Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность»

на тему «Правовое положение и становление милиции в годы ВОВ (1941-1945 гг.)»

Введение

В 2015 г. исполнилось 70 лет Победы в Великой Отечественной войне советского народа над фашисткой Германией. Значительный вклад в общее дело Победы был внесен сотрудниками органов внутренних дел.

Документом, сформулировавшим развернутую программу борьбы с врагом, стала директива СНК СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г., в которой определялась политическая сущность войны, излагались конкретные задачи в условиях войны. Директива потребовала от партийных и советских органов укрепить тыл Красной армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций и т. п., организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывать содействие истребительным батальонам.

Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени. В том числе, была организационно перестроена работа правоохранительных органов. 20 июля 1941 г. объединены Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР.

Были значительно расширены обязанности милиции. На нее были возложены борьба с дезертирством, мародерством, паникерством, распространителями провокационных слухов, очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов, борьба с хищением на транспорте с хищениями эвакуируемых грузов, разгрузка железнодорожного и водного транспорта от пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью, обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий. Кроме того, органы внутренних дел обеспечивали проведение, в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении.

Цель работы: исследовать правовое положение и становление милиции в годы ВОВ (1941-1945 гг.).

Для достижения поставленной в работе цели необходимо выполнить ряд задач:

- рассмотреть начальный период войны (22 июня 1941 г. - 18 ноября 1942 г.) и период коренного перелома (19 ноября 1942 г. - конец 1943 г.);

- изучить милицию в завершающем периоде ВОВ (1944 г. - 9 мая 1945 г.);

- исследовать участие милиции в боевых действиях ВОВ;

- рассмотреть участие советской милиции в других мероприятиях, обеспечивающих помощь Красной Армии.

Объект исследования: милиция в СССР.

Предмет изучения: правовое положение и становление милиции в годы ВОВ (1941-1945 гг.)

1. Правовое положение милиции в период ВОВ

1.1 Начальный период войны (22 июня 1941 г. - 18 ноября 1942 г.) и период коренного перелома (19 ноября 1942 г. - конец 1943 г.)

15 сентября 1939 г. ЦК ВКП(б) утверждает положения «О Политическом управлении пограничных войск НКВД СССР и политических отделах войск НКВД по охране железнодорожных сооружений, войск НКВД по охране важных предприятий промышленности, конвойных войск, военного снабжения войск НКВД, военного строительства войск НКВД (для мирного времени)» и «О политическом отделе ГУРКМ НКВД СССР», а также «Инструкцию о работе политотделов главных управлений и отделов НКВД СССР».

19 сентября 1939 г. образовано Управление по военнопленным и интернированным НКВД СССР.

20 ноября 1939 г. утверждено «Положение о конвойных войсках НКВД СССР».

Структура центрального аппарата НКВД СССР

- Руководство НКВД СССР (Нарком: Л. П. Берия, Заместители Наркома: В. Н. Меркулов, И. И. Масленников, В. В. Чернышев, С. Н. Круглов)

- Секретариат НКВД СССР (200 человек, начальник С. С. Мамулов);

- Секретариат ОСО при НКВД СССР (В. В. Иванов);

- Особое техническое бюро (ОТБ) при НКВД СССР (72 человека, начальник В. А. Кравченко);

- Особое бюро при НКВД СССР (42 человека, П. А. Шария);

- Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР (10 человек, Н. И. Павлов);

- Особоуполномоченный НКВД СССР (70 человек, А. Г. Стефанов);

- Секретариат 1-го заместителя НКВД СССО по ГУГБ В. Н. Меркулова;

- Контрольно-инспекторская группа при заместителе НКВД СССР (М. Д. Балябин);

- Секретариат заместителя НКВД СССР В. В. Чернышева;

- Отделение по организованному набору рабочей силы при заместителе НКВД СССР (3 человека);

- Инспекция по котлонадзору при НКВД СССР (10 человек, Б. С. Вайнштейн);

- Отдел ж.д. и водных перевозок НКВД СССР (15 человек, С. И. Зикеев);

- Сектор ширпотреба НКВД СССР (14 человек, М. М. Митюшин);

- ГУГБ НКВД СССР (1484 человека, В. Н. Меркулов);

