Причины безработицы в России в период империализма (1900-1913 гг.) и в современный переходный период (90-е гг. ХХ в.-2000-е гг.): сравнительный анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Причины безработицы в России в период империализма (1900-1913 гг.) и в современный переходный период (90-е гг. ХХ в. - 2000-е гг.): сравнительный анализ

Содержание

Введение

1. Безработица в России в начале ХХ века (1900-1913 гг.) и ее причины

2. Безработица в России в 90-е гг. ХХ века - 2000-е гг. и ее причины

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Изучая в школе общественно-экономические темы, относящиеся к ХХ веку, я удивилась сходству проявления и причин безработицы в России в разные эпохи: конца XIX - начала ХХ вв. и конца ХХ - начала 2000-х гг. Ведь должны же были люди извлечь опыт из предшествующей жизни?

Я решила исследовать состояние безработицы и причины, вызвавшие ее в эти эпохи. И, проведя сравнения, понять, можно ли было что-то предпринять, чтобы смягчить эту ситуацию.

Обе указанные эпохи - кризисные: их объединяют глубочайшие экономические, политические, социальные потрясения, приведшие страну дважды к смене модели экономического развития. А если они похожи, параллель уместна.

Объект моего исследования - рынок труда в России в эти эпохи. Я ограничиваю своим исследованием эпоху российского империализма последним стабильным годом до Первой мировой войны - 1913 г.

Предмет исследования - безработица и ее причины в эти эпохи.

Я предполагаю, что безработица в России в начале ХХ века, хотя и не отличалась таким видовым разнообразим, как современная, по сути и причинам унаследована без глобальных изменений переходной эпохой нашего времени. Люди оказались совершенно не подготовленными к переменам, переход был «шоковым», т.к. предшествующая система управления народным хозяйством девальвировала такие экономические понятия как «честный труд», «квалификация», «производительность труда», «материальное вознаграждение по экономическим показателям» и другие.

Мною поставлены следующие задачи:

Прочитав литературу, относящуюся к эпохе русского империализма (до 1914 г.), выявить состояние и причины безработицы в этот период.

Прочитать литературу о состоянии тех же вопросов в современный переходный период.

Провести параллель: найти общее и различное в безработице и ее причинах в данные эпохи.

Историография по этим вопросам, относящаяся к первой эпохе, невелика. Очень многие ученые сейчас вообще считают, что «экономическое развитие Российской империи (этого периода - прим. автора) изучено недостаточно».¹¹ Киселев А.Ф., Попов В.П. История России XIX - начало ХХ века: Учебник. М,: Дрофа, 2007 - 4 с. Поэтому в большинстве публикаций - только справочно-статистическая информация. Исключением явились монография Черменского Е.Д.²² Черменский Е.Д. История СССР. Период империализма: Монография. М,: Просвещение, 1974 г. и статья Корчака Ю.Ю., Корчак Ю.Ю. Благосостояние народных масс на рубеже XIX - ХХ веков//Преподавание истории в школе. 2006 г. №10

² Большая экономическая энциклопедия., М.: Эксмо, 2007 г. - 57с.

³ Абакумова Н.Н. Безработица и самозанятость. Новосибирск: НГАЭиУ. 1997 г.

⁴ Богданов С.В., Пашин В.П. Государство и безработица в России: 1900 - 2000 гг. Курский государственный технический университет, 2004 г.

⁵ Сичкарев А.Г., Авдеева Е.А. Безработица, ее особенности и основные направления регулирования в Российской Федерации. Воронеж: Истоки, 2007 г. - 7с.

⁶ Человек и труд 2006 г. №7, №8, №10, № 12, 2008 г. №1

⁷ Словарь терминов и понятий по обществознаниию// автор-составитель А.М. Лопухов. М,: Айрис-пресс, 2007 - 26 с. где дается развернутая картина российского империализма, правда, тоже с уклоном в политические события.

При написании работы были использованы литературные источники как хрестоматийного, в том числе энциклопедического характера (Большая экономическая энциклопедия²), так и монографическо-исследовательские издания (Н.Н. Абакумова,³ С.В. Богданов, В.П. Пашин,⁴ А.Г. Сичкарев, Е.В. Авдеева⁵), в которых рассматриваются точки зрения современных ученых на безработицу, ее основные формы и проявления в наше время, а также проблемы ее регулирования в условиях экономики переходного периода. В работе также были использованы данные, взятые из периодических изданий (журнал «Человек и труд»⁶).

