Формирование "Нового курса"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

феодальный империализм рузвельт маршалл

Сущность военно-феодального империализма Японии

Основные мероприятия НЭПа

Основные мероприятия “Нового курса» Ф. Рузвельта

Основная цель политики Германии после объединения

Источники финансирования плана Маршалла после второй мировой войны

6. Распад феодально-крепостнической системы Украине в XIX в. Ее характеристика

1. Сущность военно-феодального империализма Японии

Итак, Япония вступила на путь капитализма тогда, когда мир уже переходил к империализму. Поэтому японский капитализм рождался сразу в империалистической форме. Империализм здесь возник до завершения промышленного переворота, при сохранении многих пережитков азиатского способа производства. Японский империализм принято относить к типу военно-феодального.

В чем проявились особенности японского империализма как военно-феодального?

Во-первых, в особой форме монополий - «Дзайбацу». Это были не совсем монополии, потому что они возникли не в ходе конкурентной борьбы и концентрации производства, а при раздаче государственных предприятий в частные руки. Люди, имевшие хорошие связи, могли захватить целую группу предприятий. Вот такая группа предприятий в одних руках и называлась “Дзайбацу”. Эти монополии ничего не монополизировали. Это были в основном конгломераты, состоящие из предприятий разных отраслей. Японские монополии были тесно связаны с помещиками и монархией. Характерно, что многие японские концерны эпохи империализма выросли из старых купеческих монопольных тор-гово-ростовщических домов, возникших еще в феодальную эпоху и пользовавшихся покровительством сегуна и князей. Японская монополистическая элита использовала такие формы докапиталистической эксплуатации трудящихся, как кабальная контрактация детей и женщин-работниц, система принудительных общежитий полутюремного типа и т. п. Нищета, безземелье японского крестьянства обеспечивали постоянный приток на предприятия дешевой рабочей силы. Вследствие этого в Японии уровень жизни рабочих был значительно ниже, чем в других капиталистических странах, и приближался к уровню жизни рабочих колоний и зависимых стран. Получая обильные субсидии, главным образом за счет налогов, выжимаемых из крестьян, монополистический бизнес непосредственно участвовал в полуфеодальной эксплуатации крестьянства. Японские монополии использовали феодальные пережитки с целью получения сверхприбылей и были заинтересованы в их сохранении.

Первое место среди дзайбацу занимала компания Мицуи. В ее состав входили банк, текстильные, горные, торговые предприятия. На втором по значению месте находилась компания Мицубиси. В ее состав входили судоходные и судостроительные предприятия, угольные шахты. Во-вторых, Япония начинает колониальную экспансию, когда сама еще находится в положении полуколонии, когда экономически колонии ей были не нужны. Промышленный переворот еще не закончился, и экспортировала Япония, как уже сказано, в основном сельскохозяйственную продукцию, которую не везут в колонии.

Существование большого количества феодальных пережитков определяло финансово-экономическую слабость японского империализма по сравнению с более развитыми капиталистическими странами Запада.

Свою экономическую слабость японский империализм стремился восполнить созданием сильной военной машины и использованием преимуществ, вытекавших из географической близости Японии к основным объектам ее колониальной агрессии -- Китаю и Корее.

У власти в Японии находились самураи - военно-феодальная каста. Самурайское правительство испытывало давление со стороны массы разоренных при капитализации пенсий самураев, которые предполагали, что лишь война может поправить и укрепить их положение. Иначе говоря, Японии были нужны не рынки сбыта и источники сырья, а война и новые земли.

Япония не стала колонией. Неравноправные договоры, которые ставили Японию в положение полуколонии, были аннулированы в 90-х гг. Японию спасло соперничество держав на Дальнем Востоке. Объектом соперничества была не маленькая Япония, а большой Китай. Япония занимала важное стратегическое положение на подступах к Китаю, и каждая из держав не могла допустить, чтобы эту позицию занял соперник. Используя это обстоятельство, Япония не только избежала участи колонии, но и сама постаралась участвовать в разделе Китая.

Уже в 90-х гг. в результате войны с Китаем она отбирает у него Тайвань, Пескадорские острова и подчиняет своему влиянию Корею. В результате Русско-японской войны 1904-1905 гг. она получает Квантунскую область с Порт-Артуром, половину Сахалина, а еще через два года заключает с царским правительством договор о разделе Манчжурии на сферы влияния.

