Политика США во Французском Индокитае в 1946-1965-е годы

В связи с провалом американских планов на других важных внешнеполитических направлениях, кубинском и лаосском, стремление остаться во Вьетнаме приобрело для США особое значение. Для США было важно не потерять свои позиции в Юго-Восточной Азии, и большинство членов администрации Кеннеди согласились с тем, что Вьетнам являлся подходящим для этого местом. В августе 1961 г. США потерпели ещё одну неудачу на дипломатическом фронте, теперь уже в Европе, где разразился второй Берлинский кризис.

Теперь, как никогда, Соединённые Штаты должны были продемонстрировать свою мощь на международной арене, иначе авторитет мировой державы был бы поставлен под угрозу. Выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, президент Дж. Кеннеди 25 сентября заявил, что Южному Вьетнаму угрожает опасность коммунистической агрессии91. Во второй половине 1961 г. Южный Вьетнам посетило множество различных американских миссий, делегаций, высокопоставленных лиц. Среди них следует отметить миссии Ю. Стейли (июнь - июль) и У. Годела (июль). Миссия Стейли определила возможный объём американской военно-экономической помощи для укрепления вооружённых сил режима Нго Динь Дьема. В результате миссии Годела в Сайгоне был учреждён военно-испытательный центр для проведения экспериментов с новыми технологиями и оружием, в том числе с отравляющими веществами.

Тем временем ситуация во Вьетнаме становилась всё сложнее. В 1961 г. партизаны уже контролировали значительную часть территории Южного Вьетнама, однако действия партизанских отрядов еще носили ограниченный характер. Американские военные советники были убеждены, что следует ожидать крупномасштабного вторжения с Севера, как это было в Корее, и рекомендовали Нго Динь Дьему создать регулярную армию, оснащенную тяжелым вооружением и артиллерией. Однако такая армия оказалась неспособной эффективно противостоять атакам партизан. 2 октября Дьем выступил с речью в Национальном собрании, где подчеркнул, что борьба с партизанским движением переросла в настоящую войну. Вскоре был обнародован закон о введении осадного положения на всей территории Южного Вьетнама. 13 октября госсекретарь Нгуен Динь Тхуан обратился к правительству США с просьбой направить в Южный Вьетнам боевые части.

С конца 1961 г. по начало 1963 г. американские деятели совместно с сайгонскими руководителями пытались реализовать различные планы по разгрому партизанского движения. Началась реализация «контрпартизанской стратегии». С конца ноября 1961 г. между послом США в Южном Вьетнаме Ф. Нолтингом и президентом Нго Динь Дьемом велись переговоры по поводу реализации новой программы. В результате было подписано совместное коммюнике, которое преподносилось как некая всеобъемлющая «экономическая и социальная программа спасения Южного Вьетнама от коммунистической угрозы»92.

С конца 1961 г. в США активно разрабатывались различные варианты будущих действий во Вьетнаме. МААГ (Миссия американской военной помощи) представила доклад «Поэтапный план контрповстанческой деятельности на национальном уровне». Кроме того, в сентябре 1961 г. в Сайгон прибыла британская миссия советников во главе с Р. Томпсоном, которая также разработала план действий. Новый этап американского вмешательства во вьетнамские дела начался после конференции высших гражданских и военных чиновников в Гонолулу. Для реализации намеченной программы было решено создать в Южном Вьетнаме новое командование по военной помощи (МАК). Такое решение было принято с целью увеличить американскую военную и экономическую помощь Южному Вьетнаму и расширить американское участие в руководстве и контроле за контрповстанческими операциями южновьетнамской армии. Таким образом, 8 февраля 1962 г. МААГ (Миссия американской военной помощи) была преобразована в МАК (Командование по военной помощи) во главе с генералом Полом Харкинсом. Со своей стороны, НФО предпринимал ответные меры на действия США и сайгонского режима, стремясь привлечь на свою сторону большинство населения Южного Вьетнама.

В начале 1962 г. в США продолжалась разработка планов по борьбе с партизанским движением в Южном Вьетнаме. 10 января 1962 г. межведомственная комиссия «Вьетнам Таск Форс» подготовила свой план контр-повстанческих операций. Концепция контр-повстанческой деятельности включала совокупность политических, экономических, психологических и военных мер, необходимых для обеспечения безопасности, правительственного контроля и поддержки со стороны населения. В конце января 1962 г. Тейлор рекомендовал президенту Кеннеди рассмотреть ещё один план под названием «Стратегическая концепция для Южного Вьетнама». Автором плана был Роджер Хилсмен, директор Управления разведки и исследований при госдепартаменте и главный сторонник политического подхода к реализации контрпартизанской стратегии. Как и в плане Томпсона, в основу программы Хилсмена легла система «стратегических деревень». Программа создания «стратегических деревень» предусматривала как строительство в деревнях оборонительных сооружений, так и превращение их в центры здравоохранения, среднего образования и сельскохозяйственного обучения. Основной целью таких мероприятий было привязать крестьян к вновь построенным деревням, создав все необходимые условия для проживания. Данная концепция получила одобрение в Белом доме, и 3 февраля 1962 г. правительство Южного Вьетнама объявило программу создания «стратегических деревень» национальной политикой.