Сложность при написании данной работы вызвала недостаточная достоверность, а иногда и противоречивость статистических данных (официальных и неофициальных) источников информации, противоречивость суждений различных авторов, определений самого понятия, видов и причин безработицы в теоретических и нормативно-правовых документах. Хотя ученые сходятся на том, что «безработица - это сложное социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе работу» ⁷

безработица занятость кризис экономика

1. Безработица в России в начале ХХ века (1900-1913 гг.) и ее причины

К 1914 г. в России проживало 178,4 млн. человек.⁷⁷ стр. 4 Рабочих насчитывалось 13 млн., а по некоторым данным - 14 млн.⁶⁶ стр. 42, 32 Из них только 2,8 млн. являлись потомственными пролетариями, остальные - пролетарии первого поколения.⁴⁴ стр. 24 86% населения составляли крестьяне. Полукрепостнические пережитки, оставшиеся после реформы 1861 г. закрепили аграрное перенаселение в деревне, где по официальным данным насчитывалось 23 млн. «лишних рабочих рук». ⁶ Эти крестьяне служили резервной армией труда для российской промышленности.

За сорок лет после отмены крепостного права рабочий класс России вырос более чем в 3 раза. Особенно значительным был его рост в период промышленного подъема 90-х годов. В 1900 г. численность рабочих фабрично-заводской промышленности составляла 1692,3 тысяч человек, горнозаводской промышленности - 506,5 тысяч, рабочих и служащих на железных дорогах - 554,4 тысячи человек.⁷ Большая востребованность рабочих в это время объяснялась низкой технической оснащенностью русской промышленности. А их количество обусловило то, что предприниматели свободно увольняли рабочих, беспощадно эксплуатировали, использовали мускульный труд, применение которого было более выгодным, чем использование дорогостоящих машин. Невероятная дешевизна рабочей силы и высокая норма эксплуатации пролетариата притупляли стимул к техническому прогрессу. Предприниматели обрекали жить рабочих в ужасных условиях. На Юге и в Баку около половины рабочих ютились в землянках. Рабочий-одиночка снимал угол или даже койку, а почти 50 % семейных - комнату. Лучше всех обеспечивались жильем квалифицированные рабочие, особенно металлурги. Некоторые даже имели свои деревянные дома или снимали квартиру из двух-трех комнат, но при этом часть жилья приходилось сдавать внаем. В текстильных центрах самым распространенным жильем являлись казармы - неизменно перенаселенные и грязные. Семейные рабочие жили здесь на площади 12 м² по две семьи с детьми. Бездетные - по четыре семейные пары в комнате размером 5х5 м. Каждая пара занавешивала свой угол ситцевым пологом, вещи хранили в сундуках под кроватью. Только после революции 1905 года в большинстве казарм были уничтожены сплошные нары и появились кровати, столы, табуретки. Не удивительно, что от такой жизни человек ударялся в пьянство. Даже среди питерских пролетариев почти 90 % употребляли алкоголь. Следствие пьянства - ссоры, драки, асоциальное поведение.⁵⁵ стр. 22

В 1897 г. был установлен 11,5 часовой рабочий день, однако 13-14 часовой оставался обычным явлением. Нередко до половины заработка рабочих составляли штрафы, хотя по закону они не могли превышать трети заработка. В 1909 - 1913 гг. штрафы взимали с 85% рабочих. Степень эксплуатации пролетариата в России была очень высока: капиталисты забирали с каждого рубля, заработанного рабочим, в виде прибыли 68 коп. в обработке минералов, 78 коп. в обработке металлов, 96 коп. - в отраслях пищевой промышленности. Расходы в пользу рабочих (больницы, школы, кассы, жилища, страхование) составляли 0,6 % текущих расходов предпринимателей. Можно сравнить следующие факты: средний заработок чернорабочего в США (в пересчете на рубли) составлял 71 руб. в неделю при 56 часах работы, а в России - 25 руб. в месяц при 65 часах. В среднем российский рабочий получал 214 руб. в год.⁶⁶ стр. 42- 43

В годы кризиса и депрессии начала ХХ века положение трудящихся резко ухудшилось. За 3 года (1901 - 1903 гг.) было закрыто свыше 3 тысяч предприятий, на которых было занято 112 тысяч рабочих. В Петербурге в 1910 г. биржу труда посетило 94 тысячи человек. Это были, в основном, неквалифицированные рабочие, а также частично рабочие, уволенные за участие в стачках и попавшие в «черные списки» петербургского общества заводчиков и фабрикантов. Из посетивших биржу работу получили 12 тысяч человек (13 %).⁵ Взаимоотношения между рабочими и предпринимателями регулировались «Уставом о промышленном труде», на основании которого предприниматель в любое время мог уволить рабочего и расторгнуть с ним договор о найме.¹¹⁵ стр. 254⁵

