабря 2009 г. в 14-00 час. на заседании диссертационного совета Д 316.001.01 при ВНИИДАД по адресу: 117393, Москва, ул. Профсоюзная, 82.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИДАД по адресу: 117393, Москва, ул. Профсоюзная, 82.
Автореферат разослан 30 ” октября 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор исторических наук И.В. Сабенникова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Современный период развития России характеризуется объективно-закономерным процессом постепенного реформирования системы управления всех уровней, результаты которого оказывают непосредственное влияние на современное документообразование и формирование Архивного фонда Российской Федерации (АФ РФ). В современных условиях общество обращается к осмыслению социальных процессов, отдельных периодов отечественной истории, стремясь получить объективную информацию о прошлом, ввести в научный оборот новый пласт исторических источников, имеющих общекультурное, историческое, краеведческое значение.
В этой связи актуальным становится обращение к истории формирования Архивного фонда Белгородской области (АФ БО) - одной из составных частей АФ РФ - и изучение информационного потенциала его документов. Белгородская область является одной из самых молодых в стране, образована 6 января 1954 года из 23 районов Курской и 8 - Воронежской областей Указом Президиума Верховного совета СССР от 6 января 1954 г. «Об образовании в составе РСФСР Белгородской области» Ведомости Верховного Совета СССР. - 1954. - № 1. - Ст.2., но имеет многовековую историю. При учреждении Петром I первых российских губерний указом «Об учреждении губерний и о расписании к ним городов» от 18 декабря 1708 г. г. Белгород стал центром провинции Киевской губернии Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ) I. Т. 4. № 2218.; а указом Екатерины I от 23 марта 1727 г. 1 марта 1727 г. образована Белгородская губерния РГАДА. Ф. 176. Оп.2.Д. 15. Л. 39. , включавшая 35 городов РГВИА. Ф. 846. Оп. 16. Д. 25908; РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 11. Л. 30 об. . В соответствии с «Учреждением для управления губерний Всероссийской Империи» от 7 ноября 1775 г. ПСЗ I. Т.20. № 14392. и продолжавшейся реорганизацией системы местного управления в 1779 г. Белгород потерял статус губернского административного центра, часть территории Белгородской губернии вошла в состав образованной указом Екатерины II «Об учреждении Курской губернии» от 23 мая 1779 г. Курской ПСЗ I. Т. 20. № 14880. и существовавшей с 1775 г. Воронежской губерний.
Поэтому актуальной архивоведческой задачей становится решение проблемы выявления источниковой базы Белгородского региона, чьи документы рассредоточены в разных федеральных государственных архивах и государственных архивах соседних субъектов Российской Федерации, а также рассмотрение особенностей формирования Архивного Фонда Белгородской области в современный период.
Актуальность темы определяется недостаточной разработкой вопросов истории организации архивных документов Белгородской области и особенностей формирования его Архивного фонда, ростом потребностей пользователей в ретроспективной документной информации о развитии данного региона, углублением интереса к историко-краеведческим проблемам.
Степень изученности темы. Проблема формирования Архивного фонда Белгородской области и его использования до настоящего времени не была предметом специального исследования.
Для всестороннего раскрытия темы была изучена литература по ряду научных дисциплин: истории России, истории государственных учреждений, организации архивного дела, теории архивоведения, источниковедения, документоведения.
Поскольку рассмотрение вопросов формирования АФ Белгородского региона связано с историей России, административным делением Российского государства, заселением конкретных территорий, образованием Белгородского разряда и строительства Белгородской черты и др., изучались работы С.М.Соловьева, В.О.Ключевского, Д.И. Багалея, И.Н. Миклашевского, В.П.Загоровского, П.Н. Милюкова Соловьёв, С.М. История России с древнейших времён. Кн.XIII. - М., 1965; Ключевский, В.О. Курс русской истории: Соч. Т. IV. - М., 1989; Багалей, Д.И. Очерки из истории колонизации и быта степной окраины Московского государства. - М., 1887; История Слободской Украины. - М., 1918; Миклашевский, И.Н. К истории хозяйственного быта Московского государства. Ч.1. Заселение и сельское хозяйство южной окраины XVII века. - М., 1894; Загоровский, В.П. Белгородская черта. - Воронеж, 1969; Милюков, П.Н. Очерки по истории русской культуры: в 2 т. - СПб., 1896-1903 и др. и др. Достаточно широк диапазон исследований по истории социально-экономического и культурного развития России. К таковым следует отнести исследования Е.И. Индовой, И.Н. Кулегаева, А.М. Дренякина, А.Г.Слюсарского, П.И.Ляшенко Индова, Е.И. Дворцовое хозяйство в России. Первая половина XVIII века. - М. 1964; Кулегаев, И.Н. Путеводитель по Белгороду. - Харьков, 1911; Дренякин, А.М. Белгород с уездом. Историко-краеведческий очерк 1593-1886. Изд. 2-е доп. - Харьков, 1886; Слюсарский, А.Г. Социально-экономическое развитие Слобожанщины. - Харьков, 1964 и др. о демографии, развитии сельского хозяйства, промышленности, торговли. Но эти труды носят обобщающий характер, где губерния и область затрагиваются опосредованно. Несомненный интерес для исследователей Белгородского края представляют сборники документов Белгородский край в истории СССР. - Белгород, 1982; Белгородская энциклопедия. - Белгород, 2000; Православие и культура в Белгородском крае. Сборник док. и матер. - Белгород, 1999; Крестьянское движение в Белгородской дореволюционной деревне. Хроника. Белгород, 1991; Белгородская губерния 1727-1779 гг. Сборник док. и матер. - Белгород, 2002., подготовленные сотрудниками государственных архивов Белгородской области и «Белгородской энциклопедии», раскрывающие деятельность местных учреждений по развитию края.