Новая политика была отрицательно воспринята населением, так как никто не хотел покидать свои дома и перебираться в поселения, огороженные колючей проволокой. Недовольство крестьян было вызвано экономическими трудностями, связанными с переселением в другие районы страны, кроме того, программа не учитывала традиции вьетнамцев, их привязанность к земле и могилам предков. Переселение людей проводилось насильственным путём в ходе операций, в которых участвовали также и американские военные. Более того, чтобы запугать народ и тем самым вынудить его уходить в «стратегические деревни», американцы подвергли ожесточённым бомбардировкам с применением напалмовых и фосфорных бомб города и деревни. Необходимо подчеркнуть, что американо-вьетнамская программа ограниченного использования химических веществ во Вьетнаме была одобрена президентом Кеннеди.

Весной и летом 1962г. в Вашингтон был оптимистично настроен относительно ситуации во Вьетнаме, так как информация из Сайгона была обнадёживающей. Сообщалось об эффективном проведении программы «стратегических деревень» в каждой провинции. Одной из причин оптимистичных настроений и излишней уверенности в своих действиях мог быть Карибский кризис (октябрь 1962 г.), который создал иллюзии о мощи США, их огромных возможностях, что отразилось и на вьетнамской политике. В 1962 г. истекли 18 месяцев, отведённых Белым домом на «умиротворение» Южного Вьетнама. Программа создания «стратегических деревень»93 не только оказалась невыполненной, но и обернулась в конечном итоге против её создателей. С каждым днём темпы создания «стратегических деревень» замедлялись. Некоторые из деревень были превращены населением в крепости для борьбы с правящим режимом. Южновьетнамская армия не могла воевать так, как того хотели американцы. Её подразделения были подготовлены и обучены для ведения обычных военных действий и не были приспособлены воевать в джунглях с легковооружёнными партизанами. До начала 1963 г. плохие новости из Южного Вьетнама почти не достигали Вашингтона. Лишь в январе в прессу попало сообщение о том, что южновьетнамская дивизия, подготовленная американскими советниками, была разгромлена значительно меньшими силами партизан. В «Нью-Йорк таймс» была опубликована серия статей американского корреспондента в Сайгоне Дэвида Халберстама, в которых подвергался сомнению курс администрации Кеннеди в Южном Вьетнаме.

Документы, обнаруженные в польских и американских архивах, свидетельствуют, что за три года до того, как во Вьетнам были введены американские войска, США и СССР тайно искали способ мирного урегулирования конфликта94. В апреле 1962 года Джон Кеннеди намеревался начать переговоры с Северным Вьетнамом при посредничестве Индии. Позже, в январе 1963 года, в качестве посредника предполагалось использовать Польшу, которая передала предложения по мирному урегулированию Москве. Согласно документам, Голбрайт состоял в дружеских отношениях с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и был близким доверенным лицом Кеннеди. Голбрайт регулярно отправлял президенту США многочисленные телеграммы, в частности, касавшиеся нецелесообразности военного вмешательства в дела Вьетнама. По признанию самого Голбрайта, в апреле 1962 года он представил Кеннеди двухстраничный план по использованию Индии в качестве эмиссара в мирных переговорах. Уладить вьетнамский конфликт дипломатическими методами при посредничестве Индии и Польши не удалось из-за северо-вьетнамского сопротивления и серьезного давления, которое оказывали на Кеннеди военные советник95.

Администрация Кеннеди продолжила политику прошлой администрации по наращиванию американских сил в регионе. Увеличивалось финансирование Южного Вьетнама, наращивались военные поставки в регион и обострялись противоречия между народами Индокитая. Но несмотря на подготовку к войне, США пытались решить проблему путем мирных переговоров. Правда эти попытки ни к чему не привели, поскольку противоречия между противниками перешли границу невозврата.

§2. Политика Л. Джонсона и начало конфликта

22 ноября 1963 года Джона Ф. Кеннеди был убит, и с этого дня Линдон Б. Джонсон стал исполняющим обязанностей президента. Джонсон приступил к исполнению обязанностей президента, принеся присягу на борту президентского самолёта № 1, стоявшего на аэродроме Далласа, непосредственно перед вылетом в Вашингтон.