Ответом рабочих был рост стачечного движения. Если в 1880-е годы в России преобладали стачки оборонительного характера, то, начиная с 1890-х годов, они становятся экономическими, а первые годы ХХ века ознаменовались массовыми политическим демонстрациями. Они прошли в Москве, Петербурге, Харькове, Киеве в 1901 г. 1 мая 1901 г. - Обуховская оборона в Петербурге, в 1902 г. - стачки рабочих в Сормове, Ростове-на-Дону, Батуми. В 1903 г. - грандиозная стачка на юге России, особенно пострадавшем в годы кризиса. Ни в одной стране мира пролетариат не развивал такой бурной стачечной энергии, как в России: с 1895 по 1916 г. ежегодно бастовало в среднем 543 тысячи рабочих. А по секретному циркуляру Министерства внутренних дел рабочие не только увольнялись за участие в забастовках, но и подвергались административной высылке без суда и следствия, а также тюремному заключению сроком от 2 до 8 месяцев.⁶ Для борьбы с забастовками капиталисты применяли немедленный расчет рабочих и закрытие предприятия с фильтрацией при обратном приеме наиболее передовых и революционно настроенных рабочих, «черные списки» забастовщиков и как крайнюю меру - локаут для всех рабочих данной отрасли производства. ¹¹⁵ стр. 250, 254⁵

В период экономического подъема спрос на металл и топливо создал исключительно благоприятные условия для роста цен. Основным орудием монополий при этом была политика принудительного ограничения производства, благодаря чему спрос на металл и топливо превышал их предложение. «Продамета» выплачивала огромные суммы своим контрагентам за сокращение производства. Только за 1912 - 1914 годы синдикат уплатил за отказ от производства более 6 млн. рублей. Сулинское общество, отказавшееся по соглашению с синдикатом от производства у себя листового железа, балок и швеллеров, получало ежегодную премию в размере 500 тысяч рублей. Однако это вознаграждение с лихвой компенсировалось за счет повышения цен. С 1903 по 1913 год продажные цены чугунного литья возросли на 47 %, балок - на 34 %, листового железа - на 24 %. В 1913 году в момент наибольшего спроса нагрузка предприятий южной металлургии не превышала 80 %, а использование производственных мощностей угольных копей Донбасса в 1912 г. едва достигало 80 %. В Бакинском районе накануне войны постоянно эксплуатировалось в лучшем случае около половины всех скважин. Из 54 нефтеперерабатывающих заводов района действовали лишь 34. (63 %) ¹⁵

Все это свидетельствовало об отсутствии в России антимонопольного законодательства, что способствовало росту безработицы.

Активное вмешательство государства в экономику, создание казенных заводов мешали движению механизмов свободной конкуренции. В итоге на отдельных предприятиях (их было примерно 30) рабочим «жилось» сравнительно неплохо. А на других, не находящихся под патронажем государства, все время были увольнения. В начале ХХ века около 30 крупнейших заводов принадлежали различным ведомствам и финансировались государством. ⁴⁴ стр. 27 Среди них - Тульский, Ижевский, Сестрорецкий, Обуховский, Ижорский и др. все эти предприятия были исключены из сферы рыночной экономики, из стихии свободной конкуренции. Единственным заказчиком и покупателем продукции казенных заводов являлось государство, а управлялись они государственными чиновниками.

Кризис прежде всего «бил» по неквалифицированным рабочим, которые в первую очередь подвергались увольнениям. А таких к 1914 г. было более 10 млн. человек. Это было наследием системы крепостного права, при которой образованием и приобретением крестьянами квалификационных навыков никто не занимался. В годы промышленного подъема (1910 - 1913 гг.) рост числа занятых в фабрично-заводской промышленности рабочих также происходил в первую очередь за счет возвращения на предприятия квалифицированных рабочих, потерявших работу в период кризиса и депрессии 1900 - 1908 гг.

В целом в эпоху империализма были созданы значительные кадры постоянных рабочих, окончательно порвавших связь с землей. Но до появления солидного пласта квалифицированных рабочих было еще далеко.

Разные периоды эпохи империализма: экономический кризис, депрессия, подъем - по-разному отражались на состоянии безработицы. Но в целом можно утверждать:

для России начала ХХ века характерны циклическая и структурная безработица. Первая связана с кризисными явлениями в экономике и их последствиями, вторая - с проводившейся индустриализацией и недостаточной квалификацией основной массы рабочих для более быстрого и глубокого ее осуществления. Существовала и случайная занятость, особенно в сельском хозяйстве.

наличие большой армии труда за счет процесса раскрестьянствования было тем демографическим фактором, который негативно влиял на уровень безработицы.

«беспорядки» в экономике усиливало отсутствие антимонопольного законодательства.

поддержка государством «казенных заводов» вызывала деформационные процессы в экономике.

длительное существование системы крепостного права в России привело к большому количеству неквалифицированных работников.