Для достижения целей данного диссертационного исследования наиболее важными являлись работы, посвященные деятельности государственных учреждений Российской империи, в том числе губернских и местных с учетом реализации всех административных реформ. Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 5-е изд. - М.,2008; он же. Местные государственные учреждения дореволюционной России. 1800-1860. - М.,1985; Зайончковский, П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. - М., 1978. Важное значение для комплексного представления о создании и развитии системы государственных, церковных, сословных учреждений России, в частности в период функционирования Белгородской губернии имеет подготовленный ВНИИДАД фундаментальный словарь-справочник "Государственность России" Кн.1-5. Государственность России. Словарь-справочник. Кн.1-5. - М., Наука, 1996-2006. Определенный интерес представляет работа Л.М.Лысенко Лысенко, Л.М. Губернаторы и генералы-губернаторы Российской империи (XVII - начало XX). - М. 2001. (на странице 270 ошибочно указывается время правления П.М.Салтыкова. Кроме него в это время губернией управляли: князь Д.А.Друцкой, действительный статский советник Г. Толстой, бригадный генерал А. Брындин, генерал Богдан, Иван Пасек)., посвященной деятельности высших правительственных чиновников - губернаторов Российской империи, в которой, к сожалению, недостаточно внимания уделено руководителям Белгородской губернии.
С целью изучения истории формирования Архивного фонда Белгородской области была проанализирована литература, рассматривающая вопросы организации архивного дела в России. Этим проблемам посвящены фундаментальные работы российских исследователей в виде монографий, учебных пособий, очерков, статей. Вяликов, В.И. Архивное строительство в СССР (1946-1967). - М., 1972; Шмидт, С.О. К предыстории Декрета 1 июня 1918 г. // Археографический ежегодник за 1978 г. - М., 1979; Самошенко, В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. - М., 1989; Беляев, Д.А., Курникова, И.А., Сергеева, А.Г., Химина, Н.И., Пшеничный, А.П./Под ред. Автократова В.Н. История архивного дела в СССР (1917-1980 гг.). Краткие очерки/ ВНИИДАД. - М.,1992. Деп. ОЦНТИ ВНИИДАД. - 1992. - № 92; Хорхордина, Т.И. История Отечества и архивы. 1917-1994 гг. - М., 1994; она же. Российская наука об архивах. История. Теория. Люди. - М.,2003; Старостин, Е.В. Архивы России. Методические аспекты архивоведческого знания: учебно-метод.пособие. - М., 2001 и др. Принципиальное значение имеют научные работы, созданные в перестроечный и пореформенный периоды, представляющие интерес с точки зрения освещения правового, организационного и практического аспектов развития архивного дела России. Среди них следует выделить работы В.П.Козлова, А.Н.Артизова, в которых освещены основополагающие вопросы развития современного архивного дела, проблемы теории и методики архивоведения и источниковедения Козлов, В.П. Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения// Отечественные архивы. - 1994. - № 1. - С. 7-13; он же. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет//Отечественные архивы.- 1998. - № 6. - С.9-17; он же. Российское архивное дело: архивно-источниковедческие исследования. - М., 1999; он же. Архивы России в зеркале средств массовой информации 90-х годов ХХ века. - М., 2003; он же. Российские архивы в условиях административной реформы// Отечественные архивы. - 2005 - № 1 - С. 22-28; он же. Ключевые задачи и некоторые результаты// Отечественные архивы. - 2008. - № 2. - С. 3-9; Артизов, А.Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и перспективы (к постановке вопросов)// Отечественные архивы. - 1996. - № 4. - С. 3-8; он же. О реализации Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации// Отечественные архивы. - 2005. - № 1. - С. 28-32; Артизов, А.Н., Мякушев, С.Д. Сохранение и использование документов по личному составу: прошлое, настоящее и будущее// Отечественные архивы. - 2005. - №4. - С. 20-29 и др.. В результате изучения данного направления историографии мы убедились, что конкретные вопросы организации архивного дела в Белгородской губернии и смежных регионов не рассматриваются.
