Экономическое и социальное развитие постперестроечной России 2000–2010 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРГИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Контрольная работа по истории

Зачетная книжка № 3-17Г40199

Тема: Экономическое и социальное развитие постперестроечной России 2000-2010 гг.

Выполнил: студент группы З-17Г40 Кальмай Н.А.

Преподаватель: Чеховских Константин Анатольевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарного образования.

Юрга 2015



Содержание

Введение

Глава 1

1.1 Общественно-политическое развитие страны

1.2 Международные связи России в начале нового столетия

Глава 2

2.1 Экономическое развитие страны

2.2 Социальное развитие страны

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

С конца 1991 года на международной политической арене появилось новое государство-Россия, Российская Федерация(РФ).В его составе находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и сознание правового государства. В числе первоочередных задач было принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Надлежало создавать новые органы управления народным хозяйством, сформировать российскую государственность. демократический россия международный хозяйство

К началу 21 века окончательно определились границы Российской Федерации, ее территория. Общероссийская перепись 2003 г. показала, что по своей площади она занимала первое место в мире. Россия оставалась одной из многонациональных стран мира. Были утверждены государственные символы России: трёхцветный(бело-сине-красный) флаг и герб в виде двуглавого орла.

26 марта 2000 г. В.В Путин был избран Президентом Российской Федерации. По существу, при В.В. путине начался новый этап строительства федерального государства, содержанием которого стало весомое укрепление федеральной власти вертикали.

Смена руководства страны на рубеже 1999-2000гг.завершила определенный этап в жизни постсоветской России, стала своеобразным рубежом в ее общественно-политическом и экономическом развитии. Новые государственные лидеры, опираясь предшествующий исторический опыт России, направили свои усилия на консолидацию общества, укрепление его стабильности и подъем экономики, повышение роли на международной арене

Целью данной работы является изучение экономического, социального и политического развития нашей страны в период с 2000-2010гг

Глава 1

1.1 Общественно-политическое развитие страны

В XXI в. Россия вошла с большим грузом экономических и социальных проблем. С приходом к власти В. В. Путина начался процесс изменения проводимого государством внутри- и внешнеполитического курса.

Первостепенное внимание в области внутренней политики было направлено на укрепление основ российской государственности. При новом президенте начался новый этап строительства федерального государства, содержанием которого стало весомое укрепление федеральной властной вертикали.

В 2000 году для совершенствования механизма управления страной созданы 7 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, уральский, Южный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.

Во главе округов стояли полномочные представители Президента, призванные согласовывать работу местных органов власти на основе российской Конституции. Н полномочных представителей Президента в федеральных округах возлагалась большая и сложная работа по приведению законодательной и нормативной базы субъектов РФ в полное соответствие с федеральными законами

Произошла реорганизация Совета Федерации-верхней палаты Федерального Собрания России. С первого февраля 2000 года изменился порядок формирования Совета Федерации. В место глав регионов в Совете заняли назначаемые ими лица, имеющие опыт работы в законодательной сфере. Бывшие члены верхней палаты парламента составили основу совещательного Государственного Совета при Президенте. В середине 2000 года было принято решение об образовании при Президенте России Государственного совета. Это высший законосовещательный орган должен был собираться раз в три месяца и давать стратегические рекомендации по разработке законодательной базе.

Летом 2000 года. Государственная Дума приняла Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации, который имел большое значение для определения функций и полномочий местных органов законодательной и исполнительной власти.

По инициативе Президента В.В Путина началась работа по подготовке и реализации крупномасштабной судебной реформы.

Осенью 2004 года была проведена еще одна реформа в системе государственной власти-переход от общенародного избрания губернаторов к утверждению их федеральными парламентами по представлению Президента России.

Одно из центральных мест в деятельности Государственной Думы занимала проблема разграничения обязанностей между федеральными Ю региональными и местными органами власти. Были определены пути взаимодействия всех трех уровней власти на основе российской Конституции и федерального законодательства.

Весной 2001 года Госдума приняла новый Федеральный закон «О политических партиях». В его основе лежала идея ликвидации очевидного перекоса в осуществлявшемся партстроительстве: многие партии являлись узкими региональными объединениями, служащими «инструментом» для удовлетворения личных амбиций их лидеров. Закон предусматривал превращение партий в общефедеральные организации. В ходе последующей перерегистрации некоторые из низ прекратили существование. В тоже время создавались новые политические объединения. Наиболее крупной и влиятельной среди них стала партия «Единая Россия», возникшая в результате слияния общественно-политических движений «Единства» и «Отечества-вся Россия». Именно эта партия явилась главной опорой продолжавшихся политических и экономических преобразований в стране.

