Деятельность спецслужб белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны в России (1918–1922 гг.)

Во втором параграфе характеризуются особенности формирования спецслужб на юге, северо-западе, севере и востоке России, анализируется процесс становления и развития спецслужб. Разведка и контрразведка рассматриваются диссертантом как структурные подразделения фронтовых и тыловых органов военного управления.

В третьем параграфе исследуется механизм подбора и расстановки кадров разведывательных и контрразведывательных органов, дается оценка морально-деловым и профессиональным качествам личного состава.

В третьей главе - «Функционирование разведывательных органов», состоящей из трех параграфов, оцениваются задачи, организация и основные направления деятельности разведки, характеризуются особенности работы спецслужб белогвардейских государственных образований.

В первом параграфе раскрываются задачи стратегической и прифронтовой разведки, анализируются особенности их организации в условиях Гражданской войны.

Во втором параграфе рассматривается деятельность правительственных разведывательных органов в глубоком тылу противника, а также в различных странах мира по добыванию политической, экономической и военной информации.

В третьем параграфе раскрываются особенности разведывательного обеспечения боевых операций белых армий на различных фронтах Гражданской войны.

В четвертой главе - «Основные направления контрразведывательной деятельности», - состоящей из четырех параграфов, раскрыты задачи, организация контрразведки, основные направления ее деятельности.

В первом параграфе исследуются функции и особенности организации контрразведки белогвардейских правительств и армий в изучаемый исторический период, анализируется влияние существовавшей системы спецслужб на результаты их деятельности.

Во втором параграфе анализируется деятельность контрразведывательных органов по пресечению разведывательно-подрывных акций спецслужб и организаций Советской России и иностранных государств

В третьем параграфе раскрываются формы и методы борьбы белогвардейских контрразведывательных органов с большевистским подпольем и партизанским движением, анализируются факторы, повлиявшие на результативность деятельности спецслужб.

В четвертом параграфе исследуется деятельность контрразведывательных органов по контролю над политическими настроениями в обществе и армии, противодействию преступности.

В заключении подводятся итоги исследования, обобщается военно-исторический опыт, выделяются основные тенденции, формулируются выводы и уроки, обосновываются выводы и рекомендации.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Научная новизна исследования определяется недостаточной научной разработанностью темы, ее сложностью, противоречивостью, исторической масштабностью и заключается в следующем:

1. На основе всестороннего и комплексного изучения литературы и источников исследуется крупная проблема, имеющая большое значение для дальнейшего развития отечественных спецслужб в современных условиях, разработана авторская трактовка понятия «белогвардейские спецслужбы».

2. Определяется уровень научной разработанности проблемы, подвергаются критическому анализу отдельные публикации по данной теме, предлагается периодизация историографии по теме с учетом качественных и количественных характеристик изданной литературы и защищенных диссертаций.

3. В научный оборот впервые введено значительное количество архивных документов и материалов, связанных с деятельностью разведки и контрразведки белогвардейских правительств и армий, практически неизвестных ранее научной общественности.

4. На основе современных достижений исторической науки, большого количества архивных документов раскрыты особенности становления, развития и функционирования органов разведки и контрразведки в военный период, выявлена их роль в обеспечении безопасности белогвардейских правительств и армий, установлены методы работы спецслужб.

5. Автором сделаны обобщения и выводы, сформулированы уроки, разработаны научно-практические рекомендации, а также выделены новые перспективные направления исследований в области истории разведки и контрразведки, требующие углубленной разработки российскими историками.

На защиту выносятся:

- оценка состояния историографии исследуемой проблемы и выводы о тенденциях ее развития, а также характеристика источниковой базы;

- разработанные диссертантом теоретические подходы к исследованию деятельности белогвардейских спецслужб, авторская оценка исторической сущности разведки и контрразведки как органов обеспечения безопасности государства;

- авторский анализ факторов, повлиявших на становление, развитие и функционирование разведки и контрразведки Белого движения;

- обобщенный соискателем опыт деятельности разведки и контрразведки в условиях военного времени;

- оценка эффективности деятельности спецслужб по обеспечению безопасности белогвардейских государственных образований и армий в кризисные периоды развития общества;

- теоретические выводы, уроки и практические рекомендации, вытекающие из анализа исследуемой проблемы.

Основное содержание диссертации и вклад автора в решение научной проблемы

Методологические основы исследования способствовали выявлению сущности спецслужб, определении их роли в обеспечении безопасности белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны. При рассмотрении теоретических основ изучаемой проблемы соискатель уделил особое внимание уточнению таких понятий и категорий, как «гражданская война», «белое движение», «угроза безопасности», «угроза национальной безопасности», «безопасность», «спецслужбы», «органы государственной безопасности».

Историографический анализ, проведенный автором, позволил прийти к выводу об отсутствии в исторической науке единого подхода к ряду категорий, имеющих большое значение для глубокого исследования данной проблемы. Изучив ряд работ, диссертант взял за основу определение гражданской войны, данное академиком Ю.А. Поляковым: «Гражданская война - это длившаяся около 6 лет вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальные, национальные и политические противоречия, проходившая при активном вмешательстве иностранных сил в различные этапы и стадии, принимавшая различные формы, включая восстания, мятежи, разрозненные столкновения, крупномасштабные военные операции с участием регулярных армий, действия вооруженных отрядов в тылу существовавших правительств и государственных образований, диверсионно-террористические акции»¹¹ Поляков Ю. А. Гражданская война в России : возникновение и эскалация // Гражданская война в России : перекресток мнений. М. : Наука, 1994. С. 43. .

