Александр II родился в Москве в 1818 г. Его рождение оказало не последнее значение в Назначении его отца, Николая I, наследником престола, вслед за Александром I. Таким образом, получалось, что рождение великого князя определило не только судьбу его отца, но и его собственную. С момента вступления Николая I на престол, воспитание Александра получило определенный вектор. Он должен был унаследовать власть вслед за отцом, а значит должен получить соответствующее воспитание.

Будущий наследник должен был пройти хорошую военно-физическую подготовку, полноценное всестороннее образование, а также нравственное воспитание. В возрасте 6 лет военно-физическим воспитанием Александра начинает заниматься Карл Карлович Мердер, ротный командир школы гвардейских подпрапорщиков, ветеран войн с Наполеоном. Мердер подошел к своей задаче крайне серьезно. В своем дневнике он писал:

"Государь дал мне то, что для него и для целой России всего драгоценнее. Да поможет мне Бог исполнить свое великое дело. Буду считать себя несчастным, если не достигну того, что он будет считать единственным наслаждением - помогать несчастным" Ляшенко Л.М. Александр II, или история трех одиночеств - М.: Молодая гвардия, 2003.

В возрасте 8 лет Александр начал получать регулярное образование. Его наставником и учителем стал Василий Андреевич Жуковский. Последний подошел к воспитанию не менее серьезно, чем его коллега. Жуковский специально изучал новые разработки в сфере педагогики, разработал образовательную программу. В основе его обучения лежало 3 фактора:

1. Влияние личности наставника;

2. Среда, в которой происходит становление характера;

3. Осознание долга перед людьми, чувство человеколюбия.

Учебный план был разбит на 3 периода:

1. С 8 до 13 лет. В этот период происходило ознакомление наследника с краткими сведениями о мире и человеке, знакомство с религией, изучение иностранных языков.

2. С 13 до 18 лет. Базовое образование (в него входили гуманитарные и точные дисциплины).

3. С 18 до 20 лет. Чтение классических произведений, завершение воспитания "совершенного человека".

Все эти этапы были соблюдены. Помимо этого, образовательный процесс завершался двумя длительными путешествиями. Первое он совершил в 1837 г. по России (Первый из Романовых побывал в Сибири. В ходе этой поездки ознакомился с положением декабристов и добился смягчения условий отбывания наказания). Второе путешествие - по Европе (Именно в этом путешествии он познакомился со своей будущей супругой, Мария Александровна в крещении).

Александр рос физически крепким, любознательным, активным. Был очень добр и сентиментален. Однако его наставниками отмечались и "негативные" черты характера. Так, временами на великого князя нападала хандра, у него пропадало всякое желание к учебе и другим занятиям, столкновение с малейшими трудностями вызывало у него ощущение бессилия, также отмечались несдержанность и вспыльчивость, которые вскоре сменялись раскаянием и чувством вины. Не совеем ясно, были ли подобные особенности Александра врожденными, или же они сформировались под гнетом того груза, который лег на него с момента рождения. С момента начала обучения, не только учебные часы, но и также время отдыха наследника было расписано практически по минутам. Свободного времени просто не оставалось, даже на то, чтобы просто подумать, осмыслить что-либо. Подобное напряжение непросто выдержать, особенно в столь юном возрасте.

По приезду Александра из Европы отец стал привлекать его к государственной деятельности, а во времена отсутствия императора, сын исполнял обязанности за отца. В целом же, Александр, будучи взращенным при николаевском дворе, был сторонником продолжения политики отца. Однако на момент его вступления на престол, после неожиданной кончины Николая I (1855 г.), ситуация в стране не позволяла этого сделать. Времена диктовали свои условия, и игнорировать их уже было невозможно. В наследство от отца Александру II досталась неоконченная война, в которой Россия проигрывала и несла огромные убытки, неповоротливость крепостнического строя, тормозившего развитие страны, необходимость изменения системы управления, наконец, финансовые трудности и много другое. Современники нового императора возлагали на него большие надежды, особенно в решении крестьянского вопроса, назревавшего еще со времен правления Александра I. Действовать нужно было решительно, но осторожно.

