История Корейской Народно-Демократической Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

История Корейской Народно-Демократической Республики

Корейская Народно_Демократическая Республика (КНДР, или Северная Корея) _ государство на северо_востоке Азии, занимающее северную часть Корейского полуострова.

На севере она граничит с Китаем, на северо_востоке _ с Россией, на юге _ с Республикой Корея (Южной Кореей). На востоке омывается Японским морем, на западе _ Желтым морем. Население _ около 23,3 миллиона человек. Столица _ Пхеньян (с пригородами _ 3,2 миллиона жителей).

С XIV до середины XX века Северная Корея и Южная Корея были единым государством. В 1910 году Корея была оккупирована японцами.

Период японской оккупации завершился в 1945 году, после поражения Японии во второй мировой войне. По договору между союзниками по антигитлеровской коалиции, Корея была поделена на советскую (к северу от 38_й параллели) и американскую (к югу от той же параллели) зоны ответственности. Так страна разделилась на две части: Северную и Южную. Попытки воссоздать единое корейское государство провалились, и в 1948 году были провозглашены Республика Корея (РК) и Корейская Народно_Демократическая Республика (КНДР) 15 августа и 9 сентября соответственно.

В 1950 году между Северной Корей и Южной началась война, продолжавшаяся до 1953 года. По Соглашению о перемирии, подписанному 27 июля 1953 года, Северную и Южную Корею разделяет военно_демаркационная линия, по обе стороны которой проходит демилитаризованная зона общей шириной четыре километра.

В июле 1972 года было подписано Совместное заявление Севера и Юга, в котором были зафиксированы основные принципы объединения: самостоятельно, без опоры на внешние силы; мирным путем; на основе "великой национальной консолидации". Объединение страны в Пхеньяне видели путем создания конфедерации (Конфедеративная демократическая республика Корея) по формуле "одна нация, одно государство _ две системы, два правительства".

В 1991 году КНДР и РК заключили Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах, в 1992 году приняли Совместную декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова.

Характерной особенностью развития политического диалога, отношений Севера и Юга остается нестабильность. При этом межкорейское экономическое сотрудничество в последние годы развивается достаточно устойчиво. Объем торговли между Севером и Югом в 2007 году составил около 1,5 миллиардов долларов США. Крупнейшими текущими проектами являются Кымгансанская туристическая зона, Кэсонская промышленная зона, соединение железных и автомобильных дорог Севера и Юга на восточном и западном побережьях. Кроме того, Южная Корея оказывает Северу значительную экономическую и гуманитарную помощь. В 2007 году Пхеньян получил от Юга 400 тысяч тонн риса на кредитной основе.

Принятая Верховным народным собранием 8 сентября 1948 г. Конституция КНДР отразила основные черты политической системы Северной Кореи в период, который северокорейские теоретики назвали этапом строительства основ социализма.

По своей направленности Конституция 1948 г. была социалистической и основана на советской Конституции, но не упоминала о социализме и диктатуре пролетариата. Она юридически оформила переход власти в руки представительных органов советского типа. В Конституции нашла свое отражение многоукладность экономики - существование государственного, кооперативного, частно- капиталистического и мелкотоварного секторов. Но основные средства производства были объявлены собственностью государства.

Конституция декларировала предоставление гражданам КНДР демократических прав и свобод, провозгласила равноправие граждан КНДР независимо от пола, национальности, вероисповедания, профессии, имущественного положения, образования во всех областях государственной, политической, экономической, общественной и культурной жизни (ст. 11).

Конституция регламентировала систему государственных органов КНДР. Высшим органом государственной власти являлось Верховное народное собрание, которое осуществляло законодательные, планово-бюджетные и другие функции. Оно избирало Президиум, который в период между сессиями Верховного народного собрания был высшим органом власти КНДР (ст. 32, 33, 47).

Высшим исполнительным органом государственной власти был назван кабинет министров, который объединял и направлял деятельность министерств и ведомств, находившихся в его подчинении.

Конституция закрепила систему местных органов власти и управления, созданных в Северной Корее после ее освобождения. Местными органами государственной власти в провинциях, городах, уездах, волостях и селах объявлялись народные комитеты (ст. 68). Конституция также закрепила демократические принципы организации и деятельности судебной системы и органов прокурорского надзора.