2. Основные мероприятия НЭПа

1) Главное - замена продразверстки продналогом. Продналог предполагался меньшим, чем продразверстка. После выплаты налога крестьянин получал право свободно распоряжаться плодами своего труда, продавать их. Это должно было создать условия для успешного развития сельского хозяйства, народного хозяйства в целом.

2) Децентрализация мелких и средних предприятий.

3) Возрождение торговли и товарно-денежных отношений, разрешение частной торговли.

4) Сдача в аренду, концессию части предприятий мелкой и средней промышленности (так, у американского миллионера А. Хаммера были карандашная фабрика в Москве, фабрика по производству селитры на Урале и др.).

5) Введение стабильной валюты - червонца.

6) Развитие кооперации.

7) Реорганизация аппарата государственного управления экономикой.

3. Основные мероприятия “Нового курса» Ф. Рузвельта

С 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт (1882--1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, которые вошли в историю под названием «Новый курс Рузвельта».

Несмотря на то, что «Новый курс» не был заранее обдуманной системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании. Уже 9 марта была созвана специальная сессия Конгресса и в течение 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».

Отрицая политику «грубого индивидуализма» Гувера, президент Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими странами.

Теоретической базой «Нового курса» стало учение выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883--1946). В условиях глубоких изменений в экономике капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни. Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

В осуществлении «Нового курса» выделяют два этапа: первоначальный -- с 1933 до 1935 гг. и второй этап -- с 1935 г., когда обозначились сдвиги влево.

Рассмотрим основные мероприятия «Нового курса». Прежде всего началось спасение банковской и финансовой систем. Для их оздоровления запрещался вывоз золота за границу; был прекращен обмен банкнот на золото. В США были закрыты все банки. Несмотря на то, что многие общественные деятели и политики требовали национализации банков, Рузвельт не пошел на это. В принятом единогласно Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только благополучным, т.е. наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. было вновь открыто 4/5 банков -- членов Федеральной резервной системы, однако 2 тыс. банков

разрешение на это не получили.

Созданная при президенте Гувере Реконструктивная корпорация расширила свои операции -- за первые 2 года «Нового курса» сумма займов, выданных ею, превысила 6 млрд. долл. В результате усилилась концентрация банковской системы -- число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию (обесценивание) доллара. В январе 1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41%.

Заслуживает внимания метод девальвации денежной единицы, примененный правительством Рузвельта. Девальвация доллара затруднялась активным торговым и платежным балансом. Встать же на путь массового выпуска необеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не считал возможным. Поэтому он нашел оригинальный путь инфляционного развития. США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственно снизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и передан казначейству. Банкам взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале 1934 г. был принят закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену на золото -- 35 долл. за унцию, действовавшую до 1971 г.

Благодаря девальвации доллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности США.

Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков (частных средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов, а также приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции. Введение государственного страхования депозитов (вкладов) способствовало предотвращению банкротств, повышало доверие вкладчиков.

Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов -- закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии (от торговой палаты, от фирмы «Дженерал моторс», «Стандарт ойл», от группы Моргана и других концернов), а также экономисты, деятели Американской федерации труда. Председателем Администрации национального восстановления был назначен генерал Хью Джонсон. Эмблемой этого органа стал синий орел. Если такой эмблемы на продукции той или иной компании не было, то общество ее товары бойкотировало.

Закон о восстановлении промышленности вводил систему государственного регулирования этого подразделения экономики. Он включал три раздела.

Первый раздел предусматривал меры, способствующие оживлению экономики и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на «кодексы честной конкуренции», в которых устанавливались правила конкуренции, занятости и найма.

Ассоциация предпринимателей всю промышленность разделила на 17 групп, каждая из которых обязывалась разработать такой кодекс. Кодексами для каждого предприятия устанавливались объемы производства, уровень заработной платы, продолжительность рабочей недели, рынки сбыта продукции, единая политика цен. В каждом кодексе обязательно оговаривались условия занятости и найма. При найме на работу не допускалась дискриминация членов профсоюза, рабочим предоставлялось право на их организацию, определялись низший предел зарплаты (минимум) и максимально допустимая продолжительность рабочей недели. В случае утверждения кодекса президентом, он становился законом, а действие антитрестовского законодательства приостанавливалось. В целом во всех отраслях промышленности администрация Рузвельта санкционировала 746 кодексов, охвативших 99% американской индустрии и торговли.