крепостная реформа крестьянская

Реформы

Крепостное право

Предпосылки отмены крепостного права

К моменту вступления Александра II на престол крепостническая система показала свою несостоятельность в полном объеме. Особенно с социальной и экономической точки зрения.

В черноземных районах страны, помещики активно заменяют оброк барщиной. Если раньше, крепостные крестьяне предоставляли выплаты земельным собственникам в денежном или натуральном виде, то теперь крестьянин попадал в положение, практически приравненное к рабству. Вместо оброка он должен был отрабатывать определенное количество дней на земле собственника (а в черноземных районах - 6 дней - "месячина", за которые он получал еду и одежду в качестве оплаты труда).

В нечерноземной полосе крестьян чаще отдавали на фабрики и мануфактуры, некоторые уходили на заработки сами, занимались строительством, извозом, ремеслом и пр. в счет уплаты оброка.

Тем не менее, все эти меры не помогли спасти помещичьи хозяйства. Все чаше они закладывались в государственные кредитные учреждения, а получаемые деньги не были направлены на улучшение производительности хозяйств. Таким образом, обрастая долгами перед государством, земли рано или поздно перешли бы в собственность государства. И тогда, власти смогли бы провести реформу крепостнического строя в обход мнения крепостников. Однако времени на подобное разрешение крестьянского вопроса у государства не было.

В 30-х годах в России начался промышленный переворот. Однако его тормозило то, что большинство крестьян было зависимым и имело тесную связь с деревней, они были вынуждены возвращаться туда на период посевных работ (с весны до осени). Помимо этого, помещик мог в любое время отозвать крепостного с фабрики или мануфактуры.

Крестьянские выступления на тот момент были разрозненными и малочисленными, легко подавлялись властями. Однако, в начале 1854г. был обнародован манифест о создании ополчения. Между крестьянами мгновенно распространился слух о том, что добровольно вступившие в ополчение, получат свободу и землю. Крестьяне обращались с желанием вступить в ратники и требовали закона о воле. Все началось с Рязанской губернии, а далее распространилось на Тамбовскую, Воронежскую, Пензенскую губернии, и далее, вплоть до Казанской. Волнения в некоторых случаях требовали вмешательства вооруженной силы. Весной 1856 г. крестьянами даже была предпринята попытка перебраться в Крым, якобы там им и будет дарована свобода.

Нелегкие времена переживала и государственная казна. В период с 1853 г. по 1856 г. резко вырос дефицит бюджета, упал курс бумажных денег. Крымская война истощила как человеческие, так и финансовые ресурсы страны. Необходимость перемен оказалась неизбежной.

Так обстояла ситуация в стране на момент вступления на престол нового наследника, на плечи которого ложилось решение проблем, назревавших десятилетиями и требовавших немедленного разрешения.

Подготовка крестьянской реформы

Восхождение на престол Александра II вызвало надежды на перемены. И некоторые перемены действительно начали происходить. Так, произошла смена руководства в верхах власти. Были отправлены в отставку такие деятели как председатель госсовета А.И. Чернышёв, ряд министров, в числе которых Л. В, Дубельт, П.А. Клейнмихель и другие. Наследник аргументировал это тем, что в отличие от отца не является гением, и ему нужны не "исполнители", а "умные советники".

Произошло смягчение цензуры, стали открываться новые журналы, был открыт выезд за границу. В августе 1856г под амнистию попали декабристы и петрашевцы (которые еще во времена царствования Николая I получили послабление режима по настоянию будущего наследника).

Вскоре после заключения Парижского мира в марте 1856г Александр отправился в Москву и, выступая перед предводителями дворянства, прокомментировал слухи о предстоящем освобождении крестьян:

"Между вами распространился слух, что я хочу отменить крепостное право; я не имею намерения сделать это теперь, но вы сами понимаете, что существующий порядок владения душами не может остаться неизменным. Скажите это своим дворянам, чтобы они подумали, как это сделать". В. Ключевский. Курс русской истории. Лекция LXXXVI / URL: http: //www.hrono.ru/libris/lib_k/klyuch86. php

Представители дворянства, дотоле уверенные в том, что новый император будет проводить политику исходя из их интересов, были поражены, многие запаниковали.