- ГЭУ (629 человек, Б. З. Кабулов);

Следчасть ГЭУ (П. Я. Мешик);

- ГТУ (496 человек, С. Р. Мильштейн);

- Следчасть ГТУ (Н. И. Синегубов);

- 1 спецотдел (учетно-статистический, 358 человек, Л. Ф. Баштаков);

- 2 спецотдел (опертехника, 621 человек, Е. П. Лапшин);

- 3 спецотдел (обыски, аресты, наружное наблюдение) (147 человек, Д. Н. Шадрин);

- 4 спецотдел (лаборатории, 61 человек, М. П. Филимонов);

- 5 спецотдел (Гознак, Гохран, 18 человек, В. Н. Владимиров);

- Моботдел (3 человек, И. С. Шередега);

- Отдел кадров (362 человека, С. Н. Круглов);

Главное тюремное управление (225 человек, А. Г. Галкин);

- ЦФПО (165 человек, Л. И. Берензон);

- АХУ (4088 человек, Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе);

- ГАУ (233 человека, И. И. Никитинский);

- ГУПО (250 человек, Н. А. Истомин);

- ГУРКМ (1043 человека, П. Н. Зуев);

- ГУЛАГ (2040 человек, В.В. Чернышев);

- ГУШОСДОР (920 человек, В. Т. Федоров);

- ЦОАГС (Ф. М. Соколов);

- УКМК (1466 человека, Н. К. Спиридонов);

- ГУПВ (552 человека, Г. Г. Соколов);

Главное управление войск НКВД по охране ж. д. сооружений (180 человека, А. И. Гульев);

- Главное управление конвойных войск НКВД (137 человек, В. М. Шарапов);

- Главное управление войск НКВД по охране промпредприятий (141 человек, Е. В. Козик);

- ГУВС (761 человек, А. А. Вургафт);

- ГВСУ (134 человека, И. С. Любый);

- УПВИ (56 человека, П. К. Сопруненко);

- Центральный совет спортивного общества «Динамо» (126 человек);

- Московское управление Дальстроя (117 человек);

- Центральный клуб сотрудников НКВД СССР (158 человек, Е. В. Шалыт);

Всего на 1 января 1940 г. по центральному аппарату числилось 32642 человека.

4 января 1940 г. на базе отдела ж. д. строительства ГУЛАГа и Управления ж. д. строительства на Дальнем Востоке было образовано Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР.

Апрель 1943 г. происходит новое разделение НКВД СССР на два наркомата - НКВД СССР и НКГБ ССССР и на Управление контрразведки РККА «Смерш».

19 апреля 1943 г. указом Президиума Верховного Совета ССССР введены специальные места лишения свободы для пособников немецко-фашистских оккупантов.

28 апреля 1943 г. образован 2 спецотдел (шифровальный) НКВД СССР.

4 мая 1943 г. управление войск по охране тыла действующей Красной Армии ГУВВ НКВД СССР реорганизовано в Главное управление.

6 с/о НКВД СССР (Гохран) переименован в 3 с/о НКВД СССР.

5 мая 1943 г. на базе бывшего 4 отдела Транспортного управления НКВД СССР образовано Управление транспортной милиции ГУИ НКВД СССР. Его начальником был назначен комиссар милиции 3 ранга П.С. Бунин.

15 мая 1943 г. на базе 6 отдела бывшего Управления особых отделов НКВД СССР был образован Отдел контрразведки (ОКР) НКВД СССР.

10 июня 1943 г. на базе Управления связи ГУВВ НКВД СССР организовано Управлении войск правительственной связи НКВД СССР.

18 июня 1943 г. для охраны и соблюдения требований режима на предприятиях Наркомхимпрома в НКВД СССР был образован 5 с/о. Приказом НКВД от 25 августа 1945 г. спецотдел был расформирован.

21 июня 1943 г. издан приказом НКВД СССР «Об образовании Отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью».

1.2 Милиция в завершающем периоде ВОВ (1944 г. - 9 мая 1945 г.)

12 января 1944 г. отдел трудовых и спецпоселений ГУЛАГа переименован в Отдел спецпоселений (ОСП) ГУЛАГа, а позднее реорганизованный в Отдел спецпоселений НКВД СССР.