Важнейшими для изучения темы диссертации явились обобщающие труды отечественных исследователей, в которых сформулированы общие принципы и критерии теорий экспертизы ценности и классификации документов Автократов, В.Н. Архивоведение в кругу других областей знания//Советские архивы. - 1973. - № 2. - С.39- 51; он же. Понятие "архивный фонд" в советском архивоведении 1920-х годов//Археографический ежегодник за 1984 г. - М.,1986. - С.42-63; Автократов, В.Н., Елпатьевский, А.В. Проблемы комплектования государственных архивов современными документами (Источниковедческий аспект)// Источниковедение отечественной истории: сб.ст.1975. - М.,1976. - С.5-40; Рудельсон, К.И. Современные документные классификации. - М., 1973; Митяев, К.Г. К методологии классификации и экспертизы ценности документов// Труды МГИАИ. - М., 1967. - Т.25. - С.118-138; Теория и практика экспертизы ценности документов и комплектования государственных архивов СССР// Труды ВНИИДАД. - М., 1974. - Т.IV. , улучшение качества формирования источниковой базы по истории российского общества, Жукова, М.П. Экспертиза ценности документов современных учреждений, организаций, предприятий// Отечественные архивы. - 1994. - № 5. -С.10-13; она же. Экспертиза ценности документов и комплектование архивов (вчера, сегодня, завтра)//Отечественные архивы. - 2004. - № 4. - С.37-44; Черешня, А.Г. Стратегия формирования Архивного фонда Российской Федерации// Отечественные архивы. - 2003. - №5. - С. 21-26; Еремченко, В.А. К вопросу о стратегии формирования Архивного фонда Российской Федерации //Отечественные архивы. - 2004. - № 1. - С.25-30; Банасюкевич, В.Д., Елпатьевский, А.В., Ларин, М.В. Российское и советское архивоведение: попытка сравнительного анализа // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл. и тез. выступлений на третьей Всерос. конф., 25-26 февраля 1999 г. - М., 1999. - С. 8-19. фондирования документов современных органов власти и организаций Елпатьевский, А.В., Химина, Н.И. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах России //Отечественные архивы. - 2005. - № 2. - С. 35-43; Шабанова, Т.Е. История и практика фондирования документов Архивного фонда Российской Федерации// Отечественные архивы. - 2005. - № 2. - С. 28-34. . Особую значимость для исследования составили научные работы, посвященные проблемам разработки стандартизированных форматов описания для основных типов и видов архивных справочников, направленных на упорядочение описания документов и эволюционный переход на новые информационные технологии создания научно-справочного аппарата Ларина, В.Г. Классификация как метод организации архивного информационного пространства// Архивове-дение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл. и сообщ. на четвёртой Всерос. конф., 24-25 апреля 2002 г. - М., 2002. - С. 39-47; она же. Основные тенденции развития НСА к документам АФ РФ на современном этапе. Там же. Докл. и сообщ. на Пятой Всерос. конф., 4-5 апреля 2005 г. - М., 2005. - С. 202-206; Еремеев, С.Г.Стандарты архивного описания: современное состояние и перспективы. - Там же. - С.207- 209; Создание современных архивных справочников на основе дифференцированного подхода. Методическое пособие. - М. 2003; Павлова, Т.Ф. Современные поисковые средства, созданные архивами в 1990-х гг. в целях совершенствования справочной работы. Состояние и перспективы // Тенденции и перспективы развития НСА к документам государственных и муниципальных архивов. Материалы Всерос. научно-практ. конф., 22-23 апреля 2003. - М., 2003. - С. 184-193 и др., а также использования архивных документов. Павлова, Т.Ф. Проблемы доступа пользователей к документам Архивного фонда в Российской Федерации//Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл.и сообщ на третьей Всерос.конф.,25-26 февраля 1999 г. - М.,1999. - С.41-44; Курникова, И.А.Из опыта подготовки нормативно-методической литературы по проблеме доступа к персональным данным //Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: Докл.и сообщ на четвертой Всерос.конф., 24-25 апреля 2002 г. - М., 2002. - С.279-286; она же. Понятие «персональные данные» в российском и зарубежном архивоведении // Отечественные архивы. - 2004. - № 6. - С.34-44; Химина, Н.И. О современном состоянии методического обеспечения работы с историко-биографической документацией. Проблемы научной ценности, использования и сохранности историко-биографических и генеалогических документов в составе Архивного фонда России. Материалы «круглого стола» ( март 2000 г.) и научно-практ. конф. 30 мая 2001г. - М., 2001. - С. 35-39 и др.
В процессе работы над диссертацией были проанализированы обобщающие исследования О.М.Медушевской, А.К.Соколова, И.Ф.Ковальченко, Б.Г.Литвака, Б.С.Илизарова, В.М.Магидова Медушевская, О.М. Архивоведение и источниковедение: единство и различие как проблема междисциплинарного взаимодействия.// //Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл.и сообщ. на второй Всерос.конф.,12-13 марта 1997 г. - М., 1997 - С. 11-15; Она же. Источниковедение и архивоведение: принципы и перспективы компаративистики. Там же. Докл. и сообщ. на четвёртой Всерос. конф., 24-25 апреля 2002 г. - М., 2002 - С. 11-19; Ковальченко, И.Д. Методы источниковедческого исследования. - М., 1987; Литвак, Б.Г. Очерки источниковедения массовой документации XIX-начала XX вв. - М., 1979; он же. О достоверности сведений губернских отчетов XIX в. // Источниковедение отечественной истории за 1976 г. - М., 1977. - С. 125-144; Мингалев, В.С. Подходы к методике реконструкции состава и содержания исторических документов и архивных фондов //Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе: докл. и сообщ. на Пятой Всерос. конф., 4-5 апреля 2005 г. - М., 2005. - С. 174-181; Соколов, А.К. Источниковедение новейшей истории России: теория, методология, практика. - М., 2005; Илизаров, Б.С. Мир источниковедения и архивоведения: ревизия или новый порядок? // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл. и тез. выст. на второй Всерос. конф., 12-13 марта 1997 г. - М., 1997 - С.23-25. по теоретическим проблемам источниковедения, принципам и перспективам источниковедческой компаративистики, изучению значения различных видов документов, а также кинофотофонодокументов в контексте исторического источниковедения и архивоведения Магидов, В.М. Кинофотофонодокументы в контексте исторического знания.- М., 2005. .
