Методы воспитания подчиненных. Использование методов убеждения и принуждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. МЕТОДЫ ВОСПИТАНИЯ ПОДЧИНЕННЫХ. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДОВ УБЕЖДЕНИЯ И ПРИНУЖДЕНИЯ

военнослужащий дисциплина правопорядок революция

Воспитательное воздействие офицеров на своих подчиненных в нашей армии всегда было достаточно сильным, активным, целенаправленным. Это достигается определенными методами и формами воспитания.

Метод воспитания -- это совокупность средств, приемов (путь, способ) воздействия на сознание, чувства, волю и поведение военнослужащих с целью формирования у них необходимых качеств для выполнения воинского долга.

Наиболее успешно задачи воспитания решаются там, где систему методов воспитания творчески применяют в многообразии форм воспитательной работы. Ни один из методов и ни одна из форм воспитания не являются универсальными и не решают всех задач воспитания. Успешно задачи воспитания решаются благодаря творческому применению всей системы методов воспитания.

К числу важнейших методов воспитания военнослужащих относятся: убеждение, пример, упражнение, поощрение, принуждение и самовоспитание.

1. Основные методы воспитания военнослужащих

Метод убеждения -- это основной метод воспитания воина, в процессе которого он формируется как личность. Убеждение -- «главнейшая дорога человеческого воспитания», -- писал К.Д. Ушинский. Убеждать -- значит, опираясь на логические доводы, достоверные факты, жизненный опыт воинов, так воздействовать на их сознание и поведение, чтобы у них сформировать глубокую уверенность в истинности норм нравственности, правил воинской вежливости и осознанного отношения к выполнению воинского долга. При использовании метода убеждения необходимы: ясность, доходчивость, наглядность и логичность изложения материала, тесная его связь с практикой и жизнью подразделения. Успех использования метода убеждения зависит от обеспечения определенных условий в процессе воспитания, умелого выбора средств и приемов воспитательных воздействий. Основными средствами (приемами) убеждения являются: слово, личный пример, поступки и исторический опыт других людей, общественное мнение, жизненный опыт воспитуемых, исторические примеры, документы, цифры, факты, эпизоды исторической и художественной литературы, кинофильмов, предметы старины, памятники трудовой и боевой славы.

Наиболее распространенные и эффективные формы убеждения: сообщение педагогических знаний, регулярное информирование личного состава о текущих событиях, разъяснение, доказательство или опровержение, организация практической деятельности военнослужащих.

Эффективность применения метода убеждения зависит от соблюдения ряда педагогических условий: системность процесса воспитания в подразделении; теоретический и практический уровень военно-профессиональной подготовленности офицеров и сержантов, их личная убежденность; примерность воспитателей в выполнении служебного долга; активное и целеустремленное отношение военнослужащих к самосовершенствованию и саморазвитию.

Процесс убеждения -- сложный процесс, и успех его зависит от многих условий. Рассмотрим некоторые из них.

Важным условием успешности убеждения является умение офицеров и прапорщиков расположить к себе военнослужащих, завоевать их доверие, добиваться взаимопонимания, проявлять настойчивость, выдержку, терпение и педагогический такт, показывать личный пример. «Метод убеждения, -- отмечал М.В. Фрунзе, -- требует от командного состава гораздо больше чуткости, выдержанности, сознательности и служебных качеств, чем применение методов простых распоряжений и взысканий».

Убеждение осуществляется во всех формах воспитательной работы. Чтобы оно было эффективным и действенным, необходимы личная убежденность воспитателя, его правдивое слово, умение ответить на острые и злободневные вопросы, ясность, доходчивость и доказательность изложения, высокая эмоциональность речи.

При проведении воспитательной работы офицеры и прапорщики должны учитывать настроение человека, аудитории. Военнослужащий, находящийся в состоянии озабоченности, раздражения (гнева, печали, горя), может неправильно понять или совсем не понять того, кто ведет с ним разговор. Поэтому перед началом беседы такого человека надо успокоить, выяснить причину плохого настроения, а если нужно, то и оказать необходимую помощь. Намеченную беседу иногда даже лучше перенести на более благоприятное время.

Искусство убеждения связано с умением офицеров и прапорщиков учитывать особенности различных категорий военнослужащих. Очень важно научиться подходить к каждому отдельному военнослужащему особенно терпеливо и осторожно, чтобы уметь понять особенности, своеобразные черты психологии каждого военнослужащего

В практике воспитания накопилось много средств и приемов убеждения. К ним относятся разъяснение, доказательство, опровержение, информация, иллюстрация фактов и их сравнение, сопоставление, обобщение, личный показ, опора на личный опыт воспитуемых и др.

Убеждение осуществляется прежде всего путем разъяснения. Разъяснить -значит добиться, чтобы военнослужащие глубоко осознали сущность определенных понятий, документов, явлений, событий, умели дать им правильную оценку, определить свое отношение к ним.

Для того чтобы военнослужащие поняли тот или иной вопрос, порой необходимо разъяснять его несколько раз, и надо делать это терпеливо. Чтобы добиться доходчивости при разъяснении тех или иных положений, надо искать новые приемы, подбирать выразительные факты.

В воспитательной работе очень важно умение офицеров и прапорщиков аргументированно опровергать те убеждения военнослужащих, которые носят ошибочный или ненаучный характер. Эта работа очень трудная, но необходимая в воспитании.

Большой силой доказательности обладают факты, примеры, их анализ, обобщение. Однако факты являются хорошим средством убеждения, если они точны, неоспоримы. Для аргументированного убеждения следует также прибегать к сравнению.

