Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция №2. Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

Реформы второй половины 1980-х гг. были обусловлены новыми международными отношениями. Заканчивалась эпоха конфронтации, Советский Союз под давлением комплекса внутренних обстоятельств стал добиваться сотрудничества с Западом и его доверия. Между главными центрами еще биполярного (СССР и США) мира была предпринята попытка преобразовать совместными усилиями конфронтационную модель биполярности в биполярность кооперационную, основанную на сотрудничестве двух сверхдержав.

Кадровые перестановки.

Смена внешнеполитического курса началась со смены главы Министерства иностранных дел и обновления практически всего дипломатического корпуса страны.

Новый министр иностранных дел - Э. А. Шеварднадзе - заменил десять из двенадцати заместителей министра, большинство начальников управлений МИДа. Новые назначения послов были произведены в Вашингтоне, Лондоне, Бонне и многих других западных столицах (по подсчетам исследователей, было заменено 35 послов).

Тогда же началась перестановка кадров и изменение направленности деятельности международного отдела. Назначение Добрынина (был послом СССР в США) заведующим Международным отделом ЦК КПСС привело к тому, что его предшествующая деятельность, направленная на сохранение ведущей роли Москвы в международном коммунистическом движении, была смещена в сторону политики на страны Запада и США. В другом внешнеполитическом ведомстве -Госкомитете по внешнеэкономическим связям (ГКЭС) - к середине 1986 г. также был обновлен руководящий состав. Произошло обновление кадров, имевших отношение к международным делам, и в Совете Министров. Был значительно преобразован отдел международной информации и пропаганды ЦК КПСС. Процесс обновления кадров в сфере внешнеполитической деятельности в основном завершился к лету 1986 г.

Новые оценки международной обстановки содержались в решениях XXVII съезда КПСС. Советский Союз предлагал Западу отказаться от попыток добиться силового превосходства над СССР. Эта идея была воплощена в тезисе об одинаковой безопасности, которая должна была прийти на смену концепции одинаковой опас- ности. В материалах съезда была дана позитивная оценка политике Китая и провозглашена линия на улучшение советско-китайских отношений.

Новое политическое мышление.

Опираясь на решения съезда, М. С. Горбачев и его соратники начали разрабатывать концепцию нового политического мышления. Теоретически эта концепция была изложена в книге М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Практически новый курс стал развиваться уже в 1987 г., а был озвучен для мировой общественности на официальном уровне в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 8 декабря 1988 г.

По сути концепция нового политического мышления представляла собой новую оболочку принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Ее отличие от прежнего курса состояло в том, что Советское государство отказывалось от приверженности в своей внешней политике классовым ценностям.

Концепция исходила из того, что все цивилизованное пространство является целостным и неделимым. В этом пространстве существуют глобальные проблемы, которые должны стать сферой приложения общих усилий. Исходя из такой интерпретации мировой ситуации, М. С. Горбачев предлагал принципиально новую формулу выстраивания международных отношений: не с позиции силы стран, бло- ков, союзов государств, а с позиции баланса их интересов.

На первое место ставился приоритет общечеловеческих ценностей над интересами отдельных держав и социальных групп. Это означало призыв к деидеологизаиии международных отношений. Кроме того, в ряд общечеловеческих ценностей было поставлено выживание человечества.

Фактически М. С. Горбачев предложил изменить правила, по которым жил мир на протяжении 40 с лишним лет (со времен речи У. Черчилля в Фултоне в 1946 г.).

Из концепции нового политического мышления следовали важные внешнеполитические установки:

1) достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений;

2) экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами;

3) нормализация межгосударственных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР);

4) сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке;

5) содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы.

Мировая общественно-политическая мысль.

Следует иметь в виду, что призывы советского руководства к новому выстраиванию международных отношений имели серьезные основания. Во-первых, во второй половине 1980-х гг. приобрели публичное звучание вопросы экологической безопасности.