Во втором и третьем разделах закона определялись формы налогообложения и фонд общественных работ с указанием порядка использования средств этого фонда.

Для оказания помощи безработным Конгресс создал Администрацию общественных работ, которую возглавил министр внутренних дел Г.Икес. На организацию общественных работ выделялось 3,3 млрд. долл., сумма невиданная по тем временам. В числе других мер борьбы с безработицей были -- создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18--25 лет. Они обеспечивались бесплатным питанием, жильем, форменной одеждой, им платили 1 долл. в день. Численность молодежи в лагерях достигала 250 тыс. человек. Работами руководили офицеры резерва ВС. Учитывая популярность такой меры, к 1935 г. лагеря были расширены вдвое и в них до второй мировой войны побывало 3 млн. человек. Молодежь очищала леса, проводила мелиорацию, занималась лесонасаждением, ремонтировала дороги. Администрация чрезвычайной помощи во главе с советником президента Г. Гопкинсом (1890--1946) выдавала штатам дотации для помощи безработным.

Масштабы общественных работ, организованных американским правительством, следует признать значительными -- на них к январю 1934 г. было занято 5 млн. человек. Пособия получали 20 млн. американцев.

В 1933 г. было создано Управление долины реки Теннеси, на которое было возложено освоение этого наиболее отсталого района. Здесь осуществлялось строительство ГЭС, производились лесонасаждения и борьба с эрозией почв, контролировалась промышленность, снабжаемая электростанцией Теннеси. Работы были предоставлены 40 тыс. человек. Для трудоустройства безработных на Юге США создавалась современная инфраструктура -- строились автострады, аэродромы, мосты, гавани и так далее.

Закон о восстановлении национальной промышленности вводился на два года. Он предусматривал либеральные реформы в области трудовых отношений. Первоначально закон исходил из компромисса между капиталом и рабочими. Для предпринимателей имела значение отмена антитрестовского законодательства. В то же время профсоюзы получали право на коллективную защиту. С целью добиться «классового мира», положить конец конкуренции за счет рабочих в пункте 7а «Кодекса честной конкуренции» за рабочими признавалось не только право объединения в профессиональные союзы, но и заключения коллективных договоров с предпринимателями. Тем самым рабочие удерживались от революционной борьбы. В то же время американские монополии не забывали о своих интересах: они предписывали в кодексах фиксировать уровень зарплаты минимальным, а продолжительность рабочей недели -- максимальной. После введения таких кодексов общий уровень зарплаты снизился. Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий, так как в конечном счете они определяли условия производства и сбыта; менее сильные компании были вытеснены. Поэтому закон НИРА следует рассматривать, хотя и принудительной, но удобной для американских монополий формой картелирования.

Мелкие предприниматели считали, что НИРА ослабляет их позиции в конкурентной борьбе с монополиями. 27 мая 1935 г. Верховный суд США признал его неконституционным, хотя регулирующая роль государства во многом сохранилась.

Второй важный закон -- закон о регулировании сельского хозяйства -- Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 - 1914 гг. В их числе:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсации и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу. К моменту введения такой меры существовавшие цены на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля.

2. Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.

3. Инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл. Казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм с аукционов прекратилась.

Проведение этого закона в жизнь привело к тому, что запахали 10 млн. акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4всех посевов. За один год действия ААА было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов свиней. Мясо убитых животных превращали в удобрения. Если наблюдались неурожаи, то это считалось удачей. Так, в 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные бури, что существенно сократило урожай. Таким образом удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе - доходы фермеров к 1936 г. выросли на 50%. Благодаря займам многие фермерские хозяйства справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм (600тыс.) разорились и были проданы с молотка.

Меры, предусмотренные законом о регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие фермерские хозяйства, так как крупные фермеры могли сокращать посевы за счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными кредитами могли пользоваться также конкурентоспособные фермы, не обремененные долгами. Крупные сельскохозяйственные монополии и фермеры имели и большую прибыль от повышения цен. Благодаря этому процесс концентрации земельной собственности усилился.

