История создания положений о производстве в учёные степени в Российской империи (1747–1837 гг.)

Ещё одной важной предпосылкой создания «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.), как считает диссертант, является систематическое нарушение норм устава Дерптского университета (1803 г.), регулирующих порядок производства в учёные степени, профессорами как медицинского (1808 г.) так и юридического (1816 г.) факультетов данного университета.

3. История создания «Положения о производстве в учёные степени» в Российской империи (1814 - 1819 гг.)

В первом параграфе третьей главы диссертант анализирует и обобщает содержание архивных документов, представляющих развитие научного правосознания университетов относительно создания проектов «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.).

В представлении Совета Казанского университета, адресованном министру народного просвещения А.К. Разумовскому, сообщалось, что в отделение словесных наук было подано прошение в связи с возникшими разногласиями относительно порядка производства в учёную степень доктора словесных наук. Для решения возникших затруднений вопрос был вынесен на обсуждение Совета Казанского университета. Для составления единых для всех факультетов правил о производстве экзаменов на высшие учёные степени был образован комитет, состоящий из деканов факультетов, профессоров Броннера Ф.К. (физ.-мат.) и Лубкина А.С. (ист.-фил.), под председательством ректора университета Брауна И.С. (мед.). Результатом работы комитета стали пять статей и таблица, которые составили содержание единых правил и были представлены 1 февраля 1815 г. на обсуждение Совета университета. Правила предусматривали разделение факультетов на отделения, деление наук испытаний на главные и вспомогательные, выбор испытуемым устных и письменных вопросов посредством жребия в количестве четырёх для докторов и двух для магистров, проведение только устных испытаний во вспомогательных науках, основательное знание русского языка для правильного изложения своих мыслей по правилам риторики. В представлении отмечалось, что правила соответствуют уставу университета и служат для факультетов и отделений руководством при производстве испытаний на высшие учёные степени. Поэтому Совет университета просил министра народного просвещения А.К. Разумовского об утверждении правил и разрешении ими руководствоваться в повседневной университетской жизни.

Данное представление послужило толчком к обсуждению единых правил и таблицы, предложенных Казанским университетом, другими университетами и разработке единых правил для университетов Российской империи. Об этом красноречиво свидетельствовало отношение от 14 июня 1815 года за № 1682, которое министр народного просвещения направил попечителю Московского учебного округа П.И. Голенищеву-Кутузову. В нём отмечалось: «Желательно, чтобы во всех факультетах университетов производство в учёные степени имело единообразный и постоянный ход, исключая производства в медицинские достоинства, для которого существуют особые правила. На сей конец, составлена особая таблица, с показанием, по каким наукам может кто-либо требовать себе испытания для получения докторского или магистерского достоинства, с означением как главных, так и вспомогательных наук по каждой части, при том некоторых правил, кои при испытании наблюдать должно. Препровождая при сем таковую таблицу, прошу ваше превосходительство предложить её университету, с тем, чтобы оный по рассмотрении и соображении её, представил свои замечания, если какие-либо нужными признает, так чтобы при производстве в учёные степени можно было впредь всегда уже руководствоваться таблицей, какая после сего дана быть имеет, не отступая ни в чём от оной». Аналогичные отношения были направлены в Дерптский (№ 1683), Харьковский (№ 1684) и Виленский (№ 1685) университеты.

Согласно предложениям университетов четыре отделения и два подотделения в университетах должны были именоваться следующим образом: 1) нравственно-политическое; 2) физико-математическое, включающее два подотделения: а) физико-математичес-ких наук и б) наук экономических, а также 3) словесных наук и 4) изящных художеств.

Сводные данные свидетельствовали о том, что отделения (подотделения) имели право производить в университетские достоинства по следующим наукам, а именно:

1) нравственно-политическое отделение: по богословским; философским, юридико-политическим и политико-юридическим;

2) подотделение физико-математических наук: по математике; физике и химии; естественной истории;

3) подотделение наук экономических - по экономическим;

4) отделение словесных наук: по российской словесности; латинской словесности; греческой словесности; восточных языков словесности; истории и географии;

5) отделение изящных художеств: по рисованию; гравированию и скульптуре.

Предлагалось науки (предметы) испытаний на учёные степени подразделить, выделив в них как главные, так и вспомогательные. Причём по главным наукам устные и письменные испытания должны были проводиться по билетам (жребию), в которых для испытуемого на университетское достоинство магистра содержалось два вопроса, а для доктора - четыре, однако не из каждой в отдельности главной науки, а из всех.

Согласно полученным данным, в нравственно-политическом отделении в юридических и политических науках на университетские достоинства к 13 главным предметам испытаний отнесены: юридико-политические науки: 1) право естественное, политическое и народное, 2) право уголовное и гражданское Российской империи, 3) знатнейшие иностранные права, 4) всеобщее гражданское и уголовное право и 5) римское право; юридические науки (Дерптский университет): 1) естественное и народное право, 2) гражданское и римское частное право, 3) государственное право, 4) уголовное право и 5) провинциальное право; политико-юридические науки: 1) дипломатика, 2) политическая экономия и 3) политика.