Важными для темы данного исследования стали также научные труды, рассматривающие основные тенденции развития делопроизводства в дореволюционной России. С этой целью были изучены работы, посвященные сравнительному анализу точек зрения российских исследователей на проблему периодизации развития делопроизводства и эволюции систем российского делопроизводства. Ларин, М.В. Управление документацией в организациях. - М., 2002; он же. Актуальные проблемы обмена документированной информацией в государственном управлении// Делопроизводство. - 2003. - № 2. - С. 7-12; он же. О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления// Документация в информационном обществе: административная реформа и управление документацией. Докл. и сообщ. на XI Межд. научно-практ. конф., 23-25 ноября 2004 г. - М., 2005. - С. 20-27. В связи с тем, что в настоящее время актуальным является комплектование госархивов электронными документами, значительный интерес для нас представляли работы М.В.Ларина, посвященные этой проблеме. Ларин, М.В.Электронные документы в управлении: науч.метод.пособие / М.В.Ларин, О.И.Рысков. - М., 2005. Важным при работе над диссертацией работы было обращение к исследованиям А.Н.Соковой, Сокова, А.Н. О создании русской традиционной формы документа в делопроизводстве государственных учреждений XVIII - начала XIX века// Труды ВНИИДАД. - Т.5.- М., 1974 -С.206-236; она же. Делопроизводство и его роль в управлении// Документация в информационном обществе: административная реформа и управление документацией: докл. и сообщ. на XII междунар. научн.-практ. конф., 23-25 марта 2005 г. - М., 2005. - С. 71-74. посвященных развитию систем документации в делопроизводстве государственных учреждений, начиная с XVII в.
Проблемы экспертизы ценности документов различных ведомственных систем СССР, комплектования ими государственных архивов, вопросы становления и развития научно-справочного аппарата к документам, а также использования документов затрагиваются в ряде диссертационных работ, хотя, нужно отметить, что работы по фондированию документов отсутствуют; эта тема не нашла еще окончательного осмысления. Иноземцева, З.П. Научные основы комплектования государственных архивов в 1960-1980 гг. (на примере государственных архивов РСФСР). Автореф. дис. …канд. ист. наук.05.25.02 /ВНИИДАД. - М., 1982; Лебедев, В.А. Развитие научно-справочного аппарата центральных государственных архивов СССР на современном этапе. Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02 /ВНИИДАД. - М., 1980; Волкова, И.В.Описание документов в советском архивоведении и его роль в совершенствовании научно-справочного аппарата государственных архивов (1963-1983). Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02 /ВНИИДАД - М., 1984. - 26 с.; Черешня, А.Г. Научные основы отбора на государственное хранение документов по планированию экономического и социального развития СССР. Автореф. дис. …канд. ист. наук/МГИАИ. - М., 1982; Валуева, Н.С. Теоретические и практические проблемы использования архивных документов. Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02 /МГИАИ. - М., 1987; Тараканова, С.В. Межархивные информационные системы к документам ГАФ СССР. Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02 /РГГУ. - М., 1993. - 26 с.; Лукашевич, А.А. Развитие губернской делопроизводственной документации. Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02. /ВНИИДАД - М., 1995; Еремеев, С.Г. Унификация описания архивной документной информации: отечественный и зарубежный опыт (1960-1990-х гг.). Автореф. дис. …канд. ист. наук. 05.25.02 /ВНИИДАД - М., 2002. - 22 с.; Добычина, М.А. История архивного дела в Калужской области (1919-2000 гг.). Автореф. дис. … канд. ист. наук. 05.25.02 /ВНИИДАД - М., 2005; Солодовникова, С.Л. История архивного дела в Смоленской области (1918-2004 гг.). Автореф.дис. … канд. ист. наук. 05.25.02 /ВНИИДАД - М, 2006 и др.
В 1990-е гг. теоретические и методические вопросы классификации и фондирования архивных документов, разработанные в отечественном архивоведении, стали активно обсуждаться в связи с изменениями общественно-политического устройства государства. В своих основополагающих компонентах, в концентрированном виде положения о фондировании нашли отражение в «Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (М.,2007). Принятию этих правил предшествовали некоторые частные разработки и предложения. Антонова, И.А., Антонов, Д.Н. О фондировании и архивной эвристике метрических книг// Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Докл. и тезисы выступлений на второй Всерос. конф., 12-13 марта 1996 г. - М., 1997. - С.293-299; Акимова, И.Е.Пофондовая классификация документов в ЦМАДСН // Отечественные архивы. - 1997. - № 5. - С.93-98; Банасюкевич, В.Д. О правовых аспектах международного перемещения архивных документов // Отечественные архивы. - 1994. - № 6. - С.6- 15.
Важными для цели исследования были статьи и материалы, в которых отражены состояние и развитие вопросов комплектования, экспертизы ценности документов, описания архивной документной информации, развития НСА к документам и их использование в региональных архивах Съедина, Е.И. 50 лет архивной службе области. Материалы научно-практ. конф., посвящённой 50-летию архивной службы Белгородской области. - Белгород, 2004. - С. 3-10. она же. О формах и методах использовании архивных документов в современных условиях. Материалы заседаний ЗНМС Центрально-чернозёмного района. Машинопись. ГАБО. 1999. - С. 14-18; Пархоменко, И.Т. Сотрудничество вузов области с архивами и его перспективы. Там же. - С.11-13. Хромых, Л.Б. Об интеграции бывшего партийного архива в госархив Белгородской области. Там же. - С. 7-9; Утенина, Т.И. Из опыта госархивов Центрального Черноземья по научно-технической обработке документов организации на договорных началах. //Архивный вестник НМС Центрального Федерального округа России. - Вып. 1(7). - М., 2003. - С. 83-86., в том числе белгородских.
