Подготовка и отмена крепостного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Подготовка и отмена крепостного права

Предпосылки отмены крепостного права сложились еще в конце XVIII века. Все слои общества считали крепостной строй аморальным явлением, который позорил Россию. Для того чтобы встать в один ряд с европейскими странами, свободных от рабства, перед правительством России назрел вопрос об отмене крепостного права.

Основные причины отмены крепостного права

1)Крепостничество стало тормозом в развитии промышленности и торговли, что препятствовало росту капитала и ставило Россию в разряд второстепенных государств;

2)Упадок помещичьего хозяйства из-за крайне неэффективного труда крепостных крестьян, что выражалось в заведомо плохом выполнении барщины;

3)Нарастание крестьянских бунтов указывало на то, что крепостной строй - это «пороховая бочка» под государством;

Первые шаги в решении вопроса об отмене крепостного права попытался сделать еще Александр I, но его комитет не додумался, как воплотить эту реформу в жизнь. Император Александр ограничился законом 1803 г. о вольных хлебопашцах.

Николай I в 1842 г. принял закон «Об обязанных крестьянах», по которому помещик имел право освобождать крестьян, давая им земельный надел, а крестьяне были обязаны нести повинность в пользу помещика за пользование землей. Однако этот закон не прижился, помещики не пожелали отпускать крестьян. Так же во время правления Николая 1, в 1827 году, вышел указ, по которому помещикам запрещалось уступать своих крепостных для работы в шахтах, тогда же запрещалось ссылать крестьян в Сибирь. В 1833 г. Запрещалось сдавать в аренду поместья, на которых проживали крепостные, в 1854 г. Последовал запрет помещикам передавать некоторые свои права (в отношении крестьян) приказчика.

Однако наступает Крымская война, где Россия терпит поражение и в 19 марта 1956 года подписывает неблагоприятный Парижский мир. Все эти пункты давали сигнал правительству на проведение реформ. Через несколько дней после этого, на встрече с дворянством Александр 2 сказал: «Лучше отменить крепостное право сверху ,нежели дожидаться когда оно само собой начнет отменяться снизу.»

В начале 1857 года был создан Секретный комитет по крестьянскому делу (возглавил его шеф жандармов А. Орлов). Этот комитет изучал все проекты по крестьянскому вопросу, понятые при Александре 1 и Николае 1. Александр 2 рассчитывал получить инициативу со стороны дворянства и такую поддержку он получил от генерал-губернатора Прибалтики Назимова В.И., Затем император отправляет Назимову рескрипт создать дворянские комитеты по обсуждению крестьянской реформы.

Просуществовав около года, был преобразован в Главный комитет по крестьянским делам., которые опирались в своей работе на губернские дворянские комитеты, от которых исходили предложения по проведению реформ. В губернских дворянских комитетах отражались интересы помещиков: черноземной части, нечерноземной и степной полосы России. При Главном комитете действовали две комиссии, обобщавшие материалы губернских комитетов. Материалы губернских комитетов вывели 3 основные позиции:

1) Приверженцы первой позиции вовсе возражали против освобождения, предлагая лишь меры улучшения положения крестьян (Московский проект).

2) допускали освобождение крестьян, но без земли (Петербургский проект).

3)Отстаивающие третью позицию декларировали право освобождения крестьян с землей (Тверской комитет).

В марте 1859 года образован Редакционная комиссия для сведения всех проектов в один общий проект. В итоге был составлен общий проект по Крестьянскому вопросу. После закрытия редакционной комиссии проект был передан в Государственный Совет на обсуждение.

Затем 19 февраля 1861 года Александр 2 подписывает Манифест и положение об отмене крепостного права. Однако манифест был опубликован в разное время: в Петербурге и Москве 5 марта, а по стране с 7 марта по 2 апреля, при этом войска были приведены в боевую готовность, так как власть опасалась выступления крестьянства.

манифест об освобождении

отмена крепостной право посредник

· Ликвидировалось крепостное право и крепостные крестьяне становились свободными обывателями.

· Для управления освобожденными крестьянами создавались специальные органы: крестьяне одной или нескольких деревень составляли крестьянскую общину (сельское общество), которые связывало своих членов круговой порукой. Уйти можно было из «общества» выплатив оставшегося часть долга и при гарантии, что другую половину выплатит община.