В 1935 г. в политике «Нового курса» обозначился поворот влево. Этого добились трудящиеся своей борьбой. За 1933-1939 гг. бастовало более 8 млн. человек. Наиболее активной формой классовой борьбы стали «сидячие стачки», когда часть рабочих оставалась внутри заводов, а остальные круглосуточно пикетировали. Такие стачки оказались эффективными и способствовали юнионизации (образованию профсоюзов) даже в тех отраслях, где произвол предпринимателей был особенно ощутим. Рабочие добивались введения федеральной системы социального страхования. В 1936 г. Произошло сплочение всех рабочих организаций и они влились в единый Рабочий альянс Америки. Были созданы Лига объединенных фермеров и Союз издольщиков.

В результате широкого движения трудящихся правительство Рузвельта на втором этапе осуществления «Нового курса» в значительно большей степени вынуждено было учитывать интересы рабочих и фермеров. Важнейшим завоеванием рабочего класса США следует признать принятие закона Вагнере, билль которого был вынесен на рассмотрение Конгресса после отмены НИРА. В билле признавались необходимость коллективной защиты рабочими своих интересов через профессиональные союзы и путем заключения с предпринимателями коллективных договоров. За рабочими признавалось право на стачки. Администрация не могла применять репрессии за принадлежность к профсоюзу и вмешиваться во внутренние дела рабочих организаций. Судам вменялось в обязанность рассматривать жалобы профсоюзов за нарушение закона рабочему движению.

Не менее важное значение имел закон о социальном обеспечении, принятый несколько недель спустя после закона Вагнера. Им вводилась система пенсий по старости и пособий по безработице. Пенсии устанавливались с 65 лет; оказывалась помощь больным и инвалидам. Пенсионные фонды формировались из взносов трудящихся и предприятий. Нормы пенсионного обеспечения устанавливались едиными для всей страны. Круг получателей пособий, размеры и сроки выплат определялись законодательством штатов. Однако закон распространялся на рабочих и служащих торговли, сферы обслуживания.

Рабочее законодательство 30-х гг.

Серьезный. На втором этапе проведения «Нового курса» увеличились масштабы общественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось 3,3 млрд. долл., то в 1935 г. -- 4,9, а в 1938 г. -- еще 5 млрд. долл. Создана новая Администрация по реализации общественных работ, возглавляемая Г.Гопкинсом. К началу 1936 г. общественными работами было занято 3,5 млн человек.

В 1938 г. был принят закон о справедливых условиях труда, которым запрещалось использование детского труда, на предприятиях федерального значения устанавливались единые нормы заработной платы, ее минимальный и максимальный уровень, максимальные пределы продолжительности рабочей недели -- 44 часа.

На этом этапе правительство оказывало помощь не только крупному фермерству, но и низкодоходным хозяйствам. Рабочие-мигранты могли проживать в лагерях, арендаторы для покупки ферм получали займы, могли объединиться в кооперативы. Несмотря на то, что продолжались меры по сокращению посевных площадей, началась кампания по восстановлению плодородия почв, что вызывалось негативными последствиями ряда засух и пыльных бурь, наблюдавшихся в 30-е годы.

Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых прогрессивных страниц истории США.

Оценивая «Новый курс», мы должны прежде всего отметить, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно-монополистического капитализма (ГМК) и отражал тенденцию перехода экономики США на стадию ГМК. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли в гору.

Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии, негритянского народа вынудили Рузвельта при проведении политики «Нового курса» проявить гибкость, маневрирование, учесть интересы различных слоев населения и сделать уступки трудящимся.

В то же время «Новый курс» нельзя расценивать как переход к социалистическому планированию, поскольку частная собственность оставалась незыблемой, не было национализировано ни одного предприятия или банка.

В результате политики «Нового курса» в США укрепились позиции крупной буржуазии, что прослеживается во всех сферах экономики -- промышленности, банковской системе, аграрном секторе. Концентрация производства и банков усилилась.

Наиболее благоприятные последствия эта политика имела для ведущих групп американского монополистического капитала.

В политике Рузвельта воплотились черты либерально-реформистского варианта развития ГМК. Важнейшим инструментом его политического курса стал государственный бюджет, за счет средств которого осуществлялось финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ.

4. Основная цель политики Германии после объединения

Освободившись из-под контроля СССР, Восточная Германия в большей мере ориентировалась на контакты с успешно развивающейся экономикой Западной Германии, что подготовило необходимую базу политико-экономической трансформации.