В 1986 г. Британское общество изучения Антарктики опубликовало доклад об озоновой дыре, что, по мнению ученых, вело к резкому повышению интенсивности облучения Земли ультрафиолетовыми лучами Солнца и грозило человечеству массовыми заболеваниями раком. Были опубликованы и прогнозы о наступлении ядерной зимы в случае крупномасштабного конфликта между СССР и США с применением имеющегося у них ядерного потенциала. Экологические угрозы ставили на повестку дня вопрос о выживании человечества на планетарном уровне.

Во-вторых, как в СССР, так и в США наблюдался рост миролюбивых настроений, связанных со страхами перед опасностями применения ядерного оружия. вооружение политический афганистан войско

Эти и другие факторы подтверждали актуальность выдвинутых Горбачевым внешнеполитических инициатив. В подкрепление своего взгляда на необходимость перемен Генеральный секретарь выступил с крупными конкретными предложениями, рассчитанными на улучшение международной обстановки. Он сообщил о сокращении в ближайшие два года численности Вооруженных сил СССР на 500 тыс. человек и, соответственно, обычного вооружения, о намерении вывести к 1991 г. из стран Варшавского договора (ГДР, Чехословакии, Венгрии) шесть танковых дивизий и расформировать их.

Достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений

В ноябре 1985 г. в Женеве прошла первая встреча Р. Рейгана и М. Горбачева.

Она положила начало диалогу лидеров двух держав.

В октябре 1986 г. в Рейкьявике (Исландия) состоялся советско-американский саммит, на котором советская сторона согласилась принять за основу предложенный Р. Рейганом еще в 1981 г. «нулевой вариант», предусматривавший вывод советских ракет средней дальности из Европы при условии, что США выведут из Европы свои ракеты «Першинг-2» и крылатые ракеты. Относительно ракет дальнего радиуса действия СССР предлагал за два года сократить их численность на 50%. Москва пошла на уступку в вопросе о ядерных потенциалах Великобритании и Франции. В ответ СССР рассчитывал, что США подтвердят действенность договора по ПРО 1972 г., который налагал ограничение на развертывание противоракетных систем в СССР и США. Согласившись с М. С. Горбачевым в этом вопросе, Р. Рейган должен был отказаться от планов разработки системы СОИ - противоракетной обороны с элементами космического базирования, - чего и добивалась советская сторона взамен уступок. Вашингтон оказался не готовым принять советские предложения. В ответ на это Москва выдвинула идею ликвидировать за 10 лет ядерное оружие вообще.

Президент Р. Рейган прервал дискуссию. Таким образом, встреча в Рейкьявике не принесла конкретных результатов.

В декабре 1987 г. в Вашингтоне состоялась еще одна советско-американская встреча на высшем уровне, в ходе которой М. С. Горбачев и Р. Рейган подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. При этом СССР отказался от требования увязки вопроса о ракетах с вопросом о СОИ. После выполнения условий договора в Западной Германии осталось около 400 единиц американских ракет, которые не могли достигать территории Советского Союза, но могли поражать цели на территории восточноевропейских социалистических стран.

Летом 1988 г. начался новый раунд советско-американских переговоров о сокращении стратегических наступательных вооружений. К этому времени популярность М. С. Горбачева как миротворца за рубежами СССР достигла пика.

3 декабря 1989 г. на острове Мальта в Средиземном море состоялась встреча М.С. Горбачева с президентом США Джорджем Бушем (старшим), во время которой руководители СССР и США официально провозгласили окончание холодной войны.

Тогда же была достигнута принципиальная договоренность об объединении Германии. Вопрос объединения тревожил Францию из-за опасения, что с возникновением единого немецкого государства соотношение сил в тандеме Франция - ФРГ изменится в пользу последней. На встрече с М. С. Горбачевым в Киеве (декабрь 1989 г.) президент Франции Ф. Миттеран высказал свое пожелание о сохранении двух суверенных Германий. Сдержанно перспективы быстрого объединения Германий оценивала глава британского кабинета М. Тэтчер.