Об актуальности выбранной темы исследования свидетельствует проблематика всероссийских конференций, посвященных проблемам формирования Архивного фонда Российской Федерации и Архивных фондов отдельных субъектов России в условиях реформы архивного дела. Наиболее значимы для темы исследования материалы Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации», на которой происходило творческое осмысление и переосмысление как традиционных, так и новых теоретико-методических проблем российского архивоведения и источниковедения, обсуждались особенности отбора и экспертизы ценности документов в 1990-е гг. Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации». Екатеринбург, 22-24 октября 1996 г. - М., 1997. Для сравнительного анализа, выявления общего и особенного в процессе формирования Архивного фонда Российской Федерации, важны материалы областных научно-практических конференций, заседаний и совещаний зонального научно-методического совета Центрально-Черноземного района и научно-методического совета Центрального федерального округа России с обсуждением вопросов комплектования, фондирования, экспертизы ценности документов, их использования, интеграции бывших партийных архивов в систему государственных архивов Пахомова, Л.Я., Ткачёв, В.П. Архивное дело в Волгоградской области// Советские архивы. - 1985. - №3. - С. 11-19; Воскобойникова, Н.В. Из истории архивного строительства в Нижегородском крае. 1929-1936 гг.// Вестник архивиста. - 1997. - № 6(42). - С. 103-107; Ромашин, И.Е., Фомин, Н.К. Тульским архивам 220 лет// Там же. - 1998. - № 6(48). - С. 67-73; Петянова, Г.Н. История и современность архивного дела в Самарской области // Там же. - 1998. - № 4(46). - С. 14-25; Пирожков, Г.П., Поправко, О.В. Из истории становления архивной службы в Тамбовской области (1918-1937)// Вестник архивиста. - 2002. - №1(67). - С. 45-53; Панова, Т.А. Тобольский архив// Отечественные архивы. - 2003. - № 1. - С. 57-64;Степанов, К.А. Ростовский архив)// Там же. - 2003. - № 6. - С. 45-57; Леонтьева, О.Г. Формирование фондов личного происхождения в архивах Тверской области// Там же. - 2005. № 6. - С. 50-53; Трещёв, В.С. Некоторые аспекты фондирования документов бывших партийных архивов // Там же. - С. 53-56 и др..
Проведенный историографический обзор показывает, что среди широкого круга проблем, рассматриваемых в настоящее время в архивоведении, источниковедении, документоведении, тем не менее отсутствуют специальные исследования по ряду конкретных вопросов, в том числе, формированию и использованию АФ Белгородского региона. Необходимость восполнения данного пробела определила цель и задачи диссертационного исследования.
Цель исследования - выявление и изучение комплекса документов по истории Белгородчины, рассредоточенного по разным федеральным и государственным архивам, воссоздание целостной источниковой базы формирования Архивного фонда Белгородского региона для его наиболее эффективного использования.
Для достижения этой цели автором определены следующие задачи:
- исследовать процесс формирования Архивного фонда Белгородского региона с XVIII в. по настоящее время;
- проанализировать проблемы комплектования и фондирования документов органов государственной власти и управления, общественных и иных организаций, учреждений и предприятий Белгородской области как источников государственных архивов региона; изучить состав фондов ГАБО и ЦДНИ и выявить информационный потенциал их документов;
- провести анализ состава НСА к документам государственных архивов Белгородской области и его состояния, интеграции НСА к документам фондов КПСС в единую систему НСА, наметить пути его совершенствования - как основы эффективного использования документов;
- рассмотреть актуальные проблемы и формы использования документов, определить перспективы их развития;
- изучить историю государственных, церковных, общественных учреждений Белгородской губернии, выявить состав документов, их значение и информационный потенциал, как основной составляющей источниковой базы истории Белгородского региона;
- выявить корпус исторических источников по истории Белгородского региона во время его вхождения в Воронежскую и Курскую губернии, рассредоточенных в настоящее время в федеральных и региональных архивах, рассматриваемых в качестве второй составляющей источниковой базы Архивного фонда Белгородского региона.
Объект исследования - Архивный фонд Белгородской области как комплекс архивных документов, раскрывающих историю создания и функционирования Белгородской губернии и Белгородской области изучаемого периода. архивный фонд документ белгородский
Предмет исследования - история формирования Архивного фонда Белгородского региона - составной части Архивного фонда Российской Федерации, фондирования документов различных видов организаций, создания, развития научно-справочного аппарата к документам, их использование.
Хронологические рамки определяются целью и задачами исследования и охватывают основные периоды функционирования Белгородской губернии, начиная с 1727 г., создания Белгородской области в 1954 г. по настоящее время.
Территориальные рамки исследования включают в себя главным образом территорию Белгородской губернии с 1727 г., разделенной в 1779 г. в процессе административно-территориальной реформы между Воронежской и Курской губерниями, а также образованной в 1954 г. Белгородской области. Выявленные источники, хранящиеся в федеральных государственных архивах и государственных архивах смежных субъектов Российской Федерации, а также документы, хранящиеся в ГАБО и ЦДНИ, позволили проследить историческое развитие данного региона, воссоздать целостную источниковую базу существующего субъекта Российской Федерации.