Политическое объединение Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии 3 октября 1990 года официально завершило начатый осенью 1989 года мирной революцией в ГДР процесс общественных преобразований. Национальная цель -- воссоединение обоих германских государств -- стала свершившимся фактом, когда установление экономического и социального союза 1 июля 1990 года создало предпосылки для формирования единого экономического пространства.

С подписанием 18 мая 1990 г. в Бонне государственного Договора между ГДР и ФРГ о создании Экономического, Валютного и Социального Союза был сделан решительный шаг к достижению германского единства. ГДР отказывалась от своего суверенитета в области финансовой и денежной политики.

Договор об Экономическом, Валютном и Социальном Союзе (ДЭВСС) вступил в силу 1 июля 1990 г. Он предусматривал отказ от социализма и определял новый экономический статус бывшей ГДР: социально ориентированная рыночная экономика.

Соглашение не определяло никаких политических компромиссов между ГДР и ФРГ, однако предусматривало трансформацию восточногерманской экономики в экономическую инфраструктуру Западной Германии. Меры, предложенные ДЭВСС, предполагали создание первичных основ и институтов, выполняющих переход к социально ориентированной рыночной экономике. В частности, валютный союз предполагал введение западногерманской марки в качестве единого платежного средства на территории ГДР; Экономический союз означал объединение немецкого экономического пространства; Социальный союз предусматривал введение на территории ГДР принципов и законов, регулирующих трудовые отношения, а также реформирование системы социального обеспечения по западногерманскому образцу. Следующим шагом к практической реализации германского единства стало приведение в соответствие административно-территориального деления ГДР и ФРГ. 22 июля 1990 г. на территории ГДР было учреждено 5 новых земель: Мекленбург-Форпоммерн (Mecklenburg- Vorpommern), Бранденбург (Brandenburg), Саксония-Анхальт (Sachsen-Anhalt), Тюрингия (Thuringen) и Саксония (Sachsen).

Тем самым было снова введено в действие первоначальное деление ГДР на пять земель (в 1952 г. они были заменены 15 округами, координировавшимися из центра) и создана правовая предпосылка для вступления «других частей Германии» в сферу действия Основного Закона ФРГ в соответствии со ст.23 данного Закона (23 августа 1990 г.).

Народная палата ГДР приняла решение о вступлении 3 октября 1990 г. новых земель ГДР в состав ФРГ. 31 августа 1990 г. в Восточном Берлине был подписан германо-германский Договор об объединении страны. 3 октября 1990 г. совершилось торжественное воссоединение Германии посредством вступления пяти новых федеральных земель в сферу Основного Закона ФРГ.

Политические и экономические институты ГДР были заменены на полностью противоположную им общественно-политическую формацию ФРГ с рыночной экономикой без какого-либо переходного этапа или периода адаптации.

Переходный период на время адаптации восточных земель к новой правовой системе предусматривался до 31 декабря 1995 г. В то время, как первый Государственный договор, заключенный в мае 1990 года, и Договор об объединении, подписанный в сентябре 1990 года, еще базировались на той предпосылке, что адаптация пойдет «собственным ходом».

Социально-психологические и политические последствия объединения оказались достаточно запутанными: высокомерие западных немецких граждан, восприятие восточными гражданами идеи объединения как фактической колонизации, достаточно долго продолжавшаяся поддержка восточногерманской партии социалистического толка PDS (Partei Des Democratischen Sozialismus).

В рамках процесса объединения Германии предполагалось решение следующих основных задач, вытекавших из фактического состояния экономики ГДР на момент объединения:

Введение единой валюты. Реорганизация банковской системы Восточной Германии. Реформирование системы оплаты труда и социальной защиты. Реформирование налоговой системы. Введение института частной собственности на средства производства.

Предполагаемые преобразования представляют собой исключительно сложный процесс, который не может происходить самостоятельно и не может быть реализован за короткий период времени, исчисляемый несколькими годами. Сформировавшаяся в ФРГ за более чем 40 лет система рыночной экономики при ее копировании в ГДР натолкнулась на полное отсутствие необходимых для этого процесса предпосылок. Именно поэтому политическое объединение Германии и ее экономическая интеграция не являются параллельными процессами и их эффективность не равнозначна.