Делая ставку на «дифференцированный подход» к социалистическим странам, президент Джонсон весной 1964 г. выдвинул так называемую доктрину «наведения мостов». Эта доктрина и соответствующая ей политика были призваны путем развития отношений между империалистическими державами во главе с США и отдельными социалистическими странами способствовать разобщению последних, росту в каждой из них национализма, изоляции их друг от друга, и прежде всего от Советского Союза.

Кульминационным пунктом интервенционистской политики СШA попыток американского империализма играть роль «мирового жандарма» стала агрессия во Вьетнаме, усилившаяся с прихода Л. Джонсона в Белый дом. Уже 26 ноября 1963 г. новый президент в своей первой директиве по Вьетнаму одобрил самые жесткие рекомендации только что состоявшегося в Гонолулу (Гавайи) совещания высших военных и дипломатических деятелей США, предусматривавшие подготовку нарастающих ударов по ДРВ, а также по Лаосу в целях «обеспечения победы над коммунистами» в Южном Вьетнаме. 1 февраля 1964 г. программа секретных военных операций против Демократической Республики Вьетнам была введена в действие под названием Оперативный план 34А96. Эта беспрецедентная программа коварного нападения большой империалистической державы на небольшую суверенную страну, как свидетельствуют документы, предусматривала широкий диапазон военных действий, начиная «с полетов над Северным Вьетнамом шпионских самолетов У-2 и похищений северо-вьетнамских граждан для получения разведывательной информации и кончая высадкой на Севере парашютных десантов для осуществления саботажа и психологической войны, рейдами коммандос с моря для взрывов железнодорожных и автомобильных мостов и бомбардировками северо-вьетнамских береговых сооружений с боевых катеров». Составной частью американской необъявленной войны в Индокитае стали также воздушные операции в Лаосе, осуществляемые американскими и таиландскими летчиками на истребителях-бомбардировщиках США, но с опознавательными знаками лаосских ВВС. На часть Лаоса (около половины страны), которая оказалась под ударом, на одного человека пришлось от 5 до 10 тонн бомб. 17 мая 1964 года авиация США грубо нарушила Женевские соглашения 1954 и 1962 годов по Лаосу, обрушила смертоносный бомбовый град на территорию страны (заметим, раньше, чем на Демократический Вьетнам). При этом Вашингтон убеждал мировую общественность, что Соединенные Штаты не осуществляют вооруженное вмешательство во внутренние дела Лаоса. Всякое сообщение печати, разоблачавшее усиление американской агрессии в Лаосе, встречало резкое осуждение Белого дома.

Правительство США отклонило все предложения о мирных переговорах по Вьетнаму, игнорируя предупреждения о том, что усиление американской агрессии против народов Индокитая приведет лишь к более упорному сопротивлению американскому империализму, к большей поддержке национальноосвободительной борьбы со стороны Советского Союза, социалистического содружества, всех прогрессивных и миролюбивых сил. В марте 1964 г. президент Джонсон одобрил рекомендации министра обороны Макнамары в отношении дальнейшей эскалации войны против ДРВ. Параллельно с военной шла тщательная идейно-политическая и дипломатическая подготовка к началу открытой войны США против вьетнамского народа. Еще в феврале 1964 г. госдепартамент занялся составлением и к маю окончательно отработал проект резолюции конгресса, вошедшей позднее в историю под названием «тонкинской», которая заранее давала президенту право использовать по его усмотрению все средства, включая вооруженные силы США, для борьбы против «коммунистической агрессии» в Индокитае. Разумеется, как отмечалось в документах Пентагона, «масштабы этой угрозы Ханою, характер и размах тайных военных операций и намерений администрации использовать резолюцию, чтобы втянуть страну в открытую войну, если она окажется позднее желательной, - все это держалось в секрете»97.

