История международных отношений

В свою очередь правительство Ришелье было вынуждено лавировать между либералами и ультрароялистами; но бездействовать оно также не могло, иначе и те, и другие обвинили бы его в пренебрежении интересами Франции. Итак, Австрии не удалось добиться единого контрреволюционного фронта, но и ее карательной армии оказалось вполне достаточно для разгрома войск конституционалистов (март 1821 г.). В Неаполе (вопреки громогласным обещаниям Фердинанда) началась еще более жестокая реакция, чем даже в 1799 г. Однако реакционеры недолго торжествовали победу: в Пьемонте военный заговор привел к провозглашению конституции (весна 1821 г.), а князь Ипсиланти с вооруженными силами проник в Дунайские княжества и призвал всех греков к восстанию против Турции. Австрия оказалась взятой в клещи: с одной стороны - итальянские карбонарии, с другой - греческие повстанцы расшатывают Турецкую империю (в Вене всегда прекрасно понимали, что если Австрийской империи и суждено пережить Оттоманскую Порту, то ненадолго). Таким образом, именно Восточный вопрос нанес смертельный удар Священному союзу: как известно, как только речь заходила о Восточном вопросе, русский царь становился таким революционером, что куда там якобинцам и карбонариям. Очевидно, что и на Англию надежда была слаба: именно в эти годы в стране набрало силу чартистское движение, и в этих условиях даже таким завзятым реакционерам, как Кэслри и Веллингтон, было бы не так-то просто мобилизовать общественное мнение в поддержку контрреволюционных авантюр.

А что касается Франции, то после 1830 г., когда буржуазия окончательно утвердилась у власти в этой стране, рассчитывать на поддержку Парижа в деле поддержания легитимных режимов совершенно не приходилось; более того, многие французские политики - от Луи-Филлиппа до Луи-Наполеона, и от Гизо до Тьера - рассматривали установления 1815 г. как крайне антифранцузские и вредные. Более того, для французских политических лидеров (от Лафайета до Гамбетты) будущее единое итальянское государство виделось как естественный союзник по ту сторону Альп. Февраль 1831 г. ознаменовался рядом восстаний одновременно в Модене, Болонье, Анконе, Парме и др. Герцог Франц ДЭсте и эрцгерцогиня Мария-Луиза принуждены были обратиться в бегство. Эмилия, Романья и Болонья оказались во власти восставших. Австрийцы начали было сосредотачивать свои войска между Миланом и Венецией, однако на этот раз в Париже находился не пассивный Ришелье, а достаточно активные и либеральные политические деятели, Лафайетт и Казимир Перье. Они, в частности, добились эвакуации занятой австрийцами папской области. Таким образом, отныне в своей итальянской политике австрийцам приходилось считаться с французским фактором. В полной мере этот крайне неблагоприятный для Австрии расклад сил сказался в ходе революции 1848-1849 гг., когда все здание австрийского владычества в Италии было потрясено до основания. В марте 1848 г. восстала Венеция, и вскоре все Северная Италия была очищена от австрийцев. Король Сардинии Карл-Альберт решил воспользоваться сложившимися благоприятными обстоятельствами, казалось, открывавшими путь к объединению страны под главенством сардинской династии, и объявил Австрии войну. Целью короля было присоединение к сардинскому королевству Ломбардии и Венеции. Ряд других итальянских монархов под напором народных масс примкнул к Сардинии. В этих условиях Пальмерстон советовал Австрии пойти на уступки. Перепуганная Вена уже была готова уступить Сардинии Ломбардию, однако, после того как австрийский главнокомандующий, фельдмаршал Радецкий получил подкрепления, положение в Италии изменилось. Под Кустоццей итальянские войска были наголову разбиты, и австрийцы грозили вторгнутся в Пьемонт. В условиях, когда государственная власть Франции была парализована в результате революционного движения (июньские дни 1848 г.), одна Англия не рискнула идти на серьезный конфликт с Австрией из-за Италии. Лишившись поддержки западных держав и потеряв Милан (9 августа), Сардинское королевство (при посредничестве Англии и Франции) заключило перемирие с Австрией на условиях status quo ante bellum (т.е. Венеция и Ломбардия оставались за Австрией). Новая попытка выбить австрийцев из Венеции и Ломбардии, предпринятая Карлом-Альбертом в 1849 г., окончилась столь же плачевно. После этой неудачи сардинский король отрекся от престола в пользу своего сына, Виктора-Эммануила, которому и предстояло стать объединителем страны 10 лет спустя. В этой связи следует указать на позицию Санкт-Петербурга. Николай оказывал всяческую моральную и дипломатическую поддержку Вене (в частности, он разорвал дипломатические отношения с Сардинией). В то же время он отклонил предложение о посредничестве, а также о созыве европейского дипломатического конгресса для обсуждения итальянских дел, опасаясь, что в ходе конгресса может возникнуть Восточный вопрос в невыгодной для России трактовке. Вообще в ходе революций 1848-1849 гг. царизм играл роль жандарма Европы, всячески поддерживая европейских реакционеров, в том числе и силой оружия. Так обстояли дела в 1848-1849 гг. на севере Италии; что же происходило на юге? Весной 1849 г. Французская Республика (которую к этому времени уже возглавлял президент Луи-Наполеон) предприняла контрреволюционную интервенцию в Риме с целью восстановления светской власти папы. Весной 1849 г. попытка генерала Удино захватить Рим закончилась неудачей, однако к июню, подтянув артиллерию французы разбили гарибальдийцев и заняли город. Папа Пий IX получил возможность свирепо расправиться с республиканцами и все это благодаря помощи со стороны Второй Республики! Таким образом Луи-Наполеон пытался заручиться столь необходимой ему поддержкой со стороны клерикалов. В то же время римская проблема надолго отравила отношения между Парижем и итальянскими патриотами.

Австро-франко-итальянская война 1858-1859 гг.