5. Источники финансирования плана Маршалла после второй мировой войны

План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947г. В середине июля 1947г. состоялась Парижская конференция стран-участниц плана Маршалла (16-ти европейских стран: Австралии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов Норвегии, Португалии, Турции, Франции, Швеции и позже ФРГ), на которой был учрежден Комитет европейского экономического сотрудничества, задача которого сводилась к составлению на основе отчётов о состоянии экономики, военных разрушений, валютных резервов, восстановительных работах сводной заявки на американскую помощь, общая сумма которой составила 29 млрд. долларов. На совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР в 1947г. Советский Союз подверг критике идею плана, рассматрвая его в качестве механизма вмешательства во внутренние дела европейских стран, раскола Германии и раздела Европы на 2 противостоящие группы государств. Отказ от участия в плане Маршалла СССР был поддержан и другими социалистическими странами-Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Финляндией и Албанией. Только в апреле 1948г. американский Конгресс принял «Закон о помощи иностранным государствам». Экономическая помощь осуществлялась на основе двусторонних соглашений при соблюдении жёстких условий, среди которых: 1) отказ от национализации промышленности; 2) предоставление полной свободы частного предпринимательства; 3) торможение отраслей западноевропейской индустрии конкурирующих с отраслями США; 4) одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров; 5) ограничение торговли с социалистическими странами и др. Контроль за реализацией плана Маршалла осуществляла, созданная в США, Администрация экономического сотрудничества. За 4 года выполнения плана (с 1948 г. - по 1951 гг.) США оказали европейским странам помощь в объёме 17 млрд. долларов и более 2/3 этой суммы приходилось на долю четырёх ведущих европейских стран - Великобритании, Франции, Италии и ФРГ. В то же время Западная Германии из былого агрессора превратилась в союзницу стран-победительниц, которой США оказывали предпочтение, за первый год реализации плана ФРГ получила от США 2,422 млрд. долл.- это почти столько же, сколько Англия (1,324 млрд.) и Франция (1,13 млрд.) вместе. Основную помощь (70 %) составляли поставки продовольствия, топлива и удобрений. Но главный смысл плана заключался в подпитывании слабых европейских экономик и создании условий для собственного возрождения, а именно:

- для быстрого развития внутриевропейской торговли;

- для активизации наиболее эффективных производственных мощностей с целью достижения ускоренного выпуска продукции через межотраслевую кооперацию;

- для укрепления своих валют и восстановления к ним доверия. Формой обеспечения европейской кооперации стала Организация Европейского Экономического Сотрудничества (ОЕЭС), в рамках сотрудничества её стран-участниц по либерализации торговли и платежей потребовалась координация инвестиций в целях направления капиталовложений на развитие ключевых отраслей и предотвращения дублирования инвестиций. Главным в реализации плана Маршалла стало решение вопроса об источниках финансирования отдельных элементов плана. Все поставки были разделены на 3 основных вида:

1) первый объединял предметы жизненной необходимости - продукты питания, топливо, одежду. Ежегодный рост собственных ресурсов европейских стран сопровождался соответствующим сокращением американских ассигнований., а так как большинство стран Западной Европы были не в состоянии оплатить поставки, то основная их часть шла ввиде дотаций, а не займов. Одновременно валюта, вырученная от продаж ввозимых продуктов, использовалась правительством европейских стран для сокращения дефицита бюджета, а значит и темпов инфляции.

2) второй вид поставок составляло промышленное оборудование. В его финансировании преобладали международные займы.

3) третий вид поставок составляло сырьё, сельскохозяйственные машины, промышленные товары и запасные части, которые финансировались под гарантии американского правительства через специально созданное отделение экспортно-импортного банка США. Таким образом, план Маршалла был ориентирован на снабжение западноевропейского производства, на импорт сырья и материалов, на восстановление и обновление основных фондов.