Проведя в Тонкинском заливе летом 1964 г. демонстрацию военной мощи, администрация США рассчитывала, что её прямым и непосредственным результатом будет изменение военно-политической ситуации в Южном Вьетнаме в пользу сайгонского режима. Однако этого не произошло. Боевая активность повстанческих сил не только не сократилась, но и возросла. Начиная с октября 1964 г. до января 1965 г. силы НВСО (Народные вооруженные силы освобождения) провели ряд боевых операций против правительственных войск. В феврале 1965 г. повстанцы нанесли сильные удары по американским базам Плейку и Бьен Хоа, нанеся противнику ощутимые потери в живой силе и технике. Активизация НФОЮВ (Народные вооруженные силы освобождения Южного Вьетнама) объяснялась расширением военной помощи, поступавшей из ДРВ. В это же время в Южный Вьетнам нелегально начали перебрасываться небольшие формирования северо-вьетнамской армии. Первым крупным подразделением ВНА (Вьетнамская Народная армия), прибывшим на Юг был пехотный полк 325-й дивизии, полностью укомплектованный северянами. В Южный Вьетнам также прибывали опытные офицеры северо-вьетнамской армии, среди которых был генерал Тран До один из самых талантливых полководцев ДРВ. Была проведена серьёзная реструктуризация боевых сил повстанцев, а самое главное органов управления.

Новые успехи сил национального освобождения Южного Вьетнама и Лаоса побудили правительство Джонсона в начале августа 1964 г. в соответствии с ранее разработанными «сценариями» перейти грань от «тайны» к открытой войне США против вьетнамского народа. В условиях резко усилившихся рейдов сайгонской военщины с воздуха и моря против территории ДРВ Вашингтон распорядился ввести патрулирование американских эсминцев в Тонкинском заливе, омывающем берега ДРВ, т.е. в районе непосредственных боевых операций. По утверждениям американской стороны (как выяснилось позднее, попросту вымышленным), один из этих эсминцев, «Мэддокс», 2 августа был атакован торпедными катерами ДРВ. В ночь на 4 августа тот же «Мэддокс» вместе с эсминцем «Тэрнер Джой» снова был послан «патрулировать» воды Тонкинского залива. Далее события развертывались с драматической, но очень тщательно подготовленной последовательностью. В 9 час. 20 мин. по вашингтонскому времени (в середине ночи - по тихоокеанскому) Пентагон получил сообщение с эсминцев о том, что им «грозит нападение», а в 11 час- что оно свершилось. К 13 час. 25 мин. в Вашингтоне были определены цели для «ответного удара» американской авиации по ДРВ. Президент Джонсон отдал приказ о репрессалиях. В 16 час. министр обороны США Р. Макнамара получил от командующего Тихоокеанским флотом США адмирала Шарпа сообщение о том, что неясно, «имела ли в действительности место атака на миноносцы». Министр обороны заявил Шарпу, что тот должен разобраться в случившемся, но приказ об «ответных» бомбардировках остается в силе. Неудивительно, что через час с небольшим адмирал «убедился... в подлинности атаки». Самолеты с американских авианосцев взяли курс на северовьетнамские города и порты.

Сделав ставку на прямую вооруженную агрессию в борьбе со странами социализма и освободительными движениями в Азии, Вашингтон нуждался в каком-то правовом обосновании этой агрессии. Отсутствие соглашения между США и Южным Вьетнамом, по которому Вашингтон мог бы направить свои войска в помощь сайгонскому режиму, стесняло интервентов. Юридически недостаточными выглядели ссылки администрации на договор СЕАТО и протокол к нему от 1955 г., который в одностороннем порядке распространял действия этого договора на страны Индокитая, а также на официальное заявление государственного секретаря Дж. Ф. Даллеса от 4 декабря 1958 г., подтверждавшее готовность США оказать «военную помощь» Южному Вьетнаму. Поэтому важнейшим правовым аргументом в пользу «законности» военной интервенции стала так называемая «тонкинская резолюция» конгресса США, принятая 7 августа 1964 г. В ней говорилось, что конгресс поддерживает «все необходимые меры для отражения любого вооруженного нападения против военных сил Соединенных Штатов и предотвращения дальнейшей агрессии». Соединенные Штаты готовы, как также отмечалось в резолюции, «в соответствии с решением президента предпринять все необходимые меры, включая использование вооруженной силы, чтобы оказать помощь любому члену СЕАТО или государству, включенному в протокол к договору о СЕАТО, которое попросит о помощи для защиты своей свободы». Лишь два сенатора, демократ от штата Орегон У. Морзe и демократ от Аляски Э. Грюнинг, оказались достаточно прозорливыми в отношении истинного положения дел и проголосовали против санкции конгресса на военное вмешательство США в Индокитае. 10 августа президент Джонсон подписал «тонкинскую резолюцию», которая приобрела силу закона. Она давала президенту США, по существу, неограниченные права для ведения развернутых военных действий в Юго-Восточной Азии. Ее принятие фактически означало объявление войны.

