Из истории размещения и устройства эвакуированного и депортированного населения в Казахстане. На основе материалов по Павлодарской области

Преступное, бюрократически безнравственное отношение к переселенцам имело самые негативные последствия. Об этом, в частности, свидетельствует следующий факт. В решении Бюро ЦК КП(б) Казахстана от 21 мая 1945 г. отмечалось: «. Проверкой, проведенной на месте аппаратом Уполномоченного КП (б) при ЦК ВКП(б) по Казахстану, установлено, что в Цюрупинском районе Павлодарской области имели место возмутительные факты варварского отношения со спецпереселенцами со стороны руководителей района и отдельных председателей колхозов, которые даже не заботились о выдаче хлеба. В районе имели место многочисленные факты истощения и смерти (только в 1-м квартале 1945 г. в районе умерло от истощения 230 человек)» [40; 88].

Недочеты, имевшие место в ходе приема и устройства депортированного населения, объясняются трудностями военного времени. В тот период Цюрупинский район являлся одним из маломощных районов области. Это подтверждается тем, что Павлодарский облисполком просил помощи у республиканских властей для внутриобластного переселения. Совнарком КазССР и ЦК (б) Казахстана разрешили Павлодарскому облисполкому в августе 1945 г. переселить 300 спецпереселенцев из маломощных колхозов Цюрупинского, Галкинского, Кагановического и Лозовского районов в более мощные совхозы и колхозы Иртышского, Максимо-Горьковского, Михайловского и Урлютюбского районов. В связи с отсутствием средств для передвижения спецпереселенцев республиканские власти удовлетворяют просьбу Павлодарского облисполкома [41, л.25]. Из этого следует, что экономическое состояние некоторых районов области было экономически слабым.

С окончанием войны положение Павлодарской области не очень изменилось, как и в целом по республике. В сентябре 1945 г. областные власти дополнительно просят отпустить кредит для жилищного строительства спецпереселенцев в размере 4-х млн. рублей. Так как аналогичное положение с использованием кредитов создалось и в других областях, Совнарком запросил Сельхозбанк Союза ССР о дополнительном ассигновании 15 млн. рублей. После решения данного вопроса области был выдан требуемый кредит [41, л.63].

Даже в 1948 г. социальное положение некоторых спецпереселенцев оставалось крайне тяжелым. Исследование архивных материалов свидетельствует, что 523 семьи спецпереселенцев Павлодарской области (из них 73 семьи чеченцев и ингушей, 459 семей немцев) не имеют постоянной жилой площади, им фактически не была оказана помощь в строительстве ни транспортом, ни денежными средствами [11; 200].

Появление в составе населения республики спецпереселенцев потребовало от руководства Казахстана проведения политической работы среди этого контингента. Политическая деятельность партийных, профсоюзных и советских организаций была направлена на активное вовлечение насильственно депортированного населения в общественное производство, так как республика чрезвычайно нуждалась в трудовых кадрах для народного хозяйства и укрепления экономического потенциала страны.

Слабая политическая подготовка пропагандистов и политработников негативно отразилась на уровне разъяснительной работы как среди спецпереселенцев, так и среди местного населения. Руководство областей и районов воспринимало депортированное население как врагов народа. Подтверждением этого является выступление наркома внутренних дел Казахстана Н.К.Багданова на Х пленуме ЦК КП(б) Казахстана (5-9 апреля 1944 г.), где он сказал: «Эти люди Советским правительством наказаны за то, что в момент нахождения немецких войск на Кавказе большая часть из них являлась пособнической базой немцев, выступали с оружием в руках против Красной Армии, а часть из них составляли шпионы, диверсанты и т. п.». Далее говорилось о том, что «они должны честным трудом искупить вину перед народом Советского Союза» [32; 9].

Тяжелое бытовое положение явилось причиной «оживления антисоветских настроений, распространения различных слухов, пораженческой агитации, разлагательской работы в колхозах». В связи с этим в директивном письме от 4 октября 1941 г. ЦК КП(б) Казахстана обязывает все партийные организации обратить особое внимание на политическую работу в колхозах, где имеются и куда прибывают немцы-переселенцы, и обеспечить проведение повседневной политической работы среди них [24; 103-104].