При реализации идеи возрождения «государственничества», ставшей основой В.В. Путиным стратегии власти, большое внимание уделялось укреплению института президентства, который рассматривался не только как реальный высший государственный пост, но и один из сплачивающих общество символов. Глава государства стремился выступать в роли общенационального лидера, проводящего политику с учетом запросов всех социальных групп и прицелом на укрепление позиций страны в целом.

Продолжалась работа по политическому регулированию обстановки в Чечне. В 2203 году состоялся референдум по Конституции, которая утвердила Чечню как субъект Российской Федерации. Президентом республики стал бывший муфтий, а затем глава администрации Чечни Ахмат Кадыров. При участии международных экстремистских организаций чеченские боевики организовали несколько крупных терактов (взрыв Дома правительства в Грозном, нападение на Ингушетию, захват заложников в Московском театральном центре на Дубровке, захват школы в Беслане и другие).

7 декабря 2003 года состоялись выборы в Государственную Думу IV созыва. В парламент были избраны 447 депутатов. Подавляющая их часть принадлежала партии «Единая Россия» (306). Председателем Думы стал Б.В. Грызлов, занимавший ранее пост министра внутренних дел Российской Федерации.

1.2 Международные связи России в начале нового столетия

Президент России Владимир Путин начал активно распространять «личную дипломатию» на сферу международных отношений, гораздо успешнее, чем его предшественник, устанавливая близкие, даже дружеские отношения с лидерами основных мировых держав. В лице В. Путина западные лидеры увидели современного, прагматичного, предсказуемого российского политика, лишнего не обещающего, не угрожающего военным потенциалом, но и не скромничающего, когда речь идет о национальных интересах России. Его имидж руководителя нового типа вполне соответствовал новому стилю международной политики.

В начале нового столетия заметно активизировалась внешняя политика России. Восстанавливались политические, экономические, культурные связи с ведущими странами мира-США, Германией, Великобританией, Францией, Италией. Конкретные вопросы сотрудничества обсуждались на встречах Президента В. В. Путина с главами зарубежных стран, а также во время визитов за рубеж министров иностранных дел И. Иванова, затем С. Лаврова и делегаций Государственной Думы. При решении принципиальных вопросов международной безопасности ставка делалась на западные институты и форумы ограниченного состава, на ослабление роли Совета Безопасности ООН. Международная обстановка, сложившаяся к началу XXI в., потребовала переосмысления приоритетов российской внешней политики и возможностей ее ресурсного обеспечения. 10 января 2000 г. указом президента была утверждена новая концепция внешней политики Российской Федерации

В мае 2002 года в Москве во время встречи Путина с американским президентом Бушем была подписана декларация, направленная на расширение всестороннего сотрудничества между странами. Недостаточно эффективно развивались отношения России с государствами Центральной и Восточной Европы, которые в своей внешней политике все более ориентировались на США и западноевропейские державы.

Углублялись внешнеэкономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего с Индией и Китаем.

Как и в предшествующие годы, руководство страны стремилось к расширению отношений с участниками Содружества Независимых Государств (СНГ). В соответствии с двусторонними договорами увеличивались объемы торгово-экономических связей, росли поставки в страны СНГ российского газа и нефти. По предложению России велись переговоры с Белоруссией, Казахстаном и Украиной о создании единого экономического пространства с единой торговлей, налоговой и денежно-финансовой политикой.

Осложнились отношения с Грузией и Украиной, где в связи с парламентскими (в другом случае-президентскими) выборами возникли глубоки

Внешняя политика начала приносить экономические результаты. Вот итоги только 2002 г.: правительство сняло ограничения на экспорт нефти и договорилось о ее поставках в США, Россию исключили из «черного списка» FATF, а ЕС и США признали российскую экономику рыночной. Еще одна черта -- внешнеполитическая деятельность перестала быть монополией президента и подконтрольных ему МИДа и Совета Безопасности. Осваивается опыт молодой российской парламентской демократии. Совет Федерации и Государственная Дума в рамках своих конституционных полномочий ведут законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнению ее международных обязательств. При подготовке решений о проведении внешнеполитического курса федеральные органы исполнительной власти по мере необходимости взаимодействуют с субъектами федерации и неправительственными организациями России.