Таким образом, Александр, который возможно и не преследовал подобной цели, запустил необратимый механизм. Чтобы не вызвать волнений и кровопролития, данный вопрос не получил публичной огласки.

В 1857 г. при МВД был создан Секретный комитет по решению вопроса об устройстве помещичьих крестьян во главе которого был поставлен А.Ф. Орлов (владелец 170 тыс. десятин земли, и, соответственно, многочисленных крепостных крестьян). Поддержку в решении крестьянского вопроса император получил со стороны министра внутренних дел С.С. Ланского и его заместителя А. И, Левшина. Александр был заинтересован, чтобы изменения происходили сверху, по инициативе дворян, а не снизу. Однако Секретному комитету не удалось получить отклика от лица дворянства в вопросе о предоставлении крестьянам свободы, за исключением представителей литовских губерний (Виленской, Ковенской, Гродненской). В ноябре в эти, а также в Петербургскую губернию были направлены рескрипты о создании губернских дворянских комитетов по освобождению крестьян. Таким образом, решение крестьянского вопроса получило гласность. И в 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому вопросу. После публикации рескриптов представители других губерний также были вынуждены создавать комитеты, во избежание массовых бунтов.

Основное противоречие вызывал вопрос относительно того, освобождать крестьян с землей или без. Представители разных губерний предлагали свои варианты решения вопроса.

Так, помещики из черноземной полосы настаивали на освобождении крестьян без земли или с минимальными наделами. Представители же нечерноземных земель, наоборот, предлагали освободить крестьян с большими наделами, но и требовали за это большой выкуп. На это у них было несколько причин: средства были необходимы для улучшения плодородности земель; большая часть инвентаря и рабочий скот принадлежали крестьянам, а значит, помещикам нужно было обзаводится своими собственными средствами обработки земли; к тому же, в нечерноземных землях активно развивалась промышленность, поэтому большие земельные наделы должны были удержать крестьян на земле и избежать их массового ухода в города. Помещики степных регионов с маленькой плотностью населения предлагали выделить крестьянам большие земельные наделы, но сохранить барщину. А некоторые помещики стали отпускать на волю крестьян без земельного надела, переводить их на худшие земли, отдавать в рекруты. Указом от марта 1858 г. подобные действия были запрещены.

В марте 1859 г. при комитете были созданы Редакционные комиссии, перед которыми стояла задача проанализировать все проекты и создать единый. Сама комиссия распалась на два лагеря: первый - либеральный (Я. Н, Ростовцев, Н.А. Милютин, великий князь Константин Николаевич и др.) и крепостники (М. Н, Муравьев, В. Н, Панин и др.). В большинстве оказывались крепостники, однако Александр был на стороне меньшинства. Причиной подобной позиции императора стали события, произошедшие в мае-июле в 1858 г. в Эстляндии. Там, в результате освобождения крестьян без полевых наделов произошли волнения, подавлять которые пришлось с применением вооруженных сил. Таким образом, было решено освободить крестьян с землей. Минимизируя, при этом, потери дворянства.

Проект крестьянской реформы и отмена крепостного права

В октябре 1860 г. Редакционные комиссии завершили свою работу и передали проект в Главный комитет, который был принят, хотя и с рядом уступок в пользу помещиков. Затем проект был передан в Государственный совет, после чего, 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права в России и "Положения крестьян, вышедших из крепостной зависимости".