Логика исторического исследования диктует необходимость дать определение используемому в работе и имеющему принципиальное значение ключевому понятию «белое движение». В научной и культурной традиции советского периода под «белым движением» («белой гвардией», «белым делом») подразумевались все антибольшевистские силы, получившие название «контрреволюционного лагеря». Современная историческая наука, рассматривая Гражданскую войну как сложное политическое и социальное явление, дифференцированно подходит к составу антибольшевистского лагеря, выделяя из общего потока: Белое движение, казачьи государственные образования, эсеровские правительства (Временное Сибирское правительство, Комитет членов Учредительного собрания (КОМУЧ), Уфимскую директорию, режим П.П. Скоропадского и др.), антибольшевистские подпольные организации на территории Советской России (Правый центр, Национальный центр и др.), повстанческие армии (Н.А. Григорьев, Н.И. Махно и др.), национальные движения (Азербайджан, Грузия, Латвия, Украина, Эстония и т.д.) и войска интервентов¹¹ Ипполитов Г. М., Казаков В. Г., Рыбников В. В. Белые волонтеры. Добровольческая армия : зарождение, расцвет и первые шаги к закату (1917 г. - февраль 1919 г.). М. : «Щит-М», 2003. С. 16; Ушаков А. И. Указ. соч. С. 11..

Понятие «белое движение» не имеет пока точного общепринятого определения. В частности, историк А. И. Ушаков под «белым движением» понимает «…действия тех общественно-политических и военных формирований …, которые представляли, прежде всего, бывшие военные и государственно-политические структуры царской России, и которые в своих программах, идеологиях, а также на уровне типичного создания участника этого движения идентифицировали себя в качестве легитимных преемников русской государственности, … соответственно выступая за ее восстановление в основном в границах Российской империи на момент ее крушения в 1917 году в форме единой общенациональной власти» ²² Ушаков А. И. Указ. соч. С. 10-11.. Изучение трактовок исследователей С.В. Карпенко³³ Карпенко С. В. Белое движение 1917-1920 // Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия 2009 [Электронный ресурс] М., 2009. 2 электрон. опт. диска (DVD-ROM). и В.П. Слободина⁴⁴ Слободин В. П. Белое движение в годы Гражданской войны в России (1917-1922 гг.). М., 1996. С. 71. свидетельствует о том, что понятие «белое движение» не имеет пока строгого, общепринятого определения. Тем не менее, сквозь пестроту научных трактовок просматриваются общие черты: ученые акцентируют внимание на восстановлении русской государственности, сохранении прежних традиций, социальных отношений и культурных ценностей.

Реализуя свои программы, Белое движение обрело форму, признаки и атрибуты государства: создало правительства, органы власти на местах, вооруженные силы, правовую систему по образцу Российской империи.

Совокупность вышеперечисленных факторов позволило соискателю конкретизировать предмет диссертационного исследования.

В изучаемый период в лексике русского языка еще не существовало словосочетания «угроза безопасности». Оно появилось гораздо позже - в конце ХХ в. - и было документально закреплено в Законе РФ от 5 марта 1992 г. №2446-I «О безопасности» как «совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства»¹¹ О безопасности : федер. закон….

Несмотря на отсутствие соответствующих терминов в понятийном аппарате тех лет, сама проблема в годы Гражданской войны стояла особенно остро. С этой точки зрения можно допустить использование современного терминологического ряда для исследования прошлого с некоторыми уточнениями, поскольку его формирование происходило в других исторических условиях.

Под угрозой безопасности соискатель понимает совокупность условий и факторов, создающих опасность суверенитету и территориальной целостности, обороне и безопасности белогвардейских государственных образований. А категорию «безопасность» применительно к исследуемому периоду времени диссертант трактует как защищенность жизненно важных интересов и функций государства, общества и личности.

В данном контексте соискатель сделал попытку рассмотреть деятельность разведки и контрразведки в годы Гражданской войны сквозь призму обеспечения безопасности белогвардейских государственных образований.

Понятие «спецслужба», сложившись в ходе практики разведывательных, контрразведывательных и других органов, в задачи которых входило и входит обеспечение безопасности государства, лишь с недавнего времени стало широко применяться в документах неслужебного характера, а также в публикациях, телевизионных и радиопередачах, художественных произведениях. В «Белой книге российских спецслужб» дана следующая трактовка этого понятия: «Под «специальными службами» принято понимать государственные органы, созданные и действующие с целью защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и на международной арене»²² Белая книга российских спецслужб. М., 1996. С. 76. . Здесь же выделена их характерная особенность - использование в своей практике специальных форм и методов, которые не применяются другими государственными учреждениями. Речь идет об агентуре, т.е. лицах, «…которые конспиративно (тайно), добровольно либо вынужденно, на постоянной или временной основе выполняют поручения спецслужб, не являясь их кадровыми сотрудниками»³³ Там же. С. 77..

Автор сформулировал свое определение термина «белогвардейские спецслужбы», под которым следует понимать разведывательные и контрразведывательные органы, организационно являвшиеся составными элементами военно-управленческого аппарата, действовавшие агентурными методами в целях защиты интересов политических режимов и обеспечения безопасности белогвардейских государственных образований внутри страны и за рубежом.

На становление, развитие и функции белогвардейских спецслужб влияли конкретно-исторические условия и совокупность факторов.

Развернувшееся в годы Гражданской войны военно-политическое противоборство поставило белогвардейские государственные образования перед необходимостью выживания. Реальные угрозы возникли в результате войны с Советской Россией, иностранной военной интервенции, а также глубоких социально-экономических противоречий в обществе, политических разногласий внутри антибольшевистского лагеря.

Грандиозный масштаб Гражданской войны в России требовал всестороннего изучения различных факторов, влиявших на ведение боевых действий. Поэтому белогвардейскому военно-политическому руководству требовались сведения как о театрах военных действий (ТВД) и вооруженных силах противника, так и данные о государственном устройстве, военно-экономическом потенциале, внешней и внутренней политике Советской России¹¹ РГВА. Ф. 39457. Оп. 1. Д. 135. Л. 4-4об.. С учетом коалиционного характера вооруженного противоборства лидерам Белого движения также пришлось с легальных и нелегальных позиций изучать нейтральные и союзные страны²² ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 20. Л. 1-3 об. , политика которых оказала немаловажное влияние на ход и исход Гражданской войны. Таким образом, политическая, экономическая и военная разведка приобретала существенное значение для реализации замыслов белогвардейских лидеров.