29 января 1944 г. управление государственными архивами переименовано в Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР.

4 июля 1944 г. президиум Верховного Совета СССР принял Указ, которым было установлено награждение орденами и медалями ССССР Генералов, адмиралов, офицеров, а также сержантов и старшин сверхсрочной службы за выслугу лет. За безупречную службу в Вооруженных Силах они награждались медалью «За боевые заслуги», за 15 - летнюю - орденом Красной Звезды, за 20-летнюю - орденом Красного Знамени, за 25 лет - орденом Ленина, за 30 лет службы - вторым орденом Красного Знамени.

Указ распространялся на весь начальствующий состав органов милиции.

5 августа 1944 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Ленинградская городская милиции награждена орденом Красного Знамени.

28 августа 1944 г. для фильтрации возвращающихся из плена граждан на базе Отдела спецлагерей НКВД СССР.

2 ноября 1944 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Московская городская милиция награждена орденом Красного Знамени.

Декабрь 1944 г. за 1941-1944 гг. органами внутренних дел, госбезопасности и внутренними войсками на территории СССР были ликвидированы свыше 7 тыс. бандитских групп, в которых состояло ок. 90тыс. преступников. В проведении операции по выселению народов Северного Кавказа прияло участие 19 тыс. оператвных работников НКВД, НКГБ и «Смерш» и до 100 тыс. военнослужащих внутренних войск.

1 декабря 1944 г. на базе Отдела по борьбе с бандитизмом образовано Главное управление по борьбе с бандитизмом. Начальником ГУББ НКВД СССР был назначен комиссар госбезопасности 3 ранга А. М. Леонтьев.

5 декабря 1944 г. образован Отдел спецзаданий НКВД СССР, просуществовавший до 20 декабря 1946 г.

6 января 1945 г. в составе Главного управления лагерей горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП) НКВД СССР образовано Спецметуправление (разведка, добыча и пререработка урана).

28 июня 1945 г. спецметуправление было переименовано в 9-е Управление НКВД СССР, а приказом НКВД СССР от 10 октября 1945 г. 9-е Управление было передано в Первое главное управление при СНК СССР.

11 января 1945 г. Управление по делам военных и интернированных НКВД СССР было реорганизовано в Главное управление (ГУПВИ) НКВД СССР.

14 февраля 1945 г. приказом НКВД объявлено положение «О гарнизонных комендатурах войск НКВД».

20 февраля 1945 г. отдел спецлагерей НКВД СССР переименован в Отдел проверочно-фильтрационых лагерей (ОПФЛ) НКВД СССР.

7 марта 1945 г. для наблюдения за работой специальных объектов НКВД СССР в Крыму организован 6 спецотдел НКВД СССР.

28 марта 1945 г. образовано Управление специальными объектами НКВД в Крыму (руководство Ливадийским, Воронцовским и Юсуповским дворцами и совхозами НКВД «Красный» и «Молодая гврдия»).

10 апреля 1945 г. управление военного снабжения НКВД СССР реорганизовано в Главное урпавление (ГУВС НКВД СССР).

22 мая 1945 г. в НКВД СССР был образован Отдел «Ф» для работы на территории стран, освобожденных Красной Армией от противника. Отделпросуществовал до 30 августа 1945 г.

24 июня 1945 г. на Красной площади состоялся парад Победы, в котором вместе с войсками Советской Армии и Флота принимал участие и сводный полк НКВД.

6 июля 1945 г. для начальства НКВД-НКГБ отменены специальные и введены общеармейские офицерские и генеральские звания. Для генералов войск и органов НКВД-НКГБ введена форма одежды, установленная для генералов Красной Армии.

9 июля 1945 г. народному комиссару внутренних дел СССР Л. П. Берия было присвоено звание Маршала Советского Союза.

9 августа 1945 г. для пересмотра структуры и штатов органов НКВД была образована комиссия в составе С. Н. Круглова (председатель), В.В. Чернышева, Б. П. Обручникова. А. Н. Аполлонова, Л. Б. Сафразьяна, А. П. Завенягина, С. С. Мамулова.