В положен принцип демократического централизма, закрепленный в ст. 9 Конституции: "Все государственные opганы образуются и функционируют на основе принципов демократического централизма". Булычёв Г.Б. Указ.соч С.118

Законодательная власть в КНДР

Согласно Конституции, Верховное Народное Собрание является высшим органом государственной власти КНДР, но законодательную власть в перерывах между сессиями ВНС (нерегулярных, но по Конституции они должны проводиться ежегодно) может осуществлять Президиум ВНС.

ВНС имеет право вносить изменения в Конституцию принимать законы, утверждать законодательные акты, приняты Президиумом ВНС, "определять основные принципы внутренней и внешней политики". Согласно ст. 91, ВНС избирает и отзывает с должности высших государственных руководителей председателя ГКО, членов ГКО (по представлению председателя), председателя Президиума ВНС и его членов, премьера кабинета министров и членов кабинета, генерального прокурора, председателя Центрального суда, председателей и членов комиссий ВНС. ВНС рассматривает и утверждает народнохозяйственный план и бюджет, рассматривает их исполнение, может заслушивать доклад о работе правительства и отдельных ведомств. ВНС ратифицирует международные договора.

Законы и постановления ВНС принимает простым большинством, изменения Конституции квалифицированным (на деле ВНС голосует всегда единогласно).

Выборы в КНДР имеют, во многом, формальный характер, а существующая система их организации является дополнительным рычагом контроля за населением и пропагандистским инструментом. Основные принципы действующего в настоящее время в КНДР избирательного права закреплены в ряде законодательных актов, таких как Конституция, Положение о выборах депутатов Верховного народного собрания (1948 г.), Положение о выборах депутатов в провинциальные (городов центрального подчинения), городские (районные) и уездные народные собрания (1949 г.), а также соответствующих постановлениях Постоянною совета Верховного народного собрания КНДР, указах Центрального народного комитета и некоторых других нормативных актах. Единого закона, определяющего порядок формирования представительных органов государственной власти в КНДР нет.

Своеобразие северокорейской политической системы и возможные пути её изменения

Государственное устройство Северной Кореи создавалось по советской модели при участии советских советников. Административно-командная система КНДР в ходе своего развития испытала также значительное воздействие китайского опыта. Вместе с тем постепенно и в КНДР стала происходить "кореизация" сталинской модели, приведшая к созданию "чучхейского социализма" под лозунгом "опора на собственные силы". После смерти Ким Ир Сена общественное устройство КНДР подверглось еще большей эволюции в сторону "самобытности". В этой модели государственного устройства соединены черты социалистической государственности, теократии, феодализма и конфуцианско-бюрократических традиций.

Своеобразие северокорейской политической системы и возможные пути её изменения

Государственное устройство Северной Кореи создавалось по советской модели при участии советских советников. Административно-командная система КНДР в ходе своего развития испытала также значительное воздействие китайского опыта. Вместе с тем постепенно и в КНДР стала происходить "кореизация" сталинской модели, приведшая к созданию "чучхейского социализма" под лозунгом "опора на собственные силы". После смерти Ким Ир Сена общественное устройство КНДР подверглось еще большей эволюции в сторону "самобытности". В этой модели государственного устройства соединены черты социалистической государственности, теократии, феодализма и конфуцианско-бюрократических традиций.

Сравнение социально-экономического развития двух государств и перспективы возможного объединения страны

Рассматривая перспективы возможного воссоединения двух Корей необходимо учитывать такой важной фактор как различия в социально-экономическом развитии и политический режим.

Значительным фактором различия векторов развития является уровень урбанизации двух государств. После корейской войны темпы урбанизации КНДР были выше, но с 70-х гг. они замедлились, что связано с внеэкономическим фактором, в частности со стремлением "рассеять" население по территории, руководствуясь военными соображениями и безопасностью. КНДР не придерживается общепринятой классификации при определении понятия город. Из 60 % "городского" по меркам КНДР населения только 37 % проживает в городах численностью свыше 100 тыс. человек. В РК уже в 1985 г., свыше половины населения проживало в таких городах.