Стремлением во что бы то ни стало усидеть на двух стульях и в дальнейшем было характерной чертой наполеоновской внешней политики - и не только, кстати, в итальянском вопросе. Это было связано с самой сущностью бонапартистского режима, который, как известно, балансирует между различными социальными группами и классами, пытаясь изобразить в своем лице некое "национальное единство". Но что блестяще, вплоть до самого конца, удавалось Наполеону I (который и был сам национальным единством) - то никак не получалось у "маленького племянника большого дяди". Отсюда - крайняя непоследовательность и противоречивость наполеоновской внешней политики, которые, как мы уже видели, в конечном итоге привели к полной дипломатической изоляции режима, что стало прелюдией его краха. А пока в итальянских делах император французов сделал ставку на консервативный режим Камилло Кавура, премьер-министра сардинского королевства. Подстрекая Сардинию к войне против Австрии, Париж стремился 1) ослабить враждебную державу; 2) обеспечить надежный контроль над проходящими на Апеннинском полуострове политическими процессами; 3) заполучить надежного и верного союзника в Южной Европе. Присоединив к Сардинии Ломбардию и Венецию, Виктор-Эммануил встал бы во главе государства в 11-12 млн. жителей - а это уже серьезная сила, с которой всегда вынуждена была бы считаться ненавистная Австрия. В ходе секретных переговоров между Наполеоном и Кавуром в Пломбьере (июль 1858 г.) стороны договорились, что Сардиния получает Ломбардию и Венецию, а к Франции отходят Савойя и Ницца. Более того, Кавуру удалось добиться от наследника прусского престола, кронпринца Вильгельма, гарантий того, что Пруссия не вмешается на стороне Австрии. В Берлине все еще не могли ни забыть, ни простить ольмюцское унижение, и жаждали реванша. Со своей стороны, Париж предпринял серьезные усилия, направленные на улучшение франко-русских отношений; так, ситуация вокруг дунайских княжеств, Молдавии и Валахии, была урегулирована в интересах России и Франции, и по итогам Парижской конференции, 19 мая была провозглашена фактическая независимость княжеств от Турции. (Окончательное объединение княжеств в единое государство состоялось в начале 1859 г.). Результат не замедлил сказаться - в ходе свидания с царем в Варшаве Наполеон получил твердые заверения в том, что царь сумеет удержать Германский союз от выступления на стороне Австрии. Итак, дипломатическая подготовка войны была завершена - с Англией, не располагавшей сильными союзниками на континенте, можно было вообще не считаться. К тому же дело итальянских патриотов было чрезвычайно популярно в Великобритании и, кроме того, Лондон только-только с неимоверным трудом подавил восстание в Индии. Однако английской дипломатии удалось настоять на своей идее о созыве международной конференции, в ходе которой должен был быть обсужден итальянский вопрос. Париж и Турин приняли это предложение - там были твердо уверены в том, что Вена его отвергнет, и это-то и станет желанным casus belli. Наглый ультиматум Вены о разоружении Пьемонта (21 апреля) и стал предлогом для начала войны - теперь в глазах международного сообщества именно Австрия выглядела агрессором. Австрийский ультиматум, фактический отказ от международного посредничества объяснялся лишь одним - уверенностью австрийцев в неготовности Франции. И тут-то их ждало жестокое разочарование - 29 апреля французы внезапно перешли через Альпы. Уже к июню, потерпев ряд поражений, австрийцы были выбиты из Пьемонта, а 4 июня австрийский генерал Дьюлай потерпел страшное поражение при Мадженте, после чего он был вынужден оставить Милан. 11 июня пал кабинет Дерби, который был склонен вмешаться в войну на стороне Австрии, и к власти пришел Пальмерстон, который был склонен, напротив, придерживаться политики нейтралитета (дружественного по отношению к Франции и Сардинии). Наконец, сосредоточение сильной русской армии в Польше исключало возможность выступления Германского союза на стороне Австрии.

Казалось, обстановка складывается исключительно благоприятно для победоносной антиавстрийской коалиции, однако события в Италии начали развиваться так, что Луи-Наполеон пришел к выводу, что ситуация выходит из-под контроля. Восстала вся Италия - Парма, Болонья, Модена, Тоскана, Папская область; шло брожение в Неаполитанском королевстве. В самой Франции реакционеры и клерикалы были крайне недовольны. Правда, в битве при Сольферино (24 июня) Наполеон III победил, однако ему еще предстояло взять знаменитый "четырехугольник" - крепости Пескиера, Мантуя, Верона и Леньяго. Только захватив "четырехугольник", можно было установить прочный контроль над Северной Италией. "Большой дядя" так и сделал 60 лет тому назад; но "маленький племянник", видимо, просто струсил и совершил совершенно нелепый и безрассудный поступок - заключил сепаратный мир в селении Виллафранка (8 июля) с австрийским императором. По этому договору, Ломбардия отходила к Сардинскому королевству, но в остальной Италии все оставалось по-прежнему - разве что Вена пообещала провести "необходимые реформы" в папской области. Свергнутые итальянские князьки возвращались в свои владения - и получали возможность свести счеты со своими восставшими подданными.

Вопрос 13. Германский вопрос в МО в 60-70е 19 века

Германия после революции 1848-1849 годов оставалась разделенной на многие государственных образований, входивших в Германский союз. Тем временем немецкая буржуазия была заинтересована в создании единого государства. Главную роль в деле объединения Германии сыграла Пруссия, правительство которой возглавлял министр-президент Отто фон Бисмарк (1815-1898). Объединение Германии он совершил "железом и кровью", проведя несколько победоносных войн. В Германском союзе за роль политического лидера, который объединит германские государства, соревновались Пруссия и Австрия. Бисмарк сначала вместе с австрийцами нанес поражение Дании и отобрал у нее Шлезвиг и Гольштейн, а затем выступил против Австрии. Сокрушительное поражение в войне с Пруссией 1866 заставила Австрию отказаться от своих претензий на политическую гегемонию в Центральной Европе. Австрийский император Франц Иосиф I (1830-1916) уже не мог сопротивляться объединению Германии под властью прусских Гогенцоллернов. Через внутриполитический кризис он также признал равноправие Австрии и Венгрии и согласился на преобразование своего государства в дуалистическую монархию Австро-Венгрию. Объединению Германии препятствовала политика французского императора Наполеона III. Для окончательного объединения страны Бисмарку понадобилась победоносная война с Францией в 1870-1871 годах. 18 января 1871 в Версале - резиденции французских королей - было провозглашено создание Германской империи. Прусский король Вильгельм Гогенцоллерн стал императором, а Отто фон Бисмарк - канцлером. Согласно принятой в апреле того же года общегерманской конституции, в Германскую империю вошли 22 монархии со своими династиями, три вольных города (Бремен, Гамбург, Любек) и особая имперская провинция, созданная из захваченных во Франции Эльзаса и Лотарингии.