В процессе убеждения некоторые военнослужащие могут не согласиться с мыслями убеждающего, вступить в полемику с ним. В таких случаях офицеры и прапорщики должны проявлять выдержку, внимательность, стремиться правильно понять мысли того, кто возражает, не искажать их смысл, а спокойно, терпеливо и убедительно доказать свою правоту. Здесь необходимо проявлять такт и чуткость, вежливость и спокойствие.

Реализация всех требований метода убеждения -- дело кропотливое и сложное. Но только четкое соблюдение всех условий эффективного применения данного метода повышает его воспитательные возможности и способствует успешному решению задачи воспитания у военнослужащих высокой сознательности, убежденности и ответственности.

Принуждение

Принуждение является вспомогательным методом воспитания. Представляет собой воздействие с целью побудить недостаточно дисциплинированного военнослужащего прочувствовать, осознать требования Военной присяги, уставов, приказов и распоряжений командиров и начальников.

Необходимость принуждения обусловлена сложностью процесса воспитания, важностью преодоления противоречия между должным и реальным в поведении воинов. Принуждение как метод воспитания реализуется путем категоричного требования, запрещения, предупреждения о правовой и дисциплинарной ответственности, наложения взыскания. Видами этого метода являются: принуждение -- упражнение; принуждение -- условность; принуждение -- изменение отношения; принуждение -- наказание.

Эффективность мер принуждения в воспитании воина зависит от учета ряда педагогических требований. Основные из них:

-- обоснованность и необходимость принуждения в конкретной обстановке. Офицеру и прапорщику необходимо быть особенно внимательным при объявлении первого взыскания;

-- справедливость наказания, его соответствие вине и тяжести проступка. Внимательное выяснение причин, мотивов проступка, а также осознание вины нарушителем повышают воспитательные возможности мер принуждения. Важна не строгость наказания, а его неотвратимость. Заслуживает внимания совет М.И. Драгомирова: «За проступок накажи -- забудь»;

-- своевременность наложения взыскания. В каждом конкретном случае подход строго индивидуален;

-- гласность взыскания. Гласность обеспечивает воспитание провинившегося, служит предупреждением для остальных; обязательность исполнения объявленных мер взыскания; сочетание принуждения с другими методами воспитания, в первую очередь с убеждением;

-- не накладывать взыскания на весь личный состав подразделения вместо провинившегося.

«Вообще в области наказания, -- учил А.С. Макаренко, -- нужно всегда помнить правило: как можно больше требований к воспитаннику, как можно больше уважения к нему».

2. МЕТОДИКА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СОСТОЯНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ПРАВОПОРЯДКА ЗА НЕДЕЛЮ В ОТДЕЛЕИИ

С личным составом роты (ей равной) итоги подводятся в конце каждой недели по категориям: с офицерами и прапорщиками (мичманами), сержантами (старшинами), со всем личным составом. С докладом «О состоянии воинской дисциплины в роте (ей равной) за прошедшую неделю и итогах работы по ее укреплению» выступает, как правило, командир роты (ей равной) или его заместитель по воспитательной работе.

В докладе необходимо:

1. Изложить, как в целом выполняются требования Министра обороны РФ, других старших командиров и начальников по вопросам укрепления воинской дисциплины и улучшению службы войск за неделю, их влияние на решение задач боевой готовности, боевого дежурства, боевой учебы.

2. Исходя из критериев оценки дисциплины в подразделении, дать оценку каждому взводу и отделению (экипажу, расчету).

3. Отметить подразделения (взводы, отделения, экипажи, расчеты), в которых лучше решаются задачи, поддерживается уставной порядок, нет грубых нарушений воинской дисциплины, сложилась здоровая морально-психологическая атмосфера, дружба и войсковое товарищество. При этом выделить те подразделения, в которых эти вопросы длительное время (указать какое) решаются положительно. Назвать их командиров и рассказать о методах их работы. Дать оценку редколлегии (по итогам месяца) стенной газеты по укреплению воинской дисциплины.

4. Назвать военнослужащих, являющихся примером в выполнении воинского долга, оказывающих существенную помощь командирам в поддержании уставного порядка, товарищам в службе, овладении военными специальностями, непримиримо относящихся к недостаткам, недостойному поведению сослуживцев.

5. Довести до всего личного состава фамилии военнослужащих, которые никак себя не показали - ни хорошо, ни плохо. Педагогически правильно и тактично убедить их повысить свою активность, объяснить им, как выбрать правильную жизненную позицию.

6. Назвать подразделения (взводы, отделения, экипажи, расчеты), в которых воинская дисциплина, правопорядок и служба войск не в полной мере отвечают уставным требованиям. Особо указать на подразделения, в которых длительное время (указать какое) эти требования выполняются плохо.

Отметить характерные недостатки каждого из этих подразделений:

? в несении боевого дежурства, караульной и внутренней службах;

? в отношении личного состава к технике и оружию, их изучению, освоению и сбережению;

? во внутреннем порядке, выполнении распорядка дня;

? в соблюдении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

? в выполнении расписания занятий;

? по другим параметрам.

7. Провести глубокий анализ происшествий и преступлений, если они имели место, грубых дисциплинарных проступков. Назвать фамилии военнослужащих, которые их совершили (добиться того, чтобы каждый военнослужащий, услышав свою фамилию, встал и принял строевую стойку), довести до личного состава: как и почему его поступок сказался отрицательно на боевой готовности. Объявить, что дисциплина названных военнослужащих оценивается «неудовлетворительно». Особо раскрыть имевшие место случаи употребления нецензурных слов, кличек и прозвищ, искажения воинских званий, грубости и фамильярности.