Принимая одно за другим важнейшие военно-политические решения по расширению американской агрессии в Индокитае, правительство Джонсона сначала скрывало многие из этих решений от конгресса и общественности, а затем всячески пыталось замаскировать их подлинное значение, представить как простое продолжение или чисто «количественное», но не «качественное» изменение прежней политики США во Вьетнаме, диктуемое якобы интересами «демократии, безопасности, свободы» и т.д. Большую роль здесь сыграла теория «эскалации»98.

В 1965 г. американское вмешательство во вьетнамский конфликт вступило в новую фазу, которая характеризовалась переходом от стратегии «особой войны» к стратегии «локальной войны». Военно-политическое руководство США испытывало всё возрастающую тревогу за прочность своих позиций в Южном Вьетнаме и разрабатывало новые планы военных операций против ДРВ. Правда, после первого воздушного налёта на ДРВ, совершённого в августе 1964 г., была сделана продолжительная пауза, связанная с проходившими в ноябре 1964 г. в Соединённых Штатах очередными президентскими выборами. После выборов администрация Джонсона решила расширить американское участие во вьетнамской войне. 13 февраля Джонсон приказал приступить к систематическим бомбардировкам территории Северного Вьетнама южнее 19-й параллели. В операции под кодовым названием «Громовые раскаты» участвовало несколько десятков американских самолётов, стартовавших с авианосцев и баз в Таиланде. Вопреки заявлениям Белого дома, что будут атакованы только военные объекты, авиация США бомбила дороги, переправы, промышленные предприятия, населённые пункты, минировала реки и морские бухты ДРВ. Одновременно с активизацией воздушной войны против Северного Вьетнама военно-политическое руководство США готовило посылку в Южный Вьетнам крупных контингентов сухопутных войск. В соответствии с планами ОКНШ (Объединённый комитет начальников штабов) от 20 марта 1965 г. намечалось первоначально направить до двух американских дивизий. Одну из этих использования этих сил в боевых условиях, а также управления ими на поле боя. По предложению штаба генерала Уэстморленда было установлено три этапа в боевом применении прибывших в Южный Вьетнам союзных войск. На первом этапе они использовались только для охраны базовых лагерей и опорных пунктов, где постоянно дислоцировались. На втором этапе они привлекались для участия в глубокой разведке, патрулировании и наступательных операциях, если имелись точные данные о месторасположении баз НФОЮВ и частей ВНА. И лишь на третьем этапе, когда войсками приобретался достаточный, боевой опыт, они использовались в поисковых операциях, которые считались наиболее ответственными и были сопряжены с большим риском. В отличие от войны в Корее в Южном Вьетнаме не были созданы объединённое командование или штаб по координированию боевых действий сил стран участниц конфликта. Таким образом, созданное ещё в 1962 г. командование вооружёнными силами США во Вьетнаме действовало совместно с генеральным штабом армии Южного Вьетнама. Между этими высшими силовыми структурами поддерживался тесный оперативный контакт.

Поворот к более «жесткому» агрессивному и авантюристическому курсу в американской политике в 1964-1965 гг. был настолько очевиден, что этого, несмотря на все «успокоительные» речи президента и его помощников, не могли не заметить, как в самих США, так и в других странах. Все говорило о том, что американцы готовы в середине 1960-х годов предпринять новую попытку повернуть в свою пользу ход событий на мировой арене. Уже в течение ряда лет правящие круги США рассматривали развивающиеся страны как главное поле битвы между силами капитализма и социализма, концентрируя здесь значительную часть своего внимания и ресурсов, в том числе и военных.

Теперь они перешли к активным действиям. Опасаясь непосредственной конфронтации с СССР, и странами социалистического содружества - главной силой и опорой мирового революционного движения, правящие круги США пытались подорвать и ослабить это движение с помощью «периферийной стратегии». Выступая 28 мая 1965 г. в Байлорском университете, президент Джонсон заявил, якобы «старое различие между гражданской войной и международным конфликтом потеряло большую часть своего смысла», что сохранение международного мира будто бы невозможно без установления «классового мира». Иными словами, американские империалисты снова пытались ультимативно, под угрозой войны, заставить прогрессивные и революционные силы отказаться от борьбы против капитализма и колониализма. Ставя все точки над «i», Джонсон объявил далее, что национально-освободительные движения - это якобы «современный вид агрессии, практикуемый коммунистами», с которыми США обязаны и будут бороться совместно со своими союзниками или без них.