Из учебника. Возмутителем спокойствия в Европе стала Пруссия. С 1862 министром-президентом стал Бисмарк. Он видел свою задачу в том, чтобы объединить Германию под руководством Пруссии. Бисмарк был консеватором и принибрегал общепринятыми нормами морали. К активной внешней политике его подтолкнул конституционный кризис этих годов. Он возник в результате отказа ландтага принять проект военной реформы, который предусматривал увеличение численности армии. Бисмарк начал осуществлять военную реформу без согласия депутатов. Чтобы вернуть доверие, ему надо было доказать, что это отвечает национальным интересам Германии. В конце 1963 Дания снова пыталась аннексировать Шлезвиг и Гольштейн. Это подняло патриотические настроения, но вмешательство иностранных государств грозило снова свести все на нет. Тогда Бисмарк договорился с Австрией о совместном выступлении против Дании, и в феврале 1864 они заняли Шлезвиг. Дания не получила международной поддержки, и в октябре 1864 был подписан мирный договор, по которому она отказывалась от этих территорий. 14.08.1865 в Гаштейне заключалось соглашение, по которому Гольштейн управлялся Австрией, а Шлезвиг - Пруссией. Пруссия также получила право на строительство Кильского канала, соединяющего Северное и Балтийское моря. Теперь Бисмарку надо было оттеснить Австрию. Большое внимание он уделил именно дипломатической поготовке, чтобы ее изолировать. В октябре 1865 на встрече с Наполеоном 3 в Баррице он заручился нейтралитетом Франции в обмен на туманные компенсации на левом берегу Рейна. В апреле 1866 тайный договор о союзе с ним подписала и Италия за поддержку на ее притязания в Венеции. Это было грубым нарушением правил Германского союза. Россия все еще была обижена на Австрию за Крымскую войну. Пруссия еще не была заинтересована в ее ограничении на Черном море. Но все эти соглашения не содержали обременительных обязательств. Наполеон 3 просто надеялся, что эти страны ослабят друг друга и Франция продиктует свой мир. А Бисмарк был уверен, что исход войны решится не за столом переговоров, а на полях сражений. После этого он начал откровенно провоцировать Австрию, обвинил ее в нарушении Гаштейнского соглашения, а в июне 1866 заявил, что считает соглашение расторгнутым. 9 июня прусские войска вторглись в Гольштейн, а 10 предложил германским государствам проект реорганизации, предусматривающий исключение Австрии. При этом он предложил установление общегерманского парламента. Бисмарка не поддержали, и 14.06 он расторг договор о Германском союзе. 16 июня вторгся в Ганновер, Саксонию и другие места, 20 июня против Австрии выступила италия. Правда 24 ее уже разбили у Кустиццы. 3.07.1866 - исход войны в городе Садова в Богемии - Франц Иосиф обратился к Наполеону 3 о посредничестве. 23.08.1866 в Праге Австрия и Пруссия подписали мирный договор, по которому Германский союз упразднялся, создавался Северо-Германский, без участия Австрии, а к Пруссии присоединялись Шлезвиг, Гольштейн, Ганновер, а Италия получала Венецию. 3.10.1866 в Вене подписан договор Австрии и Италии - официально Австрия уступала Венецию французскому императору, который затем передал ее Германии. Все это укрепило положение Бисмарка. В начале 1867 года был образован Северо-Германский Союз, в который вошли государства севернее реки Майн. Пруссия (80% территории) получила высшую исполнительную власть, а Бавария, Вюртемберг, Баден и Гессен были связаны с ней военными, таможенными и другими договорами.

Вопрос 14. Восточный вопрос в МО в 70е годы 19 века

Подобно кризису 1830-х - 1840-х гг., восточный кризис 1875-1878 гг. возник спонтанно, а не в результате интриг великих держав -- просто турецкая империя вступила в новую фазу своего разложения. Великие державы, однако, сыграли решающую роль в ходе этого кризиса, и исход его на многие десятилетия предопределил взаимоотношения между участниками «европейского концерта». Так, «союзу трёх императоров» был нанесен удар, от которого он так и не смог оправиться; в Лондоне же утвердились совершенно фантастические представления о том, будто Великобритания может по своему соизволению в любой момент оказывать решающее влияние на дела континента, даже не имея мощной сухопутной армиии великой державы-союзницы. В любом случае, ход (и исход) этого кризиса продемонстрировал дальнейшее ослабление позиций России и Франциисреди других великих держав, и именно это обстоятельство предопределило их сближение в дальнейшем.

В июле 1875 г. крестьяне Боснии и Герцеговины подняли восстание против турецких поработителей. Как это всегда бывает на Балканах, тут были тесно завязаны в кровавый узел старые исторические обиды, национально-религиозное неравноправие, экономическая эксплуатация. Несмотря на обещания реформ, которые должны были облегчить положение христиан (а в европейских провинциях Оттоманской Порты они составляли абсолютное большинство), последние оставались угнетенными и бесправными; их права, человеческое достоинство и сама жизнь были совершенно ничем не защищены и не гарантированы от произвола чиновников турецкого правительства. Наконец, помещиками, землевладельцами в европейской части Турецкой империи были преимущественно турки, а крестьянами -- преимущественно христиане, и тут в межнациональные и межконфессиональные отношения вмешивался и аграрный вопрос. Вот что писал об этом, в частности, А. Дебидур: «Неисправимый в своей гордости турок не мог решиться на обращение с гяуром как с равным. Положение христианских подданных Порты (как известно, в Европе они были в три раза многочисленнее мусульман) было столь же ненадежными столь же плачевным, как и в начале столетия. Им недоставало личной безопасности и им не было обеспечено правосудие. Натуральные повинности, всякого рода насилия слишком часто выпадали на их долю, в товремя как лживая риторика турецких министров рисовала их Европе свободными и счастливыми людьми под опекой законов послереформенного режима». И дело даже не только в плохом отношении турок к славянам, мусульман к христианам.Империя разваливалась. Государственная казна, несмотря на иностранные кредиты в 200 млн. ф. ст., полученные на ростовщических условиях, была постоянно пуста; жалование чиновникам и военным не выплачивалось по несколько лет. Администрацияи суд находились в состоянии полного хаоса и произвола. В общем, в предшествующиестолетия ситуация в Блистательной Порте оставалась такой же; однако народы Балкан, вступившие в капиталистическую стадию развития, более не желали миритьсяс подобным положением; они нуждались в национальной независимости, котораяи могла обеспечить их свободное развитие.