8 сентября 1945 г. на базе Строительно-эксплуатационного отдела ГУПВ НКВД СССР было образовано Военно-строительное управление (ВСУ) НКВД СССР.

27 сентября 1945 г. для выполнения спецзаданий образован Отдел «С» НКВД СССР (добывание и обобщение разведывательных данных по созданию ядерного оружия). Начальником Отдела назначен генерал-лейтенант П. А. Судоплатов. Приказом НКВД-НКГБ СССР от 10 января 1946 г. Отдел «С» был передан в НКГБ.

4 октября 1945 г. СНК СССР принял постановление о паспортизации населения. В связи с этим органы милиции провели большую работу, и в частности на освобожденной от врага территории.

Главное управление войск НКВД по охране тыла действующей армии было расформировано, а подчиненный ему личный состав передан во внутренние войска.

Декабрь 1945 г. - министром внутренних дел СССР был назначен Круглов Серей Никифорович.

8 декабря 1945 г. особстрой НКВД СССР передан в состав Главного управления аэродромного строительства НКВД СССР.

19 декабря 1945 г. в составе Научно-технического отдела Главного управления милиции НКВД СССР был образован Научно-исследовательский институт криминалистики. Первоначально на него были возложены задачи по внедрению научно-технических средств в деятельность милиции, разработке новых и совершенствованию имеющихся методов и средств обнаружения и исследования вещественных доказательств, производству повторных и наиболее сложных экспертиз для органов внутренних дел. Первоначальный штат составлял 29 человек во главе с кандидатом наук Б. М. Комаринцом - единственным в институте сотрудником, имевшим научную степень.

2. Деятельность милиции в годы ВОВ

2.1 Участие милиции в боевых действиях ВОВ

С первых дней войны вся жизнь страны была подчинена делу вооруженной защиты, превращения ее в единый боевой лагерь. Свой вклад в решение этой задачи, в победу над врагом внесла и советская милиция.

С началом войны ухудшилось положение буквально по всем направлениям деятельности милиции. Это объясняется многими обстоятельствами. Лучшие сотрудники ушли добровольцами на фронт. Ухудшился качественный уровень кадров милиции: 25 процентов личного состава было призвано в армию в первые дни войны. Как правило, их заменяли лица, не годные к строевой службе: инвалиды, пенсионеры, женщины. Нельзя забывать и о том, что в военной обстановке на милицию были возложены многочисленные дополнительные обязанности. С начала войны наружная служба милиции, угрозыск и БХСС были переведены на двухсменный режим работы - по 12 часов. Отпуска всем сотрудникам были отменены.

Свой вклад в победу милиция внесла и в борьбе на фронтах. Только из московской милиции на фронт ушли 12 тыс. работников.

Сотрудники милиции отличились в битвах за каждый из городов-героев. Так, немецкий генерал Блюменритт писал о Бресте: «Наши потери доходили до 50 процентов. ОГПУ и женский батальон защищали старую крепость... до последнего». Известный Отто Скорцени в своей книге «Легион Скорцени» признавал: «Русский гарнизон крепости в буквальном смысле слова вел борьбу до последнего человека». То же самое было и в районе Брестского вокзала. А вокзал защищали работники железнодорожной милиции станции Брест.

В районе непосредственных боевых действий Красной Армии из работников милиции создавались специальные подразделения, части и даже соединения. Наиболее яркие примеры имели место в боях за Киев, Сталинград, Ленинград, Ригу, Москву, Тулу и другие города. Из работников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской области и Краснодарского края РСФСР была сформирована бригада, преобразованная в ноябре 1941 года в дивизию. Ею командовал начальник управления милиции МВД Молдавской ССР капитан милиции П. А. Орлов. Это была единственная милицейская дивизия, действовавшая на фронтах Великой Отечественной. В последующем она осуществляла преимущественно охрану тыла действующей армии. Фашистские солдаты свидетельствовали, что бойцы «полицай-дивизии» дерутся «как черти, стреляют до последнего патрона и в плен не сдаются».