Ведением глубокой разведки в разных странах мира занимались спецслужбы генералов А.И. Деникина, П.Н. Врангеля и адмирала А.В. Колчака, располагавшие необходимыми для данного рода деятельности силами и средствами. Разведывательные органы генералов Н.Н. Юденича и Е.К. Миллера сконцентрировали усилия лишь на сборе сведений о противнике в полосе фронта и его ближайшем тылу.

По способу получения сведений разведка белогвардейских штабов подразделялась на агентурную, войсковую, авиационную и радиотелеграфную. Каждый из этих видов разведки имел свои преимущества и недостатки, и только в совокупности они могли дать более или менее полную картину о театре военных действий.

Белогвардейская разведка в разной степени задействовала все имеющиеся средства. Фактически ни одна боевая операция не обходилась без разведывательного обеспечения. Спецслужбам в основном удавалось держать под контролем перемещения войск противника, выявлять сосредоточение его крупных воинских формирований на отдельных участках фронтов, а в отдельных случаях - планы советского командования. Собранные сведения о противнике ежедневно систематизировались, регистрировались, обрабатывались и в виде сводок докладывались командованию. Успехам спецслужбы в немалой степени способствовали поддержка Белого движения частью населения России, а также недостаточно отлаженная работа советских органов безопасности.

Следует подчеркнуть, что наступательные операции белых армий расширяли возможности их разведки по добыванию сведений (допрос пленных, перебежчиков, изучение трофейных документов противника), а при отступлении, наоборот, поскольку терялась связь с агентурой, работающей в прифронтовой полосе.

При ведении войн между государствами (коалициями государств) разведка традиционно работала в тылу противника. Гражданская война внесла в ее деятельность свои коррективы: на Юге России и в Сибири спецслужба осуществляла разведывательное обеспечение войсковых операций белогвардейских вооруженных формирований против партизанских отрядов и повстанческих «армий» в своих тыловых районах.

Сведения стратегического характера о Советской России в основном добывали разведывательные службы ВСЮР генерал-лейтенанта А.И. Деникина и Русской армии генерал-лейтенанта П.Н. Врангеля, что объясняется их относительной территориальной близостью к политико-административным и промышленным центрам страны, а также наличием соответствующей структуры в отделе Генштаба Военного управления. Вместе с тем, недостаток финансовых средств, отсутствие опытных сотрудников ограничили возможности спецслужбы в проведении активных мероприятий в тылу противника, налаживании регулярных контактов с антисоветским подпольем, действовавшим в Москве и Петрограде.

Добывание информации политического, экономического и военного характера о зарубежных странах осуществляли русские военные агенты, возобновившие свою деятельность в 1919 г.

Результативность работы спецслужб, по мнению автора, зависела не только от качества и количества добытой информации, но и от ее грамотной реализации государственными деятелями, политиками, военными и др. Лидеры Белого движения по разным причинам не сумели реализовать ее в полной мере.

Во-первых, они не смогли дать квалифицированную оценку добытых разведкой сведений политического и экономического характера о Советской России. Получая сведения о кризисном состоянии промышленности и транспорта, бюрократизации советского управленческого аппарата, голоде, недовольстве городского населения политикой властей, крестьянских восстаниях, белогвардейцы уповали на близкий крах большевизма. «…вся Совдепия представляет из себя котел с громадным внутренним давлением, и достаточно одного сильного удара в стенку, как произойдет неслыханный и невиданный в летописях истории взрыв, который даже без внешнего воздействия сметет с земли советскую власть», - цитирует донесение А.И. Деникин и далее пишет: «Прогнозы оказались неверными - мы убедились в этом скоро, ведя тяжелые, кровопролитные бои на Северном Кавказе. Неверными - не столько в изображении подлинных народных настроений, сколько в оценке их активности, а главное, в ошибочном сложении сил»¹¹ Деникин А. И. Путь русского офицера. С. 349-350..

В конце 1920 г. врангелевская разведка уже не пыталась предречь близкий конец большевизма, а предлагала систематически собирать и изучать имеющиеся материалы для более точного практического вывода о его нежизнеспособности²² ГАРФ. Ф. Р-6217. Оп. 1. Д. 24. Л. 2, 9-10.. Стремление желаемое выдавать желаемое за действительное, несмотря на обладание достоверной информацией о Советской России, не позволило белым постичь простую истину о том, что в условиях Гражданской войны, острого кризиса в стране, именно политическая воля, диктатура, о которой открыто говорили большевики, помогла им мобилизовать людские и материальные ресурсы, подавить сопротивление внутри страны и, в конечном счете, победить многочисленных противников.

Во-вторых, белогвардейские правительства не обладали достаточным политическим, экономическим, военным потенциалом для реализации информации, предоставляемой спецслужбами.

Сегодня не представляется возможным однозначно утверждать, насколько полно учитывались командованием белых армий разведывательные данные о противнике. Но ход боевых действий показывает, что наступательные операции белых, несмотря на первоначальные успехи, не приводили к достижению поставленных стратегических целей. Неудачи белых объясняются отсутствием единства действий между различными группировками (адмирала А.В. Колчака, генералов А.И. Деникина, Е.К. Миллера и Н.Н. Юденича), а также нехваткой материальных средств и резервов.