Крестьянское самоуправление составляло сельский сход, избиравший сельского старосту и ряд должностных лиц. Сельский сход состоял из всех крестьян-домохозяев, а также выборных сельских должностных лиц. Сход собирался старостой, как по собственной инициативе, так и по требованию помещика. Сельский сход ведал также вопросами пользования общинной землёй, раскладкой казённых податей, рекрутскими наборами, сбором податей и недоимок. Староста являлся фактически помощником помещика (в период временнообязанного существования), мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.

Волостное управление состояло из волостного схода, волостного старшины с волостным правлением и волостного крестьянского суда. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц и представителей от каждых десяти дворов крестьян, избравшихся на сельских сходах. Волостной сход избирал волостных должностных лиц и судей, а также разрешал различные хозяйственные и финансовые вопросы, касавшиеся всей волости. Фактически хозяином волости являлся волостной старшина. Волостной Суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал незначительные проступки.

Переход на Выкуп и Мировые Посредники

· Крестьяне освобождались с землей на выкуп, получая усадьбу и полевой надел в пользование, от которых он не мог отказаться в течение 9 лет. (Продавать или закладывать свои наделы лицам, не являющимися членами данного сельского общества).

Выкупной договор между помещиком и крестьянской общиной утверждался Мировыми Посредниками. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, а полевой надел - с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения сторон (помещик-крестьянин) прекращались, и крестьяне становились собственниками.

Однако до перехода на выкуп крестьяне считались временообязанными - это лично свободные крестьяне, которые должны до полного перехода на выкуп нести строго фиксированные у Уставной Грамоте повинности.

Уставная Грамота - это документ, в котором зафиксированы величина крестьянских повинностей. Эти грамоты составлялись при помощи Мировых Посредников.

Мировые Посредник - это назначаемыми предстателями местными потомственного дворянства, которые регулировали поземельные отношения между помещиками и крестьянами, осуществляли надзор за крестьянским общественным самоуправлением, осуществляли судебное разбирательство мелких дел между крестьянами.

основные функции мирового посредника

- проверка, утверждение и введение в действие Уставных грамот 1861, рассмотрение жалоб крестьян на помещиков и разрешение споров между ними; образование органов крестьянского общинно-волостного самоуправления и надзор за его деятельностью (см. Община).

Вопрос о земле

Для решений земельного вопроса государством были созваны мировые посредники, которые направлялись на места и там занимались разделом земли. В подавляющем большинстве работа этих посредников заключалась в том, что они объявили крестьянам, что по всем спорным вопроса с землей те должны договариваться с помещиком. Договор этот должен был быть составлен письменно.

Реформа 1861 года наделила помещиков правом при определении земельных участков отбирать у крестьян, так называемые «излишки». В результате у крестьян осталось только по 3,5 десятины(1) земли на ревизорскую душу(2). До реформы земли было 3,8 десятины. При этом помещики отбирали у крестьян лучшую землю, оставляя тем только неплодородные земли. Крестьянин получал лишь право выкупить тот земельный участок, который назначен ему помещиком. Но при этом сами помещики наделялись правом самостоятельно определять разрешить или не разрешить продажу земли.

Выкупная операция

В помощь крестьянству правительство устроило особую «выкупную операцию». В основу выкупной суммы была положена не фактически стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Был установлен годовой 6 % капитализированный оброк. В среднем одна ревизорская душа должна была заплатить за десятину 166,66 рублей. Поскольку семьи были большими, то в среднем по стране одна семья за выкуп земельного участка должна была заплатить 500 рублей. Это была неподъемная сумма.

На «помощь» крестьянам пришло государство. Государственный банк выплачивал помещику 75-80% необходимой суммы. Остальную часть платили крестьяне. При этом они обязывались в течение 49 лет рассчитаться с государством и выплатить требуемые проценты. В среднем по стране за один земельный участок банк выплачивал помещику 400 рублей. При этом крестьяне отдавали банку деньги в течение 49 лет на сумму практически в 1200 рублей. Государство практически втрое увеличивало свои деньги.

Вывод

Реформа 1861 года носила противоречивый характер, была построена на тяжелых компромиссов и в большей степени учитывала интересы помещиков, при этом сохраняло множество пережитков в аграрном секторе. Но так или иначе, по меркам того времени, реформа была хорошо проработана и дала тот импульс в развитии страны, а так же в проведении либеральных реформ.

Размещено на Allbest.ru