Методологической основой диссертации является сравнительно-исторический метод, который предполагает всесторонний критический анализ исторических процессов и явлений в их формировании и развитии. Использование этого метода позволило сформировать общее представление о развитии Белгородского региона в течение рассматриваемого периода, ввести в научный оборот разнообразный по характеру и содержанию корпус исторических источников, отражающих историю складывания губернских и уездных учреждений, особенности управления данной губернией, создание Белгородской области и государственных учреждений по ее управлению, развитие архивных учреждений во второй половине ХХ и начале ХХI вв. Метод статистического анализа при обработке выявленных количественных данных способствовал их обобщению и систематизации. Системный метод применялся для изучения и выработки подходов к структурированию АФ области, фондированию документов и их систематизации, конкретных проявлений взаимосвязей архивного дела - комплектования, создания НСА и использования документов. Источниковедческий и информационный анализ раскрывают информационную насыщенность источников во всей их совокупности и взаимосвязи с позиций архивоведения, источниковедения, документоведения и других дисциплин.
Источниковой базой исследования являются опубликованные и архивные источники. Среди опубликованных - законодательные акты Российской империи о создании и функционировании учреждений Белгородской губернии, деятельности губернаторов, передаче территорий в состав Курской и Воронежской губерний и др.; указы Президиума Верховного Совета СССР об образовании Белгородской области, районов и других населённых пунктов ПСЗ I Т. 6. № 3534; Т. 20. № 14392; Т. 29. № 24686 и др.; Действующее законодательство об архивном деле. - СПб., 2002.; Ведомости Верховного Совета СССР. 1954-1964; Русский биографический словарь. - СПб, 1904., указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Белгородской области по архивному делу, организационно-распорядительные документы Главархива СССР, Главархива РСФСР, Росархива, нормативно-методические документы (правила, инструкции, методические пособия), в том числе, научно-методические разработки ВНИИДАД по отбору документов на государственное хранение, оптимизации состава и содержания АФ РФ, фондированию, развитию системы НСА, использованию документов Сборник законодательных и нормативных правовых актов об архивном деле. Под ред. А.Н. Артизова. - М. 2002; Основные декреты и постановления советского правительства по архивному делу. 1916-1982. - М. 1985; Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» № 125-ФЗ от 22 октября 2004 г.// СЗ РФ. - 2004. - № 43. - Ст.4169; Сборники нормативных и законодательных актов Белгородской области. - Белгород, 1970-2004 гг.; Методические рекомендации по комплектованию государственных архивов документальными материалами и организации экспертизы их ценности. - М., 1961; Основные положения отбора документов с повторяющейся информацией на государственное хранение. - М., 1976; Отнесение организаций и предприятий нового типа к числу источников комплектования государственных архивов: методические рекомендации. - М., 1993; Методические рекомендации по отбору на государственное хранение документов по личному составу. - М., 1976; Методические рекомендации по определению источников комплектования государственных архивов. - М., 1987; Методические рекомендации по проведению целевой комплексной экспертизы ценности документов, хранящихся в государственных архивах. - М., 1988; Отнесение организаций и предприятий нового типа к числу источников комплектования государственных архивов: методические рекомендации. - М., 1995; Дифференцированный подход к описанию документов: метод. рекомендации. Вып.1. - М., 1969; Вып.2. - М., 1972; Вып.3. - М., 1974; Основные положения развития системы научно-справочного аппарата к документам государственных архивов СССР. - М.,1981; Методы описания документной информации: метод. рекомендации. - М., 1986; Подготовка современных архивных справочников на основе дифференцированного подхода. - М., 2002; Составление архивных описей. - М., 2003; Экспертиза ценности управленческих документов и комплектование ими государственных архивов (теория и методика). - М., 2006, Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах. - М., 2006; Обзор по развитию АФ Белгородской области 1990-2000 гг. - Белгород, 2001; Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов архивного фонда российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. - М. 2007; Единый классификатор документной информации Архивного фонда Российской Федерации. - М., 2007; Методические рекомендации по внедрению Единого классификатора документной информации АФ РФ. - М., 2008..
Автором исследования изучены архивные документы федеральных и региональных государственных архивов. В РГАДА исследованы и введены в научный оборот документы 17 фондов, в том числе: Белгородской губернской канцелярии (Ф. 405), Белгородского губернского магистрата (Ф. 942), Канцелярии однодворческих управлений (Ф. 835), Канцелярии главного сыщика Белгородской и Воронежской губерний (Ф. 280), Служебной комиссии канцелярии второй ревизии (Ф. 905), Белгородского публичного нотариуса (Ф. 817), уездных казначейств, Таможни Белгородской провинции (Ф. 210), Верховного тайного совета (Ф. 176), Комиссии для составления проекта Нового Уложения (Ф. 342), Экономические примечания к планам Генерального межевания (Ф. 1355), губернские, уездные и городские атласы, карты и планы генерального межевания (Ф. 1356) Канцелярии однодворческих управителей в Белгородской губернии (Ф. 1055). В РГИА изучена коллекция «Высочайшего повеления по придворному ведомству» (Ф. 466), коллекция «Рукописи Синода XIV-XX» (Ф. 834); в РГВИА - карты и атласы Российской империи (Ф. 846), в Санкт-Петербургском отделении Архива Российской академии наук «Ответы губернской канцелярии на вопросы академической анкеты о границах губернии» (Ф. 3).
Для исследования развития региона и отдельных уездов после вхождения их в Курскую и Воронежскую губернии выявлены документы в Государственном архиве Воронежской области (ГАВО): Канцелярии Воронежского губернатора (Ф. 6), Воронежского наместнического правления (Ф. 14), Воронежской казённой палаты (Ф. 18), Воронежской палаты государственного имущества (Ф. 24), в Государственном архиве Курской области (ГАКО): Курской казённой палаты (Ф. 184), Курского наместнического правления (Ф. 26).