6. Распад феодально-крепостнической системы Украине в XIX в. Ее характеристика

В первой половине XIX в. интенсивно происходил. Он заключался прежде всего в развитии товарно-денежных отношений -- расширении обмена, внутренней и внешней торговли, в превращении продуктов труда в товар и подрыве натурального характера хозяйства. А когда на товар стала превращаться и рабочая сила, товарное хозяйство начало перерастать в капиталистическое. Ведущей отраслью экономики Украины и в первой половине XIX в. оставалось сельское хозяйство. Его развитие очень тормозилось наличием крепостничества. Несмотря на это, в сельском хозяйстве в течение первой половины XIX в. происходили серьезные изменения и рождались новые прогрессивные явления, которые способствовали росту производительных сил и настойчиво требовали ликвидации крепостничества. Распахивались новые, ранее не обрабатываемые земельные пространства, особенно на Юге Украины. С 1778 г. по 1851 г. посевные площади юга Украины увеличились в 25 раз. Началась специализация земледелия, развивались помещичье торговое земледелие и животноводство, появлялись новые отрасли сельского хозяйства: тонкорунное овцеводство, сахарное свеклосеяния, разворачивалось выращивание технических культур (конопля, табака и льна) для продажи. В помещичьих хозяйствах появлялись новые промышленные предприятия, все шире, особенно на Юге, применялись вольнонаемный труд и сельскохозяйственные машины.

Налаживая товарно-денежные отношения, помещики прежде увеличивали производство и продажа хлеба и особенно пшеницы. В середине XIX в. они давали 90% товарного хлеба, на крестьянские же хозяйства его приходилось лишь 10%. Основная часть товарного хлеба шла на внутренний рынок. Увеличивали объемы вывоза за границу -- в основном через черноморско-азовские порты: Одесса, Бердянск, Николаев, Мариуполь, Таганрог.

Наиболее интенсивно, особенно начиная с 30-х годов, торговое зерновое хозяйство развивалось на юге, в губерниях Херсонской, Екатеринославской и Таврической.

Большое количество товарного хлеба на внутренний и внешний рынок давали также правобережные губернии -- Киевская, Волынская и Подольская. Так, в конце первой половины XIX в. 40% всего хлеба, который экспортировался из Одессы за границу, давала Правобережная Украина.

Помещики левобережных губерний -- Полтавской, Харьковской и Черниговской, -- удаленных от Черного и Азовского морей и центральных промышленных районов России, из-за узости местного внутреннего рынка не имели надлежащих условий для продажи хлеба, значительная часть которого вследствие этого не было сбыта. В связи с этим левобережные помещики перерабатывали хлеб на водку.

Приспосабливая свои хозяйства к потребностям рынка, помещики увеличивали земельные площади под посевами технических культур -- табака, конопли и льна. Со второй половины 20-х годов, после основания первых сахарных заводов, на Правобережье и Левобережье стали быстро расширяться плантации сахарной свеклы.

Одним из признаков товаризации помещичьих хозяйств и распада феодально-крепостнической системы было основание и расширение помещиками промышленных предприятий, которые, хотя и основывались на труде крепостных, но произведенная продукция в основном шла на продажу: мука, крупы, водка, сукно, полотно, железо, мыло, кожи, сахар, стекло и другие изделия. Наибольшее место помещичьи предприятия занимали в винокуренной (винокурение), суконной, сахарной и селитряные отраслях промышленности.

Для повышения производительности своего производства помещики, особенно в степной Украине, стали все шире применять в своих имениях сельскохозяйственные машины -- сеялки, веялки, косилки, молотилки. Эти машины в основном привозили из-за границы или покупали на местных и российских заводах, которые были основаны в то время.

Некоторые помещики пытались рационализировать свое хозяйство, ввести достижения агрономии.

Одним из помещиков того времени, который выступал за рациональное ведение сельского хозяйства, был Василий Назарович Каразин (1773 -- 1842) -- ученый, изобретатель, основатель Харьковского университета. Его усилиями в 1811 г. в Харькове был основан Филотехничне общество, которое объединило около 100 членов и призвал помещиков переходить к лучшим методам хозяйствования. Сам Каразин в своем имении в с. Кручик на Харьковщине создал химическую лабораторию, метеорологическую станцию и опытное поле.

Значительное развитие получил чумацкий промысел, известный еще со второй половины XV в. Чумаки покупали испарительную и каменную соль, вяленую и соленую рыбу в Крыму, Бессарабии, в Бахмуте, на Дону и Волге и продавали по всей Украине и России. Млечный промысел играл важную роль в расширении торговли и укреплении экономических связей Украины с Россией.

Начало промышленного переворота в Украине

Вместе с сельским хозяйством в Украине в I половине XIX в. происходило и дальнейшее развитие промышленности. В настоящее время в Украине увеличивалось количество промышленных предприятий, возникали новые отрасли производства, постепенно предприятия, основу которых составляла вольнонаемный труд, выжимали мануфактуры, которые базировались на крепостном силе, то начинался промышленный переворот, формировались новые классы -- рабочих и буржуазии.