Кроме того, российские университеты отмечали, что в близких к главным наукам и во вспомогательных науках следует «проводить только произвольное словесное испытание», распределив их следующим образом: юридико-политические науки: 1. История юриспруденции. 2. История юриспруденции вообще и в особенности российских законов (предложение только Московского университета). 3. Начала наук политических (политических наук): история, статистика, политическая экономия и латинский язык). 4. Нужные познания из судебной медицины. 5. Латинский язык. 6. Начала философии (предложение только Виленского университета). 7. Право естественное, политическое и народное (предложение только Виленского университета). 8. Языки: славянский и латинский (предложение только Виленского университета). 9. Свидетельство о слушании в университете судебной медицины (предложение только Виленского университета). 10. Свидетельство о слушании в гимназии или университете физики, математики и естественной истории (предложение только Виленского университета); юридические науки (Дерптский университет): 1. Юридическая энциклопедия. 2. Medicina forensic. 3. Протестантское церковное право. 4. Юридические древности. 5. История правоведения. 6. Порядок делопроизводства. 7. Всеобщая история. 8. Латинский или греческий язык. 9. Теоретическая или практическая философия. 10. Российская история и язык; политико-юридические науки: 1. Собственно юридические науки. 2. История и статистика. 3. Нужные познания языка латинского. 4. Начала прав: естественного, политического и народного (предложение только Виленского университета).

Что касается производства в университетские достоинства по истории и географии в отделении словесных наук, то университеты предложили 6 главных и 6 вспомогательных наук, по которым должны проводиться испытания. К главным отнесены такие предметы, как 1) всеобщая история; 2) российская история; 3) всеобщая история древняя и новая особливо российская; 4) всеобщая и особливо российская история; 5) география и 6) статистика. Среди испытаний во вспомогательных науках следующие предметы: 1) словесность латинская и российская; 2) отечественная словесность; 3) общее понятие натуральной истории; 4) технология; 5) вспомогательные исторические науки; 6) теоретическая и практическая философия.

Завершая обобщение и сравнение предложений Харьковского, Виленского, Московского и Дерптского университетов по «таблице, показывающей, по каким наукам может кто-либо требовать себе испытания для получения докторского или магистерского достоинства, с означением как главных, так и вспомогательных наук по каждой части», составленной Казанским университетом и предложенной университетам для обсуждения Министерством народного просвещения, можно констатировать, что большую часть дополнений в таблицу внесли два университета: Виленский и Московский.

В отношении, подписанном директором Департамента народного просвещения И.И. Мартыновым от 13 ноября 1816 г. в университеты: Московский (№ 3631), Казанский (№ 3632), Дерптский (№ 3633), Харьковский (№ 3634) и Виленский (№ 3635), сообщалось, что «Департамент просит университет доставить в непродолжительном времени подробные сведения, каким порядком происходит в оном производство в учёные степени: студентов, кандидатов, магистров и докторов; от каких мест выдаются на звания сии свидетельства или дипломы, то есть от правления, от факультета или от Совета и представляют ли удостоиваемые означенных званий университетскому Совету для утверждения в оных; при чём приложить формы свидетельств, аттестатов и дипломов, выдаваемых на каждую учёную степень».

На основании обобщения правоприменительной практики в сфере производства в учёные степени, представленной университетами Российской империи, диссертант приводит порядок производства на степени магистра и доктора, который в университетах значительно разнится.

Толчком в разработке первого «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) стало постановление Комитета Министров от 7 ноября 1816 г. В нём отмечалось: «Комитет по выслушании прилагаемой при сем записки управляющего Министерством просвещения, о незаконном производстве в Дерптском университете Вальтера и Вебера в доктора правоведения, утвердив во всём мнении управляющего Министерством просвещения, положил поручить ему:

1. Об уничтожении дипломов на докторское достоинство, известить министра юстиции.

2. Относительно тончайшей ответственности при производстве на будущее время в учёные степени, сообразить все до сего касающиеся узаконения и с особым мнением внесть записку на утверждение Комитета».

Концентрированным выражением мнений и предложений отдельных профессоров и адъюнктов отделений и Совета Казанского императорского университета стали Правила, сформулированные и оформленные 22 декабря 1816 года доктором обоих прав Гавриилом Ильичём Солнцевым. Он впервые в университетской среде представил научно-правовую концепцию производства в учёные степени в отделении нравственно-политических наук. Суть предложений Г.И. Солнцева сводилась к следующему.

Первое отделение Правил, именуемое «Предварительные правила об испытаниях», предусматривало: 1) перечень учёных степеней (кандидат, магистр, доктор); 2) перечень наук, по которым можно получить учёные степени (богословские, юридические, философские и политические); 3) перечень наук, принадлежащих к подотделению, по которым должны проводиться испытания (главные или фундаментальные, вспомогательные частные, вспомогательные общие, состав наук); 4) перечень лиц, которые могут быть допущены к испытаниям (студенты, кандидаты, магистры, адъюнкты, профессора; лица, имеющие достаточные познания; дворяне, чиновники, на службе состоящие или отставные, духовные в светском звании); 5) перечень лиц, которые не могут быть допущены к испытаниям (купцы, мещане, крепостные люди, казённые крестьяне, вольноотпущенники, все те, которые платят государственные подати); 6) безусловную обязанность при производстве в учёные степени подвергнуться законному испытанию в силу § 93 университетского устава; 7) признание в России только отечественных дипломов, выдаваемых учёным в итоге производства их в учёные степени; 8) поступление на государственную службу испытуемым на учёные достоинства в юриспруденции для приобретения практических знаний и практического опыта в сфере делопроизводства гражданского и уголовного; 9) строгую последовательность в производстве учёных степеней (кандидат, магистр, доктор) и сроки их присуждения между ними (кандидата - через три года, магистра - ещё через три года, доктора - ещё через четыре года); 10) перечень документов, представляемых испытуемым (учебное свидетельство, служебный аттестат, формулярный список, свидетельство о состоянии); 11) дату проведения испытания на факультете.