Не оказали существенного влияния на ход Гражданской войны сведения политического характера. Анализ различных источников позволил разведке спрогнозировать развитие международных отношений в Европе на ближайшую перспективу. Лидеры Белого движения были хорошо информированы о том, что страны Антанты, преследуя свои геополитические цели, поддерживая антибольшевистские силы, одновременно вели переговоры и с Советской Россией. Ни генерал А.И. Деникин, ни адмирал А.В. Колчак не смогли повлиять на внешнеполитический курс правительств ведущих мировых держав, добиться от них более значимой политической, экономической и военной помощи.

Исходя из вышесказанного, автор пришел к выводу: слабые государства ограничены в возможности реализации добываемой разведывательной информации.

В годы Гражданской войны территория расколотой Российской империи стала ареной борьбы за власть, сферы влияния, природные ресурсы и рынки сбыта как внутренних, так и внешних сил, стремившихся к расчленению страны. Поэтому шпионажем против белогвардейских режимов занимались фактически все державы, участвовавшие в той или иной форме в Гражданской войне: Советская Россия, Великобритания, Германия, Украина, США, Финляндия, Япония и др.

Наиболее активное противоборство между советской разведкой и органами белогвардейской контрразведки проходило на Юге России и в Сибири - в регионах, где решался исход Гражданской войны. Анализ различных источников свидетельствует, что в этот период спецслужбам Белого движения удалось ликвидировать советские разведывательные организации в Грозном, Кизляре, выявить агентов-ходоков в Крыму и каналы заброски агентуры в тыл колчаковских армий¹¹ ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 27. Л. 17; РГВА. Ф. 39498. Оп. 1. Д. 7. Л. 28; Ф. 40218. Оп. 1. Д. 101. Л. 98 об.. Вместе с тем проникшие в государственные и военные учреждения красные агенты в большинстве случаев оставались нераскрытыми. Так, агентуре особого отдела ВЧК Кавказского фронта в 1920 г. удалось выявить планы командования Русской армии о высадке десанта на Кубани²² Карпов Н. Д. Указ. соч. С. 253; Русская военная эмиграция 20-40-х годов… С. 136..

К исходу войны интенсивность работы фронтовых подразделений советской военной разведки нарастала, о чем свидетельствуют регулярно поступавшие агентурные сводки сведений.

Контрразведывательные органы белогвардейских правительств и армий по мере возможностей противодействовали разведывательным устремлениям других стран. Так, на Юге России была установлена агентура немецких разведцентров в Новороссийске, Ростове, Харькове, Николаеве, Симферополе и Севастополе, а также английская разведывательная организация, действовавшая под флагом Красного Креста¹¹ Росс Н. Указ. соч.; ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 90. Л. 152-152 об..

Колчаковская контрразведка фиксировала активность разведслужб США и Японии в Сибири и на Дальнем Востоке²² РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 114. Л. 41 об.-42; Ф. 39507. Оп. 1. Д. 32. Л. 30..

Военно-регистрационная служба Северной области вскрыла разведывательные устремления Великобритании, Германии, Франции и Финляндии³³ Иванов А. А. Военная контрразведка Белого Севера... С. 127; Ильин В. Н. Морская контрразведка на Севере России // POBEDA.RU. 2006. URL: http://www.pobeda.ru/ content/ view/4603/21 (дата обращения: 18.09.2009); РГВА. Ф. 40311. Оп.1. Д. 6. Л. 35; Ф. 39450. Оп. 1. Д. 89. Л. 23..

Автор не исключает, что собранная зарубежными разведорганами информация политического, экономического и военного характера позволила интервентам сделать вывод о неспособности белогвардейских правительств удержать власть и нецелесообразности оказания им помощи.

Борьба со шпионажем велась не системно и целенаправленно, а носила эпизодический характер и заключалась в основном в агентурном сопровождении и высылке разоблаченных агентов. Случаи арестов и последующего предания суду были редкостью и относились в большей степени к советским разведчикам. Начальник контрразведывательной части особого отделения отдела Генштаба капитан А.С. Дмитриев в августе 1919 г. писал, что, наблюдая в течение полугода за контрразведкой ВСЮР, не слышал ни об одной шпионской ликвидации, ни об одном законченном процессе, кроме самосудов⁴⁴ ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 1. Л. 58 об..

Анализ архивных документов свидетельствует о том, что противодействие военному, политическому и экономическому шпионажу не являлось приоритетным направлением деятельности контрразведывательных органов Белого движения. Их основные усилия были сосредоточены на: «…обнаружении и обследовании… лиц, которые своей деятельностью могут благоприятствовать или фактически неприятелю… или посягают на ниспровержение существующего государственного строя и нарушения общественного порядка»5⁵ РГВА. Ф. 39499. Оп.1. Д. 17. Л. 84.. К таким лицам в первую очередь относились члены подпольных большевистских и эсеровских организаций, недовольные социально-экономической политикой властей рабочие и крестьяне, дезертиры и др.

Наибольшая угроза для белогвардейских правительств и армий исходила от большевистского подполья. Партийные эмиссары создали на территориях, занятых белыми армиями, нелегальные организации, которые, используя недовольство населения политикой властей, организовывали антиправительственные выступления, руководили партизанским движением, осуществляли диверсии и саботаж. Например, только на Украине к осени 1918 г. существовало свыше 200 подпольных коммунистических организаций¹¹ История Украинской ССР. Киев, 1984. Т. 6. С. 336. .