Институт депортации народов в том виде, в каком он сложился в бывшем СССР, с самого начала был сопряжен с массовым нарушением прав людей. Во-первых, человек, независимо от того, совершил он или не совершил вменяемое ему деяние, подвергался наказанию. Тем самым государство изначально ставило всех представителей депортированных народов в юридически ущербное положение. Во-вторых, правовая ущербность, незащищенность, уязвимость всех выселенных сопровождались новыми нарушениями их прав и свобод.

Представители депортированных народов были с самого начала их выселения морально и социально ущемлены и лишены элементарных прав человека. Не обеспечивалось право сохранности личного имущества и собственности спецпереселенцев, хотя и предусматривалась государственными документами сдача специальным комиссиям принадлежавших спецпереселенцам сельскохозяйственного инвентаря, скота, зернофуража, с последующим возмещением их на месте расселения. Практически данные обязательства на местах не выполнялись. Прибытие в Павлодарскую область эвакуированных детей и детей спецпереселенцев также было осложнено военным временем. Дети разных возрастов, без родных, естественно, размещались в детских домах и интернатах, обеспечение продуктами питания было неудовлетворительное [13, л.326].

В связи с пребыванием на территорию области детей различных национальностей серьезное внимание уделяется их обучению. На основании разъяснения Наркомпроса КазССР по данному вопросу от 17 сентября 1941 г. ОблОНО сообщает, что все дети разных национальностей должны быть охвачены обучением на родном языке. В то же время вопрос об обучении детей различных национальностей должен решаться в каждом отдельном случае, в зависимости от количества таких детей в населенных пунктах и обеспеченности учителями, способными вести преподавание на родном языке детей. Выходят Постановления бюро Павлодарского обкома (3 апреля 1943 г.) об обучении на родном языке детей-украинцев, эвакуированных из Украинской ССР, где ставится задача выявить желающих скомплектовать группы и назначить учителей [42, л.10а]. В связи с переселением в область большого количества чеченцев, ингушей (дети разного возраста составляли более 7 тыс.) встает вопрос о том, как их обучать: дети не знали ни казахского, ни русского языков. Руководство КазССР принимает решение: независимо от возраста посадить всех в 1 класс, или же допустить к преподаванию чеченцев и ингушей. Надо сказать, что этот вопрос, с разъяснением органов НКВД, нарком просвещения А. Сембаев решает положительно для детей: «переселенцев чеченцев и ингушей, имеющих высшее образование и опыт работы, допускать только на педагогическую работу и не рекомендуется использовать на руководящей работе» [43, л.58]. В феврале 1943 г. организованно осуществляется прием в детские учреждения польских детей.

Что касается учителей немецкой национальности, то разъясняется: оставить на педагогической работе уже работающих, а вновь на педагогическую роботу не направлять, до особого распоряжения. Разъяснение отправлено за подписью заместителя наркома просвещения Тлеубердина. Согласно предварительным указаниям НКП КазССР немецкие дети должны обучаться на русском языке[28; 35].

8 января 1945 г. вышло Постановление СНК СССР «О правовом положении спецпереселенцев» [44, л.40], в котором спецпоселенцы формально определялись как полноправные граждане. Однако в этом постановлении было ограничение, которое ущемляло их в правовом положении. Они не имели права без разрешения коменданта спецкомендатуры НКВД отлучаться за пределы района расселения, обслуживаемого данной спецкомендатурой, в противном случае самовольная отлучка рассматривалась как побег и влекла за собой ответственность в уголовном порядке. Спецпереселенцы были обязаны строго соблюдать установленный для них режим и общественный порядок в местах поселения и подчиняться распоряжениям спецкомендатуры НКВД. За нарушение режима и общественного порядка в местах поселения спецпереселенцы подвергались административному взысканию в виде штрафа до 100 рублей или ареста до 5 суток. Аппаратом МВД КазССР проводилась большая работа по разъяснению данного постановления СНК СССР в местах поселения спецпереселенцев, что привело к значительному сокращению побегов и самовольных выездов.