Второе отделение Правил, называемое «Правила частные о самом акте испытания», предписывало: 1) состав экзаменаторов (декан отделения, ординарные и экстраординарные профессора); 2) язык испытаний (латинский); 3) порядок проведения испытаний на учёную степень кандидата (письменно и устно ответить по два вопроса из всех главных наук, выбранные по билету; устно ответить на вопросы, заданные экзаменаторами, из главных и вспомогательных наук; представить кратко опыт работы в сфере отечественного практического делопроизводства; продолжительность заседания, связанного с испытаниями не могла превышать двух часов, количество их не менее четырёх); 4) порядок проведения испытаний на учёные степени магистра и доктора (выдержать предварительный искус в главных и вспомогательных науках в присутствии декана и двух профессоров, преподающих вспомогательные науки; основательно знать российский и латинский языки, иметь достаточный опыт в правильном письменном изложении своих мыслей, уметь сочинять произведения по правилам грамматики и риторики; письменно основательно и подробно ответить на два вопроса испытуемому на степень магистра и на четыре вопроса испытуемому на степень доктора, выбранных по билету, из всех главных наук; устно ответить с доказательством на два вопроса испытуемому на степень магистра и на четыре вопроса испытуемому на степень доктора, выбранных по билету, из главных наук с приведением примеров из опыта отечественного практического делопроизводства гражданского и уголовного; чтение лекций по темам, предложенным факультетом: одной - испытуемому на степень магистра, трёх - испытуемому на степень доктора, с представлением затем на факультет конспектов прочитанных лекций; представить и публично защитить сочинение или диссертацию на латинском языке по теме, назначенной отделением из главных наук, или самостоятельно выбранной теме самим испытуемым по одному из важных умозрительных или практических предметов. Публичность защиты диссертации направлена на выяснение двух основных моментов: а) сам ли испытуемый сочинил диссертацию и б) скопирована ли она с других каких-либо сочинений; 5) уголовную ответственность испытуемого «за списание с чужих сочинений» и экзаменаторов «за исправление диссертации относительно смысла» и (или) «предоставление собственного сочинения для копирования испытуемым».

В третьем отделении Правил Г.И. Солнцев впервые в отечественной юридической науке представил «Правила о диспутах и о приличных при сем обрядах». В них: 1) даны основания, позволяющие испытуемому защищать диссертацию в общем университетском собрании (выдержать устные и письменные испытания, прочитать лекции, представить в совет университета материалы об испытаниях); 2) приведено время, наиболее приемлемое для публичной защиты диссертации (после 8.00 часов); 3) приведены дни, когда не следовало бы проводить заседаний Совета университета по защите диссертаций (воскресные и праздничные дни); 4) указано количество дней, за которое должны были извещены о защите диссертации заинтересованные лица (за три дня); 5) указано место защиты диссертации (большой университетский зал); 6) представлен порядок ведения деканом заседания Совета университета по защите диссертации; 7) представлен порядок диспута по результатам диссертационного исследования (посторонние посетители, любители учёности, университетские чиновники и студенты, три профессора того же факультета по старшинству); 8) определён язык диспута (латинский); 9) предложена форма диспута (в форме силлогизмов); 10) приведены права декана при диспутах (делать «пристойное и учтивым образом напоминание на несоблюдение правил»; воспретить лицу, не соблюдающему правила, дальнейшее выступление; поддерживать испытуемого в момент «затруднений ответов на замечания выступающих»); 11) дано право декану на заключительную речь; 12) введено в обязанность оппонентам диссертации представлять Совету университета отзывы об успехе защиты диссертации испытуемым.

Четвёртое отделение Правил, называемое «О самом производстве и о приличных на сей случай обрядах», показан порядок возведения испытуемого в учёную степень после публичной защиты диссертации, который предусматривал: 1) представление протокола голосования Совета университета по результатам публичной защиты диссертации; 2) подготовку выписки из заседания отделения об изготовлении диплома по установленной форме; 3) изготовление в университетской типографии диплома; 4) подготовку свидетельства о правах и привилегиях лица, возведённого в учёную степень; 5) определение даты и времени проведения чрезвычайного университетского собрания для вручения диплома и свидетельства, возведённого в учёное достоинство; 6) порядок проведения чрезвычайного университетского собрания; 7) структуру и образец диплома; 8) порядок приведения лица, возведённого в учёную степень, к присяге университетским священником; 9) заключительное поздравительное слово декана факультета; 10) завершение чрезвычайного университетского собрания симфонией.

Пятое отделение Правил содержало сведения о правах и преимуществах лиц, возведённых в учёные степени в университетах Российской империи. Они касались: 1) чинов; 2) освобождения от экзаменов для чиновников, предусмотренных указом от 1809 года; 3) преимущественного права занятия должностей и ношения мундиров в отечественных университетах; 4) преимущественного права лиц, имеющих учёную степень доктора в области юриспруденции, занимать должности губернских стряпчих, губернских прокуроров, асессоров, советников и председателей палат, юрисконсультов. Причём, строгость проведения испытаний, особенно юристов, по мнению Г.И. Солнцева, способствовала бы выработке у них суждений, от которых «…со временем будет зависеть судьба человеческая».

Завершая исследование вопроса об истоках развития научного правосознания университетов Российской империи в сфере создания первого «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.), диссертант приходит к следующим выводам:

1. Разработка первого Положения о производстве в учёные степени в университетах Российской империи в основном была спровоцирована «дерптской афёрой», то есть продажей дипломов докторов права в Дерптском университете.

2. Первый проект Положения о производстве в учёные степени в России был разработан и предложен императорским Казанским университетом в 1814 году. Затем свой проект Правил предложил экстраординарный профессор обоих прав Гавриил Ильич Солнцев (1816 г.).

3. Предложения по предупреждению злоупотреблений в сфере производства в учёные степени в Российской империи представили Московский, Дерптский, Виленский, Казанский и Харьковский императорские университеты.

4. Особые мнения относительно составления Правил, регулирующих производство в учёные степени, оформили в виде предложений («особых мнений») следующие учёные университетов: И. Ланг, Г. Успенский, П.В. Кукольник, Д.С. Чижов, Соловьёв, П. Кондырев и П.С. Щепкин.