Несмотря на неблагоприятную ситуацию внутри СССР, в июле 1991 г. в Москву прибыл Президент США Дж. Буш. Итогом его визита было подписание Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Согласно Договору СССР и США должны были в течение семи лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой стороны осталось не более 6 тыс. единиц. Однако реализация этого Договора оказалась в зависимости от внутриполитических событий в СССР.

Экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами.

В сентябре 1986 года в Стокгольме между СССР и СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) был подписан документ по целому спектру вопросов, содержащих серьезные договоренности о взаимном доверии и намерении к минимизации возникновения случайных конфликтов. Советское руководство сознательно шло на уступки западным партнерам.

В октябре 1986 г. в Вене состоялась новая встреча советских лидеров с представителями ОБСЕ, на которой в центре обсуждения были правозащитные вопросы. М. С. Горбачев, стремясь добиться ослабления напряженности, искал способ повлиять на зарубежное общественное мнение и правящие элиты западных стран, чтобы заставить США и страны Западной Европы относиться к его словам серьезно.

В декабре 1988 г., выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, М. С. Горбачев огласил программу сокращений Вооруженных сил СССР. Она предусматривала уменьшение численности советской армии к 1991 г. на 500 тыс.человек. Осуществив этот план, Советский Союз, по оценкам специалистов, должен был утратить способность к внезапному вооруженному нападению на европейском театре. Москва шла на уступки в отношениях с западноевропейскими странами в надежде устранить напряженность в Европе, избавиться от необходимости содержать мощную группировку сил на европейском направлении и сократить благодаря этому военные расходы. Советский Союз был не в состоянии финансировать за счет своего бюджета военную организацию Варшавского договора подобно тому, как это делали Соединенные Штаты в отношении НАТО.

В январе 1989 г. завершилась Венская встреча СБСЕ. В ходе ее работы западные страны продемонстрировали свою заинтересованность во внутренних реформах СССР, их необратимость в направлении демократизации как гарантию договоренностей по международному сотрудничеству. Поэтому именно права человека составляли комплекс проблем, изменение подхода к которым предполагало внесение изменений во внутреннее законодательстве и практику государственных органов Советского Союза. В итоговом документе Венской встречи СБСЕ было зафиксировано множество важных положений военно-политического и экономического характера. Советский Союз впервые официально согласился с принципом приоритетности международного права по отношению к внутреннему законодательству СССР. В апреле 1989 г. была отменена статья 70 Уголовного кодекса РСФСР, предусматривавшая преследование за проявления политического инакомыслия.

Общегуманитарная и правозащитная темы были предметом дальнейших обсуждений в рамках СБСЕ на парижском (1989 г.), копенгагенском (1990 г.) и московском (1991 г.) совещаниях СБСЕ. Советское законодательство стало приводиться в соответствие с международными конвенциями и договорами.

Решение о переводе СССР на международно-правовые стандарты внутренней политики в соответствии с документами Венской встречи имело далекоидущие последствия для отношений с социалистическими странами Восточной Европы и между союзными республиками внутри Советского Союза. Активность усилившихся в этих республиках и восточноевропейских государствах националистических сил до 1989 г. сдерживалась политико-идеологическим прессом. После Венской встречи националистическая оппозиция получила правовое основание для своей легализации.

На пространстве СССР и Восточной Европы стали усиливаться центробежные настроения.

В ознаменование заслуг в деле укрепления мира М. С. Горбачев был удостоен Нобелевской премии мира в 1990 г.

Нормализация межгосударственных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)

Исходным рубежом новой политики Советского Союза в отношении этого региона были выступления М. С. Горбачева во Владивостоке (июль 1986 г.) и Красноярске (сентябрь 1988 г.). В них были сформулированы новые принципы политики:

- вывод советских войск из Монголии и сокращение численности сухопутных сил в восточных районах СССР;

- нормализация отношений с Китаем с учетом позиции КНР относительно «четырех препятствий» для улучшения советско-китайских отношений (советские войска в Афганистане, вьетнамские войска в Камбодже, советское присутствие в Монголии и наличие контингентов советских войск на границе с КНР);

- нормализация отношений с Японией;

- установление дипломатических отношений с Южной Кореей.