В конце 1945 г. переселенные в военное время немцы, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, крымские татары и другие спецпереселенцы признаются равноправными гражданами СССР и вносятся в списки избирателей на общих основаниях. Но не все спецпереселенцы приняли это известие с радостью. Поступившие в УНКВД данные свидетельствуют о том, что по вопросу предстоящих выборов в Верховный Совет СССР в значительной мере было проявлено недовольство. Так, например, спецпереселенец А.Я.Кайль, проживающий в Урлютюбском районе, говорил: «. Советское правительство спасалось от разгрома, теперь проводит выборы в Верховный Совет СССР, эти выборы долго существовать не будут, через год-два Советского государства не будет, его уничтожат, как хотел Гитлер, он добьется своего». Спецпереселенцы Кирсенгер и Курц утверждали, что голосовать не пойдут, хотя получили бюллетени, объясняя тем, что кандидатура назначается где то, и выбор населения не учитывается [11; 192]. Аналогичные факты отрицательных высказываний со стороны спецпереселенцев имели место и в других районах области.

Казахстан, как никакая другая страна бывшего Союза, перенес все тяготы и страдания, связанные с массовым переселением ни в чем не повинных людей на его территорию. Казахстанцы не только приняли обездоленных, но и сами вобрали в себя всю боль, унижения и оскорбления депортированных народов. Теперь уже известно, что спецпереселению, насильственному выселению, бесчеловечной депортации подверглись более 40 народов бывшего СССР. Годы совместной жизни и деятельности сформировали у казахстанцев устойчивое неприятие каких-либо признаков этнонационалистической политики тоталитарного режима.

Таким образом, национальная политика тоталитарного режима сыграла огромную роль в формировании национальной структуры населения, в частности, Павлодарской области. Переселенческие потоки из разных районов бывшего Союза увеличили население Павлодарской области и привели к появлению группы неместного населения. Спецпереселенцы и эвакуированные органично влились в многонациональный состав населения республики, с их вкладом связано развитие отраслей народного хозяйства. Оглядываясь в прошлое, проникаемся все большим состраданием и уважением к депортированным народам, без вины пострадавшим в период сталинского режима. Они не только выжили, но заново возродились, сохранили язык, веру, национальные обычаи.

переселенец кореец народный хозяйство

Список литературы

1. Хан С.М., Хан В.С. Еще раз о причинах депортации корейцев // Коре ильбо. -- 1994. -- 24 сент.

2. Ким Г.Н. Социально-культурное развитие корейцев Казахстана: научно-аналитический обзор. -- Алма-Ата: ?ылым, 1989. -- 60 с.

3. БугайН.Ф. Погружены в эшелоны...//История СССР. -- 1991.- № 1. -- С. 144-150.

4. Центральный государственный архив Республики Казахстан (далее -- ЦГА РК). Ф.1987. -- Оп. 1. -- Д.12.

5. Мы живем в Павлодаре. Фотоальбом / Сост. М.А.Эм. -- Павлодар. -- ТОО «Дом печати». -- 2003. -- 184 с.

6. ЦГА РК Ф.195. -- Оп. 3. -- Д.75.

7. Шотбакова Л.К. Национальный аспект переселенческой политики и коренизации в Казахстане в 1917-1947 гг.: Дис...канд. ист. наук. -- М., 1995. -- 190 с.

8. Кан Г.В. Корейцы Казахстана: исторический очерк. -- Алматы: Казахстан, 1994 -- 240 с.

9. Государственный архив Павлодарской области (далее -- ГАПО). Ф. 909. -- Оп. 11. -- Д.192.

10. ЦГА РК Ф.1987. -- Оп. 1. -- Д.8.

11. Забвению не подлежит / Управление архивами и документацией Акима Павлодарской области.; Сост.: Е.К.Афанасьева. -- Павлодар: ЭКО, 1997. -- 286 с.

12. ГАПО Ф.646. -- Оп. 1. -- Д. 178.