5. Обязательным атрибутом процедуры производства в учёные степени магистра и доктора был латинский язык, на котором читались лекции, писались диссертация и тезисы, велась дискуссия, а также выписывались дипломы и патенты.

6. Виленский университет среди прочих первым предложил, чтобы испытуемые представляли рассуждение в напечатанном виде.

7. Производство в учёные степени происходило в отделениях университета, Совет университета, как правило, утверждал эти решения и доводил до сведения ректора.

8. Правление университета занималось выпиской дипломов и патентов лицам, получившим учёные степени кандидата, магистра и доктора.

9. Министерство народного просвещения при разработке единых Правил для производства в учёные степени обязательно запрашивало мнения Советов университетов, а те в свою очередь у факультетов (отделений) университетов.

Таким образом, роль университетов Российской империи в разработке первого Положения о производстве в учёные степени (1819 г.) была ведущей и определяющей.

Во втором параграфе третьей главы диссертант анализирует и обобщает содержание архивных документов, представляющих развитие профессионального правосознания чиновников Министерства духовных дел и народного просвещения относительно создания законопроекта «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.).

Составление законопроекта «Положения о производстве в учёные степени» было возложено Главным правлением училищ на С.С. Уварова, попечителя С.-Петербургского учебного округа, который назначил для этого особый комитет в составе следующих профессоров: М.А. Балугьянского, Н.И. Бутырского, К.Ф. Германа, Ф.Б. Грефе и А.П. Куницына.

Законопроект Положения, разработанный Главным педагогическим институтом, и предложения к нему трижды обсуждались на заседаниях Главного правления училищ, а затем легли в основу «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.).

Завершая исследование данного вопроса, диссертант сформулировал следующие выводы. Ограниченное количество архивных документов по законопроектной деятельности Министерства духовных дел и народного просвещения в сфере создания «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) не позволяет в полной мере увидеть дополнения к научным идеям и концепциям, сформулированным университетской общественностью, которые были сделаны чиновниками Министерства. Из имеющихся архивных документов следует, что чиновники Министерства духовных дел и народного просвещения чаще критически оценивали предложения университетской научной общественности в сфере создания первого «Положения о производстве в учёные степени», чем сами предлагали новые идеи и концепции.

В третьем параграфе третьей главы диссертант анализирует содержание «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) и степень реализации в нём научного и профессионального правосознания об учёных степенях.

20 января 1819 г. император Александр I утвердил доклад Главного правления училищ «О производстве в учёные степени, на основании Положения, у сего прилагаемого». По структуре законодательный акт состоял из доклада и «Положения о производстве в учёные степени». В докладе отмечены требования императора о необходимости разработки Положения с целью повышения ответственности при производстве в учёные степени и факт разработки Положения о производстве в учёные степени, нормы которого не противоречат действующим правовым актам в данной сфере. В конце доклада имелась резолюция: «Быть по сему».

«Положение о производстве в учёные степени» (1819 г.) состояло из трёх глав, а именно: 1) о распределении наук для испытания на учёные степени и для получения оных; 2) об учёных степенях; 3) об испытании. Последняя глава «Об испытании» включала в себя 6 параграфов: 1) общие правила испытания; 2) правила для получения степени студента; 3) правила для получения степени кандидата; 4) правила для получения степени магистра; 5) правила для получения степени доктора и 6) о преимуществах, сопряжённых с учёными степенями.

Содержание «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) обусловлено реализацией научного правосознания в сфере создания Положения на 90,0 % и профессионального правосознания примерно на 50,0 %.

Итак, с появлением «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.) был завершен этап законодательного оформления в России института научной аттестации, который коренным образом был реформирован с целью придания ему строго унифицированного, обязательного для всех университетов строения, с единой правовой основой и универсальным процедурным регламентом.

Положение сумело вобрать в себя отдельные правовые нормы действующих законов и подзаконных актов об учёных степенях, значительную часть научных идей и концепций учёных университетов Российской империи, а также некоторые научные идеи, сформулированные чиновниками Министерства духовных дел и народного просвещения.

В четвёртой главе «История создания «Положения об испытаниях на учёные степени» в Российской империи (1819 - 1837 гг.), также представлены три параграфа: «Развитие научных идей и концепций учёных университетов об испытаниях на учёные степени», «Развитие профессиональных идей и концепций чиновников Министерства народного просвещения об испытаниях на учёные степени» и «Реализация правосознания об учёных степенях в нормативных правовых актах и «Положении об испытаниях на учёные степени» (1837 г.).

В первом параграфе четвёртой главы диссертант анализирует и обобщает содержание архивных документов о развитии научного правосознания университетов в сфере создания проектов «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.)

16 октября 1819 г. попечитель Казанского учебного округа М.Л. Магницкий направил на имя министра духовных дел и народного просвещения А.Н. Голицына представление за № 255, в котором сообщал, что «…многие лица входят ко мне с прошениями об определении в Казанском университете на места профессоров и адъюнктов, без достаточных доказательств о способности для занятия оных. Я нахожу, что лёгкость, с какой получаются сии места, привлекает столь много искателей, а вместе уничижает и цену самих званий. Посему для поддержания важности оных, и дабы сделать приобретение их наградой истинных только дарований и отличного знания, я полагал бы, сходственно со ст. 79 Высочайше конфирмованного устава Дерптского университета постановить правилом и для Казанского, что никто не может быть профессором, не быв прежде доктором и адъюнктом, не имев звания магистра, кроме россиян и иностранцев, определяемых по особенной известности в учёном свете».