Акцент смещался с военного на экономическое присутствие СССР в АТР.

Наиболее сложным с дипломатической точки зрения был вопрос о вьетнамском присутствии в Камбодже. Тем не менее при посредничестве советской дипломатии в сентябре 1989 г. Вьетнам начал вывод своих войск из Камбоджи. Эту политику поддержали страны АСЕАН.

Вывод вьетнамских войск из Камбоджи означал, что последнее из четырех препятствий для нормализации советско-китайских отношений было устранено.

Численность советских войск в азиатской части СССР была сокращена за счет списания около половины судового состава устаревших кораблей Тихоокеанского флота и реорганизации военных округов в восточных районах страны. Были полностью выведены войска из Монголии.

В мае 1989 г. состоялся первый за много лет официальный визит высшего руководителя СССР в Китай, в ходе которого были подписаны документы о нормализации советско-китайских межгосударственных отношений. В апреле 1990 г. в ходе визита в Москву премьера Госсовета КНР Ли Пэна было подписано соглашение о демилитаризации советско-китайской границы, в мае 1990 г. была достигнута первая за много лет договоренность о закупках Китаем в СССР истребителей МИГ-29 и СУ-27.

Наметилось улучшение отношений СССР и Южной Кореи. Были установлены торговые связи, затем дипломатические отношения Москвы и Сеула.

Сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке

Внутреннее реформирование требовало от советских лидеров пересмотра системы своих зарубежных обязательств перед союзниками. Ресурсы, которые СССР ранее направлял зарубежным партнерам, были на исходе, поэтому советское руководство стало свертывать свое участие в зарубежных конфликтах. С конца 1985 г. были ограничены поставки вооружений в Никарагуа, что привело к ответным мерам со стороны США в отношении поддерживаемых ими режимов и к углублению взаимопонимания в двусторонних отношениях. Переговорным путем с США СССР отказался от поддержки левых режимов в Африке.

Вывод советских войск из Афганистана.

Одной из проблем в деле выстраивания нового внешнеполитического курса СССР для советского руководства был Афганистан, где советские регулярные войска были втянуты во внутриполитическую борьбу и воевали с 1979 г. против партизан-моджахедов. Война была крайне непопулярна в советском обществе, против нее выступали и многие советские военачальники, считая ее политически ошибочной, а в военном смысле -- бесперспективной.

Советское руководство стало разрабатывать пути выхода из тупика, пытаясь расширить социально-политическую базу просоветского режима внутри Афганистана.

В апреле 1988 г. в Женеве была подписана советско-американская декларация о международных гарантиях выполнения договоренностей по Афганистану и советско-американское Соглашение о взаимосвязи двух стран по урегулированию положения в Афганистане. Советский Союз согласился вывести с афганской территории свои войска, а США приняли на себя обязательство воздерживаться от вмешательства в дела Афганистана после вывода оттуда советского контингента.

В соответствии с этими договоренностями к 15 февраля 1989 г. вывод советских войск был завершен. Афганская война стоила Советскому Союзу более 13 тыс. погибших и 35 тыс. раненых.

Содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы

К концу 1980-х гг. советское руководство отказалось от финансирования военной организации ОВД (Варшавский договор) и от экономического союза в рамках СЭВ (Совет экономической взаимопомощи). В Москве приняли решение перевести торговлю энергоносителями со странами СЭВ на расчеты в свободно конвертируемой валюте и начать поэтапный переход к договорам о поставках нефти в социалистические страны по мировым ценам.