13. ГАПО Ф.634. -- Оп. 1. -- Д. 80.

14. Архив Президента Республики Казахстан (далее -- АП РК). Ф.223. -- Оп. 10. -- Д. 549.

15. АП РК Ф. 223. -- Оп. 11. -- Д. 552.

16. ГАПО Ф. 1046. -- Оп. 1. -- Д.1 6.

17. ГАПО Ф. 1046. -- Оп. 1. -- Д. 18.

18. ГАПО Ф. 825. -- Оп. 1. -- Д. 53.

19. ГАПО Ф. 909. -- Оп. 9. -- Д. 12.

20. Соколкин Э. По секретному приказу: О депортации польских граждан в Казахстан // Звезда Прииртышья. -- 1993. -- 8 июня.

21. Лисовская И. Поляки благодарны за прием // Звезда Прииртышья. -- 2001. -- 7 июля.

22. И.Сталин-Л.Берия: «Их надо депортировать...»: документы, факты, комментарии / Вступит. ст., сост., послесловие Н. Ф. Бугай. -- М.: Дружба народов, 1992. -- 286 с.

23. Алдажуманов К.С., Алдажуманов Е.К. Депортация народов -- преступление тоталитарного режима. -- Алматы: Фонд «XXI век», 1997. -- 16 с.

24. Из истории немцев Казахстана (1921-1975). Сб. документов. Архив Президента Республики Казахстан. -- Алматы-М.: Готика, 1997. -- 376 с.

25. ГАПО Ф. 486. -- Оп. 1. -- Д. 35.

26. Хасанаев М. «Для расселения выделить районы Казахстана...» (Архивные документы о депортации народов в Казахстан) // Депортация народов и проблемы прав человека. Материалы семинара. 12 июня 1997 / Институт истории и этнологии. -- Алматы: Фонд «XXI век», 1998. -- 82 с.

27. ГАПО Ф.3-п. -- Оп. 1. -- Д. 243.

28. История российских немцев в документах (1963-1992 гг.) / Сост. В.А.Ауман, В.Г.Чеботарева. Т. 1 (раздел 4) -- М., Российский экономический журнал. -- 1994. -- 510 с.

29. Винтер И. Трудоармейки // Нива. -- 2005. -- № 12. -- С. 116-122.

30. Калыбекова М.Ч. Казахстан как объект политики насильственного переселения народов (1937-1956 гг.) // Вестник КазНУ. Сер. истор. -- 2004. -- № 2. -- С. 81-83.

31. Бобрешова О. Секреты архивов: [Закончена работа по выявлению ценных документов за 1937-1943 гг. по Павлодарской области] // Звезда Прииртышья. -- 1996. -- 21 нояб.

32. Жумашева Б. Присоединение -- переселение -- истребление // Мэдениет. -- 1992. -- 15-31 наур. -- С. 8-12.

33. ГАПО Ф.646. -- Оп. 1. -- Д. 252.

34. ГАПО Ф.646. -- Оп. 1. -- Д. 288.

35. Есимханова К. Вторая родина // Звезда Прииртышья. -- 2004. -- 21 февр.36. ГАПО Ф.646. -- Оп. 2. -- Д. 46.

37. Жангутин Б. Вынужденные мигранты в Казахстане в 1930-е годы: численность и состав // Отан тарихы. -- 2002. --№ 3. -- С. 95-98.

38. АП РК Ф.708. -- Оп. 8. -- Д. 1342.

39. ГАПО Ф.646. -- Оп. 1. -- Д. 255.

40. Какенова А.А. Социально-демографический процессы в Северном Казахстане в 1926-1959 гг.: Дис. канд ист. наук. -- Алматы, 2002. -- 142 с.

41. ЦГА РК Ф. 1137. -- Оп. 12. -- Д. 339.

42. ГАПО Ф. 3-п. -- Оп. 1. -- Д. 420.

43. ГАПО Ф. 785. -- Оп. 1. -- Д. 1.

44. ГАПО Ф. 1438. -- Оп. 1. -- Д. 18.

Размещено на Allbest.ru