Данные документы освещали два вопроса: личная свобода и наделение крестьян землей. Что касается личной свободы, то здесь крестьяне получили право совершать различные сделки, вступать в брак, обладать движимым и недвижимым имуществом, переходить из одного сословия в другое. Однако это было лишь формально. На деле, права их были ограничены, правда не государством. Крестьяне оставались частью сельской общины (мир), без согласия которой они не могли поменять место жительства, покинуть деревню или выйти из общины. Все члены мира были связаны круговой порукой по уплате податей. Именно община, а не отдельная крестьянская семья являлась собственником земель, передаваемых крестьянам. И именно она распределяла земли, повинности, взыскание недоимок. Община могла изгнать кого-либо или прилюдно высечь за недостойное поведение. Помимо этого сохранялась подушная подать. В не менее тяжелом положении оказались дворовые крестьяне. Они не вошли в общину, остались без земли (на которой уже отвыкли работать), остались без жилья и средств к существованию.

Несколько сельских общин объединялись в волости. Последние, в свою очередь, выбирали суд, старшину и правление. Они регулировали вопросы рекрутской повинности, следили за порядком, разрешали тяжбы между крестьянами в соответствии с местными обычаями, а не законами.

Помещик должен был предоставить крестьянам в пользование усадебные наделы (земля под домом и огород) и полевые наделы, которые собственно и подлежали выкупу.

Наделение крестьян землей фиксировалось в каждом конкретном случае в Уставных грамотах, в которых были прописаны условия, на которых барин договаривался с бывшим крепостным. Если договориться не удавалось, то Уставная грамота составлялась в соответствии с установленными нормами в данной области страны. Так, на основе нормы появлялись так называемые "отрезки" и "прирезки". Если надел, на котором работал крестьянин, превышал норму, то лишнюю часть "отрезали" (отсюда "отрезки"), если они были меньше нормы, то землю добавляли ("прирезки", что на практике встречалось довольно редко). Таким образом, средний надел по стране составил 3,4 десятины на душу (мужчина любого возраста), тогда как для того, чтобы прокормить семью требовалось 8 десятин, и это без учета различных податей. Наибольший надел получили крестьяне северных губерний, наименьший по стране - жители Черноземья.

Составлением Уставных грамот занимались мировые посредники из числа местного дворянства. И если поначалу многие либеральные представители данного сословия пытались решать вопросы в пользу крестьян, то со временем, подобный порыв сошел на нет, и преимущество перешло на сторону помещиков. При этом за помещиками закреплялись лучшие земли, в число которых входили леса и пастбища, которые крестьяне вынуждены были арендовать. Срок составления грамот ограничивался двумя годами, в течение которых крестьяне продолжали нести прежние повинности (барщина или оброк). По истечении двух лет, крестьяне могли просить о переводе с барщины на оброк. Перевод с оброка на барщину был запрещен. Как только Уставные грамоты вступали в силу, крестьяне становились временнообязанными. Помещики могли переводить крестьян на выкуп, но делать это были не обязаны, и потому не многие спешили это делать. На 1885 г. 15% крестьян оставались временнообязанными. Указом от 1883 г. перевод на выкуп был обязательным. Но процесс этот завершился лишь к 1895 г.

Если крестьянин переходил на выкуп, он переставал считаться временнообязанным и становился собственником. Но это только формально, т.к. полноправно распоряжаться землей, ни он, ни община не имели права до полной уплаты выкупа.

Расчет выкупа производился следующим образом. Сумма определялась исходя не из стоимости земли, а из величины ежегодного оброка, который выплачивал крестьянин. Т.е., некоторую сумму денег клали на счет в банк под 6%, и эти самые проценты должны были равняться сумме ежегодного оброка. Таким образом, крестьянин должен был уплатить 133-200 рублей за выкуп в зависимости от местности. Но уплатить всю сумму сразу крестьяне не могли. Они уплачивали 20% сразу (либо вели отработку на помещичьей земле), а остальные 80% за них отдавало государство в виде ценных бумаг.80 % государство уплачивало не безвозмездно, а давало крестьянам в качестве ссуды на 49 лет, под 6% годовых. Таким образом, получалось, что крестьяне должны были выплатить в пользу государства сумму втрое больше, чем брали в ссуду. Платежи оказались для крестьян непомерными, накапливались недоимки. В 1882 г. государство снизило размер выкупных платежей, а в 1907 г. они были вовсе отменены.