Генерал Тейлор (в меморандуме от 22 января 1964 г.) выразил мнение Комитета начальников штабов, повторявшее основные положения теории «падающего домино»: «Если программа США достигнет своих целей в Южном Вьетнаме, она продвинется далеко вперед в направлении стабилизации ситуации во всей Юго-Восточной Азии». И наоборот: поражение США поведет за собой потерю для них Лаоса, Камбоджи, Таиланда, «окажет серьезное влияние на мнение Бирмы, Индии, Индонезии, Малайзии, Японии, Тайваня, Республики Корея (т.е. Южной Кореи) и Филиппин относительно стойкости, решительности и надежности США». Более того, поскольку столкновение во Вьетнаме является «первым реальным испытанием нашей решимости нанести поражение коммунистам, ведущим войны в форме национального освобождения, разумно сделать вывод о возможности падения нашего престижа в Африке и Латинской Америке. Все это свидетельствует о центральной позиции, которую занимает ныне Южный Вьетнам в нашей глобальной конфронтации с коммунистами, и необходимости того, чтобы конфликт здесь был доведен до благоприятного завершения как можно скорее». Формулировки Тейлора были почти слово в слово повторены в меморандуме № 288 Совета национальной безопасности «Цели США в Южном Вьетнаме» от 17 марта 1964 г. с добавлением вывода о том, что «с точки зрения внешнеполитических условий ставки являются высокими»99.

Линдон Джонсон, ставший президентом после смерти Кеннеди, не стал продолжать попытки своего предшественника решить проблему в Индокитае мирными переговорами. Он продолжил увеличивать контингент американских войск в Южном Вьетнаме. Он намерено делал все для разжигания конфликта и военного вмешательства. Именно его действия привели к началу Второй Индокитайской войны.

Заключение

США стали великой державой по ряду причин: во-первых, ведение военных действий не на территории США и минимальные потери в войне. Во-вторых, бурный экономический рост, вызванный военными заказами и долгая война в Европе, которая очень сильно ослабила основных конкурентов США. В-третьих, послевоенная помощь США странам, которые наиболее сильно пострадали в ходе военных действий. Все выше названные причины позволили США занять лидирующие позиции США, на мировой арене и начать диктовать свои условия по устройству после военного мира. Так же следует отметить позицию Рузвельта в отношении Индокитая: вскоре после вступления США в войну Рузвельт поставил вопрос о невозможности возобновления французского правления в Индокитае и предложил международную опеку, которая привела бы народы этого региона к независимости. Фактором в пользу решения установить систему опеки над французскими колониальными владениями стала антиколониальная позиция Рузвельта. Этот подход можно назвать первым этапом политики США в Индокитае.

К 1946 году во Французском Индокитае было предвоенное состояние. Франция пыталась вернуть контроль над бывшими колониями, и частично ей это удалось, но авторитет французов был подорван в годы войны сотрудничеством с японскими оккупантами. Помимо всего прочего после ухода японских войск, местные народы сформировали собственные правительства, которые выступали против возвращения колонизаторов. Все это приводило к обострению между Францией и народами Индокитая и вело оби стороны на продолжение военного противостояния.

Таким образом, период 1945 - 1949 гг. ознаменовал собой второй этап политики США в Индокитае, которая характеризовалась невмешательством во внутренние дела этого региона. С одной стороны США поддерживали Францию в установлении ее суверенитета в Юго-Восточной Азии, с другой стороны они не были уверены в успешности мероприятий, организованных французами, в частности, создания альтернативы ДРВ на территории Вьетнама во главе с его бывшим императором Бао Даем. Как видно в первый срок администрация президента Трумэна занимала позицию невмешательства в конфликт Индокитая и Франции. В этот период ее больше волновали вопросы в Европе и противостояние с Советским Союзом. Важным изменением в данном вопросе стала победа коммунистов в Китае. Именно это событие привело к смене приоритетов для администрации Трумэна в отношении Индокитая. Так же признания СССР Демократической Республики Вьетнам, заставило США перейти к открытым активным действиям в поддержку Франции, не исключая возможности самим напрямую вмешаться в конфликт. Только боевые действия там не позволили США ввести свои войска в Индокитай. Американцы так и не поняли всю суть азиатского национализма, в основе которого лежало стремление к независимости, а не коммунистические идеи. В этом была огромная ошибка и просчет политики США. Администрация Эйзенхауэра пыталась всеми возможными и доступными ей средствами не допустить усиления прокоммунистических сил в странах Юго-Восточной Азии. Неблагоприятные последствия США в войне в Корее, а также все еще видимое присутствие французов в Индокитае были причинами того, что США не приняли непосредственного участия в конфликте в Юго-Восточной Азии. Однако, власти Вашингтона делали все возможное, чтобы сохранить напряженность в регионе, соблюдая правило «третьего радующегося». Администрация Кеннеди продолжила политику прошлой администрации по наращиванию американских сил в регионе. Увеличивалось финансирование Южного Вьетнама, наращивались военные поставки в регион и обострялись противоречия между народами Индокитая. Но несмотря на подготовку к войне, США пытались решить проблему путем мирных переговоров. Правда эти попытки ни к чему не привели, поскольку противоречия между противниками перешли границу невозврата. Линдон Джонсон, ставший президентом после смерти Кеннеди, не стал продолжать попытки своего предшественника решить проблему в Индокитае мирными переговорами. Он продолжил увеличивать контингент американских войск в Южном Вьетнаме. Он намерено делал все для разжигания конфликта и военного вмешательства. Именно его действия привели к началу Второй Индокитайской войны.