Глава 2

2.1 Экономическое и социальное развитие

С точки зрения ожиданий большинства россиян основным направлением деятельности руководства России в начале 2000 года стало разрешение неотложных задач социально-экономического развития страны. Стратегическим центром либеральных экономических преобразований стало созданное в это время Министерство экономического развития и торговли во главе с Г. Ю. Грефом.

В 2000 году под его руководством был разработан основополагающий документ- «основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (стратегические приоритеты экономической политики государства были определены на период до 2010 года.

Центральной задачей нового руководства страны стал поиск выхода из кризисного состояния, в котором находилась Россия.

Для разработки экономической программы - программы экономического реформирования страны - В. В. Путиным был создан Центр стратегических разработок. Целью программы являлось создание рынка, основанного на частной инициативе и освобожденного от чиновничьего произвола. Предполагалось заново отстроить властную вертикаль, провести судебную реформу, ликвидировать сращивание крупного бизнеса с властью, освободить экономику от излишнего и неоправданного вмешательства государства, выровнять условия конкуренции, снизить налоговое бремя и государственные расходы. Экономическая программа была направлена на достижение устойчивого и динамичного развития экономики, повышения ее конкурентоспособности. Большой блок реформ намечался в социальной сфере: жилищно-коммунальном хозяйстве, пенсионном обеспечении, здравоохранении, образовании, трудовых отношениях и др.

Последовательно реализуя программу, правительству удалось в кратчайшие сроки добиться положительных результатов. В ноябре 2001 года был учрежден Комитет по финансовому мониторингу, который должен отслеживать движение финансовых потоков и выявлять тех представителей делового мира, которые уклоняются от уплаты налогов.

По инициативе В. В. Путина была осуществлена налоговая реформа. В 1990-е гг. уровень налогообложения в России был завышенным и неприемлемым для предприятий, которые, несмотря на постоянное ужесточение налогового законодательства, продолжали уклоняться от уплаты налогов. В 2000-е гг. были внесены поправки в налоговое законодательство, в частности, устанавливалась плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13%, снижалась ставка налога на прибыль до 24%, вводилась регрессивная шкала единого социального налога, отменялись оборотные налоги и налог с продаж. Общее число налогов сократилось в 3,6 раза (с 54 до 15). Изменилась система налогообложения сырьевого сектора: были введены новые экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить собираемость налогов с нефтегазового сектора с менее чем 40% в 2000 г. до 84% в 2005 г. За период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34-35% до 27,5%, произошло ее перераспределение в нефтяном секторе. Налоговая реформа улучшила ситуацию с поступлением налогов в бюджет, в результате 90% расходов бюджета стали покрываться за счет регулярных налоговых поступлений, чего не наблюдалось прежде. Она способствовала увеличению сбора налогов, стимулировала экономический рост, повысила уровень доверия между государством и налогоплательщиками, государством и бизнесом, способствовала выведению экономики из тени. Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьезных успехов В. В. Путина.

Преобразования в налоговой сфере позволили добиться сокращения бюджетного дефицита. В 2001 г. впервые за всю постсоветскую историю России был принят бездефицитный бюджет. Это был первый бюджет, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом, вступившим в силу 1 января 2000 г. Приоритетной задачей бюджета с 2001 г. стало сокращение государственного долга. С 2002 г. бюджет страны стал профицитным.

В промышленности продолжился процесс денационализации за счет продажи акций крупных государственных предприятий. Продолжилось формирование крупных монополий в отдельных отраслях промышленности: газовая, нефтяная отрасли, электроэнергетика, в системе железнодорожного транспорта, направлены на создание в этих областях конкурентной среды, привлечение инвестиций, что в конечном счете должно привести к качественному улучшению их состояния.

Принятый в декабре 2001 г. закон о приватизации государственного и муниципального имущества подвел черту под десятилетием массовой, зачастую хаотичной приватизации государственной собственности. Теперь для государства вводились приватизационные "правила игры": депутаты получали контроль за собственностью естественных монополий, правительство - возможность осуществлять планирование и общее руководство процессом приватизации, не согласовывая план продажи каждого конкретного предприятия с Думой, а президент - право формировать перечень стратегических предприятий и определять возможность их приватизации. Появилась необходимая правовая база, на основе которой можно было предметно говорить о "законной" и "незаконной" приватизации. Выполнение программы приватизации уже в 2002 г. привело к поэтапному разгосударствлению ряда отраслей экономики.