Высоко оценили роль воинских подразделений, сформированных из работников милиции, сражавшихся в битве за Москву, Сталинград, Севастополь, Одессу, Тулу, Ленинград известные военачальники В. И. Чуйков, К. К. Рокоссовский, А. И. Еременко, Г. К. Жуков, Н. И. Крылов и другие. Ратный подвиг сотрудников милиции по достоинству оценен. За боевые заслуги многие из них удостоены звания Героя Советского Союза, а бывший участковый уполномоченный С. Е. Артеменко - дважды.

Заметную роль сыграли сотрудники милиции в организации борьбы в тылу врага. И. В. Сталин в своей речи 3 июля 1941 года призвал в занятых врагом районах «создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т.д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия».

Всенародная борьба в тылу врага по своему характеру, размаху и нанесенным оккупантам потерям не имеет аналогов в истории. К концу 1941 года действовало 3500 партизанских отрядов и групп. В 1944 году в вооруженную борьбу с фашистами включилось свыше 1 млн. партизан и подпольщиков.

В развертывании всенародной борьбы в тылу врага, создании партизанских отрядов и диверсионных групп активное участие принимали работники органов внутренних дел и их самого многочисленного отряда - милиции. Центром подготовки специальных разведывательно-диверсионных групп и отрядов стала созданная в октябре 1941 года Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН). За четыре года войны бригада подготовила по специальным программам для выполнения заданий в тылу врага 212 специальных отрядов и групп.

О боевой деятельности ОМСБОН говорят следующие данные. За четыре года проведено было боевых операций - около 137 тысяч, ликвидировано представителей немецкой администрации - 87, уничтожено немецких агентов и пособников врага - 2045, снято мин разных систем - 26779, заложено минных полей - 49252, подготовлено крушений воинских эшелонов с техникой, живой силой, боеприпасами, горючим и продовольствием - 1415, взорвано железнодорожных и шоссейных мостов - 335,. уничтожено самолетов - 51, самоходных орудий и танков - 21, осуществлено прочих диверсионных актов - 400. За героизм и мужество, проявленные в боях с немецко-фашисткими захватчиками, более 5 тыс. омсбоновцев были награждены медалями.

2.2 Участие советской милиции в других мероприятиях, обеспечивающих помощь Красной Армии

Основные принципы преобразований системы органов милиции в начале Великой Отечественной войны утверждались в директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года: «Укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи...». Милиция, непосредственно и постоянно взаимодействуя с населением, обеспечивала укрепление правопорядка, общественной дисциплины, борьбу с преступностью, то есть осуществляла функции, которые в военный период являлись необходимыми условиями победы. В настоящей статье рассмотрим вопросы участия советской милиции в военно-патриотических мероприятиях в период Великой Отечественной войны.

В течение всего военного периода государство, реализуя ценностно-ориентировочную и воспитательную функции, обеспечивало высокую эффективность политической культуры в обществе в целом и в органах милиции в частности. Анализ указанных функций позволил выявить приоритетные направления политико-воспитательной деятельности государства: трудовое, военно-спортивное и патриотическое. Рассмотрим политический компонент указанной системы.

Для того чтобы подчинить деятельность органов милиции интересам фронта и укреплению тыла, в целях обеспечения его нормального функционирования, необходимо было повысить уровень патриотизма и ответственности личного состава подразделений милиции, мобилизовать их личностные ресурсы для выполнения возложенных на них обязанностей в сложных условиях военного периода. В связи с этим первым шагом стало объявление всем сотрудникам директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года. Во многих архивных документах о морально-политическом состоянии в органах милиции в начальный период войны отмечалось, что сотрудниками были поддержаны ее положения.

Политический отдел Главного управления милиции в марте 1942 года, обобщив практику работы партийных организаций по росту численности партии, дал указания по улучшению отбора передовиков службы в партию и повышению политического уровня молодых коммунистов. По разработанной политотделом Главмилиции тематике были созданы кружки, в которых сотрудники милиции изучали Устав и Программу партии.

Политорганы, политработники и партийные организации много внимания уделяли агитационно-пропагандистской работе среди личного состава. При этом они исходили из указания В.И. Ленина о том, чтобы каждый свободный день, каждый свободный час сознательного рабочего или работницы был употреблен на агитацию. Основу всей агитационной работы составляли приказы Верховного главнокомандующего, а начиная с 1943 года - книга «О Великой Отечественной войне Советского Союза», в которую вошли речи, доклады и приказы И. В. Сталина, ответы на вопросы корреспондентов.

К числу проводимых в стране политических мероприятий, в которых сотрудники советской милиции принимали активное участие, можно отнести ежегодные внутренние займы на развитие экономики Патриотический подъем проявлялся в согласии граждан по собственной воле передавать в казну денежные средства сверх декретированных норм. Во всенародном движении по созданию фонда обороны принимали участие сотрудники всех подразделений милиции. На 1-й и 2-й Государственные военные займы они подписались на сумму 150 млн рублей, причем сумма подписки на 2-й Государственный военный заем в 1943 году составила 140,7 % от фонда месячной заработной платы, было собрано свыше 1 260 000 рублей на строительство танков. На 3-й заем сумма подписки составила почти 90 млн рублей, а 4-й заем дал сумму свыше 134 млн рублей. Билетов денежно-вещевой лотереи сотрудниками милиции было приобретено на сумму свыше 5 млн рублей. Около 40 тыс. человекодней было отработано на воскресниках, а заработанные на них деньги перечислены в фонд обороны. За второе полугодие 1941 года работники милиции собрали для нужд Красной Армии свыше 126 тыс. теплых вещей и 1278 тыс. рублей на подарки воинам. В ряды доноров вступили свыше 5 тыс. человек, сдавшие 15 тыс. литров крови для раненых бойцов.

На средства сотрудников милиции проводилось строительство танков для танковых колонн «Дзержинец» и «Московский комсомолец» - в Москве, «Ростовская милиция» - в Ростове, «Калининский чекист» - в Калинине, «Камчатский рыбак», «Советская Камчатка» и эскадрильи самолетов «Камчатка - фронту» - в Петропавловске-Камчатском.

За военный период милиция Пензы внесла в фонд обороны страны из своих сбережений 72 762 рубля. Денежная сумма - 120 000 рублей - была собрана и фонд постройки самолетов.

Эффективную деятельность по организации помощи фронту на протяжении всего военного периода проводило Управление НКВД Чкаловской области. Начиная с первых дней войны, сотрудники милиции принимали участие во всех патриотических акциях, проводимых как в стране, так и в области. Так, уже до октября 1942 года сотрудники милиции сдали 5500 вещей для бойцов Красной Армии, перечислили 226 800 рублей в фонд обороны страны, на подарки бойцам собрали облигаций на сумму 569 240 рублей, отправили раненым бойцам 100 тыс. рублей. Кроме того, на постройку именного самолета перечислили 90 тыс. рублей. Для детей, прибывших из мест эвакуации, собрали 1655 вещей. В действующую армию отправили 2600 подарков и 30 штук часов. Сотрудники милиции оказывали также моральную поддержку бойцам на фронте и в тылу: в течение всего военного периода вели постоянную переписку с бойцами Красной Армии, регулярно отправляли поздравления раненым подшефных оренбургских госпиталей.

Областное управление рабоче-крестьянской милиции Камчатской области постановило: отчислять в Фонд обороны ежемесячно двухдневный заработок. В 1941 году было сдано около 400 теплых вещей, 25 тыс. рублей наличными, около 100 тыс. рублей облигациями госзаймов.

Сотрудники Забайкальской транспортной милиции за несколько первых месяцев войны сдали в фонд обороны облигаций на 20 085 рублей, перечислили двухдневный заработок в размере 2148 рублей на билеты денежно-вещевой лотереи и 950 рублей на подарки красноармейцам. Кроме того, ежемесячно каждый отчислял в фонд обороны однодневный заработок. В апреле 1942 года все сотрудники отдела подписались на Государственный военный заем в размере месячного оклада. За три года войны работники дорожного отдела милиции внесли в фонд обороны 246 737 рублей, в том числе на военные займы 166 930 рублей, денежно-вещевую лотерею 22 010 рублей, на постройку танков и самолетов 10 860 рублей, на покупку посылок для бойцов Красной Армии 3242 рубля. Сдано облигаций на 43 695 рублей, передано 186 теплых вещей, оборудовано 6 госпитальных коек, регулярно собирались посылки в действующую армию.

Сотрудники оказывали помощь семьям фронтовиков. В 1944 году коллектив дорожного отдела создал фонд картофеля для семей фронтовиков: с каждой сотки земли каждый сотрудник сдавал не менее одного килограмма; для них был также создан посевной фонд картофеля, проведена заготовка дров. Детям фронтовиков ежемесячно отчислялись два-три процента зарплаты на приобретение подарков, выделялись карточки на сахар и хлеб, был создан стипендиальный фонд.

Комсомольские организации под руководством политорганов милиции выступали инициаторами многих патриотических мероприятий: проводили работу по организации субботников и воскресников по сбору металлолома, а заработанные деньги перечисляли в фонд обороны страны, участвовали в сборе теплых вещей и подарков для фронтовиков, в борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью, проявляли заботу о детях семей фронтовиков, бывших работников милиции, развернули движение доноров.

Патриотическое сознание гуманистично, так как благо страны основано на благе личности. В то же время оно предполагает способность личности жертвовать собой во имя своего Отечества в экстремальных условиях войны. Таким образом, перед каждым сотрудником милиции возникал вопрос о том, выполнять ли свой служебный долг в соответствии с профессиональными требованиями или сверх этих требований, несмотря на возможный ущерб личным интересам. Спецификой официальной советской политической культуры в военный период был ее мобилизационный характер, направленность на концентрацию ресурсов всего общества для целей защиты Отечества. Преобладающее одобрение официальной политической культуры советскими гражданами являлось существенным показателем понимания ими мобилизационной особенности военного периода.

Патриотическое сознание, проявившееся с такой силой в годы Великой Отечественной войны, сформировалось в предвоенный период. Процесс его формирования имел ряд особенностей. Во-первых, ориентация на социальные ценности того времени: социализм, марксизм-ленинизм, социалистическое Отечество. Во-вторых, обращение к исторической памяти общества, истории его борьбы с иноземными захватчиками. Не меньшее место занимала борьба против фашистской идеологии, которым противопоставлялись интернационализм и международная коллективная безопасность. Широкое распространение получила также установка на то, что целью оборонительной войны является переход советской Армии и Флота в наступление, перенесение военных действий на территорию противника. Исходя из этого, в общественном сознании общества формировались идея справедливой войны, готовность к защите социалистического Отечества.

Анализ деятельности по формированию политической культуры, в частности ее патриотического компонента, позволяет выделить ряд факторов, характеризующих политическую культуру сотрудников милиции.

Эта поддержка сложившейся политической системы и политического руководства, политического курса партии подтверждалась ростом числа коммунистов и комсомольцев в милиции: за 1943 год в члены ВКП(б) были приняты 5551 человек, кандидатами в члены ВКП(б) стали 8446 человек. Приток в годы Великой Отечественной войны в ряды Коммунистической партии лучших сотрудников позволил с каждым годом увеличивать «партийную прослойку» в органах милиции, которая была выше, чем в довоенные годы. На 1 января 1941 года она составляла 31,4 %, а к 1 января 1944 года достигла 37,3%.

Личный состав милиции - это профессиональная группа, представители которой активно вовлечены в сферу политической и правовой культуры. В военный период идеи и чувства патриотизма стали фактором успешного выполнения сотрудниками милиции своих профессиональных задач. Различные общественные организации и формирования сотрудников опирались на первичные партийные организации милиции и политаппарат.

Подводя итоги рассмотрения вопроса участия Советской милиции в военно-патриотических мероприятиях в период Великой Отечественной войны, можно сделать следующие выводы:

1. Мощный многоуровневый механизм управления в организации развития политической культуры, профессионального правосознания милицейских кадров показал свою высокую эффективность в области укрепления дисциплины, повышения профессионализма и мобилизации внутренних личностных ресурсов в сложных условиях военного периода.

2. Использование различных форм общественного воздействия воспитательно-патриотического, идеологического характера, направленных на повышение политической и правовой культуры, развитие профессионального сознания, понимания каждым сотрудником целей и значения работы милиции, своей роли в решении задач по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью имело большое значение для организации и деятельности милиции в военное время, для формирования и закрепления образа сотрудника милиции, для обеспечения взаимодействия милиции и общества.

Заключение

милиция советский война патриотический

Таким образом, в результате проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы.