Вслед за Боснией и Герцеговиной поднялась и Болгария (1876 г.). Первоначально действия турецкой армии против повстанцев были не очень успешными, что давало им, казалось, некоторые шансы на победу.

Какова же была реакция европейских кабинетов на новое обострение ситуации на Балканах?

Австро-Венгрия, будучи «лоскутной монархией», продемонстрировала в высшей степени неоднозначное отношение к антитурецкому восстанию. С одной стороны, венгерское дворянство, занимая традиционно крайне антиславянскую позицию, предпочло бы, чтобы восстание было потоплено в крови, а Стамбул восстановил быстатус-кво, ибо успех турецких славян (разумеется) послужил бы сигналом для активизации славян австро-венгерских. В то же время влиятельные круги чешской и (отчасти) немецкой буржуазии, выступавшие за трансформацию двуединой монархиив триединую, считали, что дальнейшее расширение Австрии за счёт турецких владений может расширить сферу влияния Вены на Балканах. Ведь, как известно, многие из завоевавших независимость балканских государств попали в экономическую сферу влияния Вены (например, внешняя торговля Сербии была ориентирована преимущественно на Австрию). В Вене считали, что железнодорожное строительство и торговля с балканскими странам придаст мощный импульс экономическому развитию Австрии и, отчасти, компенсирует внешнеполитические неудачи Империи в Германиии Италии. Наконец, Вена (в гораздо большей степени, чем Будапешт) была вынуждена считаться с общественными настроениями в Далмации, граничившей с Босниейи Герцеговиной: местное население, именуемое в настоящее время «хорватами», горело желанием оказать помощь своим братьям по вере.

В России, как известно, были очень сильны панславистские настроения; желание помочь «братушкам-славянам» были распространены в разных кругах общества -- от высшего петербургского света и двора и до трудового люда. Вот почему в панславизме можно было проследить как буржуазно-националистические и даже революционно-демократические тенденции, так и тенденции реакционные и охранительные.К середине 1870-х гг. Российская Империя находилась на распутье: Великие Реформы 1860-х гг. явственно проявили свою половинчатость, и прежде всего Крестьянская реформа. Нужно было что-то делать: либо двигать реформы дальше, рискуя навлечь на себя недовольство очень влиятельных реакционных крепостнических кругов -- либо проводить политику контрреформ (что впоследствии и сделал Александр III).Правительство же его отца, Александра II, так и не смогло избрать определенный курсво внутренней политике -- и поэтому (как это нередко бывало в русской истории) видело выход в «маленькой победоносной войне», которая разрядила бы общественное недовольство и сплотило бы общество вокруг престола. С другой стороны, панславистское безумие и патриотическая горячка охватила далеко не всех в России.Князь Горчаков, граф Шувалов, наконец, сам Александр II прекрасно отдавали себе отчет в том, насколько опасно для России повторение ситуации двадцатилетней давности, когда страна в ходе Крымской войны оказалась один на один чуть ли не со всей Европой. Эти настроения разделяли умеренно-либеральные буржуазные круги, петербургские банки и биржа, тесно связанные с Европой.

Франция в тот период настойчиво искала выход из внешнеполитической изоляции,в которой Париж оказался после поражения в войне с Пруссией (1870-1871). В то жевремя как раз в 1875 г. резко обострились франко-британские отношения, после того как 26 ноября стало известно, что Лондон за 100 млн. франков приобрел 177 тыс. акций Суэцкого канала, находившихся ранее в собственности египетского хедива (вице-короля), после чего Англия стала практически единоличным собственником канала (правда, у Парижа оставалась часть акций канала, но с правами миноритарных акционеров никто особенно не считался ни тогда, ни теперь). Эта сделка, осуществленная в строжайшей тайне, не могла не задеть Францию. В этих условиях Париж был склонен поддержать в начавшемся очередном восточном кризисе, скорее,не Лондон, а Санкт-Петербург.

В Великобритании у власти находилось тогда правительство Бенджамена Дизраэли, лорда Биконсфильда. У этого человека была репутация туркофила и русофоба, однако на самом деле он был ярым британским шовинистом, сторонником расширения британской колониальной империи. И ради этой цели все протурецкие симпатии Дизраэли отходили на задний план. Прекрасно отдавая себе отчет в том, что развал Оттоманской Порты неизбежен, Дизраэли в своем письме к лорду Дерби (от 4 сентября 1876 г.) указывал, что «балканскую добычу» должны разделить Австрия и Россия «при дружеских услугах Англии». Какова же плата за эти «дружеские услуги (=нейтралитет Англии?). «Константинополь с соответствующим районом должен быть нейтрализовани превращен в свободный порт под защитой и опекой Англии по примеру Ионических островов». Вот так. Как видно, любовь Дизраэли к Турции кончалась там, где начинались британские интересы (как он их понимал).

Наконец, Германия не имела в то время непосредственных интересов на Балканахв частности и на Ближнем Востоке вообще. Однако в начавшемся конфликте роль Берлина была огромной. Этот кризис открывал перед германской дипломатией большие возможности; в то же время он таил и немалые опасности. Бисмарк видел свою задачув том, чтобы: 1) максимально рассорить Россию и Англию; 2) предотвратить сближение России и Франции; 3) избежать конфликта между Австрией и Россией. Вот почему в ходе восточного кризиса 1875-1877 гг. он, с одной стороны, всячески подзуживал Петербург к войне против Турции, а с другой -- решительно предупредил царское правительство о том, что Берлин не допустит разгрома Австрии.

Как видим, среди великих держав у Оттоманской Порты не нашлось в то время искренних друзей и союзников; практически всеобщим было мнение о том, что «европейский больной» зажился на белом свете -- пора и честь знать. Поэтому европейским кабинетам без особых проблем удалось сформулировать свои требования к Стамбулу, сводившиеся к тому, что Порта должна:

установить полную религиозную свободу и равноправие вероисповеданий;

упразднить откуп налогов;

направить прямые налоги, собираемые в Боснии и Герцеговине, на нужды самих этих провинций под контролем местных органов самоуправления;

учредить местные органы самоуправления в Боснии и Герцеговине;

провести там аграрную реформу.