29 января 1820 г. представление попечителя Казанского учебного округа было рассмотрено на одном из заседаний Главного правления училищ. По итогам обсуждения было принято следующее определение: «Признавая справедливым заключение г. попечителя, предоставить ему, при выборе и определении профессоров и адъюнктов, наблюдать предполагаемое им правило, и о том предписать университету, дабы имел оное в виду для исполнения по всей возможности. А, как правило, сие полезно было бы и для других университетов, то постановить оное и им на вид».

После вышеуказанного циркулярного письма примерно на 5 лет затихает переписка между попечителями учебных округов и Министерством духовных дел и народного просвещения (Министерством народного просвещения) по вопросам создания нового Положения об испытаниях на учёные степени в университетах Российской империи.

Первый университет, который нарушил тишину во взаимоотношениях между университетом и попечителем учебного округа, стал Дерптский. Обусловлено это было, прежде всего, наметившейся тенденцией к сокращению воспроизводства докторов наук в университете. Эта озабоченность была глубоко воспринята попечителем Дерптского учебного округа, князем К.А. Ливеном, который 2 октября 1825 г. своё мнение по решению данной проблемы вынес на рассмотрение Главного правления училищ. В частности он писал: «Конечно, желательно удержать правило, чтобы никто в профессоры не мог быть избираем, кто не приобрёл докторского достоинства, ибо сие есть лучший способ предохранить университет от профессоров мало сведующих, но нет правил без изъятий, к которым принуждают иногда обстоятельства. Бывают весьма достойные учёные, которые по разным причинам не искали докторского звания и которые бы университеты наши без такового изъятия ко вреду своему лишались.

Но для удержания вышесказанного правила непременно нужно переменить правила испытания на докторскую степень, установленные в Положении о производстве в учёные степени, ибо по тем правилам, как говорят все профессора, никто докторской степени получить не может, буде их строго держаться. Со времени установления того Положения в Дерптском университете, исключая медицинского факультета, ни в одном из прочих не было производств в доктора, даже магистерскую степень с того времени ныне только получил один по философскому факультету».

В результате обсуждения мнения попечителя Дерптского учебного округа князя К.А. Лаваля (1825 г.) и выписок из устава Дерптского университета (1803, 1820 гг.) и Положения о производстве в учёные степени (1819 г.) 13 января 1827 г. Главное правление училищ определило: «Отнестись ко всем гг. попечителям учебных округов, чтобы они предложили университетам сообразить правила об испытании на степень доктора и представить мнения: какие перемены в оных допустить можно для облегчения испытания, не уменьшая впрочем важности экзамена на сию степень, также доставить именной список тех, кои со времени издания, сказанных правил, получили в каждом университете по испытанию степень доктора, за исключением медицинского факультета, а в Виленском и Дерптском университетах сверх того богословского».

22 апреля 1827 г. за № 1870 министр народного просвещения А.С. Шишков направил попечителям учебных округов (Харьковского - № 1871, Казанского - № 1872, Московского - № 1873, Санкт-Петербургского - № 1874, Виленского - № 1875, Дерптского - № 1876) циркулярное предписание, в котором предложил им и университетам «…сообразить изъяснённые в Высочайше утверждённом Положении о производстве в учёные степени Правила об испытании на степень доктора и потом представить мнение университетов, какие перемены в оных допустить можно для облегчения испытания, не уменьшая, впрочем, важности экзамена на сию степень». Обеспокоенность министра обусловлена была, видимо, тем, что с 1802 по 1824 год только 48 испытуемых получили учёную степень доктора, то есть около двух докторов наук в год. Если учесть, что более половины из них были доктора медицины, то становится вполне очевидной проблема воспроизводства научных кадров для других отделений российских университетов.

В течение 1827-1828 гг. в Министерство народного просвещения от попечителей учебных округов (Харьковского от 28 июля 1827 г. № 660; Дерптского от 23 августа 1827 г. № 551, Виленского от 22 сентября 1827 г. № 3391; Казанского от 13 октября 1827 г. № 865; Московского от 27 ноября 1827 г. № 1168; Петербургского от 5 марта 1828 г. № 253 были направлены донесения, в которых наряду с предложениями отдельных учёных, отделений и факультетов университетов по изменению отдельных правовых норм действующего Положения, а также «облегчению Правил для испытания на степень доктора», предлагался и развёрнутый проект Положения о производстве в учёные степени, подготовленный Санкт-Петербург-ским университетом.

По мнению диссертанта, основными причинами, побудившими Министерство народного просвещения продолжить работу по дальнейшему созданию нового Положения об испытаниях на учёные степени (1837 г.), являлись: 1) несовершенство отдельных правовых норм действующего «Положения о производстве в учёные степени» (1819 г.), регулирующих порядок проведения экзаменов на учёные степени; 2) отсутствие в Положении правовой нормы, в которой бы устанавливалась тесная взаимосвязь между учёной степенью, должностью и учёным званием; 3) несовершенство правовых норм действующего Положения, регулирующих испытания на степень доктора; 4) завышенные требования в Положении к испытуемым на степень доктора; 5) невысокие темпы воспроизводства университетами докторов наук по всем отделениям, кроме медицинского; 6) разработка нового Положения о производстве в учёные степени на основе главы о возведении в учёные степени из проекта Общего устава императорских Российских университетов.

Установлено, что в создании нового Положения об испытаниях на учёные степени (1837 г.) приняли участие все университеты Российской империи: Московский, Дерптский, Виленский, Казанский, Харьковский и С.-Петербургский. Единственный проект Положения о производстве в учёные степени был предложен С.-Петербургским университетом 25 мая 1828 г. По структуре он состоял из четырёх глав, содержащих 54 параграфа и имеющих следующие названия: 1. О разделении наук для испытания на учёные степени и для получения оных. 2. Об учёных степенях. 3. Об испытаниях. Данная глава содержит пять подразделов: 3.1. Общие правила испытания; 3.2. Правила для получения степени студента; 3.3. Правила для получения степени кандидата; 3.4. Правила для получения степени магистра; 3.5. Правила для получения степени доктора. 4. О правах и преимуществах, сопряжённых с учёными степенями.

