Экономические реформы при Елизавете Петровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Экономические и реформы при Елизавете Петровне

Введение

экономический реформа елизавета финансовый

Время правления императрицы Елизаветы Петровны (1741-1761) было незаслуженно обделено вниманием историков. На самом деле, фигура Елизаветы Петровны, дочери Петра I, выглядит не столь значительно по сравнению с её великим отцом и ее последовательницей - Екатериной II. Однако нельзя отдать ей должное - в эпоху непрерывных дворцовых переворотов Елизавета сохраняла стабильность как внутри страны, так и во внешней политике. Как дочь Петра Великого, она стремилась к величию России, и поэтому продолжала политику своего отца.

Елизавета ни своим нравом, от природы беспечным и причудливым, ни небрежным воспитанием, полученным ею, не была подготовлена к занятию престола («Казимир Валишевский. Елизавета Петровна. Дочь Петра Великого (с 4)»), но вступив на путь правления, она стремилась сделать его великим и запоминающимся.

Коронация императрицы, состоявшаяся в апреле 1742, проходила пышно и торжественно. Уже тогда в полной мере проявилась любовь и тяга Елизаветы Петровны к балам и торжествам. Ощущая себя не в полной мере готовой к великим реформам, она окружила себя близкими и верными ей людьми, проводившим основные внутренние и внешние политические действия.

Эпоха правления императрицы Елизаветы Петровны отмечена ростом экономики, культуры и образования. По словам В.О. Ключевского она была «умной и доброй, но беспорядочной и своенравной русской барыней», соединявшей «новые европейские веяния» с «благочестивой отечественной стариной».

1. Экономическое состояние России к моменту правления Елизаветы Петровны

XVIII век в истории России был сложным и противоречивым периодом. В ходе реформ Петра I наблюдается значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и другие, принципиально новые процессы в экономике.

Сущность правления Петра сводился к опеке и надзору государства за промышленностью и торговлей, к предоставлении различных привилегий (ссуд, разного рода преимуществ) торговым компаниям и промышленным предприятиям, к развитию сельского хозяйства с тем расчетом, чтобы вывоз страны превышал ее ввоз.

Для этого необходимо было организовать в стране такую промышленность, чтобы не ввозить посторонней продукций из-за границы. Цель сводилась у тому, чтобы удерживать внутри страны ценный металл-золото и серебро.

С целью увеличения вывоза и сокращения ввоза были установлены высокие пошлины на ввозимые товары, доходившие до 37,5% их стоимости; пошлина с ввозимых товаров взималась в иностранной валюте. К концу царствования Петра ввоз равнялся 2 100 тыс. рублей, а вывоз 4 200 тыс. рублей.

Внешняя торговля шла, главным образом, через балтийские порты, из которых наибольшее значение имел Петербург. Петр I заключил выгодный торговый договор с Персией. При этом значительно расширилась торговля с Китаем черев Кяхту и со Средней Азией. В целях развития внутренней торговли в стране Петр особенно поддерживал ярмарки.

Еще в XVII в. на базе местного крестьянского ремесла создались первые крепостнические мануфактуры, в которых наряду с крепостным существовал и вольно-наемный труд работных людей.

Сильный толчок к развитию промышленности был связан с войнами Петра I. Воздвигались железоделательные, пушечные заводы. Развивалась выплавка и качество чугуна. Выплавлялись пушки, морские якоря и прочее. Все крестьянское население на 100 верст в окружности должно было обслуживать заводы: заготовлять лес, возить продукцию к рекам и пр., что подчеркивает крепостнические черты Петровских предприятий.

Для снабжения армии при Петре возникали суконные и шерстяные предприятия. Кроме того, было организовано 15 полотняных заводов, 15 шелковых мануфактур, 11 кожевенных, 5 бумажных. Были выстроены медеплавильные заводы и впервые организована добыча серебро-свинцовых руд в Нерчинске. По мнению Фокеродта, «Петр I еще при жизни довёл разные фабрики до того, что они в изобилии доставляли, сколько было нужно для России, таких товаров, как, например, иглы, оружие и разные льняные ткани и в особенности парусину, которою могли не только снабжать флот, но и ссужать другие народы».

Проводя политику меркантилизма, правительство учреждало фабрики и поощряло их учреждение купцами и предпринимателями, снабжая их средствами и льготами. Но вместе с тем сохраняло контроль и вмешивалось в технику производства.