Как мы видим политика США в Индокитае с 1946 - 1965-е года, была последовательной и направленна как на разрушение колониальной империи Франции, так и на борьбу с национально-освободительными движениями народов Индокитая. Политика США в послевоенные годы была нацелена на решение проблемы Индокитая мирным путем. Американцы старались избежать открытого военного вмешательства в Индокитай и пытались помочь Франции, военными поставками и ее финансированием. С поражением французских колонизаторов США стали больше внимание уделять своему военному присутствию регионе. Они стали наращивать свой контингент и поддерживать реакционные силы в регионе. С конца 1950-х годов США поняли неизбежность военного вмешательства в Индокитай и начали готовить под это почву. Как видно из всего выше сказанного американцы в последние пред военные годы не рассматривали решение Индокитайского вопроса мирным путем.

Список источников

1. Атлантическая хартия//http://www.hrono.ru/dokum/194_dok/19410814.php (дата обращения: 25.05.2017.)

2. Кеннеди пытался избежать Вьетнамской войны// https://lenta.ru/news/2005/06/06/jfk/ (дата обращения: 28.04.2017.)

3. American Foreign Policy: Current Documents, 1961. Wash., 1965, p. 1044

4. Eisenhower D. Crusade In Europe. New York: Doubleday, 1948. P. 485

5. Geyelin P.L. Lyndon B. Johnson and the World. L., 1966, p. 40-42

6. The Pentagon Papers, as publ. by New York Times. N. Y., 1971, p. 91

7. Luu Van Loi, 50 Years of Vietnamese Diplomacy 1945-1995, Volume 1: 1945-1975 (Hanoi: The Gioi Publishers, 2000), Р. 250

8. United States Army Center of Military History Japanese Operations in the Southwest Pacific Area, Volume II Part I. Reports of General MacArthur. P. 550

9. FRUS: The Vice-Consul at Hanoi (O'Sullivan) to the Secretary of State, November 30, 1946. Wash., 1971. P. 64.

10. FRUS: The Acting Secretary of State to the Consul at Saigon (Reed), December 5, 1946. Wash., 1971. P. 68.

11. FRUS: Report to the National Security Council by the Department of State, February 27, 1950. Wash., 1976. P. 745.

12. FRUS: The Vice-Consul at Hanoi (O'Sullivan) to the Secretary of State, November 30, 1946. Wash., 1971. P. 64.

13. FRUS: The Acting Secretary of State to the Consul at Saigon (Reed), December 5, 1946. Wash., 1971. P. 68.

14. FRUS: Report to the National Security Council by the Department of State, February 27, 1950. Wash., 1976. P. 745.

15. FRUS: Report to the National Security Council by the Department of State, February 27, 1950. Wash., 1976. P. 745.

16. FRUS: «Total Diplomacy» to Strengthen United States for Human Freedom Summary of Remarks by the Secretary of State, February 16, 1950. Wash., 1976. P. 732.

17. FRUS: The Far East and Australasia (in two parts), 1947. Wash., 1975. Part 1. P. 17.

18. FRUS: The Ambassador in France (Caffery) to the Secretary of State, September 11, 1946. Wash., 1971. P. 58.

19. FRUS: The Acting Secretary of State to the Consul at Saigon (Reed), December 5, 1946. Wash., 1971. P. 68.

20. FRUS: The Ambassador in France (Caffery) to the Secretary of State, March 6, 1947. Wash., 1970. P. 135

21. FRUS: The Acting Secretary of State to the Charge in China (Robertson), October 5, 1945. Wash., 1969. P. 314.

22. Бережков В. Тегеран 1943. -- М.: Издательство Агентства печати Новости, 1968.128 страниц.

23. Винклер Г. А. Веймар 1918--1933: история первой немецкой демократии. -- М.: РОССПЭН, 2013. 878 страниц.

24. Дмитрий Петров. Джон Кеннеди. Рыжий принц Америки. -- М.: АСТ, 2013. 576 страниц.