2. Безработица в России в 1990-х - 2000-х гг. и ее причины

Известно, что существование современных рыночных обществ связано с преодолением различных проблем, одной из которых является безработица. Особенности безработицы в современных условиях определяются характером эпохи, когда происходит усложнение гражданского общества, возрастание неустойчивости современной рыночной цивилизации в целом, изменением ценностей человеческой жизни, замедлением экономического роста во всех странах мира, особенно в развивающихся.

Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости населения России соответствуют двум этапам переходной рыночной экономики: периоду экономического спада и периоду экономической стабилизации и роста. Первый этап (1991-1998 гг.) отражает глубокий спад в экономике, который затянулся почти на целое десятилетие и стал причиной сокращения занятости, роста открытой безработицы, снижения продолжительности рабочего времени, резкого падения заработной платы. Второй этап (1999-2000-е гг.) связан с продолжающимся уже более 5 лет энергичным подъемом, когда все основные показатели рынка труда начали улучшаться. Вступление российской экономики в фазу подъема сопровождался активным расширением занятости. Так по данным Росстата, осенью 1998 года численность занятых составляла 58,4 млн. человек, а через 5 лет их насчитывалось 66,5 млн. человек.¹¹⁰ стр. 18 - 19⁰ Потребность в рабочей силе начала медленно, но достаточно устойчиво повышаться: с 1995 по 2004 гг. в 2,5 раза, в том числе в промышленности - в 2 раза, в сельском хозяйстве - в 3 раза, в торговле и общественном питании - более чем в 5 раз. ¹⁰

Переход к рыночной экономике, который в России проходил в шоковом режиме, сопровождался спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, остановкой ряда предприятий, нарушением хозяйственных связей, большим объемом теневой экономики, радикальным изменением форм собственности, характера трудовых отношений, структурой и уровня занятости, появлением явной и скрытой безработицы. Такого рода процессы сказались и до сих пор сказываются на структуре занятости. Численность занятых в промышленности уменьшилась с 33,1 % в 1992 г. до 21,5 в 2006 г. В сельском хозяйстве - с 19,1 % до 10,4 %. В наукоемких отраслях эти показатели за такой же период сократились более чем вдвое: с 3,7 % до 1,8 %. Общий уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной Организации Труда (МОТ) в 90-е годы был довольно высоким, достигнув своего пика (10,8 % в 1998 г.).

В 2005 г. общая численность безработных составляла 2,57 миллиона человек или 91,9 % к показателю 2004 г.; уровень общей безработицы соответственно 7,7 % против 8,2 %; статус безработных имели 3,3 миллиона человек (по данным Росстата России). ¹¹³ стр. 30 - 31³ В 90-е годы произошло резкое сокращение численности занятых в промышленности, особенно обрабатывающей, в сфере науки и научного обслуживания, где численность занятых уменьшилась более чем вдвое, причем этот процесс продолжается. Вместе с тем росла численность занятых в торговле, финансово-кредитной и страховой сферах, управлении. Численность безработных по данным МОТ повышалась с 1992 г. до февраля 1999 г., а после дефолта 1998 г. достигла рекордной планки - 10,4 млн. человек или 15 % экономически активного населения. Затем она начала сокращаться, и в настоящее время составляет 5,7 млн. или 7,7 %. Зарегистрированная безработица, максимум которой отмечен в апреле 1996 г. (2,8 млн. человек), к лету 2000 г. уменьшилась до 970000 человек, а затем опять пошла в рост.

Таким образом, на фоне снижения общей безработицы, регистрируемая безработица растет. По прогнозу в 2008 г. общая численность безработных составит 5,4 млн. человек, а зарегистрированных безработных - 2,2 млн. ¹¹⁴ стр. 23⁴ Мировой банковский кризис, наступивший в 2008 г., будет способствовать увеличению числа безработных.

Циклический экономический кризис в пореформенной России сопровождался изменениями структуры производства. Так, в основных производственных отраслях - промышленности и сельском хозяйстве высвобождалось на этапе экономического спада больше всего работников. В 1991 - 2000 гг. промышленность была лидером по темпам сокращения численности работников. О структурном характере безработицы свидетельствует перераспределение работников между отраслями экономики. Сокращение занятых наблюдалось в сельском хозяйстве, в промышленности, в первую очередь, - в обрабатывающих и в значительно меньшей степени - в добывающих отраслях; в науке, жилищно-коммунальном хозяйстве. При этом наибольшее сокращение занятости было среди неквалифицированных работников (в сельском, лесном хозяйствах до 52, 1 %, ЖКХ - до 57, 3 %). В то же время наблюдался рост занятых в сфере услуг, где доля работающих выросла на 15 % и достигла 60 % общей численности занятых (это один из самых высоких показателей среди всех стран с переходной экономикой). Этот структурный сдвиг был достигнут за счет сокращения занятости в сфере материального производства (свыше 10 млн. человек). Но темпы увеличения занятых в сфере услуг были меньше темпов сокращения числа занятых в производственной сфере. Прирост занятых составлял примерно 2 - 3 млн. человек. Около 8 млн. человек остались без работы.