Мировые цены на нефть в 2000-х гг. держались на высоком уровне. Доходы государственного бюджета выросли, правительство смогло не только рассчитаться с международными кредитными организациями, но и решить ряд социальных задач. Проект бюджета на 2002 г. впервые за историю России предусматривал превышение расходов на образование над военными затратами. В мае 2002 г. золотовалютные резервы страны впервые за долгие годы превысили 40 млрд долл. В президентском послании Федеральному собранию в 2003 г. В. В. Путин поставил задачу добиться конвертируемости российского рубля по текущим и капитальным операциям. К 1 июля 2006 г. эта задача была выполнена. В мае 2003 г. в Бюджетном послании Федеральному собранию он поставил задачу создать Стабилизационный фонд РФ. Его основной целью являлось обеспечение стабильности экономического развития страны, и 1 января 2004 г. Был сформирован Стабилизационный фонд.

Одним из важных показателей оздоровления экономики стало сокращение теневого сектора. Продолжение реформ в налоговой сфере, снижение административных барьеров, стимулирование вывода заработной платы из "тени" усиливало эту позитивную тенденцию. Началась реальная борьба с отмыванием незаконно получаемых средств.

Вместе с тем новому руководству страны не удалось решить целый ряд экономических проблем.

Не был решен вопрос, связанный с созданием в стране эффективного малого бизнеса и среднего класса. В России по-прежнему сохранялись черты переходной экономики, для которой характерны: неразвитый рынок труда; низкая заработная плата, получение которой не всегда гарантировано; усиливающееся неравенство в оплате труда и низкая его производительность; плохие санитарно-гигиенические условия и не отвечающая современным стандартам охрана труда; сохранение практики выплат "черных зарплат"; перекос в оплате труда в частном и государственном секторах.

Нерешенной проблемой оставалась (и остается до настоящего времени) проблема создания механизма перелива капиталов из сырьевых, экспортно-ориентированных отраслей в секторы, работающие на удовлетворение внутреннего спроса. Около 60% прибыли, получаемой всей российской промышленностью, были сосредоточены в нефтедобывающем секторе и не использовались для инвестиций в другие отрасли хозяйств.

Серьезнейшей угрозой для страны являлась проблема технологической отсталости экономики. Износ основных фондов в промышленности (по данным Госкомстата) к началу 2000 г. достиг 55,6% его стоимости. Это означало, что оборудование в базовых отраслях промышленности выработало свой ресурс, а следовательно, возросли угрозы техногенных катастроф.

Не случайно правительство особое значение в модернизации экономики придавало совершенствованию и дальнейшему развитию предприятий военно-промышленного комплекса, в котором традиционно сосредоточен высокоинтеллектуальный потенциал. Расширение финансирования и начавшиеся в нем преобразования были направлены на решение проблем как военного, так и гражданского характера для придания промышленности страны нового инновационного импульса.

Накопившиеся непростые проблемы требовали внимания к отечественному агропромышленному комплексу. В 2001 и 2002 гг. в стране был собран небывалый урожай зерновых. Потребовались экстренные меры для спасения отечественных фермеров и сельскохозяйственных организаций от перепроизводства и связанного с ним падения цен на зерно. Проведенные в 2001-2003 гг. государственные закупочные интервенции позволили урегулировать рынок зерна. Но по-прежнему сохранялись трудности с экспортом. Крупный импортер российского зерна - Европейский союз ввел квоты на экспорт, предоставив преимущества конкурентам российских производителей из Канады и США. Кроме того, сохранялись проблемы с портовой инфраструктурой, так как российские морские порты были приспособлены в основном для импорта зерна. Например, на Дальнем Востоке ни один порт не имел механизма перевалки зерна на экспорт. Не улучшало ситуацию и несоответствие национальных стандартов качества зерна международным.

Перед российскими производителями зерна остро встала проблема низкого внутреннего спроса, связанного, с одной стороны, с тяжелым положением в животноводстве, которое из-за сокращения поголовья стало потреблять вдвое меньше зерна, чем в начале 1990-х гг., а с другой - в отставании темпов роста производства сельскохозяйственной продукции от темпов роста реальных доходов населения. В то же время сократившийся после дефолта 1998 г. продовольственный импорт с 2001 г. вновь начал возрастать.