В государственном архиве Белгородской области изучены документы: Белгородской городской думы (Ф. 20), учреждений суда и прокуратуры, казначейства, гимназий, Белгородской учительской семинарии (Ф. 174), органов государственной власти, учреждений образования, культуры, статистики, здравоохранения, промышленности, сельского хозяйства и др. Также были проанализированы документы Центра документации новейшей истории (ЦДНИ) и изучены личные фонды представителей различных сословий, документы, которых способствовали всестороннему изучению развития края. В целом, совокупность источников, проанализированных с помощью современных методов исторического исследования, обеспечило выполнение поставленных автором задач.
Научная новизна работы обусловлена тем, что впервые проведено комплексное исследование по истории формирования АФ Белгородской области и его использования. В работе предпринята попытка выявления и изучения всего комплекса документов за разные периоды истории региона. Проведен системный анализ и историческое обобщение всего выявленного комплекса документов по истории Белгородской губернии, затем после вхождения в 1779 г. отдельных уездов в Курскую и Воронежскую губернии, рассредоточенных позднее в федеральных государственных архивах и архивах смежных областей. В результате исследования уточнены хронологические рамки существования губернии, данные о губернаторах, возглавлявших Белгородскую губернию, выявлена источниковая база по истории Белгородской области. Показано, что совершенствование архивного дела в Белгородской области, содержание и методы работы по оптимизации состава и использованию Архивного фонда осуществлялись в тесной взаимосвязи с государственной политикой и в русле общих направлений развития архивного дела в стране. Рассмотрены основные проблемы формирования АФ БО и его использования в контексте произошедших политических и социально-экономических изменений.
Практическая значимость работы состоит в исследовании истории формирования Архивного фонда Белгородского региона путем выявления и расширения круга источников по истории губернии в соответствующий хронологический период; определении перспектив дальнейшего комплектования, совершенствования НСА к документам АФ БО и его использования.
Результаты диссертационной работы могут быть использованы при подготовке трудов по проблемам архивоведения, истории архивного дела, документоведения, отечественной истории (монографии, методические пособия, хрестоматии, сборники документов и т.д.); в учебном процессе - при разработке общих и специальных лекционных курсов по истории архивного дела, архивоведению, краеведению, подготовке экспозиций в музеях области.
Апробация результатов проведенного исследования. Основные положения диссертации изложены в публикациях по теме исследования, апробированы автором в сообщениях на четырёх научных конференциях, в том числе Четвертой Всероссийской конференции «Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе» (М., 2002), и двух межрегиональных, а также трёх сборниках документов и материалов; используются автором диссертационного исследования в преподавании спецкурса «Документоведение» и «ДОУ» на историческом факультете Белгородского государственного университета.
Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников, литературы и приложений.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы, определены объект, предмет и хронологические рамки исследования, обозначены цель и задачи работы, освещена степень разработанности темы, научная новизна, источниковая база исследования, методологическая основа работы.
Первая глава «История складывания Архивного фонда Белгородской области (1727-2008 гг.)» состоит из трёх параграфов.
В первом параграфе «Документы государственных и других учреждений Белгородской губернии как основа формирования Архивного фонда Белгородского региона (1727-1779)» в историческом аспекте рассмотрена история создания и развития местных учреждений Белгородской губернии, являющаяся основой для понимания процесса образования Архивного фонда региона. В первой четверти XVIII в., когда сформировалась новая система государственных учреждений России, соответственно, были заложены основы делопроизводства, появились и новые виды документации. Особую роль в этом отношении сыграл изданный в 1720 г. Петром I Генеральный регламент, который закрепил фактическое отделение архивов от текущего делопроизводства. Начиная с этого времени, были определены основы делопроизводства и, в частности виды и порядок составления документов в высших государственных учреждениях Российской империи, в центральных учреждениях, а также в местных губернских, уездных, городских и др. учреждениях.
В процессе исследования был выявлен и изучен комплекс документов по истории местных учреждений Белгородской губернии, рассредоточенный в более позднее время по разным федеральным и государственным архивам. Среди них - Указы Сената, коллегий, циркуляры, протоколы, доклады, рапорты и др., составляющие предметную область исследования, в том числе, фондов: Белгородской губернской канцелярии, духовной консистории, губернского магистрата, Белгородского городского магистрата и др. Рассмотрены функции местных учреждений, деятельность губернаторов Ю.Ю. Трубецкого, И.И. Бибикова, И.В. Стрекалова, Д.А.Друцкого, Г.Толстого, А.Е.Брындина, И.Грекова, И.Пасека, И.П.Салтыкова, Г.И. Шаховского и др., выявлены имена и даты правления некоторых губернаторов, охарактеризованы значение и информационный потенциал сохранившихся документов фондов местных губернских учреждений, как основной составляющей источниковой базы Архивного фонда Белгородского региона.
С упразднением Белгородской губернии, с 1780г. белгородские уездные и городские учреждения стали функционировать в составе Курской и Воронежской губерний. Все документы губернских и части уездных учреждений, отошедших к вновь образованной 23 мая 1779 г. Курской губернии, были переданы в Курск, документы уездных учреждений Валуйского и Бирючанского уездов - в существовавшую с 1725 г. Воронежскую губернию. В середине 1960-х гг. по указанию Главархива СССР, ГАКО передал в ЦГАДА (РГАДА) фонды Белгородских губернских учреждений. С образованием Белгородской области фонды уездных и городских учреждений, хранившиеся в ГАКО и ГАВО, в результате соблюдавшегося в отечественном архивоведении принципа территориальной принадлежности документов, были переданы в ГАБО.