По сравнению с 2000 г. в торговле и общественном питании уровень занятости в 2004 г. составил 121,3 %; в сфере финансов, кредита и страхования - 125, 9 %; в управлении - 109, 8 %. Доля занятых в отраслях управления и финансов увеличилась с 2000 г. по 2004 г. на 0,3 %, составив 4, 8 % всех занятых; в оптовой и розничной торговле - 2,6 % и 17,2 %. Наибольшее увеличение занятости в 2000 - 2005 гг. отмечалось в группе руководителей в органах власти и управления (рост на 81,6 %), а также среди неквалифицированных работников сферы обслуживания (на 61,2 %) и высококвалифицированных специалистов (на 36,7 %).¹¹⁴ стр. 18⁴

За период экономического спада серьезно пострадал кадровый потенциал и прежде всего в промышленности. Даже при наличии материальных и финансовых ресурсов в развитии современных технологий в этом секторе экономики на этапе её подъема ощущается острая нехватка квалифицированных работников, несмотря на то, что за 1992 - 2005 гг. доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, возросла с 17,6 % до 25,2 %. ¹¹³ стр. 31³ В период перехода к рынку была разрушена государственная система подготовки кадров, большинство организаций практически прекратило их внутрифирменную подготовку и повышение квалификации. В результате профессионально-квалификационный уровень рабочих существенно снизился и сегодня этот фактор препятствует внедрению современных технологий, повышению конкурентоспособности России на мировой арене. В настоящее время в нашей стране формируется энерго-сырьевая экономика. По статистике, в 2006 г. по специальности трудоустроилось менее 50 % выпускников вузов.¹¹² стр. 31² Для сравнения в конце 80-х годов готовилось почти полтора миллиона квалифицированных рабочих, а высшие учебные заведения выпускали порядка 400 тысяч молодых специалистов. Сегодня ситуация стала обратной: в 2004 г. вузы окончили 1,76 миллионов, а средние специальные учебные заведения - 703 тысячи человек.

С 2000 г. по 2005 г. наблюдался устойчивый рост занятости в экономике: за этот период численность занятых увеличилась на 5,1 %. С 2000 г по 2005 г. численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, сократилась с 9,8 % до 7,1 % экономически активного населения. ¹² Однако, не столь быстрыми темпами, как проходил рост экономики, что свидетельствует о «придерживании» предприятиями в период кризиса 90-х годов излишней рабочей силы. Лишние работники оказались востребованными на стадии подъема экономики в 2000-х годах. Подъем 2000 - 2004 гг. хотя и не привел к увеличению количества занятых в промышленности, но снизил темпы и масштабы оттока рабочей силы из этой отрасли.

За пореформенные годы на российском рынке труда произошли значительные изменения в распределении численности занятых по формам собственности. Если в 1992 г. доля занятых в государственном секторе составляла 55, 1 млн. чел. (86 % общей численности занятых в экономике), то к 2005 г. она снизилась до 34, 3 %, в то время как доля лиц, работающих на частных предприятиях, увеличилась с 14 % до 56,7 %. Удельный вес занятых в организациях, имеющих совместную (российскую и иностранную) форму собственности вырос до 3,1 % в 2005 г. ¹¹⁴ стр. 21⁴ Таким образом, наблюдался значительный рост занятости в частном секторе и в организациях с участием иностранного капитала.

При анализе структурной безработицы важно также рассмотреть вопрос о соотношении числа рабочих мест в крупном и мелком секторах экономики. Крупные и средние предприятия характеризуются «хорошими» рабочими местами, на которые распространяются нормы трудового законодательства и действуют все нормы социальной защиты. Малые предприятия и неформальный сектор имеют рабочие места, не защищённые трудовыми гарантиями. В пореформенный период численность занятых на крупных и средних предприятиях уменьшилась (с 41,2 млн. чел. в 2001 г. до 38, 2 млн. чел. в 2005 г. (почти на 3 млн.). ¹⁴ Сектор крупных и средних предприятий сокращал свою долю на рынке. И наоборот, занятость на малых предприятиях, особенно в неформальном секторе, все эти годы росла как абсолютно, так и относительно. Увеличение численности занятых на малых предприятиях с 6,5 млн. чел. в 2001 г. до 8 млн. чел. - в 2005 г. ¹⁴ можно рассматривать как позитивный фактор. Но по качеству рабочих мест малый бизнес по-прежнему значительно хуже крупного и среднего. Здесь преобладает низкопроизводительная, низкооплачиваемая и крайне нестабильная занятость с минимальным набором социальных гарантий или полным их отсутствием.