КНДР представляет из себя очень милитаризованное общество и экономику. На протяжении 70-90х гг. XX в., численность армии постоянно увеличивалась, а в РК оставалась стабильной. В середине 80-х гг., КНДР, имея примерно в два раза меньшее население, имела вдвое больше солдат, чем РК. Точно неизвестна численность ВС КНДР, но совершенно очевидно, что страна несёт тяжёлое бремя военных расходов и уровень милитаризации в последние годы сильно возрастает.

Экономические отношения с остальным миром представляют собой ещё более резкий контраст. Экономические достижения РК связаны со стратегией экспортной экономики, позволившей увеличить объёмы экспорта сложной промышленной продукции. За период 70-90-х гг., этот показатель увеличился примерно в 20 раз. Если в 1972г., высокотехнологичные товары составляли менее 11 % южнокорейского экспорта, то в 1997 г., уже свыше 50%. корея республика государственный законодательный

В КНДР совсем другая картина: в 1972 г., когда население было уже вдвое меньше чем в РК, объем импорта составлял только 27 % от южнокорейского показателя. В 1997 г., он вообще упал до 1 %. Сама структура северокорейского экспорта говорит о застойных явлениях в экономике. Она остается неизменной на протяжении более 20 лет. Основу составляют полезные ископаемые (золото, магнезит), несложные промышленные товары (сталь, цемент, текстиль), сельхозпродукты (рис, морепродукты). Это значит, что в отличие от многих развивающихся стран КНДР так и не удалось создать экспортноориентированное производство машин и оборудования. Политика самоизоляции Пхеньяна имеет целый ряд негативных последствии для страны. При полном отсутствии импорта высокотехнологичной продукции экономика КНДР может представлять собой высоко затратные и низкопроизводительные отрасли промышленности. Политика "опоры на собственные силы" способствовала созданию национальной экономики, но эта "независимая" экономика оказывается мало способной поддерживать даже собственный народ. Невозможно сопоставить доходы двух стран, но специалисты утверждают, что в 1993 г., совокупный ВНП (валовый национальный продукт) РК был выше в 16 раз, чем в КНДР. Аналогичные показатели по всем другим секторам экономики, объёмы которых в долларовом эквиваленте превышают соответствующие показатели Севера примерно в 20-40 раз. Eberstadt N. Disparities in socioeconomic development in divided Korea: Indicators and implications // Asian survey.- Berkeley (Cal.), 2000. - Vol. 40, N4.- P.890.

Пхеньян вопреки всем прогнозам постоянно доказывает удивительную историческую жизнеспособность. Положение Северной Кореи стало особенно тяжёлым после отказа бывшего СССР вести торговлю с КНДР на прежних экономических условиях. Но уже к середине 90-х гг. XX в. стало ясно, что режим Ким Чен Ира твёрдо держит ситуацию в стране под контролем и рассчитывать на какое-нибудь движение по примеру "бархатных революций" в Восточной Европе в данном случае не приходится. А стратегия, в общем-то, довольно проста: никаких политических уступок, либерализации, идеологических послаблений. Элита КНДР имеет замкнутый, во многом наследственный характер. Большинство высших постов занимают либо родственники Ким Ир Сена (клан Кимов), либо потомки бывших партизан, воевавших в далёкие тридцатые под началом Ким Ир Сена. После репрессий 1956-1961гг., и дальнейших периодических чисток эти партизаны составили большинство высшей номенклатуры КНДР, а за последние 15-20 лет их сменили дети или другие родственники. Посторонних здесь практически нет. Поэтому очевидно, что в случае смены режима нынешняя элита окажется не у дел. Капитализм уже в объединённой стране будут строить менеджеры чеболей, а не преобразившиеся в либералов северокорейские аппаратчики. В Пхеньяне это понимают. Существует и другое немаловажное обстоятельство. Нынешний режим несёт прямую ответственность за массовые репрессии против собственного народа, голод 1996-1999 гг., Корейскую войну, широкое и систематическое применение пыток в судопроизводстве, похищения людей за границей и вывоз в КНДР и т.п. Политическая верхушка Севера прекрасно осознает, что в случае объединения страны у нового правительства возникнет много серьёзных вопросов, к прежнему руководству.

Размещено на Allbest.ru