Все эти сложности требовали активного и грамотного вмешательства государства для исправления ситуации в отечественном агропромышленном комплексе. Правительство сократило общие неадресные дотации сельскому хозяйству, быстро распылявшиеся и не дававшие ожидаемого результата; и сохранило лишь те формы финансовой поддержки, которые предназначались для конкретных эффективно развивающихся высокотоварных аграрных предприятий. Появилось льготное кредитование, в этом случае федеральный бюджет брал на себя часть обязательств по кредиту. Значительно увеличились поставки техники селу по лизингу. Благодаря правительственным усилиям в этой сфере средний сбор зерна в стране вырос с 65 млн т в 1996-2000 гг. до 79 млн т в 2001-2006 гг., урожайность зерна повысилась на 24%. Рост производства продуктов животноводства за 2001-2006 гг. составил 16%.

Одной из наиболее острых оставалась проблема формирования земельных отношений, включавшая развитие земельного рынка, становление земельного законодательства, принятие норм и правил землепользования. Утвержденные Земельный кодекс (2001 г.) и Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (2002 г.) не в полной мере оправдали возлагавшиеся на них надежды.

Однако были достигнуты и первые положительные результаты. За 2000-2004 гг. экономика России вышла на устойчивую траекторию развития - в среднем 4-6% прироста валового внутреннего продукта в год. Начавшийся подъем в промышленности и сельском хозяйстве России создал благоприятные условия для решения одной из острых проблем, унаследованных от прошлых лет, - выплаты огромного по размерам внешнего долга. Удалось выплатить большую часть внешней задолженности СССР и России. На март 2000 г. он достигал суммы в 158 млрд долл. К концу 2003 г. внешний долг сократился примерно на 15%. Увеличился приток иностранного капитала в экономику страны с 11 млрд долл. в 2000 г. до 120 млрд долл. в 2007 г. Отток капитала из России, составлявший в 1990-е гг. в среднем 10-20 млрд долл., сменился его притоком и составил в 2007 г. рекордные 81 млрд долл. США.

Подводя экономические итоги пребывания В. В. Путина на посту президента России (2000-2008 гг.), "The Wall Street Journal" писал: "Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объему золотовалютный запас после Китая и Японии". Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 г. констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Он отмечал, что Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире и это свидетельствует о правильности проводившейся макроэкономической политики, способствовавшей росту внутреннего спроса, накоплению золотовалютных резервов и формированию Стабилизационного фонда.

Однако осенью 2008 г. набиравшие силу позитивные изменения в экономике страны были прерваны начавшимся мировым экономическим кризисом, который внес коррективы в проводимую правительством экономическую политику. По оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 г. "начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований".

Важнейшим фактором, способствовавшим развитию кризиса в стране, являлось наличие значительного внешнего долга отечественных компаний. На начало октября 2008 г. он достигал в совокупности 527 млрд долл., что было сопоставимо со всем объемом золотовалютных резервов России. Согласно данным, опубликованным Центральным банком России, в конце 2008 г. российским компаниям предстояло выплатить зарубежным кредиторам 47,5 млрд долл.; в 2009 г. - 115,7 млрд долл. С учетом процентов российские банки и компании должны были выплатить инвесторам и кредиторам до конца 2009 г. 163,2 млрд долл., что составляло 25% всех внешних обязательств РФ.

Другим негативным фактором, стимулировавшим кризис, стало резкое падение в середине июля 2008 г. цен на нефть. В октябре 2008 г. нефть марки Urals упала ниже 70 долл. за баррель - уровня, исходя из которого был рассчитан бездефицитный бюджет на 2009 г.

В сентябре-октябре 2008 г. правительство России приняло первые антикризисные меры, направленные на решение самой неотложной на тот момент задачи - укрепление финансовой системы России. В число этих мер вошли инструменты денежно-кредитной, бюджетной и фискальной политики, которые были нацелены на обеспечение погашения внешнего долга крупнейшими банками и корпорациями, снижение дефицита ликвидности. Поддержка осуществлялись по двум каналам: во-первых, за счет предоставления ликвидности в виде кредитов и, во-вторых, прямых финансовых вливаний в банковскую систему.