В заключение подведения итогов следует поощрить отличившихся, отметить в худшую сторону провинившихся.

По окончании подведения итогов, объявлении конкретных оценок подразделениям и рядовому составу командир определяет конкретные задачи каждому взводу, отделению, экипажу, расчету, отдельным солдатам (матросам) по устранению недостатков и мероприятия, которые должны провести в интересах укрепления воинской дисциплины и правопорядка.

После определения конкретных задач командир приступает к оценке личной дисциплины сержантов (старшин) и их работы по укреплению воинской дисциплины и правопорядка.

При этом он анализирует:

1) уровень исполнительской дисциплины среди сержантов (старшин), своевременность и качество выполненных приказов и распоряжений старших начальников;

2) личную примерность сержантского (старшинского) состава в выполнении требований уставов и своих функциональных обязанностей;

3) имевшие место случаи необъективных докладов или сокрытия фактов нарушения воинской дисциплины среди подчиненных;

4) роль сержантов (старшин) в поддержании уставного порядка в подразделении, соблюдение формы одежды и распорядка дня;

5) участие сержантов (старшин) в дисциплинарной практике, соблюдение ими законности и уставных требований во взаимоотношениях с подчиненными;

6) работу сержантов (старшин) по привитию подчиненным любви к службе, удовлетворению их нужд и запросов, обучению и воспитанию.

В заключение подведения итогов с сержантами (старшинами) командир ставит конкретные задачи по укреплению воинской дисциплины и правопорядка среди подчиненных, обращает особое внимание на командиров отстающих отделений, экипажей, расчетов и при этом оценивает личную дисциплину каждого и его работу по поддержанию уставного порядка в подразделении.

После определения конкретных задач, командир освобождает сержантский (старшинский) состав и оценивает работу старшины с младшими командирами, полноту выполнения им служебных обязанностей, указывает на недостатки, ставит задачи на очередную неделю.

Оценивается также личная дисциплина и работа старшего техника роты (при наличии), особенно по предупреждению происшествий и повреждений вооружения, военной техники, выполнения личным составом требований безопасности при эксплуатации, ремонте и обслуживании машин.

Освободив прапорщиков, командир оценивает работу офицерского состава. При этом он объявляет оценку личного поведения каждого офицера. Сначала оценивается работа командиров взводов, а затем заместителей командиров рот (ей равной). Доводятся места взводов в роте (ей равной), отмечаются упущения и недостатки по укреплению воинской дисциплины среди подчиненных. Дается оценка использования офицерами дисциплинарной практики в интересах укрепления воинской дисциплины. В заключение командир роты (ей равной) ставит задачи, которые касаются личной работы офицеров.

Подведение итогов воинской дисциплины и правопорядка в роте за месяц может проводиться на общем собрании военнослужащих роты (с приглашением старших начальников). На собрании принимается постановление, в котором определяются меры по укреплению воинской дисциплины на очередной месяц.

У командиров рот (им равных) должна быть специальная тетрадь с материалами анализа и подведения итогов воинской дисциплины.

Нельзя анализировать и оценивать состояние воинской дисциплины в подчиненных подразделениях по количеству наложенных на военнослужащих дисциплинарных взысканий. Этим подрывается авторитет требовательных, волевых командиров.

Анализ состояния правопорядка и воинской дисциплины в подразделении по предлагаемой методике целесообразно проводить еженедельно по пятницам, с последующим завершением выводов и намеченных мероприятий на совещании.

Глубина, всесторонность и систематичность анализа правопорядка и воинской дисциплины позволяет правильно видеть и оценивать результаты учебно-воспитательной работы, ее положительные и отрицательные стороны, перспективы и тенденции борьбы за ее дальнейшее укрепление и порядок в подразделениях.



3. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Вот уже более тысячелетия существует российская государственность. Её история - предмет особой гордости и восхищения. Предшествующие поколения россиян ценой огромных потерь и лишений создали одну из самых могущественных держав на земле, отстояли её свободу и независимость в многочисленных схватках с иноземными захватчиками. Ни одно государство в мире не знает столько примеров массового героизма и самопожертвования своих защитников. Основой непобедимого российского духа всегда выступали и выступают высочайший патриотизм, беспредельная любовь к Родине и самоотверженное служение Отечеству.

Становление и развитие российской государственности насчитывают много веков. Начало этому процессу было положено в Древнерусском государстве и продолжается до сих пор. Россия за всю историю прошла пять основных периодов государственного развития: Древнерусское государство, Московское государство, Российская империя, Советское государство и Российская Федерация.

I. Древнерусское государство

Древнерусское государство с центром в Киеве возникло в середине IХ века и существовало до середины ХV века. Этот период отмечен утверждением основных начал государственности на Руси, слиянием северного и южного её центров, возрастанием военно-политического и международного влияния государства, наступлением закономерного для раннефеодальных монархий этапа его раздробления и утраты централизованного управления.

Духовным отцом и основателем Древнерусского государства суждено было стать князю Владимиру Святославовичу, наречённому Красным Солнышком. При нём в 988 году Русь приняла православие как государственную религию. После этого в стране стала распространяться грамотность, развиваться живопись и литература. Однако к концу ХII века на Руси формируется ряд самостоятельных государств. Из-за их раздробленности в первой трети ХIII века на русские земли постоянно начинают нападать враги. В результате в ХIV веке Древняя Русь как государственная общность прекращает своё существование. С ХIV века во Владимиро-Суздальской земле возрастает значение Московского княжества, выступившего центром «собирания русских земель». Особую роль в этом процессе сыграло правление великого князя Владимирского и Московского Ивана Даниловича Калиты. Его политические успехи в постепенном обретении независимости от Золотой Орды были закреплены победой князя Дмитрия Ивановича Донского на Куликовом поле. Однако понадобилось ещё почти сто лет для того, чтобы Москва окончательно закрепила свою роль как организующий и духовный центр формирующегося Российского государства.