Еще одно проявление структурного и циклического кризисов в России - «неформальная» занятость. Росстат включает в это понятие занятых в неформальном секторе: предприятия, не зарегистрированные в соответствующих государственных органах, работников, работающих на предприятиях формального сектора на основе устной договоренности, по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера. Последние ограничивают права работников на социальную защиту (оплата больничных, отпусков, компенсаций и др.). В последние 2,5 десятилетия наблюдается рост теневого рынка труда во многих передовых странах, а именно в Германии (с 8-12 % до 22 %), в Дании (с 8 % до 15 %), во Франции (с 6 % до 12 %). В России рынок труда в теневом секторе составляет по неофициальным данным 41 % ВВП, а по данным Росстата - 22-25 %.

По официальной статистике уровень неформальной занятости повысился с 14,5 % в 2001 г. до 18,5 % в 2005 г. ¹¹³ стр. 19 - 21³ Расширение масштабов неформальной занятости в пореформенной России свидетельствует о неблагополучных тенденциях. Меры законодательного характера (новый Трудовой Кодекс, расширивший сферу трудовых договоров, налоговая, пенсионная реформы) не привели к снижению неформальной занятости и сокращению «теневых» отношений на рынке труда (по оценкам Росстата удельный вес скрытой оплаты труда в ВВП находится на уровне 11 - 11,5 %). ¹¹⁰ стр. 33⁰ Неформальная занятость концентрируется в основном в сфере услуг, особенно в торговле, в общественном питании, строительстве, транспорте.

Среди промышленных рабочих их несравнимо меньше. Среди неформально занятых не только наименее конкурентоспособные группы населения (неквалифицированные рабочие, женщины), но и люди с высшим образованием, а также молодежь, которая готова жертвовать правами на социальные услуги в обмен на регулярную и часто более высокую зарплату, которую им обеспечивает неформальная занятость. Неформальная занятость в малом бизнесе объясняется также необходимостью гибкого реагирования на изменения рыночного спроса, которое лучше всего обеспечивает незарегистрированная занятость или работа на подряде.

В тоже время неформальную занятость среди студентов и пенсионеров (примерно шестая часть всех неформалов), а также занятость, осуществляемую в форме предпринимательства или самозанятость, нельзя считать негативным явлением.

Для современной России характерна так называемая случайная занятость (выполнение работником разовой работы при отсутствии постоянной). Она возникает по разным причинам: невыгодность для работодателей нанимать постоянных работников в условиях нестабильной экономической ситуации, неимение профессионального опыта поиска работы, желание работать ограниченное время и т. д.

Случайная занятость связана, как правило, с низко квалифицированным трудом. По результатам обследования населения Росстатом доля непостоянно занятых имеет тенденцию к увеличению (с 2,9 % в 1994 г. до 7,3 % в 2001 г.) ¹¹³ стр. 19 - 21³ В эту категорию попадают люди со средним образованием, семейные многодетные граждане, пенсионеры. Большая доля молодежи в числе случайно занятых (35 - 40 %) ¹³ свидетельствует о неблагополучии и несбалансированности рынка труда. В целом, доля непостоянно занятых довольно велика и составляет 13 %.¹³

Основной причиной неформальной и случайной занятости в современной России является недостаток «хороших» рабочих мест в экономике, вынуждающий наиболее активных граждан искать иные формы зарабатывания денег.

Одна из причин современной безработицы, а также следствие экономического кризиса - уровень и динамика заработной платы. Низкая заработная плата, длительная задолженность по заработной плате в некоторых отраслях бюджетной сферы способствовала оттоку занятых из этих отраслей экономики. Несмотря на положительную динамику заработной платы в целом (по данным Росстата среднемесячная реально начисленная заработная плата в 2005 г. составила 187,5 % к уровню 2000 г., в абсолютном выражении 2223 руб. в месяц и 4167 руб. или 8530 руб. в ценах 2005 г.), её рост происходил крайне неравномерно. Так, в газовой отрасли, где отмечается самая высокая оплата труда, её рост в 2000 - 2004 гг. составил 170,9 %, в нефтедобывающей - 149,9 %, в цветной металлургии - 123,3 %.. Несмотря на значительный рост зарплаты в бюджетной сфере, сельском хозяйстве, межотраслевая разница в уровнях зарплаты остается очень высокой (в 2004 г. 2792 руб. в сельском хозяйстве и 33376 руб. - в газовой отрасли). ¹¹¹ стр. 41 - 42¹ В то же время уменьшение дифференциации зарплаты за счет государственного регулирования, увеличения оплаты труда в бюджетной сфере ведет к инфляции.