Благодаря активным действиям белогвардейских спецслужб советскому партийно-государственному руководству так и не удалось организовать крупное вооруженное восстание ни на одной из подконтрольных белым армиям территорий. Контрразведывательные органы неоднократно ликвидировали нелегальные организации, срывали их планы²² Героическое подполье… С. 201; Зданович А. А. Свои и чужие - интриги разведки. С. 136-138; Катков Н.Ф. Указ. соч. С. 11, 92, 94. 175; Крестьянников В. В. Указ. соч. С. 219; Орлов В. Г. Указ. соч. С. 304-305; РГВА. Ф. 39499. Оп.1. Д. 81. Л. 110; Ф. 40218. Оп.1. Д. 8. Л. 129, 274; Ф. 40308. Оп.1. Д. 11. Л. 264-264 об., 291 об.; Д. 88. Л. 9-10; Д. 113. Л. 2-3., что давало возможность белогвардейским армиям продолжать войну в течение длительного времени. Эффективную работу спецслужб противника были вынуждены признать даже советские историки. Провалы сибирского подполья М. И. Стишов объясняет бдительностью колчаковских карательных структур по отношению к оппозиционно настроенным элементам и разветвленной сетью контрразведывательных структур³³ Стишов М.И. Указ. соч. С. 253. .

Но полностью обезопасить свой тыл они так и не смогли по следующим связанным между собой причинам. Во-первых, им не удалось ликвидировать связь Советской России с большевистским подпольем, благодаря чему разгромленные контрразведкой организации восстанавливались и продолжали подрывную деятельность⁴⁴ Героическое подполье… С. 205; Новиков П. А. Указ. соч. С. 144; Катков Н. Ф. Указ. соч. С. 71, 97.. Во-вторых, политика белых правительств создавала социально-экономические предпосылки для негативного отношения широких слоев населения к властям, что признавали даже сами участники Белого движения. «Год тому назад, - записал в дневнике 3 августа 1919 г. помощник начальника штаба Верховного главнокомандующего генерал-лейтенант А.П. Будберг, - население видело в нас избавителей от тяжкого комиссарского плена, а ныне оно нас ненавидит также, как ненавидело комиссаров, если не больше; и, что еще хуже ненависти, оно нам уже не верит, от нас не ждет ничего доброго»⁵⁵ Будберг А. Дневник // Гражданская война в России : катастрофа Белого движения в Сибири. М., СПб., 2005. С. 294-295 .

Между тем следует подчеркнуть, что спецслужбы регулярно информировали командование о причинах недовольства населения своим социально-экономическим положением, которое перерастало в стачки и вооруженные выступления, выдвигали свои предложения по нормализации обстановки¹¹ РГВА. Ф. 40218. Оп. 1. Д. 11. Л. 262-262 об. . Поступавшая от контрразведки объективная информация отнюдь не послужила для белогвардейских властей сигналом для корректировки внутриполитического курса, что обернулось для них поражением. В условиях острого политического и экономического кризиса у правительств не хватало сил и средств для удовлетворения насущных потребностей широких слоев населения. Помощь оказывалась в первую очередь представителям торгово-промышленного капитала и крупным земельным собственникам, поэтому власть требовала от органов контрразведки подавления всего, что не соответствовало с белогвардейскими представлениями о реальных нуждах народа.

По мнению соискателя, игнорирование высшим военно-политическим руководством полученной агентурным путем упреждающей достоверной информации о настроениях широких слоев населения, непринятие ими адекватных мер по корректировке социально-экономической политики привели к поражению белогвардейских режимов. Силовые методы позволяли лишь временно нейтрализовать социальные конфликты, но не решали проблемы в целом.

Ослабляла тыл белогвардейских армий враждебная деятельность партии социалистов-революционеров (эсеров), считавшей себя «третьей силой» в Гражданской войне. Особенно ожесточенное противостояние между колчаковским правительством и эсерами развернулось в Сибири. Недовольные потерей власти, они проводили агитацию среди населения за поддержание Учредительного собрания, готовили вооруженные выступления²² РГВА. Ф. 39499. Оп. 1. Д. 135. Л. 27. и террористические акты в отношении Верховного правителя³³ РГВА. Ф. 40218. Оп. 1. Д. 140. Л. 54, 61, 64, 92.. Трудность борьбы с эсерами, по данным спецслужб, заключалась в «массе сочувствующих, которые окружают членов организаций»⁴⁴ РГВА. Ф. 40218. Оп. 1. Д. 99. Л. 97 об..

В конце 1919 г. правительство А.В. Колчака оказалось не в состоянии адекватно реагировать на происходившие в Сибири события. 27 декабря в Иркутске вспыхнуло восстание, в результате которого Политцентр захватил власть в городе, а затем передал ее большевикам.

Контрразведывательные органы держали под контролем сепаратистские устремления казачества на Юге России и в Сибири. В частности, им было известно о секретных переговорах Кубанской краевой рады с Польшей, а атамана Г.М. Семенова - с Японией¹¹ Волков Е. В. Указ. соч. С. 187; ГАРФ. Ф. Р-5936. Оп. 1. Д. 313. Л. 1; Ф. Р-6396. Оп.1. Д. 4. Л. 6-7, 10. . Однако выявление секретных планов и намерений атаманов не могло снять проблему, поскольку полученная агентурой информация оказалась нереализованной генералом А.И. Деникиным и адмиралом А.В. Колчаком, которые отказалась от компромиссных политических решений и тем самым получили в тылу «пятую колонну».

Контрразведывательные органы боролись с экономическими преступлениями, пронизывавшей весть административный и военно-управленческий аппарат коррупцией, дезертирством, осуществляли контроль над населением и военнослужащими. Но принимаемых ими мер оказалось недостаточно для преодоления негативных явлений.

Стоявшие во главе антибольшевистского сопротивления генералы не смогли понять, что в условиях Гражданской войны обеспечить безопасность режимов можно лишь мобилизовав все институты государственной власти, каждый из которых должен выполнять свои функции, а спецслужбам в этом случае отводится роль организационного, направляющего и руководящего центра. Лидерам Белого движения так и не удалось сплотить разрозненные политические силы, мобилизовать органы власти для отражения многочисленных угроз.

В отличие от белогвардейцев большевики в короткие сроки смогли создать гигантский государственный аппарат, который сыграл главенствующую роль в подавлении политических противников и недовольства масс²² Леонов С. В. Указ. соч. С. 341..