По итогам 2010 г. по темпам роста ВВП (2,9%) и роста промышленного производства (5,8%) Россия вышла на 2-е место среди стран "Большой восьмерки", уступив только Японии. В октябре 2010 г. В.В. Путин заявил, что глобальный экономический кризис стал для России серьезным испытанием, но его уроки подтвердили правильность избранного правительством пути: "Заранее накопленные резервы, ответственная макроэкономическая политика, успешно реализованная антикризисная программа - все это позволило смягчить последствия спада экономики для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста".

2.2 Социальное развитие страны

19 января 2006 года Распоряжением правительства Российской Федерации утверждена Программа социального развития России на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и план действий правительства России по ее реализации в 2006 году.

Значительные усилия правительство направляло на совершенствование и обновление социальной сферы. Был проведен ряд важных социально-экономических реформ - пенсионная (2002 г.), банковская (2001-2004 гг.), монетизация льгот (2005 г.), реформы трудовых отношений и т.д. Неоднократно повышались пенсии по старости, инвалидности, увеличился размер минимальной оплаты работников бюджетной сферы. Жизненный уровень населения впервые за годы реформ начал расти. В 2,5 раза возросли реальные доходы и пенсии. Однако их размер оставался на достаточно низком уровне. За этот период в 2 раза сократилась безработица и уровень бедности среди населения, уменьшалась численность населения, живущего ниже уровня бедности (с 29% в 2000 г. до 18% в 2004 г.).

Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,782 (2000 г.) до 0,802 (2005 г.). По этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 г.) на 67 (доклад 2007 г.). Средняя продолжительность жизни в России по-прежнему оставалась меньше, чем в развитых странах. Численность населения России продолжала сокращаться, однако темпы сокращения несколько замедлились. С 1999 по 2007 г. средняя продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 67,5 лет.

В 2005 г. началось осуществление четырех национальных проектов в социально значимых областях: "Здравоохранение", "Образование", "Доступное жилье", "Сельское хозяйство". В 2008 г. В. В. Путин заявил, что национальные проекты более эффективны, чем другие государственные программы. По его мнению, подобного результата удалось добиться благодаря концентрации административного и политического ресурса. В президентском послании Федеральному собранию в 2006 г. он объявил о мерах по стимулированию рождаемости в России: увеличение детских пособий, введение "материнского капитала" и т.п. Итогом явился демографический подъем.

Позитивный характер носили изменения в области науки, образования и здравоохранения (осуществлен ряд программ по оснащению медицинских учреждений новейшим современным оборудованием и др.), увеличились государственные расходы на развитие науки, особенно наиболее перспективных направлений.

Характеризуя сложившуюся в итоге ситуацию в целом, прежде всего, следует отметить, что российская государственность, власть и управление, российский многонациональный народ, несмотря на некоторые характерные для последних лет положительные явления и процессы, переживают сейчас исключительно сложную и драматическую полосу своего исторического развития.

Основные усилия органов власти и управления РФ направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан.

В 2006 году была разработана Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качество управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

Разработаны предложения по совершенствованию методики распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

С июня 2006 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» стартовал первый этап реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

С 1 июля 2006 года были полностью отменены ограничения в валютной сфере, препятствующие достижению полной конвертируемости рубля.

19 января 2006 Распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Программа социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу (2006-2008 годов) и план действий Правительства Российской Федерации по ее реализации в 2006 году Программа и план действий определили ключевое направление деятельности Правительства Российской Федерации, обеспечивающее достижение стратегических целей развития страны, -повышение благосостояния населения на основе динамического и устойчивого экономического роста.

В 2007 году осуществлялись системные меры, направленные на стратегическое развития промышленности, в частности, подготовка новой редакции Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года.

Как результат, ситуация в России постепенно, медленно шаг за шагом начала меняться к лучшему. Сейчас страна не только полностью преодолела длительный спад производства, но и вошла в десятку стран с наиболее развитой экономикой. За период с 2000 года более чем в два раза увеличились доходы населения.

Таким образом, новому руководству страны в 2000- 2010 гг. удалось переломить негативные тенденции в экономической и социальной сферах, добиться определенной экономической и социально-политической стабильности в стране.



Заключение

С позиции анализа динамики национального самосознания можно сделать и такой вывод: современная Россия самоопределяется, постепенно встает на ноги. За годы президентства В. Путина она обрела собственную субъектность, причем не только на внешнеполитической сцене, но и как страна с самостоятельной судьбой, собственными планами на будущее. Подавляющее большинство россиян видит будущую Россию великой державой (а возможно даже и сверхдержавой). Эти планы представляются реальными в основном за счет ее роли в качестве энергетической сверхдержавы, а также развития науки и научных технологий.

Нынешний период России представляется нашим согражданам самым благополучным периодом всей новейшей истории, затмевая в этом качестве даже спокойную и стабильную эпоху Л. Брежнева. Россияне не стремятся к переменам, именно поэтому периоды перемен, эпохи нестабильности не привлекают их симпатий.

Вместе с тем национальное самосознание россиян остается противоречивым. Слабость, недостаточная интенсивность общегражданской идентичности, во многом все еще носящей скорее формальный характер, компенсируется усилением роли этнических компонентов в процессе формирования самосознания. Однако за стремлением испытать чувство общности с русскими стоят в большей степени социокультурные факторы, чем какие-либо иные.

Русский радикальный национализм остается уделом меньшинства, а доля его носителей в течение всего последнего десятилетия стабилизировалась на отметке в 11%-15%. Еще меньше тех, кто идентифицирует себя с политическими организациями радикально националистической направленности.

Отличительной чертой русских, в целом россиян остается своеобразный авто стереотип, отражающий давние традиционные представления людей русской национальности о самих себе и о своих отличиях от людей других национальностей. В рамках этого стереотипа русские предстают народом с высокими духовными качествами, однако, с явным недостатком качеств деловых.



Список используемой литературы

1. Чеховских К.А. Отечественная история - 2013. - с. 206-217

2. Кузнецов И.Н. Отечественная история - учебник, 6-е издание, 2009 - с.532-540

3. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России - учебник, 2010, - с. 623-628.

4. Гайдар Е.Т. Россия в мире: очерки экономической истории /Е.Т. Гайдар// Долгое время. - М.: Дело, 2005. - 656с., 8с. вкл.

5. Ларина С.Е. Перспективы развития муниципальных финансов /С.Е. Ларина// Финансы. 2007. - №11. - с. 21-23

6. Николаев И.А. 2006 год: экономические итоги/ И.А. Николаев// Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2007. - №1. - с. 6-9

7. Носова С. С. Экономическая теория / С.С. Носова// учебник для вузов - М.: ВЛАДОС, 2000. - 520с.

8. Носова С. С. Экономика / С.С. Носова, А.А. Талахадзе// базовый курс лекций для вузов. - М.: Гелиос АРВ, 2001. - 640с.



Приложения

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849

"О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе".

В целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений постановляю:

1. Преобразовать институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации в институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

2. Утвердить прилагаемые Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе и перечень федеральных округов.

3. Правительству Российской Федерации с участием Администрации Президента Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и утвердить схему размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, имея в виду необходимость ее согласования со схемой размещения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

4. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации в месячный срок утвердить структуру и штатную численность аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и до 1 августа 2000 г. провести необходимые организационно-штатные мероприятия в соответствии с настоящим Указом.

5. Главному государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации в месячный срок представить в установленном порядке предложения о приведении правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.

6. Признать утратившими силу пункты 1 - 5 Указа Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 г. N 696 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст.3421).

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

13 мая 2000 года

N 849

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 г. Москва "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

б) план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Образовать Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Назначить председателем Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, помощника Президента Российской Федерации Иванова В.П.

4. Председателю Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в месячный срок представить в установленном порядке проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по ее составу, предусмотрев включение в него представителей федеральных органов государственной власти, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

5. Определить координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Федеральную миграционную службу, наделив ее полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

6. Правительству Российской Федерации:

а) в месячный срок:

Утвердить типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

Представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;

Привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

7. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на согласование проекты программ соответствующих субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей, которым проекты указанных программ представить до 1 сентября 2006 г.

8. Федеральным органам исполнительной власти:

а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа;

б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. Путин

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 января 2006 г. N 38-р.

В целях создания условий для обеспечения динамичного и устойчивого развития российской экономики, повышения уровня жизни населения и обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по решению задач в области социально-экономического развития Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемые:

Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы);

План действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы).

Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение указанного плана.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации региональных программ социально-экономического развития руководствоваться положениями Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы).

3. Федеральным органам исполнительной власти:

Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения;

Представлять ежеквартально, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения этого плана.

4. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ,

Размещено на Allbest.ru