II. Московское государство

Московское государство существовало с середины ХV века до конца ХVII века. В эту эпоху произошло окончательное освобождение русских земель от вассальной зависимости Золотой Орды, завершился процесс «собирания земель» вокруг Москвы, произошло оформление основных государственно-политических, социально-экономических и культурных начал российского самодержавия. Ярким проявлением повышения авторитета государя Московского явилось торжественное венчание Ивана IV на царство в 1547 году. За этим событием последовали важнейшие реформы органов государственного управления, судебной системы, армии, церкви. Становление российского самодержавия в ХVI веке сопровождалось его успехами в области централизации государства и активизации внешней политики.

Обеспечению роста международного авторитета Московского государства способствовало также значительное расширение его территории за счёт успешных завоевательных походов и колонизации новых земель на востоке. Все это привело к образованию великорусской нации. В конце ХVI - начале ХVII веков Россия вступила в полосу глубокого государственно-политического и социально-экономического структурного кризиса, получившего название «Смутное время». Наше отечество оказалось на грани распада и утраты своей государственности. Однако благодаря патриотическому подъёму кризис удалось преодолеть. Начало правления вновь избранной династии Романовых на русском престоле ознаменовалось восстановлением территориальной целостности страны и укреплением её международного престижа. На протяжении ХVII века в стране формируются основные институты российского абсолютизма, создавшие предпосылки для превращения Московского царства в Российскую империю.

III. Российская империя

Государство Российская империя охватывает эпоху с конца ХVII до начала ХХ века. За это время произошли становление, расцвет и крушение российской самодержавной монархии.

Эпоха Петра I явилась переломным периодом в истории России. Его реформы охватили все сферы государственной и общественной жизни, определив на длительную историческую перспективу развитие нашей страны. Они были направлены на максимальную централизацию в управлении государством при его решающем влиянии на жизнь всех слоев общества и жесткой регламентации всех ее сторон.

После смерти Петра I Российская империя вступила в эпоху дворцовых переворотов. За период с 1725 по 1762 год на российском престоле сменились шесть самодержцев, включая младенца - царя Ивана Антоновича. Огромное значение в управлении империей тогда приобрели всесильные временщики.

Правление Екатерины II (1762-1796) ознаменовались декларированной политикой «просвещённого абсолютизма», небывалым ростом привилегий как благородного сословия Российской империи и одновременно невиданным размахом крепостнического произвола. Попытки Павла I (1796-1801) ограничить екатерининские вольности дворянского сословия привели к очередному дворцовому перевороту и убийству императора, раздражавшего высшее чиновничество и офицерство своими непредсказуемыми действиями.

В ХIХ веке Россия вступила с блестящим фасадом имперского могущества и огромным грузом всё нарастающих внутриполитических и социальных проблем. Александр I (1801-1825) начал своё правление с напряжённого поиска путей реформирования доставшейся ему в наследство огромной империи. Однако этот процесс был прерван войной 1812 года, которая как бы разделила царствование Александра I на два различных этапа: первый характеризовался «конституционными исканиями», а второй - укреплением полицейского государства - аракчеевщиной. Декабристское движение, вылившееся в вооружённое восстание в 1825 году на Сенатской площади в Санкт-Петербурге, ярко продемонстрировало нарастание оппозиции центральной власти со стороны российской дворянской интеллигенции. Политика Николая I (1825-1855) вопреки требованиям эпохи, препятствующая реформированию государственного и социального строя самодержавной России, привела страну к глубокому социально-экономическому и военному кризису середины ХIХ века. Сменивший Николая I Александр II (1855-1881) наконец-то осуществил «великую реформу», декларировав отмену крепостной зависимости крестьянства (1861). За этим последовали радикальные преобразования в сфере центрального и местного управления, городская и судебные реформы, реорганизация армии и флота, а также демократизация системы образования. Однако эти реформы не ликвидировали разрыв между центральной властью и обществом, а лишь радикализировали общественное сознание революционно-настроенной интеллигенции.

Попытка Александра III (1881-1894) стабилизировать государственно-политический строй самодержавной России путём проведения ряда контрреформ только увеличили разрыв между монархом и его подданными. Вступление на престол последнего российского самодержца Николая II (1895-1917) ознаменовалось невиданным размахом революционного движения в России и неизбежным крахом монархического строя.

IV. Советское государство

Советское государство существовало с февраля 1917 года до конца 1991 года и связано с оформлением основ советской государственности в эпоху революционного преобразования императорской России в Российскую республику. Этот этап развития нашего государства вобрал в себя кризис центральной государственной власти и разложение этнополитического единства страны, утрату Временным правительством демократической перспективы государственного развития и дальнейшую радикализацию революционного движения в стране, на волне которой к власти в результате революции пришли большевики во главе с В.И. Ульяновым (Лениным). В ходе Гражданской войны большевизм, ставший идеологическим стержнем нового строя сформировал Союз Советских Социалистических Республик (СССР), который восстанавливал территориальное единство большей части бывшей Российской империи. Во главе партийно-номенклатурной верхушки авторитарно-тоталитарного государства в течение 30 лет (с начала 1920 г. до 1953 г.) бессменно находился «великий вождь и отец всех народов» И.В. Сталин.