Помещичьи крестьяне составляли примерно половину всех крепостных. Удельные крестьяне (собственность царской фамилии) получили свободу в 1858 г., землю в 1863 г., переведены на выкуп с 1863 г. по 1865 г. Государственные крестьяне перешли на выкуп лишь в 1886 г., но получили самые большие наделы из всех (которые, тем не менее, все равно были недостаточными).

Крестьяне были разочарованы произведенной реформой. Многие были не согласны, считали, что от них скрывают истинную волю императора, отказывались отрабатывать повинности. Крестьянские волнения охватили страну. За 1861 г. произошло почти 1900 выступлений. Многие из них требовали вооруженного вмешательства, повлекших многочисленные жертвы. Только к 1864 г. крестьянское движение пошло на спад.

Значение отмены крепостного права

Безусловно, проведенная реформа поставила крестьян в самое невыгодное положение. Инициатива исходила от государства, а не от высших сословий. Права крестьян некому было отстоять в полной мере. Тем не менее. Реформа имела огромное значение для развития страны и общества.

Крестьяне получили личную свободу. Это повлекло за собой перестройку политико-правовых основ. Оживилась общественно-политическая мысль:

"В самых глухих городах, где до сих пор все насущные интересы состояли в картах, водке, взятках и сплетнях, являются публичные библиотеки, журналы и газеты, везде проснулась о воспрянула умственная жизнь".

Значительно расширился рынок рабочей силы, что привело к росту промышленности, который ранее сдерживался. Начали происходить перестройки и в сельском хозяйстве. Пережитки феодально-крепостнической страны продолжали существовать, но Россия вышла на путь превращения в буржуазную (капиталистическую) страну.

Административные реформы

Земская реформа

Отмена крепостного права, а именно, предоставление личной свободы крестьянам, привела к необходимости реформации местного самоуправления. В николаевские времена помещик в пределах своего имения решал все вопросы на свое усмотрение: вершил суд, ведал дорогами, лечебницами, школами. С изменением ситуации нужно было искать новые способы управления. Силами чиновников решить это было невозможно, кадров было мало, а времени и денег на подготовку новых не было.

1 января 1864г было принято Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Земства были созданы в губерниях Европейской части России. В Сибири и на европейском Севере почти не было дворянства, а в Правобережной Украине, Белоруссии и Литве преобладало польское дворянство, которое не пользовалось доверием властей. В этих областях земств не было.

В число уездного земского собрания входили гласные, которые избирались сроком на 3 года. Избиратели делились на курии (разряды):

Уездные собрания, в свою очередь, выбирали представителей губернских земских собраний.

В ведение земских собраний входило решение следующих вопросов: строительство школ, больниц, дорог; страхование; создание продовольственных запасов и т.п. Для этого с населения взимались налоги. Связи между земствами разных уездов и губерний не было, к решению политических вопросов они не допускались.

Тем не менее, земская реформа имела ряд положительных последствий:

- Выборное самоуправление;

- Взаимодействие представителей разных сословий;

- Рост медицинского обслуживания;

- Рост грамотности сельского населения.

Городская реформа

В 1870 г. по образцу Земской реформы была проведена Городская реформа. Избирателями могли стать мужчины от 25 лет, проходившие имущественный ценз. Они также делились на 3 курии, каждая платила по 1/3 налогов, выбирала 1/3 городской думы:

Не вошли в число избирателей: прислуга, наемные рабочие, беднота, представители интеллигенции.

Полномочия городской думы были аналогичны уездным и губернским земствам.

Судебная реформа

Новые судебные уставы были утверждены Александром II в 1864 г. Согласно им суд придерживался следующих принципов:

1. Гласность. Суд стал публичным, были допущены представители прессы, которые освещали дела в газетах, журналах.

2. Бессословность. Все подданные судились в единых судах. На практике же равенство перед законом нередко нарушалось. При этом оставались специальные суды для духовенства, воинские суды, крестьянские волостные суды для мелких проступков.