Министр иностранных дел Австрии граф Андраши вручил эту ноту дивану 30 января1876 г. от имени 6 держав (т.е. Великобритании, Франции, Австро-Венгрии, России, Германии и Италии). 11 февраля Стамбул согласился с этой нотой. Казалось, восстание славян при дипломатической поддержке Европы должно вот-вот принести успех, тем более что Сербия и Черногория выступили в июне против Турции.

Однако не тут-то было: «европейский больной» внезапно проявил признаки выздоровления. Сначала (в мае 1876 г.) был отправлен в отставку великий визирь Недим-паша, проводник русского влияния в Стамбуле. Через несколько дней, 30 мая, был свергнут, а затем убит Абдул-Азис, слабый правитель, находившийся в финансовой зависимости от европейских стран. Его преемник, Мурад V, впрочем, процарствовал недолго: он был объявлен сумасшедшим и посажен под домашний арест. 31 августа султаном стал брат Мурада, Абдул-Гамид, решительный противник каких бы то ни было уступок неверным.

Эти перемены в Стамбуле имели самое непосредственное влияние на положение на театре военных действий. Турецкая армия перешла в решительное контрнаступление; сербов и черногорцев не спасло присутствие большого числа русских добровольцев (4 тыс.) во главе с генералом Черняевым, которого сербский князь Милан назначил верховным главнокомандующим сербской армией, а также поступавшая из России большая денежная помощь. Сербы не только были отброшены на свою территорию, нои потерпели сильное поражение при Заечаре и были осаждены превосходящими силами врага в крепости Алексинац, которая прикрывала сербские границы с юга. К концу октября Алексинац пал, и дорога на Белград была открыта. Фактически туркам оставался до Белграда один день пути. Казалось, повторяется XIV в., когда Сербия была подвергнута страшному турецкому опустошению. Причина всех этих успехов турецкой армии -- не только в смене настроений в Стамбуле, в появлении более энергичного национального лидера. Вся Турция была охвачена общенациональным патриотическим подъемом, хотя проявления этого подъема получили в тогдашней Европе вполне справедливое обозначение «турецких зверств». Особенно отличились тут дунайские черкесы и башибузуки; в одной лишь Болгарии были зверски убиты 30 тыс. чел., в т.ч. женщины, старики и дети.

Для России победа турок была чревата полной утратой влияния на Балканах. В этих условиях российский посол в Константинополе Игнатьев предъявил дивану ультиматум (30 октября): в течение 48 часов заключить перемирие с сербами и черногорцами.2 ноября Стамбул дал согласие на перемирие; однако ситуация оставалась совершенно неясной. Лондон и Петербург обменивались воинственными заявлениями; британский флот встал на якорную стоянку в Безикской бухте; русские вели активные приготовления в Бессарабии. 20 дивизий русской армии были приведены в состояние повышенной боеготовности.

Все это, однако, не имело особого значения, ибо в тот момент у Британии не оказалось союзника на континенте. Дело в том, что в ходе свидания Александра II и Горчаковас Францем-Иосифом I и Андраши в Рейхштадтском замке в Чехии (8 июля 1876 г.) российская сторона дала согласие на оккупацию Австрией части Босниии Герцеговины -- в обмен на принципиальное согласие Вены на автономизацию (или независимость) Болгарии и Румелии, а также на возвращение России юго-западной Бессарабии. Что касается Франции, то о её борьбе против России на Балканах не могло в тех условиях быть и речи.

В этих условиях у правительства Дизраэли не осталось иного выхода, как согласиться на конференцию великих держав, в ходе которой предполагалось найти выход из восточного кризиса.

Константинопольская конференция началась 23 декабря 1876 г. с артиллерийского салюта, который возвестил о том, что отныне Оттоманская Порта становится конституционной монархией с двухпалатным парламентом -- поэтому-де никаких международных гарантий христианским подданным султана отныне не требуется -- все это гарантировано в новоиспеченной турецкой конституции.

Короче, державы не были удовлетворены сим внезапным превращением азиатской деспотии в передовую европейскую демократию; они начали настаивать на своих требованиях, и 15 января 1877 г. дивану была вручена коллективная нота, в которой«европейский концерт» требовал автономии для Боснии, Герцеговины и Северной Болгарии, и учреждения там местной милиции. 25 января это требование держав было отвергнуто, а 15 февраля Мидхат-паша,«отец-основатель» турецкой конституции, был отправлен в ссылку. Столь вызывающее игнорирование воли великих держав означало для Стамбула фактическую дипломатическую изоляцию в надвигающейся войне с Россией. Франция, как уже было сказано, была менее чем когда бы то ни было расположена противодействовать русским планам. Австрия (при посредничестве Бисмарка) заключила 15 января 1877 г.в Будапеште совершенно секретную русско-австрийскую конвенцию, согласно которой: 1) ни одно из правительств не будет домогаться исключительного протектората над христианскими народностями Турецкой империи; 2) результаты будущей войны должны быть утверждены державами, принимавшими участие в Парижском и Лондонскомтрактатах; 3) Россия будет уважать территориальную целостность Румынии и не тронет Константинополя; 4) Болгария, Албания и Румелия получают независимость; 5) Россияне будет вводить войска в Сербию; 6) Австрия получает Боснию и Герцеговину. В обменна все эти уступки Вена соглашалась на нейтралитет в предстоящей войне. Наконец, Петербург мог рассчитывать на благожелательный нейтралитет Берлина; собственно, Бисмарк и подталкивал Россию к этой войне.

После того, как Порта отвергла протокол великих держав от 31 марта, в котором они в последний раз требовали от султана подчиниться воле Европы, война стала неизбежной. Только Лондон протестовал против объявления войны Турции Россией (24 апреля), настаивая, что подобными действиями Россия-де поставила себя вне «европейского концерта». Но что могла сделать Британия без европейских союзников? Англичане были вынуждены вскоре сбавить тон, настаивая лишь, чтобы русские не посягали на британские интересы в Турции (Египет, Суэцкий канал, Стамбул и проливы). Петербургский кабинет дал на сей счёт удовлетворительные разъяснения(8 июня), и с той поры более не существовало никаких дипломатических препятствий для успехов русского оружия.