Благодаря неисчислимым жертвам и беспримерному героизму нескольких поколений советских людей Советское государство в кратчайшие сроки приобрело могучий экономический потенциал и стало мощной державой, что позволило СССР не только выстоять, но и разгромить фашизм в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).

Одновременно победа в войне стала началом широкомасштабного соперничества двух государственно-политических и экономических систем на международной арене - СССР и Соединённые штаты Америки (США). В послевоенный период в условиях «холодной войны» развернулась беспрецедентная гонка вооружений, в основе которой лежало советско-американское соперничество.

Советские лидеры - наследники Сталина, осознавая необходимость и неизбежность реформирования устаревшей модели тоталитарного государства, но боявшиеся утраты партийной номенклатурной власти в стране пытались провести преобразования, не меняя основ социалистического строя. Попытки реформ в период «оттепели» привели к отставке лидера Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) Н.С. Хрущева (1964), который руководил страной без малого 30 лет. На смену ему пришёл Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев. С середины 1960-х до середины 1980-х годов никаких принципиальных изменений государственное устройство и система государственного управления СССР не претерпела. Политика «перестройки» последнего Генерального секретаря Центрального комитета КПСС М.С. Горбачева завершилась распадом СССР как единого тоталитарного государства и крушением партийно-советской системы.

V. Российская Федерация

Эпоха Российской Федерации началась в декабре 1991 года и продолжается до настоящего времени. За прошедшее время в стране произошли принципиальные перемены. Была принята новая Конституция 1993 года, которая позволила сформировать демократическую политическую систему. Стала реальностью многопартийность. Россияне избрали президента РФ, депутатов Государственной Думы, губернаторов, мэров, органы местного самоуправления.

Современный российский федерализм характеризуется сочетанием многих элементов из советского и дореволюционного имперского государственного устройства с новейшими заимствованиями из опыта либеральных западных демократических федеративных государств, а также наличием собственных новаций, отражающих специфику политико-территориального устройства страны. Форма правления в Российской Федерации, сложившаяся в течение переходного периода, позволяет наиболее эффективно решать социально-экономические и политические проблемы, связанные с необходимостью трансформации всех сфер жизнедеятельности российского общества. Последующее государственное развитие будет связано с дальнейшим углублением разделения власти и системы управления государством, с созданием присущих развитым зарубежным странам институтов.

4. ЦВЕТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ - УГРОЗА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ИСТОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

23 мая под эгидой Министерства обороны России начала работу III Московская конференция по международной безопасности. Около 300 официальных представителей военных ведомств (в том числе министры обороны ряда европейских и азиатских государств), пяти международных организаций и экспертов из более чем 40 стран приступили к обсуждению проблем, связанных с распространением «цветных революций», дестабилизирующих обстановку во многих регионах мира, последствий так называемой «арабской весны» на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также перспектив сохранения стабильности в Афганистане после вывода войск Международных сил безопасности.

На полях конференции состоялись двусторонние встречи министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главами военных ведомств Ирана, Пакистана, Азербайджана, Сербии и Армении.

Тезисы выступления министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу на пленарном заседании конференции по международной безопасности по вопросу «Глобальная безопасность и региональная стабильность»

Рад приветствовать вас на конференции по вопросам международной безопасности. Для Министерства обороны Российской Федерации стало доброй традицией приглашать в Москву в мае ведущих экспертов неправительственных организаций в области безопасности.

Российское руководство уделяет большое внимание нашей с вами работе (глава военного ведомства огласил обращение Президента РФ к участникам и гостям конференции. - Ред.).

У нас вызывает удовлетворение растущий интерес к проводимому форуму. В этом году, в столь непростой ситуации, на конференции собралось около 300 гостей более чем из 40 стран и пяти международных организаций.

Сегодня мы предлагаем сосредоточить внимание на проблемах влияния так называемых «цветных революций» и региональных конфликтов на глобальную безопасность.

Феномен «цветных революций» становится существенным фактором дестабилизации обстановки во многих регионах мира. Под видом распространения демократии происходит навязывание народам чуждых ценностей.

Социально-экономические и политические проблемы отдельных государств используются для замены национально ориентированных правительств режимами, которые контролируются из-за рубежа. Они в свою очередь обеспечивают своим покровителям беспрепятственный доступ к ресурсам этих государств.

«Цветные революции» всё больше обретают форму вооружённой борьбы, разрабатываются по правилам военного искусства, при этом задействуются все имеющиеся инструменты. В первую очередь - средства информационной войны и силы специального назначения.



Для усиления эффекта может быть использована военная сила в полном объёме. Война против Сербии, удары по Ливии, вмешательство в конфликт в Сирии являются подтверждением этому.

В каждом конкретном сценарии поводы для внешнего вмешательства были разные, однако схема реализации универсальна: информационное воздействие - военное давление - смена политического руководства и изменение внешнеполитического и экономического вектора государства.

Если сменить власть в стране не удаётся, то создаются условия для вооружённого противостояния с целью дальнейшего «расшатывания» неугодного правительства.

Опыт «цветных революций» может быть применён в любом регионе мира. Такая схема уже опробована на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Помним попытки реализовать концепцию «цветных революций» на пространстве бывшего СССР. В недавнем прошлом это были страны Центральной Азии и Грузия. Теперь - Украина. После силового отстранения от власти действующего президента при активном участии внешних сил страна скатилась практически к гражданской войне. В Европе искусственно создан очаг напряжённости. Его возникновение негативно повлияло и на глобальную безопасность. Сегодня схожие процессы происходят в Венесуэле, где законному руководству страны противостоит так называемая демократизированная оппозиция, подпитываемая из-за рубежа. Анализ показывает, что итоги «цветных революций» зачастую существенно отличаются от замысла их инициаторов. Результатом вмешательства становится долговременная дестабилизация. В региональное противостояние втягиваются приграничные страны.