Следует отметить, что работа университетов Российской империи по созданию «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.) проводилась в периоды: с 22 апреля 1827 г. по 5 июля 1828 г. и с 17 сентября по 4 октября 1834 г.

Существенную роль в создании нового Положения сыграли научные идеи следующих профессоров и адъюнктов российских университетов:

а) в Харьковском университете: Д.С. Борзенкова, И.Н. Даниловича, А.И. Дудровича, В.С. Комлишинского, И.Я. Кронеберга, П.К. Павловича и М.И. Сухомлинова;

б) в Московском университете: А.А. Альфонского, А.В. Болдырева, Н.Д. Брашмана, Х.Г. Бунге, Н. Васильева, И.И. Давыдова, Ф.А.Денисова, И.Е. Дядьковского, С.М. Ивашковского, М.Т. Каченовского, В.М. Котельницкого, Ф.Л. Морошкина, Е.О. Мухина, Н.И. Надеждина, М.Г. Павлова, Д.М. Перевощикова, М.П. Погодина, А.В. Рихтера, Н.Н. Сандунова, И.М. Снегирёва, А.Г. Терновского, Л.А. Цветаева, Ф.И. Чумакова, С.П. Шевырёва и П.С. Щепкина.

26 сентября 1834 г. за № 23 министр народного просвещения С.С. Уваров направил в адрес попечителя Московского учебного округа С.М. Голицына письмо, в котором просит поручить Совету императорского Московского университета рассмотреть препровождаемую при этом из проекта устава университетов главу о возведении в учёные степени с тем, чтобы он представил своё о ней мнение.

К прошению была приложена из проекта общего устава императорских Российских университетов отдельная глава «О возведении в учёные степени», составленная к 1832 г. и переработанная в 1833 г.

28 сентября 1834 г. Совет Московского университета по предложению попечителя Московского учебного округа С.М. Голицына рассмотрел прошение министра народного просвещения С.С. Уварова об оценке содержания главы о возведении в учёные степени, содержащейся в проекте общего устава Российских университетов и предложил ведущим профессорам университета высказать свои мнения и представить их в письменном виде. Повторное обсуждение этого вопроса в Совете университета состоялось 3 октября 1834 г. В нём приняли участие заслуженный профессор Лев Цветаев, ординарные профессора: А.А. Альфонский, Н. Васильев, Х.Г. Бунге, И.И. Давыдов, И.Е. Дядьковский, М.Т. Каченовский, В.М. Котельницкий, Е.О. Мухин, Н.И. Надеждин, М.Г. Павлов, М.П. Погодин, А.В. Рихтер, И.М. Снегирёв, А.Г. Терновский; экстраординарный профессор Н.Д. Брашман; а также адъюнкты: Ф.Л. Морошкин и С.П. Шевырёв. По итогам обсуждения были сформулированы два основополагающих положения:

«1) …требовать знания, как главной науки, так и соединённых с нею вспомогательных общих и особенных от кандидата - догматического, т.е. полного и систематически стройного по руководству, признанному за лучшее и одобренному для университетского преподавания; от магистра - исторического, т.е. сопровождаемое подробнейшим изучением происхождения и судьбы разных догматов, входящих в состав требуемых наук, наконец, от доктора - критического, т.е. соединённого со строгим исследованием и основательной оценкой всех исторических переворотов в судьбе изучаемых наук, и довершенного собственным, хорошо обдуманным и твёрдо доказанным взглядом на оные;

2) … не от одного только доктора, но и от магистра требовать диссертации, на каком бы то ни было языке, с публичным её защищением, как для большего удостоверения в знаниях ищущего сей довольно важной и с значительными правами сопряжённой степени, так и для обогащения чрез то нашей учёной литературы полезными сочинениями».

Наиболее обстоятельную оценку содержания главы о возведении в учёные степени из проекта общего устава Российских университетов представил ординарный профессор Н.И. Надеждин.

4 октября 1834 г. свои предложения относительно испытаний на учёные степени в словесном отделении, руководствуясь правилами об историческом направлении в изложении знаний, письменно представили в виде таблиц для большей ясности ординарный профессор М. Погодин и адъюнкт С. Шевырёв.

Новизна научных идей и концепций, представленных российскими университетами, при разработке нового «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.), по мнению диссертанта, состояла в следующем:

1) сформулирована цель испытаний на учёные степени (С.-Петербургский университет);

2) утверждено преимущественное право лиц с учёными степенями при занятии должностей в военной и гражданской службе (С.-Петербургский университет);

3) закреплено требование о том, что нормы правил испытаний на учёные степени должны быть точными и определёнными, чтобы устранить любой произвол (С.-Петербургский университет);

4) проведено

§ разделение российских университетов на пять факультетов аналогично уставу Московского университета: богословский, юридический, физико-математический, филологический и медицинский (С.-Петербургский университет);

§ разделение физико-математического факультета на два отделения: 1) математическое и 2) физическое (С.-Петербургский университет);

§ разделение физико-математического отделения на два разряда: математический и естественных наук (Казанский университет);

5) определён и значительно увеличен перечень предметов, читаемых на каждом факультете;

6) проведено разделение наук испытаний на главные науки и вспомогательные;

7) определён перечень учёных степеней (студент низшего и высшего разряда; кандидат, магистр и доктор), присуждаемых российскими университетами;

8) изложены требования к испытуемым на учёные степени:

к действительному студенту: а) пройти полный курс наук избранного факультета в каком-либо российском университете и б) получить в установленном порядке аттестат, который бы показывал, к какому из двух разрядов он причислен: низшему или высшему;