25. Дэвидсон Ф.Б., Война во Вьетнаме (1946-1975 гг.). М.: Изографус, Издво Эксмо, 2004. - 816 страниц.

26. Иноземцев Н.Н. Международные отношения после Второй Мировой войны / в трех томах / Москва. 1963. 744 страниц.

27. «История Востока» (в 6 томах). Т.V «Восток в новейшее время (1914-- 1945 гг.)» -- Москва. 717 страниц.

28. Иванян Э. А. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII-XX века. -- Москва: Международные отношения, 2001. 696 страниц.

29. История Японии / Под ред. А. Е. Жукова. -- М.: Институт востоковедения РАН, 1998. -- Т. 2. 1868--1998. -- 703 страниц.

30. Нимиц Ч. У., Поттер Э. Б. Война на море (1939-1945). -- Смоленск: Русич, 1999. --592 страницы.

31. М.Окумия Японская авиация во Второй мировой войне М. 2000. 461 страница.

32. Петровский В. Ф. Доктрина «национальной безопасности» в глобальной стратегии США. М., 1980. 336 страниц.

33. Пёрл-Харбор. Ред. Н. Аничкин. -- М.: Эксмо, 2010. 496 страниц. 13.Пол Стивен Далл. Боевой путь Императорского японского флота / Перевод с английского А.Г. Больных. -- Екатеринбург: Сфера, 1997. -- 384 страниц.

34. H. Ратников «Маршалла план» -- статья по материалам 5-го тома Советской военной энциклопедии (в 8-ми томах). 686 страниц.

35. Райан Корнелиус. Самый длинный день. Высадка десанта союзников в Нормандии / Пер. с англ. В. Викторова. -- М.: Центрполиграф, 2004. 303 страницы.

36. Решающая битва авианосцев. Ред. И. Петровский. М.: ЭКСМО, 2010. 320 страниц.

37. Самуэль Элиот Морисон. Американский ВМФ во Второй мировой войне. Борьба за Гуадалканал, август 1942 -- февраль 1943 / Перевод с английского А.Г. Больных. -- М.: АСТ, 2002. -- Т. 5. -- 544 страниц.

38. В. Л. МАЛЬКОВ. История США том четвертый 1945-1980. 1987. 374 страниц.

39. Уткин А. И. Дипломатия Франклина Рузвельта. Свердловск, 1990. 544 страниц.

40. Черкасов П. П. Франция и Индокитай. 1945--1975. М, 1976. 166 страниц.

41. Черкасов П. П. Распад колониальной империи Франции, М., 1985. 250 страниц.

42. Яковицкий А. А. Формирование основ политики США во Вьетнаме в 1945-1954 гг. М., 2002. 325 страниц.

43. Anderson Charles R. Tunisia 17 November 1942 to 13 May 1943. -- United States Army Center of Military History, 1993 p. 6000

44. Atkinson Rick. An Army at Dawn: The War in North Africa, 1942-1943. -- Abacus, 2004. Р.744

45. Bartholomew-Feis D. R. The OSS and Ho Chi Min: Unexpected Allies in the War Against Japan. University Press of Kansas, 2009. P.411

46. Bradly M. F. Imagining Vietnam and America: the making of postcolonial Vietnam, 1919 - 1950. The University of North Carolina Press, 2000. P. 344

47. Bottai Giuseppe. Diario 1935-1944. -- 1. -- Milano: Rizzoli, 1963. Р. 608 28.Clark, Lloyd (2006). Anzio: The Friction of War -- Italy and the Battle for

48. Rome 1944. Headline Publishing Group, London.Р. 440

49. Chen, Jian. China's road to the Korean war. New York, 1994. P.88

50. David L. Anderson: The Vietnam War (Twentieth Century Wars). Palgrave Macmillan (April 16, 2005). P. 168

51. Hess G. The United States' Emergence As A Southeast Asian Power, 19401950. New York, 1987. P. 450

52. Hess G. R. Franklin Roosevelt and Indochina // The Journal of American History, Vol. 59, No. 2. (Sep., 1972). P. 500

53. History of American Presidential Elections, 1789--1968: Vol. 1--4/Ed. By M. Schle-singer, Jr. N. Y., 1971. P. 3959

54. History of the US Political Parties: Vol. 1--4/Ed. by A. M. Schlesinger, Jr. N. Y., 1973. P. 5469

55. Irving R. E. M. The First Indo-China War, French and American Policy, 1950 - 1954. London, 1975. P. 350

56. Parker, Danny S. (1991), Battle of the Bulge: Hitler's Ardennes Offensive, 1944-1945. Paperback - International Edition, November 30, 2004 р. 316

Размещено на Allbest.ru