Раскрыт информационный потенциал документов, рассматриваемых в качестве второй составляющей источниковой базы Архивного фонда Белгородского региона - Белгородской городской думы, городских управ, волостных правлений, исполкомов, уездных и нижних земских судов, нижних расправ, учреждений образования и др., имеющих большое научное значение для изучения истории края.
Во втором параграфе «Документы органов государственного управления и других организаций Белгородской области как источники Архивного фонда Белгородской области (1954-2008 гг.)» освещены политические и экономические предпосылки образования Белгородской области; изучены документы по истории создания, функционирования органов представительной, исполнительной власти и управления, учреждений местного самоуправления, промышленному, культурному, социально-экономическому развитию региона, находящиеся на хранении в государственных архивах области. Социально-экономические преобразования начала 1990-х гг., реформирование государственного аппарата, создание и развитие негосударственного сектора экономики путем создания различных акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, коммерческих банков не могли не сказаться на стабильности поступления документов и полноте их состава.
Начиная с 1990-х гг. отмечается рост информационной ёмкости документов фондов государственной власти и управления как основных источников пополнения АФ региона за счёт появления новых документов - законов, целевых и национальных программ, прогнозов, регламентов, межрегиональных соглашений, уставов и положений об экономическом, социально-культурном развитии области, по координации взаимоотношений приграничных областей России, Украины и Белоруссии и др.
Вместе с тем, в процессе изучения поступивших на государственное хранение документов, выявлено, с одной стороны, снижение информационного потенциала архивных фондов организаций, а с другой - рост количества документов, отражающих социальную, общественную жизнь общества и конкретного человека.
Происходят изменения в соотношении документов на бумажной основе и аудиовизуальных и электронных за счет увеличения доли последних. Изменение технологии создания документов, как верно отмечают специалисты, осложняет определение их подлинности, выдвигая на повестку дня вопросы защиты подлинников специальными средствами, а также сохранения и учета оригиналов Тихонов, В.И. Обеспечение сохранности электронных документов//Вестник архивиста. - 2005. - № 5 - 6. - С.205-227.. В 1990-е гг. Архивный фонд Белгородской области значительно пополнился и обогатился документами КПСС и КГБ, которые были органично включены в систему региональных государственных архивов.
В третьем параграфе «Источники пополнения Архивного фонда Белгородской области документами личного происхождения, картографическими и другими документами» охарактеризованы эти документы. Архивисты области, как и всей России, приложили много усилий для обеспечения сохранности и приема в государственные и муниципальные архивы документов по личному составу ликвидированных, реорганизованных, прошедших процедуру банкротства учреждений и организаций независимо от формы собственности и от того, являются ли они источниками комплектования.
Подобные документы
Становление Государственного архива. Исследование научной организации Архивного фонда РФ, его структура. Классификация, порядок комплектования и использования документов Архивного фонда. Проблемы организации архивного хранения электронных документов.
курсовая работа [113,8 K], добавлен 22.11.2015Принципы и списки источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации. Государственные архивы в период существования Советского Союза. Негосударственные организации и граждане как источники комплектования архива на основании договора.
реферат [24,4 K], добавлен 25.07.2010Изменения в области архивного дела. Законодательство XVIII века в области архивного дела. Использование и хранение архивных документов. Обзор состояния дел в отдельных архивах XVIII века. Архивы высших, местных учреждений. Исторические архивы.
реферат [43,0 K], добавлен 27.09.2008Положение закона РФ "Основы законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах" о порядке хранения документов Архивного фонда РФ. Основные задачи и функции архива. Порядок передачи документов в архив на постоянное хранение и комплектование архива.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 23.02.2016Состав Архивного фонда России, история его развития, нормативное регулирование деятельности. Признаки группировки документов, образование архивных коллекций. Особенности классификации документов личных фондов, объединенных архивных фондов и коллекций.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 06.08.2013Творческое наследие выдающегося деятеля российской науки – Миллера Герарда Фридриха. Педагогическая деятельность. Поездка в Сибирь. Сбор географо-этнографических и статистических сведений, изучение архивных документов. Возвращение в Санкт-Петербург.
реферат [27,7 K], добавлен 21.11.2008Биография Дмитрия Яковлевича Самоквасова, его реформаторские взгляды на организацию, хранение и использование исторических документов. Особенности законодательства в области архивного дела в России в конце XIX – начале XX вв., проекты его изменения.
реферат [26,1 K], добавлен 16.12.2009Правовая база архивного дела в России. Критерии определения особо ценных (уникальных), исторически значимых документов, порядок их учета. Организация хранения и использования данного вида документов, базы обеспечения их физико-химической сохранности.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 20.04.2014Архивоведческая деятельность Д.Я. Самоквасова, повлиявшая на организацию и развитие архивного дела в России. Характерные черты методологии архивного дела у Д.Я. Самоквасова, реформа системы хранения документов позволившая ускорить делопроизводство.
реферат [45,3 K], добавлен 18.12.2016История военной реформы в России. Итоги военных реформ Петра I. Военная реформа Александра II. Период между реформами. Реформы в области комплектования армии и управления войсками. Перевооружение армии, изменения в области боевой подготовки войск.
курсовая работа [75,3 K], добавлен 10.11.2010