к кандидату: а) пройти полный курс наук избранного факультета в каком-либо российском университете; б) показать по итогам изучения полного курса наук превосходные знания и отличные способности по какой-либо их части; в) представить удовлетворительное письменное сочинение или перевод иностранного классического произведения одного из известных писателей, который бы заслужил одобрения факультета;

к магистру: а) знать в совершенстве систему главной науки в целом, в частях и во взаимосвязи частей между собой; б) уметь преподавать главную науку или использовать её;

к доктору: а) основательно и глубоко знать все предметы факультета, особенно главную науку; б) уметь показать сущность главной науки и её развитие; в) уметь находить проблемы в главной науке, а также лёгкие и новые пути и способы их решения; г) уметь совершенствовать связь и порядок частей главной науки, а также укреплять её основания;

9) приведён перечень лиц, которые могли быть допущены к испытаниям на учёные степени: а) действительные студенты или кандидаты российских университетов; б) выпускники высших учебных заведений: Демидовского училища, Ришельевского лицея, благородных университетских пансионов в городах Москве и С.-Петербурге, высшего С.-Петербургского училища, гимназии высших наук графа Кулешева-Безбородко и проч. при предъявлении аттестата;

10) установлены сроки приобретения учёных степеней: а) действительного студента и кандидата - по окончании университета, то есть через 4 года (Виленский университет); б) магистра - через 1 год после утверждения в степени кандидата (Виленский университет); в) доктора - через 1 год после утверждения в степени магистра (Харьковский и Виленский университеты);

11) предложено отделениям составлять общие наставления (программы) по главным и вспомогательным наукам испытания (Казанский университет);

12) утверждён порядок производства испытаний на учёные степени магистра (доктора) (С.-Петербургский университет): а) представление декану установленных документов для допуска к испытаниям; б) устное испытание; в) письменное испытание; г) представление и защита диссертации; д) представление материалов защиты в Министерство народного просвещения для утверждения в учёной степени магистра (доктора); е) вручение магистерского (докторского) диплома;

13) сформулировано убеждение о том, что публичная защита диссертации являлась завершающим этапом подготовки магистров и докторов, то есть подготовка и аттестация профессорских кандидатов были единым, а не разделённым процессом;

14) предложено освободить испытуемого на степень доктора от экзаменов в тех предметах, которые им были сданы при производстве в степень магистра (Виленский университет);

15) введено исключение в отношении языка диссертации физико-математического факультета, предполагающего написание и защиту её на русском языке или более удобном языке (Харьковский университет);

16) предложено отменить диспут (Московский и Харьковский университеты) и заменить одной лекцией на латинском языке о предмете, предложенном факультетом (Харьковский университет);

17) сформулированы требования к знаниям для испытуемых в главных и вспомогательных науках (Московский университет):

догматическое, т.е. полное и систематически стройное по руководству, признанному лучшим и одобренному для университетского преподавания (для кандидата);

историческое, т.е. сопровождаемое подробнейшим изучением происхождения и развития разных догматов, входящих в состав наук испытания (для магистра), наконец,

критическое, т.е. соединённое со строгим исследованием и основательной оценкой всех исторических переворотов в развитии изучаемых наук, и завершенное собственным, хорошо обдуманным и твёрдо доказанным взглядом на них (для доктора);

18) предложено вспомогательные науки подразделить на особенные науки и общие (Московский университет);

19) сформулировано требование от испытуемого знания латинского языка и одного из новейших языков, а также знания истории и литературы вспомогательной науки (Московский университет);

20) факультет наделялся правом отказать испытуемому в присуждении учёной степени доктора, если в процессе защиты диссертации будет установлен низкий уровень знаний по теме диссертации и умений при их представлении (Московский университет);

21) испытуемому вменялось в обязанность издание диссертации, одобренной факультетом, за три дня до публичных диспутов (Московский университет);

22) установлена заработная плата для действительного студента низшего (оклад уездного учителя) и высшего (оклад младшего учителя гимназии) разряда, а также для кандидата (оклад старшего учителя гимназии);

23) изменены классы государственных чиновников, для лиц, утверждённых в учёных степенях (а) действительный студент низшего разряда - в 12-м; б) действительный студент высшего разряда - в 10-м; в) кандидат - в 9-м; г) магистр - в 8-м;

24) определены преимущества для лиц, имеющих степень доктора: а) отдаётся предпочтение при занятии академических должностей, а именно: адъюнкта, экстраординарного и ординарного профессора; б) имеет право открывать в других университетах публичные курсы, которые в них отсутствуют.

Таким образом, роль университетов Российской империи в создании «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.) была достаточно высокой. Идеи и концепции научного сообщества российских университетов значительно влияли на развитие научного правосознания в этой сфере.

Во втором параграфе четвёртой главы диссертант анализирует и обобщает содержание архивных документов, представляющих развитие профессионального правосознания чиновников Министерства народного просвещения относительно создания законопроекта «Положения о производстве в учёные степени» (1837 г.)

В законопроектной деятельности по созданию нового Положения об испытаниях на учёные степени (1837 г.) активное участие приняли М.А. Балугьянский - начальник II отделения С.Е.И.В. Канцелярии, П.А. Ширинский-Шихматов - управляющий Департамента народного просвещения Министерства народного просвещения и попечители трёх учебных округов Министерства народного просвещения: Московского - князь А.М. Дондуков-Корсаков, С.-Петербургского - граф С.Г. Строганов и Казанского - М.Н. Мусин-Пушкин под непосредственным руководством министра народного просвещения С.С. Уварова.

Данная законопроектная деятельность министерств Российской империи осуществлялась в период с 14 ноября 1834 г. по 25 мая 1837 г.