Увы, успехи-то оказались весьма сомнительными. Ход и исход войны слишком хорошо известны, чтобы на них долго останавливаться. Важно одно: несмотря на одержанную к январю 1878 г. общую победу как на Балканах, так и на Кавказе, русская армия проявила себя в ходе войны отнюдь не блестяще, чтобы реабилитироваться за крымский разгром. Слишком долго продолжалась осада Плевны, слишком явственно выявила война слабости командования, организации, снабжения, подготовки ТВД, вооружения, словом, всех тех компонентов военной мощи, которые получили столь блестящее и полное развитие в Германии. Все познается в сравнении, и многомесячная осада Плевны резко контрастировала со стремительными действиями пруссаков, которые в считанные дни и недели громили первоклассные европейские армии. Все эти слабости русской армии (порождаемые, в свою очередь, слабостью России) не могли быть компенсированы (как и во время Крымской войны) ни доблестью русского солдата, ни талантами русских военачальников (Скобелева, Гурко, Тотлебена).

Отсюда -- весьма неблагоприятные для России политико-дипломатические последствия войны 1877-1878 гг. Адрианопольское соглашение (30 января 1878 г.) и Сан-Стефанский мир (3 марта 1878 г.) были отвергнуты державами; условия же Берлинского трактата (июнь 1878 г.) были совсем не такими, как рассчитывали в Петербурге. Правда, Россия получила новые территории (наряду с Южной Бессарабией также Батум, Карси Ардаган), была признана независимость Сербии, Черногории и Румынии. Болгария была расчленена: власть Турецкой империи сохранялась к югу от Балканского хребта. Босния и Герцеговина были оккупированы Австрией; Кипр перешел к Англии.

Эта бескровная победа имела самые далеко идущие последствия для внешней политики Британии: в Лондоне, как уже было сказано, решили, что европейское равновесие установится в любой момент по желанию британского кабинета. В действительности результаты Берлинского конгресса не давали никаких оснований для таких выводов.На самом деле конгресс продемонстрировал относительное и абсолютное снижение роли континентальных держав визави Германии. Если к Парижскому конгрессу 1856 г. Пруссию и близко не подпустили, то теперь Германия получила возможность вершить судьбы Европы и, во всяком случае, определять исход восточного кризиса (как известно, председательствовал на конгрессе Отто фон Бисмарк). На европейском континенте, таким образом, появился новый гегемон, и России, Австрии и Франции вскоре пришлось решать непростую дилемму: стать ли младшими партнерами -- или же непримиримыми противниками германского колосса?

15. Создание Тройственного союза. Система договоров Бисмарка в 70-80е 19в

Берлинский конгресс затрагивал два уровня МО - балканский и общеевропейский. Для Балкан - точка отсчета их последующего развития вплоть до Балканских войн. Ни одно из балканских государств не было удовлетворено итогами конгресса.

Болгария - провозгласила своей целью границы по Сан-Стефанскому миру.

Греция претендовала на оставшуюся у Турции часть Эпира и соперничала с Сербией и Болгарией за Македонию.

Невнимание к Албанской проблеме вызвало рост национализма в этой стране, предъявившей территориальные претензии к Черногории.

Сербия была разочарована тем, что ее планы по объединению населенных сербами земель потерпели полный крах.

Румыния не смирилась с потерей Бессарабии.

Полученная независимость дала мощный толчок национальному движению, что обострило ситуацию на Балканах.

Россия была разочарована результатами. Общественное мнение чувствовало себя лишенным плодов победы. Обвиняли в этом Бисмарка. Так к «неблагодарной» Австрии добавилась «неблагодарная» Германия.

Австро-Венгрия лишь оккупировала БиГ, а не аннексировала. Присоединенные провинции еще больше углубили балканские проблемы в Австро-Венгрии в конце концов привели к ее краху.

Англия в очередной раз не допустила полного краха ОИ и предотвратила появление России на Босфоре. С Кипром приобрела важный опорный пункт.

На место нового друга России все больше претендовала Франция. Отторжение России и Германии с Австро-Венгрией.

Бисмарк предложил новшество - создание системы долговременных союзов. Главная угроза, созданной в 1871 году ситуации, - Франция.

1877 - сформулирована «киссингенская диктовка» - внешнеполитический идеал Бисмарка.

Ухудшение отношений Германии и России => сближение Германии и Австро-Венгрии.

15 августа 1879 - «письмо-пощечина» Александра II Вильгельму I, в котором он обвинял его и Бисмарка в ухудшении отношений двух стран. В Балканских вопросах после Берлинского конгресса Германия выступала на стороне Австро-Венгрии и Англии.

Причины союза Австро-Венгрии и Германии:

1. Итальянские и германские потери привели к ослаблению Австрии на м/д арене. Периодические обострения национального вопроса. Ее стали называть «больным человеком» Европы. Германия нуждалась в сохранении Австрии. Присоединение австрийских немцев к Германии поставило бы под угрозу баланс сил в самой Германии и гегемонию в ней Пруссии.

2. Союз с немецкими братьями соответствовал историческим традициям.

3. Бисмарк хотел, чтобы проблемы на Балканах продолжались, т.к. это позволяло бы Германии выступать в роли арбитра и вовлекать Англию, заинтересованную в противостоянии России на Балканах, в созданную им систему.

4. Стремление привлечь Россию к союзу с Германией. Бисмарк считал войну с Россией губительной и бесперспективной + франко-русский союз наиболее опасен для Германии. Идея возрождения союза «трех восточных монархий» - Австро-Венгрии, России и Германии. Союз с Австро-Венгрией должен был продемонстрировать России угрозу изоляции и мотивировать ее присоединиться к союзу.

1879- переговоры между Германией и Австро-Венгрией.

Возникло две проблемы:

· Австро-Венгрия ни в коем случае не хотела присоединения к союзу России

· Австро-Венгрия настаивала на антирусской направленности союза

7 октября 1879 - договор Германии и Австро-Венгрии. Предусматривал, что в случае нападения России на одну из сторон, другая выступит на помощь и при этом стороны не будут заключать сепаратного мира (статья 1). Если нападет какая-то другая страна на одну из сторон, то другая сторона соглашалась соблюдать нейтралитет. Если эту другую страну поддержит Россия, то автоматически вступала в силу статья 1 договора. Австро-германский союз положил начало новой эпохи раскола Европы на противоборствующие блоки.