3. Независимость суда. Суд стал независим от полиции, МВД, учреждалось предварительное судебное следствие. Независимость судий и следователей обеспечивалась их несменяемостью на местах (их судили в особом порядке за должностные преступления), высокими окладами.

4. Введение суда присяжных. Количество: 12 человек. Дела: уголовные. Ценз: имущественный (позднее - образовательный), проживание в данной местности не менее 2 лет; все, кроме духовенства, военных, прислуги. Присяжные выносили вердикт, а суд выносил окончательное решение и выбирал меру наказания.

5. Состязательность судов и право на защиту. Судебный процесс стал носить состязательный характер. Сторону обвинения представляли прокурор, сторону защиты - адвокат (присяжный поверенный).

Суды:

1. Мировой суд;

2. Окружной суд;

3. Судебная палата (объединяла несколько округов);

4. Сенат.

Цензурная реформа

С первых дней правления Александра II произошло смягчение цензуры. Газеты и журналы получили разрешение освещать вопросы общественной жизни, деятельность правительства. В 1865г были утверждены Временные правила, которые формально отменяли предварительную цензуру для ряда периодических изданий. На практике же этого не было. Была создана карательная цензура, согласно которой издание могли закрыть за нарушение правил печати.

Реформа образования

В 1864 г. были утверждены Положение о народных начальных училищах и Устав гимназий и прогимназий.

* С 1871 г. преобразованы в реальные училища, без последующего права поступать в университет.

В 1862 г. появились женские гимназии. Срок обучения в них составлял 7 лет, программа несколько отличалась от программ других гимназий.

Целью реформы было достижение бесплатного всеобщего обязательного начального образования. На деле же этого достичь не удалось. Большинство детей из низших слоев школы не посещали. Классические гимназии были доступны для высших слоев. Их посещали в основном дворяне, реальные гимназии - представители купечества.

С 1863 г. автономию обрели университеты. Они получили право самоуправления, самостоятельного решения финансовых и иных вопросов. Расширялись учебные программы, росло число кафедр. За Министерством образования сохранилось право найма преподавателей, утверждение университетских правил.

В 60-70-ых гг стали появляться Высшие женские курсы, т.к. в университеты женщины не допускались.

Военная реформа

Поражение в Крымской войне выявило недостатки российской армии. Необходимо было произвести реформу.

В 1855 г. были ликвидированы военные поселения.

Сокращено было количество вспомогательных военных частей, что не сокращало численность армии, не снижая при этом ее боеспособности. Отменялись телесные наказания, военный суд строился по принципам, установленным судебной реформой.

В 1874 г. была отменена рекрутская повинность (срок службы 25 лет), а на ее место пришла всеобщая воинская повинность. Теперь служить обязаны были представители всех слоев населения. Срок службы составлял 6 лет (7 лет на флоте), 9 лет в запасе. Получившие высшее образование служили 6 месяцев, среднее образование - 2 года.

Изменения коснулись и военного образования. На смену кадетским корпусам пришли военные гимназии. Профильное военное образование получали в высших юнкерских училищах.

Таким образом, отмена крепостного права неминуемо повлекла за собой необходимость проведения преобразований во всех сферах жизни. Россия встала на иной путь развития, однако многие начинания Александра II погибли вместе с ним в 1881 г. Его приемник отказался от политики реформ, государства коснулись контрреформы.

Список литературы

1. Ляшенко Л.М. Александр II, или история трех одиночеств - М.: Молодая гвардия, 2003.

2. Кацва Л.А. История Отечества: справочник для старшеклассников и поступающих в вузы / Под науч. ред.В. Р, Лещинера. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2012. 848с.

3. Кацва Л.А. История России, XIX век.8 класс: учеб. для учащихся общеобразоват. Учреждений / Л.А. Кацва. М.: Просвещение, 2012. 336с.

4. В. Ключевский. Курс русской истории. Лекция LXXXVI / URL: http://www.hrono.ru/libris/lib_k/klyuch86. php

Размещено на Allbest.ru