Восточноевропейские режимы, сконструированные по советскому образцу, не сразу приступили к реформам. Лидеры этих стран, особенно ГДР, Румынии и Болгарии, настороженно отнеслись к перестройке и даже пытались вводить ограничения на информацию о советских реформах.

Советское руководство в соответствии с «новым политическим мышлением» сформулировало комплекс идей, которые можно назвать доктриной невмешательства.

Согласно этой доктрине СССР перестал считать себя ответственным за сохранение у власти в восточноевропейских странах коммунистических правительств.

В октябре 1989 г. во время официального визита в Финляндию М. С. Горбачев заявил, что Советский Союз не имеет намерения вмешиваться в дела восточноевропейских стран. Это означало отказ от доктрины социалистического интернационализма (или доктрины ограниченного суверенитета, как ее называли на Западе). В результате такой политики СССР и внутренних реформации в странах социалистического содружества начались процессы смены режимов, в основном они протекали без серьезных социальных потрясений и военной силы.

В Польше в 1988 г. власти объявили о созыве «круглого стола» всех политических партий и движений. Руководители Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) легализовали оппозицию («Солидарность»), провели выборы на многопартийной основе и учредили парламент -- сенат. В сентябре 1989 г. было сформировано первое некоммунистическое правительство во главе с представителем католической интеллигенции Т. Мазовецким. В январе 1990 г. ПОРП объявила о преобразовании себя в социал-демократическую партию. В ходе прямых выборов президентом страны стал лидер «Солидарности» Л. Валенса.

В советско-польских отношениях начался новый этап. Весной 1990 г. Москва официально признала ответственность сталинского руководства за расстрел пленных польских офицеров в Катыни в 1940 г. и передала польским представителям документы, относящиеся к событиям тех лет.

В Венгрии по настоянию Я. Кадара (Первый секретарь ЦК Венгерской социалистической рабочей партии) в Политбюро были введены сторонники рыночных реформ, в 1989 г. разрешена многопартийность, осуществлен переход к парламентской демократии и учрежден пост президента. Окончательное оформление плюралистической системы произошло после выборов в Государственное собрание весной 1990 г., на которых большинство мест завоевал Венгерский демократический форум.

В Болгарии смена режима происходила с большим участием народа, в декабре 1989 г. была создана оппозиционная организация «Союз демократических сил», по требованию которой болгарское правительство пошло на созыв национального «круглого стола». Переговоры в его рамках, в конечном счете, привели к провозглашению равноправия форм собственности, введению принципов разделения властей и многопартийности. Первое некоммунистическое правительство страны было сформировано в октябре 1991 г. Болгарская компартия, переименовавшая себя в апреле 1990 г. в социалистическую, оставалась влиятельной силой до середины 1990-х гг.

В ГДР в мае 1989 г. начались антиправительственные выступления и столкновения с полицией. Произошла смена в руководстве правящей партии СЕПГ(Социалистическая единая партия Германии), и она была переименована в Партию демократического социализма. В начале ноября в стране было сформировано коалиционное правительство во главе с X. Модровым, имевшим репутацию реформатора. 9 ноября 1989 г. была открыта граница ГДР с ФРГ.

Объединение Германии

Германский вопрос был обусловлен отношениями СССР с ФРГ, которые складывались неоднозначно. Переломное значение приобрел визит советского лидера в ФРГ в июне 1989 г. Тогда Горбачев предпринял попытку превратить Бонн в привилегированного партнера Москвы. В совместном заявлении, подписанном по итогам этой встречи, были определены контуры новой Европы и роль обеих стран в ее строительстве. Предусматривалось многоплановое сотрудничество обоих государств на основе доверия, равноправия и взаимной выгоды.

В феврале 1990 г. в Москве на встрече с канцлером ФРГ Г. Колем М. С.

Горбачев предоставил ему право взять в свои руки дело объединения Германии.