Региональная нестабильность крайне негативно отражается на глобальной безопасности. Несмотря на усилия, предпринимаемые международным сообществом, количество очагов напряжённости, к сожалению, по-прежнему велико.

«Арабская весна» привела к серьёзной дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Существенный конфликтный потенциал накоплен в странах Сахеля. Ряд африканских государств - на грани распада.

Не утихает конфликт в Сирии. Расширяется спектр сил, вовлечённых в противостояние. Регион превращается в источник постоянной террористической угрозы. Боевики с опытом войны возвращаются из Сирии в места жительства, в том числе в Европу, и готовы по первому зову выехать в любую точку планеты.

Ещё одна зона нестабильности - Афганистан.

В 2014 году завершается вывод из страны Международных сил содействия безопасности. Ответственность за стабильность в стране полностью ложится на национальную армию и национальные структуры безопасности. В этой связи беспокоит возможность возрастания террористической угрозы из Афганистана.

Региональная нестабильность может быть выгодна отдельным государствам. Её очень удобно использовать для обоснования масштабного переформатирования действующей системы безопасности. Очевидный пример - развёртывание системы противоракетной обороны США в Европе и на Дальнем Востоке, поводом для которого послужили ракетно-ядерные программы Ирана и КНДР, якобы угрожающие безопасности США и НАТО.

Уверены, что урегулирование региональных конфликтов возможно лишь при широком международном взаимодействии. Только совместно можно найти ответы на новые вызовы и угрозы, в том числе исходящие от «цветных революций».

Мы активно участвуем в решении острых проблем международной безопасности.

Так, нами оказана существенная поддержка на начальном этапе становления нового Афганского государства.

Вместе с союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности и партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества проводим работу, направленную на повышение потенциала вооружённых сил стран этого региона. Это и обучение кадров, и оснащение вооружённых сил, и совершенствование системы управления военной организации государства.

В последнее время были предприняты усилия по укреплению российских военных баз в Таджикистане и Киргизии. Увеличена численность авиационной составляющей на авиабазе в Канте, переведена на дивизионный состав 201-я российская военная база. Задача проста: нейтрализовать угрозы военной безопасности для стран ОДКБ в случае нестабильного развития ситуации в Афганистане и повышения террористической угрозы.

Отдельно нужно сказать о том, что благодаря энергичным миролюбивым инициативам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина было предотвращено крупное военное вмешательство в сирийский конфликт. После начала международной операции по ликвидации вывозимого из Сирии химического оружия Министерство обороны Российской Федерации оказало этой стране соответствующую разностороннюю поддержку.

В целом удалось создать эффективные механизмы координации международных усилий.

Совместно с военно-морскими силами ряда стран Военно-морской флот России принимал активное участие в антипиратской кампании в районе Африканского Рога, что обеспечило регулярные морские перевозки в этом регионе мира.

Теперь важно не растерять накопленный опыт, использовать его в других ситуациях.

Тезисы выступления начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ - первого заместителя министра обороны России генерала армии Валерия ГЕРАСИМОВА на тему «О роли военной силы в современных конфликтах»

Разрушение биполярной системы мироустройства, вызванное распадом Советского Союза, не сделало мир безопаснее.

Сохранив и наращивая свой потенциал, США не могут смириться с формированием новых центров силы, поскольку позиционируют себя в качестве единственного субъекта международных отношений, имеющего право устанавливать правила игры на международной арене в интересах обеспечения своих интересов.

При этом активно задействуется широкий арсенал проверенных на практике средств, включая применение санкций, оказание гуманитарной, финансовой и военно-технической помощи прозападным оппозиционным силам. Решающим аргументом становится военная сила, подходы к применению которой претерпевают значительные изменения.

Об этом свидетельствует опыт современных военных конфликтов, большая часть из которых в той или иной форме инициирована США и их союзниками по НАТО.

В недалёком прошлом достижение военно-политических целей США и их союзниками осуществлялось, как правило, в открытой вооружённой борьбе, которая заключалась в непосредственном проведении военных операций против государств-оппонентов.

Война в Персидском заливе в 1991 году, операции против Югославии в 1999 году, в Афганистане в 2001 году и Ираке в 2003 году обладали всеми признаками «традиционных» военных действий.

Их единственным различием являлся повод для развязывания агрессии, который в большинстве случаев создавался в обход норм международного права. Широкая трактовка формулировки «угроза миру и стабильности», изложенная в Уставе ООН, позволяла США и другим западным странам оправдать открытое военное вмешательство в дела суверенных государств.

Так, бомбардировка Югославии в 1999 году была начата под предлогом необходимости защиты косовских албанцев от «геноцида со стороны белградских властей». В Афганистане в 2001 году военная операция была преподнесена как «борьба с международным терроризмом». Оправданием вторжения коалиционных сил в Ирак в 2003 году послужило «недопущение распространения химического оружия», которое в итоге так и не было обнаружено.