Главными причинами, побудившими продолжить работу по созданию нового Положения об испытаниях на учёные степени, начатую в университетах Российской империи, но уже в формате министерств являлись: а) работа Комитета устройства учебных заведений над Общим уставом императорских Российских университетов, в котором имелась глава о возведении в учёные степени (1832-1835 гг.); б) представление в Министерство народного просвещения статс-секретарём М.А. Балугьянским проекта Общего положения об учёных степенях и четырёх таблиц испытаний для получения учёных степеней магистра и доктора на философском и физико-математическом отделениях, а также на юридическом факультете университетов Российской империи; в) комментарий управляющего Департамента народного просвещения Министерства народного просвещения П.А. Ширинского-Шихматова относительно проекта общего положения об учёных степенях, подготовленного статс-секретарём М.А. Балугьянским.

21 июля 1835 г. состоялось очередное заседание Комитета устройства учебных заведений, которое приняло следующее решение: «По случаю рассуждения о статье проекта устава университетов, касающихся до порядка испытаний на учёные степени, Комитет, признавая всю важность определения, на сей конец твёрдых и основательных правил, положил:

Просить статс-секретаря Мих. Андр. Балугьянского принять на себя труд обозреть сие дело во всей подробности и представить своё заключение для составления особого о том Положения, независимо от проекта устава университетов, в который войдут только общие о производстве в учёные степени основания».

К нему были приложены расписание кафедр в соответствии с уставом Дерптского университета (1820 г.) и проект таблицы испытаний по данному университету.

24 июня 1836 г., т.е. почти через год, М.А. Балугьянский представил министру народного просвещения С.С. Уварову общие положения об учёных степенях, два табеля и 4 таблицы испытаний для получения степеней магистра и доктора в философском и физико-математическом отделениях, а также на юридическом факультете.

Новизна научных идей М.А. Балугьянского, заложенных в концепции проекта Общего положения об учёных степенях, состояла в следующем:

1) в различиях получения учёных степеней магистра и доктора: а) в предметах испытания, б) в порядке испытания (большей или меньшей строгости);

2) в предметах испытаний по разрядам магистров (выдержать испытание в трёх главных предметах в соответствии с табелем I): а) первый предмет по выбору самого испытуемого есть тот, по которому он желает получить звание магистра, например: магистра философии, или магистра словесности, магистра исторических наук; б) второй главный предмет, тот который наиболее связан с первым или наиболее объясняет его; в) третий по выбору кандидата с утверждения факультета;

3) в предметах испытаний по разрядам докторов (выдержать испытание из всех главных предметов факультета в соответствии с табелем II);

4) в порядке испытания на степень магистра (устройство испытания и образ испытания). Образ испытания включал: а) устное испытание в трёх главных предметах отделения, предусматривающее догматическое и историческое изложение материала; б) письменное испытание, предполагающее догматическое или историческое изложение двух вопросов по назначению экзаменаторов; в) публичную защиту тезисов, составленных испытуемым из каждого предмета испытания;

5) в порядке испытания на степень доктора (устройство и образ испытания). Образ испытания включал: а) устное испытание из каждого главного предмета отделения, предусматривающее догматическое, историческое и критическое изложение материала; б) письменное испытание, предполагало догматическое, историческое и критическое изложение двух вопросов по назначению факультета; в) выполнение диссертации и составление тезисов; г) публичная защита диссертации и тезисов;

6) в определении прав и преимуществ в чинах и должностях лиц, получивших учёные степени магистра и доктора. В учёных должностях: а) на места адъюнктов и учителей наук в высших учебных заведениях могут быть определены только магистры и по тем предметам, по которым они получили учёную степень; б) на места профессоров для преподавания какой-либо науки того факультета, по которому он произведён в учёную степень;

7) в установлении разрядов магистров по отделениям и факультету:

а) в философском отделении: 1) магистр философии; 2) магистр классической словесности; 3) магистр российской и славянской словесности; 4) магистр восточной словесности; 5) магистр исторических наук; 6) магистр политических наук;

б) в физико-математическом отделении: 1) магистр математических наук; 2) магистр физики; 3) магистр химии; 4) магистр естественной истории (отдельно или совокупно); 5) магистр технических наук (отдельно);

в) в юридическом факультете: 1) магистр законоведения государственного; 2) магистр римского законоведения; 3) магистр гражданских и уголовных законов; 4) магистр законоведения благоустройства и казённого управления; 5) магистр общенародного правоведения;

8) в установлении званий докторов: а) доктора философии; б) доктора физико-математических наук; в) доктора юриспруденции.

В период с 24 июня по сентябрь 1836 г. появился комментарий управляющего Департамента народного просвещения П.А. Ширинского-Шихматова относительно проекта Общего положения о производстве в учёные степени.

В сентябре 1836 г. 2-е отделение Департамента народного просвещения подготовило проект «Положения об испытаниях на учёные степени».

3 апреля 1837 г. по распоряжению министра народного просвещения С.С. Уварова состоялось общее совещание особого Комитета в составе попечителей Московского, С.-Петербургского и Казанского учебных округов, который рассмотрел Правила испытаний на учёные степени и составил новый «Проект Положения об испытаниях на учёные степени».

9 апреля 1837 г. проведено очередное заседание Комитета устройства учебных заведений в составе управляющего Департаментом народного просвещения князя П.А. Ширинского-Шихматова, трёх попечителей учебных округов: Московского - С.Г. Строганова, С.-Петербургского - А.М. Дондукова-Корсакова и Казанского - М.Н. Мусина-Пушкина под председательством министра народного просвещения С.С. Уварова, на котором обсуждался проект «Положения об испытаниях на учёные степени» (1837 г.). Взяв за основу научные идеи М.А. Балугьянского, данный законопроект был утверждён.