Россия действительно стала опасаться изоляции. В это же время осложнились русско-английские отношения. Россия начала склоняться к союзу с Германией и Австро-Венгрией, но проблема была в Австро-Венгрии. Австрия практически не владела выбором, т.к. Германия была основной в союзе. В Англии к власти пришли либералы, которые осуждали Австрию за ее политику на Балканах. В итоге Австрии пришлось согласиться.

18 июня 1881 - «Союз трех императоров».Германия, Австро-Венгрия и Россия.

· Стороны обязывались соблюдать нейтралитет в случае войны одной из них с четвертой державой, за исключение Турции.

· Все три участницы обязывались сохранять статус-кво и уважать интересы друг друга на Балканах.

· Провозглашался принцип закрытия проливов.

· Австро-Венгрия получала право аннексировать БиГ.

· Допускалась возможность объединения Болгарии и Восточной Румелии.

Австро-Венгрия получала преобладание на западе Балкан, а Россия на востоке Балкан. Следующей к союзной системе Бисмарк хотел привлечь Италию.

Три направления внешней политики Италии после объединения:

§ Претензии на австрийские земли с итальянским населением (конкурент А-В)

§ Проникновения на Балканы (конкурент А-В)

§ Стремление к колониям (конкурент Франция)

1879 - 1881 - жесткая конкуренция между Италией и Францией за концессии в Тунисе. Англия была готова признать Тунис сферой влияния Франции, поскольку надеялась отделаться от нее в Египте.

1881 - Франция оккупировала Тунис.

20 мая 1882 - Тройственный союз.

§ Если Франция нападает на Италию, то Германия и Австро-Венгрия помогают Италии всеми своими силами

§ Если Франция нападает на Германию, то помощь оказывает только Италия, а Австро-Венгрия сохраняет нейтралитет до вступления России в войну на стороне Франции

§ В случае войны одного из участников с иной державой (за исключением Франции), то другие соблюдают нейтралитет

§ Если одна из участниц вовлекается в войну с двумя иными державами, то другие ей помогают

Под «иная держава» понималось:

ь Италия сохраняет нейтралитет в случае война Австро-Венгрии с Россией

ь Италия помогает в случае войны Австро-Венгрии и Германии с франко-русским союзом

Италия заявила об отказе в помощи, если, если Германия и Австро-Венгрия будут воевать против Англии.

«Союз трех императоров» и «Тройственный союз» - ядро системы Бисмарка.

1877-1878 - Сербия быстро попала под влияние Австро-Венгрии. Белградский договор. Сербия фактически под протекторатом.

1883 - австро-румынский договор.

К нач. 80х изоляция Франции была полной.

1885 - Болгарский кризис. В Болгарии восстание, вопрос о ее объединении. Другие балканские страны потребовали компенсации. Сербия объявляет войну Болгарии. Болгария победила. Фактическая уния Болгарии и Восточной Румелии - большой шаг к объединению. В Болгарии разворачивается прорусская политика, Австро-Венгрия против этого и угрожает России войной. В Болгарии начинает править проавстрийский князь. Крах «Союза трех императоров».

1887- Буланжистский кризис. Во Франции к власти пришли реваншисты, намеренные вернуть Эльзас и Лотарингию. В Германии усиливается антифранцузская агитация. Франция не могла рассчитывать на Англию и Россию. Кризис закончился тем, что во Франции сменилось правительство.

12 февраля 1887 - Средиземноморская Антанта.Англия и Италия. Поддерживали статус-кво в бассейне Средиземного моря. 24 марта в нее вступила Австро-Венгрия. Поддержание власти в Османской империи и проливах, Малой Азии и сюзеренитета Турции в Болгарии.

18 июня 1887 - договор о перестраховке. Россия и Германия. Обязывал стороны соблюдать нейтралитет в случае нападения третей державы (если это Франция и Австро-Венгрия). Законность влияния России в Болгарии и Восточной Румелии.

Цель Бисмарка - сохранять противоречия, но сдерживать страны от обострения. Система была временной и была обречена на демонтаж.

Вопрос 16. Основные этапы становления Антанты

80-90е XIX века - сближение Франции и России.

5 августа 1892 - военная конвенция Франции и России. Россия должна использовать свои войска против Германии, если Франция подвергается нападению Италии, поддержанной Германией, или Германии. Аналогично должна была поступить Франция в случае нападения на Россию Германии или Австрии. Страны начинали проводить у себя мобилизацию, если ее начинала хоть одна страна из Тройственного союза. Этот союз стал ответом на германские союзы. Россия избежала политической изоляции, а Франция не осталась одна перед лицом Германии.

В Германии меняется канцлер, внешняя политика принимает однозначность. Усиливается связь с Австро-Венгрией, более жесткое отношение к России и попытки привлечь Англию. Отказ от «договора о перестраховке».

1893 - «таможенная война» между Германией и Россией.

С приходом Николая II началось потепление в отношениях России и Германии.

Относительно Англии «все или ничего»: либо вовлечение Англии в союз, либо ее изоляция. В Германии рассчитывали, что Англия примкнет к ней. Чтобы подтолкнуть Англию к союзу немцы устраивали ей маленькие неприятности в колониальных вопросах.

В Германии стал править Вильгельм II, который практически единолично определял внешнеполитический курс страны. Это делало Германию опасной и непредсказуемой.

1895-1896 - добровольцы из Капской колонии (Англия) напали на буров (Трансвааль). Нападение было отбито. Вильгельм II сначала предлагал Англии союз, а потом решил взять буров под опеку.

В итоге Вильгельм II отправил поздравительную телеграмму президенту Трансвааля Крюгеру. С этой телеграммы начинается стремительное ухудшение англо-германских отношений.

Англия отказалась продлевать Средиземноморскую Антанту. Англия окончательно уходила из сферы влияния Германии.

В Германии происходит поворот к «мировой политике» (мировая политика как задача, мировая держава как цель, флот как инструмент) - интересы Германии на весь земной шар. В это время почти весь мир уже был поделен на сферы влияния.

1 ноября 1902 - соглашение Франции и Италии о ненападении. В случае нападения на одного из них соблюдать строгий нейтралитет.

4 апреля 1904 - англо-французское соглашение, положившее начало формированию Антанты. Декларация о Египте и Марокко. Превращение их в единоличные сферы влияния. Решив колониальные противоречия Англия и Франция развязали себе руки в Европе в борьбе против Германии.