Во всех перечисленных случаях заявленная цель по обеспечению мира и стабильности не была достигнута. Наоборот, военные действия привели к эскалации напряжённости, обострению противоречий, росту вооружённого насилия и гражданским войнам, гибели мирного населения. На операцию «Несгибаемая свобода» в Афганистане США и их союзники затратили более 800 млрд. долларов. Несмотря на это, они признают, что ситуация в этой стране так и не нормализовалась. И в ближайшем будущем не имеет перспектив положительного решения. Местные силовые структуры не способны обеспечить безопасность. По-прежнему большая часть территории государства находится под контролем различных вооружённых группировок. Продолжает действовать созданная международными террористическими организациями сеть лагерей по подготовке боевиков. Существует угроза переноса активности исламских экстремистов не только на весь регион, но и за его пределы. За более чем 10-летний период присутствия в Афганистане Международных сил содействия безопасности незаконное производство наркотиков возросло в 30 раз.

Обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам и гостям III Московской конференции по международной безопасности

Приветствую в Москве участников и гостей конференции по международной безопасности!

Ваш форум, который в третий раз организует Министерство обороны России, уверенно набирает авторитет, становится одной из признанных площадок для заинтересованного, детального обсуждения проблем глобальной и региональной безопасности, поиска оптимальных путей их решения.

Важно, что в работе конференции принимают активное участие высокие представители оборонных ведомств из многих государств, руководители международных организаций, научных и экспертных кругов.

В нынешних условиях повестка ваших встреч приобретает особое значение. Процесс становления новой полицентричной системы международных отношений идёт непросто, сопровождается усилением глобальной нестабильности.

Пока не удалось существенно продвинуться вперёд в деле формирования единого пространства мира, безопасности и стабильности в Евроатлантике. Сохраняется напряжённая обстановка в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Серьёзные риски связаны с ситуацией в Афганистане.

Очевидно, что современные вызовы и угрозы требуют отказа от архаичной логики геополитических игр с нулевым результатом, от попыток навязывать другим народам собственные рецепты и ценностные ориентиры, в том числе путём «цветных революций». Сегодня требуется объединение усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы равной и неделимой безопасности, нормы международного права, центральную координирующую роль ООН.

Рассчитываю, что содержательные дискуссии в рамках конференции будут способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между нашими странами и народами. Желаю вам плодотворной работы и успехов!

США и НАТО, выдавая себя за защитников демократии и приверженцев норм международного права, зачастую не утруждают себя жёстким контролем и ответственностью за правомерность применения военной силы. В ходе конфликта имеют место факты неоднократного, якобы «случайного», обстрела мирного населения авиацией, беспилотными летательными аппаратами и военнослужащими альянса. Так, только в результате ударов беспилотных летательных аппаратов с 2002 г. по настоящее время погибло более 2.500 мирных жителей в Афганистане, Пакистане, Ираке и Йемене.

Сегодня мы наблюдаем совершенно иные подходы западных стран к продвижению своих национальных и коалиционных интересов. Под предлогом распространения демократических ценностей характерным стало широкое использование невоенных средств и адаптивное применение военной силы для смены неугодных режимов.

Основным средством реализации политических замыслов становятся «цветные революции», которые, по мнению инициирующих их сторон, должны привести к ненасильственной смене власти.

В итоге в их основе лежат политтехнологии, предусматривающие манипуляцию извне протестным потенциалом населения в сочетании с политическими, экономическими, гуманитарными и другими невоенными мерами.

В течение последнего десятилетия волна таких «цветных революций» была инициирована США на постсоветском пространстве, в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Это повлияло на военно-политическую обстановку в этих регионах и в мире в целом.

Практически без какого-либо насилия произошла смена власти в Грузии и на Украине в 2004 году.

Начало «арабской весны» ознаменовалось победой «цветных революций» в Тунисе, Египте, Йемене и ряде других стран. Насилие в них ограничилось погромами и столкновениями с силами правопорядка.

В то же время дальнейший ход «арабской весны» показал, что «цветные революции» не являются абсолютным средством политических преобразований и при определённых условиях могут перерасти в широкомасштабные военные действия.

Показательными примерами этого являются события в Ливии и Сирии. В них ярко проявился адаптивный подход к применению военной силы, заключающийся в минимально необходимом скрытом либо открытом военном вмешательстве в ситуацию в зависимости от складывающейся обстановки.

На начальном этапе конфликта в Ливии скрытое применение военной силы странами НАТО свелось к усиленной помощи оппозиции оружием, боеприпасами и материальными средствами. Но это не изменило соотношения сил в пользу оппозиции. Более того, в результате эффективных действий ливийских войск наметился перелом в конфликте. Ситуация стала выходить из-под контроля сторон, заинтересованных в смене ливийского режима. Принимается решение о проведении военной операции многонациональными силами. Как повод для вторжения была использована Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973 от 18 марта 2011 г., которая предусматривала создание бесполётной зоны над Ливией для защиты мирного населения от налётов боевой авиации правительственных войск.

Это ещё один пример толкования США и странами Североатлантического альянса норм международного права в собственных интересах. По сути, с принятием данной резолюции у западных государств оказались развязаны руки для открытого военного вмешательства во внутренний вооружённый конфликт на стороне оппозиции. При этом у государств, которые могли бы выступить на стороне руководства Ливии, набор политических средств для урегулирования ситуации оказался ограниченным.

В Сирии в отличие от ливийского сценария, несмотря на определённые успехи в последнее время правительственных войск, открытое применение военной силы странами, поддерживающими оппозицию, пока не происходит. Ставка делается на неиссякаемый поток иностранных наёмников и боевиков-радикалов, обеспечение антиправительственных сил крупными партиями вооружения.

Сегодня Сирия представляет собой полигон для подготовки террористов и «солдат удачи» не только из стран Ближнего Востока и Северной Африки, но и вполне благополучных европейских государств.

По сути, сирийский внутренний вооружённый конфликт трансформировался в войну радикальных исламистских сил практически всего мира против суверенного государства.