Негативным фактором, влияющим на уровень безработицы современной России, является демографическая ситуация. Так, с 2000 г. по 2005 г. общее изменение численности населения России оставалось стабильно негативным: за пять лет сокращение составило 3 млн. 416 тыс. чел. или 2,3 % от уровня 2000 г. Отмечается катастрофически высокая смертность трудоспособного населения в России (в 2004 г. - более 700 тысяч человек, для сравнения в 1989 г. - 400 тысяч человек). Согласно прогнозу Росстата к 2026 г. численность населения трудоспособного возраста сократится по сравнению с нынешним уровнем примерно на 15 млн. человек. И несмотря на рост численности экономически активного населения (увеличилась на 1,1 %) , прогнозируется дефицит трудовых ресурсов, необходимых на стадии экономического подъема. ¹¹⁴ стр. 22 - 23⁴

Демографическая ситуация связана также с неравномерностью дефицита трудовых ресурсов и безработицы по возрасту и регионам страны. Высок уровень безработицы среди молодежи: 28,1 % общего количества безработных младше 24 лет. В 2004 г. возраст 40 % безработных россиян был меньше 30 лет,¹¹ что свидетельствует о количественном и качественном несоответствии подготовки кадров в системе высшего и среднего профессионального образования требованиям рынка труда в условиях реструктуризации основных отраслей промышленности, несбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения.

Острейшие проблемы Российского рынка труда связаны с тем, что сохраняются и даже усиливаются различия в уровне занятости и безработицы в субъектах РФ. Самые худшие показатели отмечаются в регионах Южного и Сибирского федерального округов. Наиболее благоприятная ситуация на рынке труда Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской, Ивановской, Тульской, Новгородской, Ярославской областей, Чукотского и Эвенкийского автономного округов. Проблема территориальной безработицы решается за счет внутренней и внешней миграции. Так, в 2000-е годы начался интенсивный отток населения из северных, восточных и приграничных регионов страны в южные и центральные районы европейской части России. Но поскольку мигранты вовлекаются в основном в сферу торговли и услуг, то проблема высококвалифицированных рабочих кадров остается. Насыщение рынка труда современной России за счет внешней миграции происходит из Китая, Украины, Турции, Вьетнама, Таджикистана, Узбекистана, Молдовы, Армении, КНДР, Киргизии. (По официальным данным на сегодняшний момент численность иностранных работников из стран СНГ составляет 222000, а по неофициальным оценкам их численность - от 3 до 15 млн. человек.).¹¹³ стр. 24³ Такие тенденции свидетельствует о глобальности проблемы интернационализации рынка труда.

Подытоживая, можно утверждать:

вследствие глубочайшего кризиса 90-х гг. ХХ века - 2000 гг. в России продолжают оставаться актуальными циклическая и структурная безработица. Стали устойчивыми такие формы, как скрытая, добровольная, фрикционная, неформальная занятость. Характерна случайная занятость. В некоторых регионах есть и застойная безработица.

огромную роль в существовании безработицы в этот период играли и играют уровень и динамика заработной платы.

фактором, влияющим на уровень безработицы, является демографическая ситуация.

на уровень безработицы в обозначенный период оказывала негативное влияние низкая квалификация работников.

Заключение

Рассмотрев причины безработицы в России и ее состояние в начале ХХ века и в конце 90-х ХХ века - 2000-е гг., я прихожу к следующим выводам:

Это явление в России в обозначенные эпохи было вызвано циклическим и структурным кризисами, итогом которых была смена модели экономического развития страны. При этом экономические кризисы были тесно связаны с кризисом власти.

Процесс сокращения занятости протекал в различных секторах экономики очень неравномерно. Занятость на крупных и средних предприятиях, где была сосредоточена основная часть российской рабочей силы в обе эпохи, сокращалась быстрее, чем на средних и мелких.

Огромную роль, негативно повлиявшую на уровень безработицы в рассматриваемые эпохи, сыграла демографическая ситуация.

Отягощающим фактором безработицы в эти эпохи явилось большое количество неквалифицированных работников. В конце XIX - начале ХХ веков это объясняется недавней отменой длительно существовавшей системой крепостного права, а в 90-е годы ХХ века - 2000-е гг., кроме структурных сдвигов и, порой, некачественной подготовкой специалистов, еще и абсолютным отсутствием объективных критериев при выдвижении, назначении, ротации кадров в предшествующую советскую эпоху. Отдельные и часто «дутые» передовики социалистического соревнования никак не могли быть показателем уровня квалификации большинства. Административно-командная система управления сформировала у людей такие качества, как бесхозяйственность, безразличие, иждивенческие настроения, отсутствие инициативы, что явилось причиной их неконкурентноспособности в условиях рынка. Но ведь «кадровая проблема» сохраняется и сейчас: нет вызывающих доверие конкурсных систем при назначениях, сохраняется кумовство, а при этом достойная молодежь прочно занимает позиции, в лучшем случае, менеджеров среднего звена. Не способствует повышению квалификации и тот факт, что большинство специалистов после окончания вузов так и не может найти работу по специальности. Да и само обилие довольно дорогостоящих платных образовательных услуг вряд ли способствует приобретению настоящей квалификации. Очень мало работников высокой квалификации среди рабочих специальностей. Удивительно, но по этой позиции немного перемен по сравнению с началом века.