Анализ комплекса источников позволил автору выявить следующую закономерность: эффективность деятельности спецслужб прямо пропорциональна политической, экономической и военной мощи белогвардейских государственных образований. Так, в период формирования белогвардейских правительств и армий, разведка и контрразведка также находились в стадии становления, их возможности ограничивались людскими и материальными ресурсами. На 1919 г., когда белые армии контролировали большую часть территории страны и вели активные наступательные операции на всех фронтах, приходится наивысшая активность спецслужб. Перелом в войне, стремительное отступление белогвардейских войск, обернувшееся потерей наиболее сильных государственных образований (генерала А.И. Деникина и адмирала А.В. Колчака), нанесли сильный удар по разведке и контрразведке, после чего они уже не могли выполнять свои задачи в прежнем объеме.

На функционировании спецслужб в немалой степени отразились представления руководителей Белого движения о государственной безопасности, месте и роли разведки и контрразведки в системе органов власти и военного управления. Они соответствовали тем подходам, которые существовали еще в дореволюционной России и в послеоктябрьский период, поэтому при создании спецслужб за основу была взята прежняя нормативно-правовая база, определявшая задачи, организацию, силы, средства, права и обязанности должностных лиц.

Фронтовые разведывательные органы вели разведку на театре военных действий, а контрразведывательные - обеспечивали безопасность действующей армии. Спецслужбы, подчиненные отделу Генштаба Военного управления (Юг России) и Главному штабу Военного министерства (Сибирь) добывали стратегическую военно-политическую информацию, а также выполняли контрразведывательные и жандармско-полицейские функции на подконтрольной белым армиям территории.

Децентрализованная система снижала эффективность деятельности в первую очередь контрразведывательных служб: руководимые разными военными учреждениями они конкурировали между собой, тем самым проваливали агентуру друг друга и скрывали лиц, подлежавших аресту¹¹ ГАРФ. Ф. Р-6217. Оп. 1. Д. 31. Л. 2. .

Призванная в силу сложившихся обстоятельств обеспечивать безопасность государственных образований контрразведка оставалась второразрядной структурной единицей военных штабов (подчинялась их генерал-квартирмейстерам) и к тому же, в отличие от ВЧК, не обладала широкими правами и полномочиями. Новые функции, как показывает исследование, требовали более высокого статуса службы в государственном механизме, изменения ее организации, увеличения сил и средств. Но бюрократический аппарат медленно реагировал на динамично менявшуюся обстановку. Проводимые в рамках органов военного управления преобразования приводили лишь к «косметическим» структурным изменениям разведывательных и контрразведывательных служб. Только на заключительном этапе войны белогвардейцами были предприняты попытки более глубокой их реорганизации.

Так, в 1920 г. генерал-лейтенант П.Н. Врангель сформировал особый отдел при штабе главнокомандующего Русской армией «…для объединения и руководства деятельностью наблюдательных органов Военного и Морского ведомств, а также политического розыска при управлении внутренних дел…»¹¹ РГВА. Ф. 39540. Оп.1. Д. 177. Л. 45, 68; Ф. 39548. Оп.1. Д. 179. Л. 16.. В 1921 г. в штабе командующего войсками и флотом Временного Приамурского правительства было учреждено управление начальника политического розыска, подразделявшееся на отделения разведки, контрразведки, военного контроля и милиции. Осенью 1922 г. воевода Земской рати Приамурского земского края генерал-лейтенант М.К. Дитерикс объединил аппарат контрразведки с министерством внутренних дел²² Цветков В. Ж. Спецслужбы (разведка и контрразведка) Белого движения в 1917-1922 годах… С. 125; РГВА. Ф. 39526. Оп.1. Д. 8. Л. 26..

Таким образом, в конце Гражданской войны наметилась тенденция к созданию специальной службы с широкими функциями под единым руководством. Но история отвела слишком мало времени для проверки ее эффективности. Зато ВЧК, которая к концу Гражданской войны выполняла функции разведки, контрразведки и политического сыска, со временем трансформировалась в одну из самых мощных спецслужб мира.

Личностный фактор оказывал значительное влияние на функционирование спецслужб, поэтому автором изучались проблемы подбора и расстановки кадров.

На должности начальников разведывательных органов белогвардейских правительств и армий подбирались офицеры Генерального штаба, являвшиеся квалифицированными специалистами по анализу и оценке военной и военно-политической информации³³ Зайцов А. А. Служба Генерального штаба. Жуковский : М., 2003. С. 273..

Несмотря на то, что на Юге России находились офицеры разведки прежней русской армии, только три начальника подразделений - полковники Б.И. Бучинский, С.Н. Ряснянский и статский советник В.Г. Орлов - имели соответствующий опыт работы. Подавляющее же большинство руководителей ранее в разведке не служили. В соответствии с бытовавшими тогда воззрениями, служба в разведке считалась лишь очередным этапом в карьере офицера Генштаба, поэтому на должности руководителей разведывательных подразделений назначались штабные офицеры, а получившие ценный опыт ведения агентурной разведки в условиях Гражданской войны специалисты определялись на другие руководящие посты в штабах.

В армии А.В. Колчака из-за недостатка офицеров Генштаба разведывательные органы за редким исключением⁴⁴ ГАРФ. Ф. Р-176. Оп. 2. Д. 23. Л. 223. комплектовались строевыми офицерами. Для обучения руководящего состава генерал-майор П.Ф. Рябиков разработал программу курса лекций, который читался в Академии Генерального штаба¹¹ ГАРФ. Ф. Р-5793. Оп. 1. Д. 1 г. Л. 176-176 об..

Недостаток сведений о кадровом потенциале колчаковской разведки свидетельствует о профессионализме ее сотрудников, уничтоживших документы в ситуации, когда разгром белых армий становился очевидным. В подтверждение вышесказанного сошлемся на сводку материалов Полномочного представительства ВЧК по Сибири: «дело разведки находилось в руках людей, одаренных большими организаторскими способностями и талантами»²² Цит. по : Голоскоков И. В. Указ. соч. С. 26..

Из-за недостатка офицеров Генштаба в Северо-Западной армии разведывательное отделение возглавлял неподготовленный к данному роду деятельности штаб-ротмистр Щуровский³³ Корнатовский Н. А. Указ. соч. С. 42; Рутыч Н. Н. Белый фронт генерала Юденича : биографии чинов Северо-Западной армии. М. : Русский путь, 2002. С. 332. . По этой же причине разведку штаба действующих русских сухопутных и морских сил Северной области возглавил чиновник военного времени А.П. Петров⁴⁴ РГВА. Ф. 39450. Оп. 1. Д. 137. Л. 50 об..

Чины разведывательных подразделений всех белогвардейских армий комплектовались строевыми офицерами. Изучение их морально-деловых качеств, проверка на надежность осуществлялись в зависимости от конкретной ситуации и степени профессиональной квалификации руководителя разведывательного подразделения.

Свои особенности в зависимости от региона имели подбор и расстановка кадров для органов контрразведки, которые должны были комплектоваться специалистами оперативно-розыскной деятельности.

Генерал А.И. Деникин, проявлявший политическое недоверие к офицерам спецслужб царского режима, не допускал их, за редким исключением, к службе в органах безопасности. При нем не получили соответствующего назначения бывшие директор Департамента полиции МВД Российской империи генерал-лейтенант Е.К. Климович⁵⁵ В 1920 г. возглавил особый отдел штаба Русской армии., начальник санкт-петербургского охранного отделения генерал-майор К.И. Глобачев и даже начальник разведывательного отделения штаба Варшавского военного округа, генерал для поручений при главнокомандующем армиями Северного фронта генерал-майор Н.С. Батюшин⁶⁶ Глобачев К. И. Указ. соч. С. 70, 73; Симбирцев И. На страже трона. Политический сыск при последних Романовых. 1880-1917. М., 2006. С. 400..

«Эффект, порожденный кампанией дискредитации политической полиции в период нахождения у власти Временного правительства, продолжал действовать, настолько мощная волна недоверия зародилась тогда даже в умах военных, - объясняет ситуацию историк А.А. Зданович. - Единичные случаи зачисления в Добровольческую армию жандармов, конечно, были, но они, в основном, служили не по своей специальности»¹¹ Зданович А. А. Свои и чужие - интриги разведки. С. 134. .

К таким случаям относятся поочередные назначения на должность начальника контрразведывательной части особого отделения отдела Генштаба Военного управления ВСЮР капитана А.С. Дмитриева, полковника Р.Д. Мергина и статского советника В.Г. Орлова, имевших опыт прокурорско-следственной и оперативно-розыскной работы. На службу они подбирали опытных, преданных служебному долгу чинов, которые в трудной ситуации не поддались всеобщему порыву к грабежам и злоупотреблениям служебным положением²² ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 1. Л. 102-104. .

В подавляющем большинстве случаев начальниками армейских контрразведывательных отделений (КРО) назначались не знакомые с практикой оперативно-розыскной деятельности офицеры Генерального штаба, назначавшие своими помощниками юристов, ранее служивших юрисконсультами акционерных обществ или на таможне. Оперативные сотрудники, как правило, подбирались из числа строевых офицеров. Причем без каких-либо проверок на профессиональную пригодность и надежность. Поэтому КРО комплектовались людьми случайными, зачастую совершенно неграмотными, не могущими понять ни задач службы, ни способов их решения³³ ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 1. Л. 10 об., 56-58 об.. Отсутствие системы подбора кадров, коррупция во всех эшелонах власти способствовали проникновению в белогвардейские органы контрразведки авантюристов, мошенников, а также двойных агентов⁴⁴ Устинов С. В. Указ. соч. С. 89-91. , которые своими действиями вредили Белому движению.

Нищенские оклады провоцировали отток идейных, высоконравственных сотрудников⁵⁵ ГАРФ. Ф. Р-6396. Оп. 1. Д. 1. Л. 102-104. или же способствовали возникновению коррупции среди беспринципных чинов. Если воинские части прибегали к реквизициям среди местного населения, то контрразведка изобрела свой способ самоснабжения - «ловлю большевиков». В целях завладения чужим имуществом, деньгами и ценностями, они выдвигали ложные обвинения и проводили несанкционированные обыски и аресты, ставшие нормой поведения и вызывавшие серьезную обеспокоенность у командования⁶⁶ РГВА. Ф. 40298. Оп. 1. Д. 15. Л. 247 об.. Причинами злоупотреблений служебным положением сотрудников контрразведки являлись деформация морально-нравственных ориентиров офицерского состава и слабый контроль со стороны командования и правоохранительных органов.

Похожие проблемы с подбором кадров была на Севере и Северо-западе России.

Высшее командование знало о незаконных действиях контрразведчиков и пыталось бороться с этим негативным явлением, увольнять и даже привлекать к уголовной ответственности сотрудников КРО¹¹ Устинов С. М. Указ. соч. С. 84-90; А. П. Правосудие в войсках генерала Врангеля. Константинополь, 1921. С. 21..

Генерал-лейтенант П.Н. Врангель провел кадровые перестановки в спецслужбах и поставил их под прокурорский надзор. Но принятые им меры коренным образом не изменили ситуацию.

В отличие от генерала А.И. Деникина адмирал А.В. Колчак не препятствовал назначению бывших жандармов и военных контрразведчиков на руководящие должности в спецслужбах. В Сибири, по данным историка Н.В. Грекова, в контрразведке служили 3 категории лиц. Первая - жандармские офицеры - наиболее профессионально подготовленная, но самая малочисленная. Вторая - чиновники и офицеры, пострадавшие от революционной анархии и желавшие мстить большевикам. Третья - молодые авантюристы, стремившиеся к карьере и наживе, наиболее массовая²² Греков Н. В. Контрразведка и органы государственной охраны Белого движения Сибири (1918-1919 гг.) // Известия Омского краеведческого музея. 1997. № 5. С. 216..

Кадровый костяк контрразведывательных органов составили профессионалы оперативно-розыскной деятельности. Например, центральное отделение военного контроля штаба ВГК возглавил полковник Н.П. Злобин, который, по мнению генерал-майора П.Ф. Рябикова, «…давал достаточно правильные картины и о работе большевиков, и о деятельности различных партий на территории Сибири»³³ ГАРФ. Ф. Р-5793. Оп. 1. Д. 1 г. Л. 138. .

Заслуживает внимания оценка генералом П.Ф. Рябиковым всего кадрового состава: «… руководители контрразведки вели свое дело в преданности Верховному правителю и в постоянном стремлении охранения существующего строя и порядка как от действий противоправительственных организаций и групп, так и от шпионажа, пропаганды и вредительства большевиков. Поручиться за безупречность работы низших агентов контрразведки невозможно, и отдельные случаи нечестной работы, вероятно, место имели»⁴⁴ ГАРФ. Ф. Р-5793. Оп. 1. Д. 1 г. Л. 138 об., 143-143 об..

В целях переподготовки кадров при штабе ВГК были созданы 3-недельные курсы контрразведки, куда направлялись офицеры, окончившие военные училища и прослужившие в войсках не менее 3-х лет. Слушатели, не выдержавшие экзамена или оказавшиеся по своим нравственным и деловым качествам не соответствовавшими для службы в контрразведке, откомандировывались в свои части без права вторичного командирования на курсы¹¹ РГВА. Ф. 40218. Оп. 1. Д. 8. Л. 183-183 об. .

Наспех подготовленные контрразведчики высоким профессионализмом не отличались. Но им противостояли такие же дилетанты - красные разведчики, функционеры оппозиционных партий, подпольные большевистские организации и партизаны, что делало равными шансы на победу в тайной войне. Учиться обеим сторонам приходилось непосредственно в ходе боевых действий, перенимая опыт у начальников и старших коллег.

Кадровый вопрос белогвардейскими спецслужбами так и не был решен. Впрочем, как и Разведывательным управлением РККА и ВЧК, что говорит об общих проблемах, типичных для периода становления государственности. Для тех и других был характерен классовый подход к подбору сотрудников разведки и контрразведки. Белые, как правило, делали ставку на офицеров, красные - на коммунистов. Столь упрощенная схема отнюдь не являлась гарантом надежности и высокой профессиональной квалификации.

Исследование показало, что в условиях Гражданской войны эффективное решение задач обеспечения внешней и внутренней безопасности было возможно лишь в совокупности принятых политических, социально-экономических, законодательных, административных, военных и специальных мер. Разведка и контрразведка с помощью специальных методов смогли лишь минимизировать и частично нейтрализовать существовавшие угрозы белогвардейским режимам.

Теоретическая значимость диссертации состоит в существенном приращении научных знаний в недостаточно изученной области отечественной истории - деятельности спецслужб белогвардейских правительств и армий в годы Гражданской войны в России. Результаты комплексного исследования данной проблемы, полученные соискателем, дают возможность более полно и объективно оценить роль органов государственной власти и военного управления, разведки и контрразведки в обеспечении безопасности белогвардейских режимов в рассматриваемый исторический период.

Проведенное исследование и выводы, сделанные по его итогам, позволили автору сформулировать определенные исторические уроки по рассматриваемой проблеме.

Урок первый. Исторический опыт, основанный на событиях Гражданской войны, показывает, что для эффективного обеспечения внешней и внутренней безопасности государства необходимо иметь сильные специальные службы, способные защищать национальные интересы страны в любой точке планеты.

Отечественный и мировой опыт свидетельствует, что разведывательные и контрразведывательные органы необходимо готовить к войне заранее. Созданные в экстремальных условиях Гражданской войны спецслужбы Белого движения не могли в полном объеме решать задачи по предназначению.

Урок второй. Жизнеспособность разведки и контрразведки во все времена, особенно в периоды войн и социальных потрясений, определяется необходимостью самозащиты государства (общества, организации) с помощью специальных сил, средств и методов, поскольку враждебное окружение, являющееся объективной реальностью существования любой общественной системы, воздействует на нее специальными силами, средствами и методами. Государство, лишенное функции самосохранения, как учит история, обречено на гибель.

Урок третий. Разведка и контрразведка - важнейшие элементы в системе обеспечения безопасности страны - могут эффективно действовать только при успешном функционировании всей системы безопасности. Белогвардейскими государственными образованиями эта система так и не была создана. Обеспечение безопасности государства может быть эффективно реализовано лишь в сочетании политических, дипломатических, социально-экономических, военных и специальных методов.

Урок четвертый. Геополитические, экономические и социально-политические факторы различных исторических эпох кардинально различаются между собой, что делает недопустимым механический перенос исторического опыта прошлого в другие исторические условия. Это в первую очередь относится к заимствованию лидерами Белого движения организационно-штатной структуры разведывательных и контрразведывательных органов русской армии периода Первой мировой войны и ее шаблонному переносу в условия Гражданской войны.

Урок пятый. В ситуации реально существующих угроз свержения власти, террористических актов руководители государства не должны экономить на разведке и контрразведке. Экономия финансовых средств приводит к потере агентурных позиций на объектах оперативных разработок и к невозможности предотвращения новых угроз. В условиях ограниченного финансирования главное внимание высшего военно-политического руководства, считает диссертант, должно быть сосредоточено на решении первоочередных задач по обеспечению безопасности государства.