Вместе с тем нельзя исключать проведения военной операции против режима Башара Асада.

Для создания необходимых условий в настоящее время развёрнута широкая пропагандистская кампания, основанная на западной трактовке Резолюции Совета Безопасности ООН № 2118 по Сирии, которая оправдывает проведение военной операции в случае проблем с химическим разоружением.

Что же может произойти в случае падения правящего режима? Наиболее вероятно, что к власти придут радикальные исламисты, среди которых даже сейчас нет единства. Скорее всего, страна превратится в перевалочный пункт для экспорта терроризма, экстремизма, оружия и наркотиков с Ближнего Востока в Европу и другие регионы мира.

В настоящее время мы стали свидетелями очередной «цветной революции» на Украине. В отличие от «оранжевой революции», ранее произошедшей в этой стране, и грузинской «революции роз» конфликт перешёл в фазу внутригосударственного вооружённого противостояния и практически перерос в гражданскую войну, что вызывает большую озабоченность.

Динамика событий на Украине не позволяет сделать однозначный прогноз дальнейшего развития обстановки в стране. Однако с уверенностью можно предположить, что в разрешении украинского кризиса определяющим будет возрастание фактора военной силы и масштаба её применения, что, безусловно, окажет негативное влияние на состояние европейской безопасности.

События на Украине привели к обострению военно-политической обстановки в Европе.

Отдельные западные государства ужесточили антироссийскую военную риторику. Наращивается состав группировок объединённых вооружённых сил НАТО в Прибалтике, Польше и Румынии, а также военное присутствие блока в акваториях Балтийского, Средиземного и Чёрного морей.

Пересматриваются в сторону уменьшения сроки готовности сил первоочередного применения НАТО. Повышается интенсивность оперативной и боевой подготовки войск альянса вблизи российских границ.

В этих условиях мы не можем оставаться безучастными к происходящему. Нам приходится предпринимать ответные меры...

Становится ясным, что новые взгляды на роль военной силы и её использование в конфликтах не являются такими совершенными, как может показаться. Их реализация может иметь серьёзные последствия для мирового сообщества.

Конфликты внутри государств перестают быть исключительно внутренними и всё больше приобретают международный характер. В процесс разрешения внутригосударственных противоречий в различных формах осуществляется активное вмешательство извне, от «цветных революций» до вооружённого вторжения.

Использование негосударственных вооружённых формирований в качестве основного силового инструмента в конфликтах ведёт к росту неконтролируемой силы в мире. Это терроризм, экстремизм, трансграничная организованная преступность и институт наёмничества.

Любой конфликт - это неумение понять друг друга и договориться. Поэтому при решении проблем безопасности нам следует во главу угла поставить не собственные амбиции, а чёткое осознание последствий предпринимаемых шагов и ответственности за свои действия.

Также на пленарном заседании выступили Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Юрий Жадобин, министр обороны Исламской Республики Пакистан Асиф Муххамад Хаваджи, министр обороны и поддержки вооружённых сил Исламской Республики Иран бригадный генерал Хоссейн Дехган, заместитель министра обороны Индии Анудж Кумар Бишной, заместитель министра обороны Арабской Республики Египет по техническим исследованиям и внешним связям генерал-майор Моххамед Саид Ахмед Аль-Ассар, политкомиссар Ланьчжоуского военного округа НОА Китая генерал-полковник Ли Чансай.

Тезисы докладчиков пленарной части конференции послужили основой для проведения двух тематических секций.

В первой секции обсуждались вопросы поиска путей стабилизации обстановки на Ближнем Востоке и на Севере Африки. От Минобороны России в рамках дискуссии по этой тематике выступил начальник Главного оперативного управления Генштаба Вооружённых Сил России генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

Вторая дискуссионная секция сосредоточилась на обстановке в Афганистане и её влиянии на региональную безопасность. Модератором здесь был заместитель министра обороны Анатолий Антонов. С докладом по этой теме от российского военного ведомства выступил начальник Главного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Игорь Сергун.

В рамках конференции в первый день её работы министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провёл двусторонние встречи с министрами обороны Ирана, Пакистана, Азербайджана, Сербии и Армении.

24 мая участники конференции посетят полигон 2-й гвардейской Таманской мотострелковой дивизии, где в августе пройдут международные соревнования под эгидой Минобороны России по танковому биатлону.

6. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Каждый военнослужащий обязан соблюдать требования воинской дисциплины, ибо дисциплина -- один из важнейших факторов поддержания организованности и боеготовности войск. Характерной особенностью, требованием воинской дисциплины является беспрекословность повиновения подчиненных начальникам, четкое и быстрое выполнение их приказов, приказаний и распоряжений. Повиновение -- ядро воинской дисциплины. Содержание, общие положения и характерные особенности воинской дисциплины закреплены в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В качестве важного юридического средства укрепления воинской дисциплины выступает дисциплинарная ответственность военнослужащих. Юридические нормы, определяющие конкретные требования воинской дисциплины и ответственность за их нарушения, содержатся в общевоинских уставах и прежде всего в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основанием дисциплинарной ответственности является совершение военнослужащим дисциплинарного проступка или нарушение правил поведения в общественных местах, которые по степени общественной опасности не являются преступлением и подлежат наказанию в дисциплинарном порядке (дисциплинарное правонарушение).

Средством принуждения (санкцией) при привлечении к дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание -- это меры воздействия, налагаемые командирами (начальниками) на военнослужащих, нарушивших воинскую дисциплину или общественный порядок. Перечень дисциплинарных взысканий и полномочия командиров (начальников) по их применению конкретно определены Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ.