Характеристика Основного закона Федеративной Республики Германия 1949 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Характеристика Основного закона ФРГ 1949 года

Введение

Общие сведения о стране

Федеративная Республика Германия - государство в Западной Европе По форме государственного устройства - федерация, состоящая из 16 земель (10 из них - так называемые старые земли, то есть те, которые входили в состав По Германии, 6 земель образовано на территории бывшей ГДР Берлин, Мекленбург - Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Ангальт, Тюрингия) Границы земель с некоторыми изменениями совпадают с княжеств и исторических областей, сложившихся в период раннего Средневековья С учетом этого, а также практически мононациональная характера государства, федерация строится по территориальному признаку, без каких-либо национальных оснований время каждая земля имеет свою конституцию, выборный законодательный орган - однопалатный ландтаг (в Баварии существует двухпалатный представительный орган) и правительство во главе с премьер-министром.

Конституцию Федеративной Республики Германии было принято Парламентским советом 8 мая 1949 г и утвержден военными губернаторами США, Франции, Великобритании Термины "Учредительное (учредительные) с собрание "и" конституция "были сняты с употребления по требованию немецких представителей как, что" подразумевают явный сепаратизм "Установленный Основным законом конституционный порядок должен был иметь" Временные характер "Фактически после одобрения его всеми землями Западной Германии (кроме Баварии, которая подтвердила, однако, свою принадлежность к ФРГ) в конце мая 1949 он вступил в силу как постоянная Конституция ФРГ 23 мая 1949 г считается днем ??образования государства ФРГ Институт военных губернаторов был преобразован в институт "военных комиссаров" западных держав в Германии 14 августа 1949 г первые выборы в бундестаг, а 12 сентября 1949 создана бундесрат, через три дня выбрано президента и федерального канцлера Но и после выборов ФРГ, даже формально, не получила полного суверенитет, поскольку сферы внешних отношений, внешней торговли и др. оставались прерогативой. По форме государственного правления ФРГ - парламентская республика Высшими органами государства является федеральный президент, бундестаг и бундесрат, Федеральное правительство и Федеральный конституционный суд

Договор о единстве Германии был подписан 31 августа 1990 г в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден" Договор является объемным и содержательным документом, который регулирует все правовые аспекты создания единой немецкого государства, а также дает толкование отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложения.

Преамбула договора формулирует мотивы объединения, а суть договора определяется в первой статье: "Со вступлением ГДР в Федеративную согласно статье 23 Основного закона"

Конституция 1949 года

Конституцию (Основной закон) Германии, как уже говорилось выше, было принято 1949 года В этом документе, который начинается короткой преамбулой и разделом об основных правах граждан, подробно регулируются вопросы взаимоотношений федерации и всех 16 земель - субъектов федерации, а также определяется система органов власти, управления и правосудия В сфере законодательства решающая роль принадлежит федерации, а земли решают вопросы образования и культуры, деятельности местных органов власти, управления, полиции Согласно ст 73 Основного закона федерация имеет исключительную компетенцию по важнейшим вопросам, в частности в сфере внешних отношений, обороны, денежного обращения, гражданства, взаимодействия федерации и земель в ст 74 определено конкурирующую компетенцию федерации и земель, одновременно вопросы, относящиеся к исключительной компетенции земель, в Основном законе юридически не зафиксированные.

Конституция 1949 года определила Германию как демократическое и социальное федеративное государство (ч 1 ст 20 Конституции)

Свой первый раздел Конституция 1949 года посвящает правам человека, признавая тем самым их приоритет перед всеми другими положениями Этот раздел больше, чем другие, несет на себе нагрузку по возражения порядки в "третьего рейха", провозглашая "нерушимость человеческого достоинства", "неприкосновенность" и "неотчуждаемость" прав человека (в 1), среди которых право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех перед законом Здесь прямо звучит осуждение прошлого, когда физически уничтожались тысячи "расово неполноценных" и "нежизнеспособных" немцев, проводилась принудительная стерилизация и т.п. Среди других прав, не так подробно представленных в Основном законе, как в Веймарской конституции 1919 p, - свобода вероисповедания и совести (в 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8), союзов и обществ, в том числе "для охраны и улучшения условий труда и экономических условий" (в 9), свобода передвижения (в 11), выбора профессии (в 12), тайна переписки (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 13), основные права в сфере правосудия, например на "законного судью" и др. В этом перечне особое место занимает право на петиции (жалобы) в органы государственной власти отдельных лиц и их объединений, которые рассматриваются в ФРГ не ли е как гарантия защиты прав человека, но и как одна из форм непосредственного влияния граждан на процессы принятия политических и правовых ре одна з форм.

Перечень этих прав дополняется гарантиями, закрепленными в самой Конституции или в текущем законодательстве Так, предоставление свободы совести сопровождается правом на отказ от военной службы, если последняя противоречит совести, согласно которому в 1973 г. был принят Закон о гражданской службе для лиц, отказывающихся от военной службы Статья 5 Конституции о свободе мнений сопровождается по положениями о свободе информации, что является основой формирования общественного мнения, а также о запрете цензуры соответствии с Законом 1975 г. (пункт "с" в 45 Основные закона) был создан специальный Комитет с птицей, который может заслушивать подателей жалоб, запрашивать соответствующую информацию, имея доступ во все учреждения, и др. В бундестаге ежемесячно заслушиваются доклады о рассмотренных Комитетом петиций защиты социальных прав в Основном законе не было отведено значительного места, полнее он закреплен в конституциях отдельных земель, обогащенный судебной практикой, в частности Федерального конституционного с суда (ФКС), и непосредственно действующими в ФРГ международными нормами о правах человека Например, закрепленное в Конституции право на жизнь и личное достоинство трактуется ФКС как признание того, что государство в будь любом случае должно гарантировать каждому человеку необходим минимум материального благополучия для достойной жизни.

Социальные права закрепляются и самим фактом провозглашения ФРГ социальным государством В этом контексте трактуется и право собственности, повторяет соответствующие положения Веймарской конституции: "Собственность обязывает Обладание ею является служение общему благу ", а также положения Основного закона о возможности государства на основании закона принудительно отчуждать собственность, в частности обобществлять земли, общие ресурсы и средства производства "для общего блага" (в 15) В разделе II Основного закона (в 20) дается общее определение государства ФРГ как демократического, социального и федеральной Вместе с демократические правами и свободами в основных конституционных принципов отнесены народный суверенитет и реализацию на практике доктрины разделения властей или осуществления власти народа через "специальные органы законодательной, исполнительной власти и правосудия "(ч. 2 ст 20) разграничив органы трех ветвей власти, Основной закон запрещал сочетания функций, вмешательство в дела друг друга и т.п. Принцип невмешательства особенно строго придерживается на органы правосудия.

Демократический характер государства ФРГ рассматривается Основным законом в единстве с его социальным и правовым содержанием Социальное государство понимается при этом как государство, осуществляет политику социальной справедливости, ослабление социального неравенства, защищая социально-экономические права граждан в том смысле, как их провозглашено во Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания своего здоровья и благосостояния, а также своей семьи, и право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности".

Возможность осуществления этих прав, казалась недосягаемым послевоенным идеалом, обеспечивается ныне в ФРГ высоким уровнем экономического развития, который позволяет 50% бюджета страны тратить на стимулирования экономики и социальное обеспечение, повышение жизненного уровня своих общинах.

Основы правовой системы ФРГ были заложены после объединения 1867 г нескольких государств под главенством Пруссии в Северогерманский союз, ставший затем в 1871 г Германской империей Многие из кодексов и др. законов, принятых в 1867-1918 гг, действовать в ФРГ - с учетом изменений и дополнений, внесенных в них во времена буржуазно-демократической Веймарской республики (1919-1983 гг) и после образования в 1949 г. Федеративной Республики Германии Хранят силу и некоторые из законодательных актов периода нацистской диктатуры (1в83-1945 гг), поскольку они не были отменены ни соответствующими постановлениями Союзного контрольной совета, которому принадлежала вся полнота власти в Германии в 1945-1949 гг, ни законодательными органами или органами конституционного надзора ФРН.

Вместе с нормативно-правовыми актами важными источниками права в Германии признаются постановления федерального правительства, министров или правительств земель, которые, однако, могут выдаваться только на основании закона Таким м образом, другим подзаконным актам отведена значительно меньшая роль Судебная практика традиционно не признается источником права.

Вместе с тем в настоящее время решения Федерального конституционного суда и других высших судебных органов могут рассматриваться как источник права Эту роль приговора они играют в случае применения права и в случаях п пробелов в законодательстве или его неточности.

У1958-1963 гг было опубликовано "Собрание федерального права" - довольно объемный сборник действующего законодательства ФРГ, во время подготовки которого систематизированы нормативно-правовые акты по девяти отраслям мы права, признаваемые "главными" К таким отраслям в Германии принято относить государственное и конституционное право, управление, правосудие, гражданское и уголовное право, оборону, финансы, хозяйственное право, трудовое право, социальное обеспечение, обеспечение жертв войны, связь, пути сообщения.

В Основном законе, как уже отмечалось, социальную и правовую характеристики государства ФРГ совмещены, основополагающий принцип правового государства провозглашен в ст 20: "Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие - законом и правом "Этот принцип детализируется многими статьями Конституции, в частности раздела IX" Правосудие".

Закрепление принципов федерализма направлено в Германии на то, чтобы нейтрализовать негативные последствия прихода к власти на уровне федерации или в конкретной земле радикальной партии любого окрашенных ния, не дать принять деструктивные или антидемократические решения Попытки такого рода партии провести "преобразования", соответствующие ее политическим установкам, в пределах всей страны могут быть остановлены и скорректированы таким федеральным конституционным институтом, как двухпалатный парламент страны Земельные правительства на основе своих конституций также располагают действенные правовые рычаги, дающие возможность предотвратить радикализации политики отдельных земель.

Опыт федерализма в ФРГ показывает, что вопрос разделения политической власти, взаимоотношений между федерацией и землями, снятия противоречий между различными государственными институтами могут решаться сугубо конституционной правовыми методами урегулирования Эффективное взаимодействие федерации и земель обеспечивает целостность страны и стабильность в обществе, оберегает конституционно-демократический строй от рецидивов тоталитарного прошлого, гарантирует избирателю на федеральном, земельном и коммунальном уровнях право на активное участие в процессе принятия государственных решений на благо отдельного гражданина и всего общества.

Германия как единое государство существует немногим более 100 лет. За это время были приняты три общегерманские конституции. Принятие каждой из них совпадало с переломными этапами в жизни страны. Первая конституция Германии была дарована императором Вильгельмом I в 1871 г. и юридически закрепляла объединение страны, достигнутое, по словам Бисмарка, "железом и кровью". 6 февраля 1919 г. Национальное собрание, избранное на основе всеобщих выборов и наделенное учредительными полномочиями, приняло вторую общегерманскую конституцию, которая вошла в историю как Веймарская (по имени города, где заседало Национальное собрание). Это была одна из наиболее демократичных конституций своего времени. В ней содержался обширный каталог прав и свобод; впервые в конституционной истории нового времени собственность рассматривалась не только как право, но и как обязанность, предусматривалась возможность ее национализации за справедливое вознаграждение.

Вместе с тем конструкцию государственной власти, закрепленную Веймарской конституцией, вряд ли можно считать удачной. Огромные полномочия рейхспрезидента вкупе с длительным сроком полномочий (7 лет), отсутствие реального противовеса в лице парламента (рейхстага), права которого по конституции были серьезно урезаны, в конечном счете сыграли роковую роль в судьбе Веймарской республики. Они создали легальные возможности для прихода к власти фашистов, что привело к ее гибели.

1. Условия принятия Конституции ФРГ 1949 года

После капитуляции Германии в 1945 г. вся полнота власти в стране перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах, на которые была поделена Германия. Национальная немецкая администрация первоначально создавалась на коммунальном, а затем на земельном уровне. После проведения выборов в земельные парламенты (ландтаги) в 1946/47 гг. принимаются первые земельные конституции (например, в Гессене в 1947 г.), отражающие стремление к демократизации общественно-политической жизни, преодолению нацистского прошлого.

Начало "холодной войны", растущая конфронтация между СССР и западными державами делали невозможным воссоздание единого германского государства. В этих условиях западные державы приняли решение способствовать образованию германского государства на тех территориях, которые находились под их оккупационным контролем. На Совещании западных оккупационных держав в Лондоне в феврале 1948 года был выработан план создания германского государства и определены принципы, которые должны быть положены в его основу. Этот документ, получивший название "лондонской рекомендации", был предложен на рассмотрение земельных правительств. Для обсуждения этих рекомендаций и выработки германской позиции земельные правительства провели ряд совещаний, наиболее известное из которых, состоявшееся в августе 1948 года на острове Херрехимзее, получило наименование "конституционного конвента". В нем приняли участие министры юстиции всех западногерманских земель, многочисленные эксперты в области конституционного права. Было принято решение создать специальный орган для выработки проекта конституции западногерманского государства. Таким органом стал Парламентский совет, в состав которого вошли депутаты ландтагов всех западногерманских земель пропорционально численности представленных в земельных парламентах политических партий. В состав Совета вошли 65 делегатов (кроме того, в работе участвовали 5 представителей от Западного Берлина с совещательным голосом): по 27 мандатов имели ХДС--ХСС (Христианско-демократический союз -- Христианско-социальный союз) и СДПГ (Социал-демократическая партия Германии), 5 мест -- СвДП (Свободная демократическая партия), по 2 места -- партия Центра, Немецкая партия, а также КПГ (Коммунистическая партия Германии). Председателем Парламентского совета был избран К. Аденауэр, лидер западногерманской партии ХДС и будущий канцлер ФРГ. К работе Парламентского совета, проходившей исключительно в комитетах, привлекались крупнейшие германские специалисты в области конституционного права. Подготовленные разделы конституции направлялись военным губернаторам, которые по существу утверждали их. 8 мая 1949 г. Парламентский совет 53 голосами против 12 принял весь текст Основного закона. 12 мая его санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в ландтаги. В течение недели, с 16 по 22 мая 1949 г., ландтаги западногерманских земель одобрили текст конституции, за исключением ландтага Баварии, который 101 голосом против 63 (при 9 воздержавшихся) отклонил Основной закон. Тем не менее для принятия конституции было достаточно одобрения большинства земель. 23 мая текст Основного закона был опубликован и на следующий день вступил в силу. Была создана Федеративная Республика Германия. Согласно Основному закону она была открыта для присоединения остальных германских земель. Однако в советской зоне оккупации 7 октября 1949 г. была принята своя конституция, созданная по советскому образцу, и провозглашена Германская Демократическая Республика. Начался длительный период сосуществования двух германских государств, который закончился 2 октября 1990 г. присоединением ГДР к ФРГ на основе ст. 23 Основного закона (после чего эта статья утратила силу и затем была принята в новой редакции). С этого времени Основной закон стал конституцией объединенной Германии.

2. Краткая характеристика Основного закона. Его главные черты

веймарский конституция закон власть

Основной закон принимался как временная конституция, а потому не был назван "Конституция". В Преамбуле было указано, что он действует вплоть до объединения страны, после чего будет разработана конституция объединенной Германии. Однако 40-летний опыт конституционного строительства доказал, что Основной закон был одним из самых удачных конституционных документов в истории Германии. Он обеспечил создание и функционирование жизнеспособной демократии на немецкой земле. Поэтому после объединения страны положение о временном характере Основного закона было удалено из Преамбулы. Тем не менее вопрос о разработке новой конституции окончательно не снят с повестки дня, он лишь отложен на неопределенное время.

Основной закон -- это новый юридический документ, сохраняющий, однако, определенную преемственность с предшествующим конституционным развитием. В ст. 140 Основного закона сказано, что ст. 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции являются составными частями Основного закона. Эти статьи регулируют взаимоотношения государства и церкви.

Основной закон состоит из Преамбулы и 14 разделов, причем три раздела (IVa, Villa, Xa) были включены в конституцию позднее, в процессе внесения поправок и дополнений к Основному закону.

Преамбула Основного закона содержит положение о том, что учредителем его является немецкий народ, указывается, что, принимая Основной закон, он руководствовался стремлением служить всеобщему миру. Далее в Преамбуле констатируется, что немцы в землях (дается полный список немецких земель) на основе свободного самоопределения окончательно утвердили единство и свободу Германии.

Раздел первый Основного закона носит наименование "Основные права". Это подчеркивает основополагающий характер данного института. Обеспечению и охране основных прав служит вся организация государственной власти. Основные права составляют стержень конституционного порядка ФРГ. Второй раздел "Федерация и земли" содержит закрепление основ конституционного строя ФРГ, в нем дается конституционная характеристика Германского государства, определяются принципы взаимоотношений федерации и земель, закрепляется право на местное самоуправление, а также конституционные основы германской внешней политики и участие ФРГ в развитии Европейского Союза. Разделы III--VI посвящены организации и деятельности федеральных органов (Бундестагу, Бундесрату, Федеральному президенту, Федеральному правительству). Введенная позднее глава IVa регламентирует статус Совместного комитета. В отдельных разделах регламентируется законодательная и исполнительная деятельность Федерации, определены общие задачи Федерации и земель (разд. VII, VIII, VIIIa). Раздел IX посвящен судебной власти. Здесь определяется организация судебной власти и закрепляются конституционные принципы отправления правосудия в ФРГ. Важное значение имеет разд. X, который в ФРГ именуется "финансовой конституцией". Здесь содержится подробное регулирование финансовых отношений между Федерацией и землями, а также доходов и расходов Федерации. Раздел Ха содержит регламентацию мер на случай состояния обороны. Наконец, последний, XI раздел "Переходные и заключительные положения" устанавливает положения, касающиеся возможности обладания гражданством ФРГ, некоторые вопросы изменения территориального деления страны, действия правовых норм, принятых до вступления в силу Основного закона, и некоторые другие.

Основной закон базируется на традициях германского конституционализма. И по форме, и по содержанию он отражает германскую правовую доктрину и практику, особенно внимательно учтен опыт Веймара. Вместе с тем в конституции ощущается влияние конституционного законодательства западных стран, особенно США. Основной закон закрепляет основополагающие принципы конституционного строя: приоритет прав и свобод человека и гражданина как основы общественного и государственного порядка, демократию как форму государства, разделение властей, политический плюрализм и др.

По форме правления ФРГ является парламентарной республикой. Республиканский принцип закрепляется в ст. 28, где указано, что "конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства".

В Основном законе содержится характеристика ФРГ как демократического и социального правового федеративного государства. Следует вкратце раскрыть содержание этих понятий.

Характеризуя ФРГ как демократическое государство, конституционный законодатель исходит из представления о том, что народ является носителем государственной власти и ее единственным обладателем. "Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосования, а также через специальные органы законодательства, исполнительной власти и правосудия", -- гласит конституция (ч. 2 ст. 20). Таким образом Основной закон не только признает народ единственным источником власти, но и указывает формы реализации власти народа через институты прямой (референдум, народный опрос, народная инициатива) и представительной демократии. Однозначное предпочтение при этом конституционный законодатель отдает представительной демократии. Проведение референдумов, осуществление народной инициативы, а также организация народных опросов допускается лишь в связи с изменением территориального деления Федерации (ст. 29), что резко сужает возможности их практического применения. В качестве примера можно привести референдум в землях Берлин и Бранденбург в 2006 г. по поводу их слияния. Население Берлина высказалось за объединение, однако жители Бранденбурга проголосовали против. В результате все осталось без изменений.

Основной закон характеризует ФРГ как правовое государство. Германская правовая доктрина считает государство правовым, если оно обеспечивает приоритет права в своей организации и деятельности, а также во взаимоотношениях с обществом. Черты правовой государственности нашли свое закрепление в следующих конституционных принципах:

* обязательность закрепленных в конституции основных прав для законодательной власти, исполнительной власти и правосудия. Основные права являются непосредственно действующим правом (ч. 3 ст. 1);

* верховенство конституции и верховенство закона (ч. 3 ст. 20);

* учреждение независимого суда (ст. 97) и запрещение создания чрезвычайных судов (ч. 1 ст. 101);

* запрет придания закону обратной силы (ч. 3 ст. 103);

* приоритет общепризнанных норм международного права, которые являются составной частью федерального права и непосредственно порождают права и обязанности для проживающих на территории Федерации лиц (ст. 25). Г Основной закон именует ФРГ социальным государством (ч. 1 ст. 20). Суть этого понятия в конституции не раскрывается. Его нормативное содержание может быть понято только на практике. Констатация социального характера германского государства является одновременно задачей, целью и правовой нормой. Правовая доктрина считает социальным то государство, которое помогает слабому, стремится повлиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Социальное государство должно гарантировать каждому гражданину прожиточный минимум. При этом германский конституционный законодатель исходит из приоритета личной ответственности каждого за его собственное благополучие. Требование личной ответственности, предъявляемое каждому человеку в обычных условиях, может быть ограничено, если удовлетворение определенных потребностей превышает силы индивида и его семьи. Именно поэтому ФРГ как социальное государство берет на себя ответственность за доступность каждому таких жизненно важных благ, как продовольствие, жилье, помощь в случае болезни, образование и т. п.

Основной закон говорит о ФРГ как о федеративном государстве (ч. 1 ст. 20). Принцип федерализма относится к основополагающим принципам конституции. Нерушимость федеративного устройства государства гарантирована ч. 3 ст. 79, согласно которой не допускается изменение положений Основного закона, затрагивающих деление Федерации на земли и сотрудничество земель. Это, однако, не означает, что не могут меняться формы федеративной организации государства. Неизменным должен быть принцип деления Федерации на земли, но не само современное деление; непременным должно быть участие земель в федеральном законодательном процессе, но объем их прав в этой области может меняться.

Основной закон регулирует очень важные аспекты во внешнеполитической сфере. Он устанавливает запрет на действия, способные нарушить мирное сосуществование народов и предпринимаемые с этой целью, в частности для подготовки к ведению агрессивной войны. Они должны быть уголовно наказуемы (ч. 1 ст. 26). Часть 2 этой же статьи содержит важное дополнение: "Оружие, предназначенное для ведения войны, может изготовляться, ввозиться и поступать в оборот только с разрешения Федерального правительства".

Новая редакция ст. 23 касается участия ФРГ в объединенной Европе. Подчеркивается, что участие ФРГ в объединенной Европе базируется на общности принципов демократии, правовой и социальной государственности. Германское государство может путем издания федерального закона, требующего одобрения Бундесрата, передавать Европейскому Союзу свои суверенные права. По всем вопросам деятельности Европейского Союза Федеральное правительство должно незамедлительно информировать Бундестаг и Бундесрат. Федеральное правительство до начала своего участия в принятии правовых актов Европейского Союза обязано предоставить Бундестагу возможность дать по ним заключение. На ведущихся переговорах Федеральное правительство должно учитывать заключение Бундестага. Если затрагиваются интересы земель или вопрос входит в сферу исключительной компетенции земель, учитывается заключение Бундесрата. Последний может назначить своего представителя.

Заключение

После капитуляции Германии в 1945 г. вся полнота власти в стране перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах, на которые была поделена Германия. Национальная немецкая администрация первоначально создавалась на коммунальном, а затем на земельном уровне. После проведения выборов в земельные парламенты (ландтаги) в 1946/47 гг. принимаются первые земельные конституции (например, в Гессене в 1947г.), отражающие стремление к демократизации общественно-политической жизни, преодолению нацистского прошлого.

Федерация -- традиционная для Германии форма государственного устройства. Германия как единое государство существует сравнительно недолгий исторический срок. Еще в середине XIX в. на территории страны располагались десятки независимых государств. После объединения в 1871 г. и создания единого государства прежде независимые государства стали его членами, и им были сохранены некоторые атрибуты государственности. Веймарская республика сохранила федеративную организацию государства. 12 лет гитлеровской унификации и централизации серьезно подорвали, но не смогли полностью уничтожить традиции регионализма, тем более что их поддержание препятствовало антидемократическим тенденциям в строительстве новой германской государственности.

Размещено на Allbest.ru