Морская угроза со стороны Англии => Германия пытается сблизиться с Россией и Францией. Россия согласилась, т.к. Англия выступала союзником Японии в русско-японской войне.

1905 - Бьеркский договор Россия и Германия. В силу не вступил.

После Марокканского кризиса Германии стало ясно, что Англия и Россия поддерживают Францию.

1907 - англо-русское соглашение, закончившее формирование Антанты. Была подписана конвенция по делам Персии, Ирана и Афганистана. Сферы влияния: Англия - юго-восточный Иран, Россия - Северный Иран. Афганистан признавался сферой исключительного влияния Англии. Неприкосновенность территории Тибета.

Антанта - удивительный союз трех бывших заклятых врагов. Дипломатическая революция. В основу Антанты легли противоречия стран с Германией. Новая тенденция - страх потерять союзника.

Войны и вооруженные конфликты, вспыхивавшие на рубеже XIXи XXстолетий в разных уголках мира, свидетельствовали о высокой степени обострения колониальных противоречий. Это серьезно обеспокоило правительства крупнейших государств, ни одно из которых в условиях относительного равновесия двух противостоящих друг другу в Европе военно-политических группировок не желало брать на себя ответственность за развязывание агрессивной войны. Отсюда - их стремление решать спорные проблемы европейской и мировой политики путем компромиссов. В начале XXв. сформировалась своеобразная политическая культура решения колониальных споров за пределами Европы таким путем. Эта тенденция воплотилась не только в многочисленных соглашениях об урегулировании колониальных и территориальных споров, но и в решениях двух Гаагских конференций, посвященных проблемам укрепления мира и безопасности. 18 мая - 29 июля 1899 г. в Гааге состоялась мирная Конференция, созванная по инициативе российского императора Николая II. В ней приняли участие 27 государств, в том числе Великобритания, Россия, США, Германия, Франция, Италия, Япония, скандинавские государства. Она обсуждала вопрос об ограничении вооружений. И хотя этот вопрос не был решен, в результате конференции были заключены конвенции о мирном решении международных столкновений, о законах и обычаях сухопутной войны, о применении к морской войне положений Женевской конвенции 1864 г. о раненых и больных. Важным практическим решением Конференции было создание Постоянной палаты Третейского суда, правомочной решать международные споры. Вторая Гаагская конференция работала с 15 июня по 18 октября 1907 г., в ней приняли участие 44 государства. Она разработала принципы деятельности Третейского суда. Как показал дальнейший ход событий, решения Гаагских конференций не стали эффективным инструментом предотвращения войн и укрепления мира. Тем не менее, обсуждение этих вопросов на столь представительном форуме выражало озабоченность правительств и народов угрозой войны. Тенденция к урегулированию колониальных споров мирным путем заметно усилилась во внешней политике Великобритании начала XXвека. Это произошло под влиянием обострения ее противоречий с Германией. Ее действия, включая и развязанную в начале XXв. гонку военно-морских вооружений, были способны, по мнению британских кабинетов, нарушить существующий баланс сил и подорвать сложившийся в Европе международный порядок. Это побудило Великобританию отказаться от политики «блестящей изоляции», которую она последовательно проводила в последней трети XIXвека. Она поступила так, как обычно поступала в прошлом, когда возникала угроза балансу сил со стороны какой-либо державы, притязавшей на господство в Европе. Она взяла курс на сближение с вероятными противниками Германии - Францией и Россией. Правда, сделать это было не просто. За минувшие годы в отношениях Великобритании с этими государствами накопилось столько проблем, столько трудностей, что преодолеть их в короткое время просто не представлялось возможным. Прежде чем завоевать их дружбу, Великобритании первым делом предстояло урегулировать с ними колониальные споры. Предпосылкой сближения Великобритании с Францией и Россией послужил ряд соглашений о разграничении колониальных владений в Африке и Азии. С Францией еще в 1896 г. Великобритания подписала Соглашение о разделе сфер влияния в Индокитае, гарантировавшее независимость Сиама, а в 1899 г. - упомянутый выше Договор о Судане. С Россией она еще в 1887 г. договорилась о северной границе Афганистана, а в 1895 г. - о разграничении сфер влияния в области Памира. По Соглашению 1895 г. между Россией и Великобританией, южная граница Российской империи должна была пройти по реке Амударье, включая Памир. Россия отказалась от притязаний на Афганистан. То же самое сделала и Великобритания. Обе державы обязались уважать независимый статус этого государства, которое должно было служить буфером между российскими и британскими владениями в Азии. Узкая полоска горной местности отделяла российские владения в Центральной Азии от британских в Индии. Важнейшее из такого рода соглашений было заключено Великобританией и Францией 8 апреля 1904 г. в Лондоне в форме конвенции о Ньюфаундленде и Западной Африке и двух деклараций - о Сиаме и о Египте-Марокко. Оно получило название «Сердечное согласие» (Ententecordiale). Так именовались многие двусторонние соглашения между этими государствами. В частности, еще в 1840-е годы XIXв. «Согласием» называли своего рода политический союз обеих либеральных монархий, противостоявший группировке консервативных монархий России, Австрии и Пруссии. Однако по своему историческому значению Соглашение 1904 г. превзошло все предыдущие. Хотя формально оно было посвящено колониальным вопросам, фактически оно было первым шагом к созданию военно-политического союза Великобритании, России и Франции, который - это следует подчеркнуть - окончательно сложился лишь в годы Первой мировой войны. Согласно Конвенции 1904 г., Франция отказывалась от монопольных прав на рыболовство у берегов Ньюфаундленда, получив за это ряд преимуществ и выгод в Африке. Декларация о Сиаме провозглашала раздел этой страны на сферы влияния - Великобритания получила в свое распоряжение ее западную часть, а Франция - восточную. При этом обе стороны отказались от аннексии этих территорий, что позволило Сиаму номинально сохранить независимость. А главное, обе державы договорились о положении Египта и Марокко. Великобритания объявила, что не будет менять политический статус Египта. Со своей стороны Франция обязалась впредь не поднимать вопрос о выводе из Египта британских войск. Соответственно Франция пообещала не менять статус Марокко, а Великобритания признала ее преимущественное влияние в этой североафриканской стране. Особым секретным соглашением стороны обязались препятствовать попыткам третьих стран распространить свое влияние в Марокко, за исключением Испании.