Заставляет задуматься еще один общий для этих эпох факт: Россия остается экономикой догоняющего характера. В настоящее время в России формируется энерго-сырьевая экономика. Отсюда - необходимость структурной перестройки экономики, о которой пока только говорят.

Кроме этих черт сходства безработица в указанные эпохи имела и специфические черты, свойственные каждой эпохе.

Для России 90-х гг. ХХ века - 2000-х гг. характерна большая неформальная занятость. Это свидетельствует об отсутствии необходимых структурных изменений в экономике. Хотя в свое время, на этапе спада 1992 - 1998 гг., занятость в неформальном секторе выступала «подушкой безопасности», сдерживая рост безработицы, поэтому России удалось избежать массовой безработицы, ее уровень никогда не достигал пиковых значений. Траектория ее изменений была сравнительно плавной без резких скачков, вызванных «разовыми сбросами» на рынок труда больших масс безработных, как это было в той же России начала ХХ века. И с началом выхода из кризиса (начало 2000-х годов) сокращение безработицы в России происходило быстрее, чем в других странах с переходной экономикой. Россия с ее 8% контингентом безработных, входит сейчас в число наиболее благополучных стран. ¹¹¹ стр. 18¹

Спецификой являются и легализованные реформами в постсоветской России нестандартные формы занятости. Например, неполная занятость по инициативе работодателя (сокращение рабочего времени, административные отпуска). В настоящее время этими формами охвачено от 20% до 40% работников.

Закреплению безработицы в настоящее время способствует низкая оплата труда и ее «догоняющий» характер в бюджетной сфере.

Спецификой современной экономики является интернационализация рынка труда и глобализация проблемы занятости. Не избежала этих проблем и Россия, причем они недостаточно урегулированы законодательством, что приводит к обострению социальных противоречий.

Нынешняя российская безработица является в основном структурной, однако бросается в глаза неравномерность в проявлении этой проблемы: в ряде регионов России она является застойной.

Безработица - спутник рыночной экономики. В эти две эпохи наиболее ощутимые социально-экономические последствия ее были одинаковыми:

Сокращение объемов производства валового национального продукта (ВНП) ввиду незанятости части трудоспособного населения.

Резкое разделение населения по уровню доходов, следовательно, снижение покупательной способности большей части населения, что усилило напряженность в обществе.

Массовая дисквалификация и переквалификация работников ряда важнейших отраслей хозяйства.

Я считаю, что гипотеза, высказанная мною, нашла свое подтверждение.

Если нельзя избежать безработицы, то, может быть, можно хотя бы смягчить данную проблему. Но и сейчас, несмотря на более продуктивную деятельность современного российского руководства, оно не уделяет должного внимания проблемам труда: службы занятости функционируют недостаточно эффективно, неурегулированны миграционные процессы, нет налаженной системы переквалификации и подготовки кадров. Эти вопросы ждут своего решения.

Список использованной литературы

Словари

Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо 2007 г.

Словарь терминов и понятий по обществознанию.? автор-составитель А.М. Лопухов. М.: Айрис-пресс, 2007 г.

Литература

Абакумова Н.Н. Безработица и самозанятость. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997 г.

Анфимов А.М. Царствование Императора Николая II в цифрах и фактах//Отечественная история. 1994. №3

Богданов С.В., Пашин В.П. Государство и безработица в России: 1900 - 2000 гг., Курский государственный технический университет; 2004 г.

Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России. ХХ век: Учебник. М.: Просвещение, 2000 г.

Долуцкий И.И. Отечественная история. ХХ век: Учебник. М.: Мнемозина, 1994 г.

Жарова Л.Н, Мишина И.А. История Отечества: Учебник. М.: Просвещение, 1992 г.

Киселев А.Ф., Попов В.П., История России ХХ - начало XXI вв.: Учебник. М.: Дрофа, 2007 г.

Корчак Ю.Ю. Благосостояние народных масс на рубеже XIX - XX веков//Преподавание истории в школе. 2006. №10

Сичкарев А.Г., Авдеева Е.А. Безработица, ее особенности и основные направления регулирования в Российской Федерации. Воронеж: Истоки, 2007 г.

Человек и труд №7 2006 г.

Человек и труд №8 2006 г.

Человек и труд №10 2006 г.

Человек и труд №12 2006 г.

Человек и труд №1 2008 г.

Черменский Е.Д. История СССР. Период империализма: Монография. М.: Просвещение 1974 г.

Размещено на Allbest.ru