Переход от мелкого товарного производства и мануфактуры к крупной машинной индустрии является промышленным переворотом, или промышленной революцией. Промышленный переворот в Российском государстве, в том числе и в Украине, вследствие длительного господства феодально-крепостнических отношений начался позже, чем в странах Западной Европы, и происходил медленнее. Начался он в конце 30-х -- начале 40-х годов XIX в. и завершился после реформы 1861 г. во второй половине XIX в.

Продолжали развиваться мелкие крестьянские промыслы и городское ремесло, которое все больше отделялось от земледелия и переходило на капиталистические принципы. Ремесленники объединялись в цехи.

Промышленные предприятия делились на капиталистические, принадлежавших купцам, мещанам и крестьянам и основывались в основном на вольнонаемном труда и применении машин, и феодально-крепостнические, которые были собственностью помещиков и базировались на принудительном труде крепостных крестьян и отсталой технике. Некоторые предприятия принадлежали государству (казны). Такими были Шосткинский пороховой завод и Луганский литейный завод, екатеринославские суконная и чулочная мануфактуры, Киевский завод «Арсенал» и другие.

Господствующее положение занимали помещики и в сахарной промышленности, которая стала быстро развиваться в Украине с 20-х годов XIX в. Первая сахарный завод в Украине была построена в 1824 г. на Киевщине. В 1825 г. появился сахарный завод на Черниговщине. В 1848 -- 1849 гг в Украине насчитывалось уже 208 сахарных заводов, что составляло примерно две трети сахарных всей России, а в 1861 г. их было 229. Подавляющее большинство сахарных принадлежала помещикам, но определенная часть -- и купцам.

Общее количество произведенного в Украине сахара в середине XIX в. составила почти 80% общероссийского производства. Киевская губерния давала 60% сахара, который производился в Украине.

Так, накануне реформы 1861 г. капитализм занял серьезные позиции в промышленности Украины. Основными стали капиталистические мануфактуры и вольнонаемный труд, начался промышленный переворот -- были построены первые фабрики, основанные на применении системы машин и труда наемных работников.

Место Украины во внешней торговле Российской империи

В первой половине XIX в. наблюдается все шире проникновения в украинскую экономику русских купцов и промышленников. К концу первой половины XIX в. в Украине очень укрепился и занял господствующие позиции российский торгово-промышленный капитал, оттесняя на второй план и задерживая развитие украинской промышленности.

Важную роль в завоевании русскими купцами и предприятиями украинского рынка играла ярмарочная торговля. В 1858 г. в России произошло 4930 ярмарок, из них в Украине -- 1953, т. е. 40%. Крупнейшими в Украине были ярмарки: Крещенская, Троицкая, Успенский и Покровский в Харькове, Ильинский в Ромнах (с 1852 г. -- в Полтаве), Воздвиженский в Кролевце. В российские, прежде центральные, губернии из Украины вывозились в основном сельскохозяйственные продукты и сырье -- хлеб, шерсть, пряжа, сало, скот, табак, сырые кожи, соль, рыба, фрукты, скот, в частности лошади, некоторые промышленные и ремесленные товары, в первую очередь водка, сахар, поташ. Кроме того, на украинский ярмарках торговали товарами, которые привозились из других регионов Российского государства -- Прибалтики, Белоруссии, Бессарабии, Дона, Северного Кавказа, а также из стран Западной Европы, Турции, Балкан, Персии, Китая.

Из Украины через сухопутные таможни, черноморско-азовские и частично балтийские (Данциг и Ригу) порты товары экспортировались за границу -- в Англию, Францию, Италию, Австрию, Пруссию, Турцию, Молдову и другие страны.

Литература

1. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История: Учебник для вузов. -- 6-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. -- 488 с.

2. Бедняк И. Я. Япония в период перехода к империализму. М., 1962.

3. Мировая история. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: Учеб. пособие/ А.Н. Маркова, Н.С. Кривцова, А.С. Квасов и др.; Под ред. проф. А.Н. Марковой. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.

4. Государство и управление в США.- М.: Мысль. 1985

5. «Американская буржуазия и «Новый курс»: Кредер А.А.,1988

6. Маркова А. (ред.). История мирового развития. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.

Размещено на Allbest.ru