С первых дней войны вся жизнь страны была подчинена делу вооруженной защиты, превращения ее в единый боевой лагерь.

Свой вклад в победу милиция внесла и в борьбе на фронтах.

В районе непосредственных боевых действий Красной Армии из работников милиции создавались специальные подразделения, части и даже соединения.

Высоко оценили роль воинских подразделений, сформированных из работников милиции, сражавшихся в битве за Москву, Сталинград, Севастополь, Одессу, Тулу, Ленинград известные военачальники В. И. Чуйков, К. К. Рокоссовский, А. И. Еременко, Г. К. Жуков, Н. И. Крылов и другие.

Заметную роль сыграли сотрудники милиции в организации борьбы в тылу врага. К концу 1941 года действовало 3500 партизанских отрядов и групп. В 1944 году в вооруженную борьбу с фашистами включилось свыше 1 млн. партизан и подпольщиков.

В развертывании всенародной борьбы в тылу врага, создании партизанских отрядов и диверсионных групп активное участие принимали работники органов внутренних дел и их самого многочисленного отряда - милиции.

В течение всего военного периода государство, реализуя ценностно-ориентировочную и воспитательную функции, обеспечивало высокую эффективность политической культуры в обществе в целом и в органах милиции в частности. Анализ указанных функций позволил выявить приоритетные направления политико-воспитательной деятельности государства: трудовое, военно-спортивное и патриотическое.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // «Российская газета», N 28, 10.02.2011.

Научная литература

2. Бикмеев М. А. Семьдесят лет с начала Великой Отечественной войны: взгляд на проблему // Вестник ВЭГУ, 2011. - № 3 (53). - С. 147-152.

3. Булкин А. В., Доброва О. В. Командармы Великой Отечественной войны // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского, 2012. - № 27. - С. 517-523.

4. Гриненко А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации / А. В. Гриненко, Ю. С. Жариков. - 4-e изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 256 с.

5. Гусак В. А. Особенности деятельности советской милиции в условиях осадного и военного положения (1941-1945) // Вестник Челябинского государственного университета, 2010. - № 9. - С. 14-117.

6. Гусак В. А. Проблемы формирования политической культуры сотрудников милиции в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Юридическая наука и правоохранительная практика, 2010. - N 1 (10). - С. 16-19.

7. Гусак В. А. Участие советской милиции в военно-патриотических мероприятиях в период ВОВ // Юридическая наука и правоохранительная практика, 2016. - № 4. - С. 191-194.

8. Демидова-Комо И. Г. Великая Отечественная война. Несколько малоизвестных страниц. - Париж: Центр Русского Языка и Культуры, 2012. - 62 с.

9. Ендольцева А. В. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А. В. Ендольцевой, О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 447 с.

10. Курочко М. М. Великая Отечественная война в контексте проективности истории // Власть, 2010. - № 7. - С. 61-64.

11. Падерин А. А. Политика и стратегия: урок единства (из опыта Великой Отечественной войны) // Пространство и Время, 2010. - № 1. - С. 191-195.

12. Скилягин А. Т. Советская милиция в годы войны // Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны. 1941-1945. - Л., 1976. - 338 с.

13. Сальников В.П., Степашин С. П., Янгол Н. Г. Органы внутренних дел Северо-Запада России в годы Великой Отечественной войны. - СПб.: Лань; С.-Петерб. ун-т МВД России, 1999. - 224 с.

14. Тюхтенев С. С. Правоохранительные органы Российской федерации: учебное пособие (для студентов, обучающихся по направлению бакалавр 40.03.01 «Юриспруденция»). - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2016 - 180 с.

15. Улицкий С. Я. Борьба с преступностью в период Отечественной войны: учеб. пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 2000. - 28 с.

16. Хармаев Ю. В. ФЗ «О полиции» и современные проблемы ОВД // Вестник Бурятского государственного университета, 2014. - № 2. - С. 278-279.

17. Четвериков В. С. Правоохранительные органы: Учебник / В. С. Четвериков. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 378 с.

18. Швецов В. М. Великая победа: историческая память и современность // Армия и общество, 2010. - № 2. - С. 5-11.

Размещено на Allbest.ru