Тогда же Г. Коль огласил программу поэтапного объединения Германии из десяти пунктов. От советского руководства западногерманские политики добились согласия не только на объединение обоих государств, но и на участие объединенной Германии в НАТО. В июле 1990 г. на встрече М. С. Горбачева и Г. Коля в Железноводске были выработаны условия вывода советских войск из ГДР.

Внешние аспекты объединения Германии были урегулированы в сентябре 1990 г. подписанием специального договора, который в международно-правовом отношении представлял собой мирное разрешение германской проблемы. Советские войска могли оставаться на территории бывшей ГДР до конца 1995 г. (в 1994 г. они были выведены досрочно). Германия приняла на себя обязательства по финансированию содержания выводимых советских войск и обустройству их в новых местах дислокации на советской территории. Кроме того, германская сторона после вывода советских войск была обязана воздерживаться от размещения на территории восточных земель Германии иностранных вооруженных сил, ядерного оружия или его носителей. Процесс объединения Германии включал в себя события с 9 ноября 1989 г. (день падения Берлинской стены) до 3 октября 1990 г. (первого Дня германского единства).

Объединение Германии стало важным аспектом завершения холодной войны. В ходе этого процесса в полной мере проявились установки нового внешнеполитического курса Горбачева: отход от тотального противостояния Востока с Западом; неприменение военных методов для решения социально-политических проблем; поиск компромиссов и баланса интересов. Объединение Германии совпало с кардинальными переменами в Европе. Распадались федеративные государства -- Югославия, Чехословакия. На территории бывшей Югославии начался затяжной вооруженный конфликт, напомнивший о Балканских войнах.

Реформистское брожение в Чехословакии началось в 1987 г. Г. Гусак уступил пост Генерального секретаря Коммунистической партии Чехословакии М. Якешу, сохранив за собой пост Президента ЧССР. Правительство приступило к экономическим реформам. В ноябре 1989 г. в Праге начались студенческие протесты, возникли оппозиционные организации, под натиском которых Компартия исключила из Конституции страны статью о своей руководящей роли и ушла с политической арены. Новое коалиционное правительство было сформировано преимущественно из бывших диссидентов. В июле 1991 г. из ЧССР были выведены советские войска.

Трансформация политического режима в Чехословакии прошла мирно и безболезненно и получила название бархатной революции.

В отличие от нее переворот в Румынии был кровавым. Первые крупные беспорядки начались в Брашове (Трансильвания). Вслед за тем они повторились в Тимишоаре (Восточный Банат) в 1987 г. среди венгерского населения. В декабре 1989 г. в демонстрациях участвовали уже и румыны. В ходе подавления демонстраций правительственными войсками были убиты сотни людей. Кровопролитие повторилось несколько дней спустя в Бухаресте, когда демонстранты выступили непосредственно против правления Н. Чаушеску. Расправы осуществляла румынская полиция безопасности «Секу-ритате». На сторону восставших перешла армия. Н.Чаушеску и его жена были расстреляны без суда по обвинению в геноциде, коррупции и разрушении экономики. В стране был сформирован Фронт национального спасения во главе с И. Илиеску, одним из деятелей Компартии, оппозиционным Н.Чаушеску. На президентских выборах в мае 1990 г. он получил 85% голосов и был избран Президентом Румынии. На парламентских выборах, проведенных вскоре после того, ФНС одержал победу.

В Югославии ситуация на протяжении 1989 г. продолжала обостряться. В течение 1990 г. в республиках прошли выборы в парламент на многопартийной основе. На них победили националистические и сепаратистски настроенные партии и движения. Прокоммунистическим силам удалось победить только в Сербии и Черногории. После этих выборов начался интенсивный демонтаж политической системы. В июле 1990 г. Скупщина (высший законодательный орган) Словении приняла декларацию о полном суверенитете Республики Словении. Аналогичные решения парламентов Македонии (25 января 1991 г.) и Хорватии (25 июня 1991 г.) завершили распад прежней югославской федерации как единого государства.

СССР в лице своих реформаторов был не в состоянии направлять развитие ситуации в Восточной Европе. Бывшие социалистические страны стремились уничтожить последние инструменты влияния Москвы. В июле 1991 г. по решению Политического консультативного комитета ОВД в Праге Организация Варшавского договора была ликвидирована полностью. Несколько ранее (июнь 1991 г.) в Будапеште было подписано и соглашение о самороспуске СЭВ.

Еще в 1990 г. представители бывших социалистических стран стали заявлять о намерении добиваться членства в НАТО. В ответ на это НАТО приняло декларацию о сотрудничестве.

Антикоммунистические революции в Восточной Европе проходили под знаком национальной суверенизации и выхода из-под влияния СССР как центра мирового коммунизма и как иностранной державы. События у советских границ, вызванные перестройкой, оказывали влияние на союзные республики СССР. К концу 1980-х гг. они сначала требовали признания своего суверенитета в рамках СССР, а затем - вне его. При этом лидеры националистических движений и организаций апеллировали к праву на самоопределение наций и другим международным нормам, ссылаясь на документы Венской встречи СБСЕ.

Ввиду разрушения подконтрольных Советскому Союзу военного и экономического блоков западные страны перестали считать их источником угрозы. В июле 1990 г. на лондонской сессии Совета НАТО было принято решение о трансформации военных союзов в Европе. Государства альянса сочли возможным отказаться от применения ядерного оружия первыми.

19 октября 1990 г. в Париже состоялась встреча представителей 22 стран НАТО и ОВД, которые подписали Договор об ограничении обычных вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ), в частности о выравнивании общего числа вооружений со стороны НАТО и ОВД. (Договор вступил в силу 17 июля 1992 г.). Огромное превосходство в обычных вооружениях, которым Советский Союз обладал в Европе над своими потенциальными противниками со времени окончания Второй мировой войны, было ликвидировано. Однако при подписании ДОВСЕ советское политическое руководство исходило из перспективы сохранения единого СССР. После его распада оказалось, что полное выполнение Договора приведет к ослаблению оборонного потенциала России.

В 1990 г. по инициативе М. С. Горбачева был подписан еще один важный для европейцев документ -- Парижская хартия для новой Европы, провозглашавшая эру демократии, мира и единства на континенте. В этом документе было формально заявлено об окончании эпохи конфронтации (холодной войны).

Одновременно с Парижской хартией была подписана «Декларация 22-х» -совместное заявление стран НАТО и ОВД, в котором говорилось, что государства обоих военных блоков не рассматривают друг друга в качестве гипотетических противников.

Создание СНГ.

В ходе саморазрушения СССР осенью - зимой 1991 г., закрепленного 8 декабря 1991 г. в Вискулях (в районе Беловежской Пущи, близ Бреста), на месте бывшего Советского Союза были созданы 15 независимых государств и три непризнанные республики. Там же было принято Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), в которое объединились 11 республик бывшего СССР. В него не вошли страны Прибалтики и Грузия.

Внешнеполитический курс М. С. Горбачева, несмотря на общий демократический характер, имел в своем основании и много негативных последствий мирового уровня.

СССР был вторым мировым полюсом, определявшим ход международных отношений после окончания Второй мировой войны. Исчезновение СССР как одного из двух определяющих элементов системы международных отношений периода 1945-1991 гг. разрушило сбалансированную структуру мироустройства и вызвало к жизни новые проблемы и противоречия.

Вопросы и задания.

Новое политическое мышление.

Сотрудничество с Западом в урегулировании региональных конфликтов в Азии, Латинской Америке и Африке. Вывод советских войск из Афганистана.

(Составить план)

Достижение компромисса с США в вопросах сокращения потенциалов стратегических вооружений.

Экономическое и политическое сближение с западноевропейскими странами.

Нормализация межгосударственных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Содействие реформированию политических режимов стран Восточной Европы.

Составить таблицу:

Локальные, региональные, межгосударственные конфликты в 90-е г. 20в.

Размещено на Allbest.ru