В 1711 г. Петр приказал учредить ремесленные школы при крупных предприятиях для обучения определенному мастерству и Указ гласил: «Государь указал прислать из церковников и из мастеровых детей 100 человек, которым было бы лет по 15 или 201 и умели бы писать, чтобы идти им в учение к мастерам разных дел».

В области сельского хозяйства была улучшена техника (косьба хлеба вместо уборки его серпами), вводились новые культуры, преимущественно для вывоза, - табак и виноград на юге, лекарственные травы; разводились новью породы скота.

В 1722 г. Петр ввел для ремесленников цеховое устройство. Указом 18 января 1721 г. в ответ на просьбы промышленников и купцов было разрешено покупать к предприятиям крепостных крестьян. Такие крепостные крестьяне, купленные к предприятиям, получили название посессионных.

К концу царствования Петра I, по данным его современника - секретаря Сената Ивана Кириллова, было 233 промышленных предприятия. Некоторые - предприятия были довольно крупными. Так, например, на суконной фабрике в Москве работало 730 человек.

Кончина Петра I, не оставившего наследника - продолжателя преобразований, в определенной степени затормозила социально-экономическое развитие страны. Преемниками Петра I стала череда его малосведущих в управлении огромной страной родственников - Екатерина I, Петр II, Анна Иоанновна и др. Большинство из них приходило к власти через бесконечные интриги и дворцовые перевороты. Они мало заботились о процветании России, вели расточительный для государственного бюджета образ жизни, непродуманную внутреннюю и внешнюю политику. Разгул фаворитизма ослаблял экономику страны.

Они не только отказались от политики покровительства российской промышленности и торговле, но зачастую просто препятствовали их развитию. Это было время иностранного засилья и пренебрежения к интересам россиян. К примеру, смета расходов двора Анны Иоанновны отводила на содержание царского двора 260 тыс. руб., конюшни ее фаворита Бирона -100 тыс., на мелкие личные нужды императрицы - более 42,5 тыс., а на две Академии - чуть больше 47 тыс., на народное образование - всего 4,5 тыс. руб.

Таким образом, Елизавете Петровне было необходимо исправить ошибки расточительства предшественников и вернуть экономике страны твердость, которой она была при ее отце.

2. Экономические и финансовые реформы при Елизавете Петровне

В период правления Елизаветы Петровны был принят совершенно новый курс в области финансов и экономики. В решении экономических вопросов теперь привлекалось дворянство, которое из служилого класса превратилось в экономический.

Одной из первых мер правительства, символизировавших возврат к петровской системе управления хозяйством, стало восстановление в 1742 г. Берг- и Мануфактур-коллегий, ликвидированных при Петре II. Был восстановлен Главный магистрат.

Развитие рыночных отношений характеризовалась переходом от натурального оброка к денежному. Это давало возможность предприимчивым крестьянам преуспеть в торговом деле и предпринимательстве, так как денежный оброк давал простор инициативе.

Правление Елизаветы Петровны было золотой эпохой русского дворянства. В 1754 году вышел указ о праве владения землей, который установил монополию дворянства в экономике. Земля принадлежала дворянам. Елизавета Петровна делала это для того, что завлечь дворян в предпринимательство.

Предпринимательство в России приобрело при Елизавете большой размах. Большое внимание было уделено освоению Сибири. Для этого необходимы были люди, и в 1760 году был издан указ, разрешавший помещикам отсылать крестьян в Сибирь, с учетом их за рекрут. Ранее, 1741 году, с той же целью было дано разрешение купцам и разночинцам покупать крестьян.

Активно развивалась металлургия. Ломоносов писал: «…металлы подают укрепление и красоту важнейшим вещам, в обществе потребным. Ими украшаются храмы божии и блистают монаршеские престолы, ими защищаемся от нападения неприятельского, ими утверждаются корабли и, силою их связаны, между бурными вихрями в морской пучине безопасно плавают. Металлы отверзают недро земное к плодородию; металлы служат нам в ловлении земных и морских животных для пропитания нашего; металлы облегчают купечество удобною к сему монетою, вместо скучныя и тягостныя мены товаров. И кратко сказать, ни едино художество, ни едино ремесло простое употребления металлов миновать не может. Но сии толь нужные материи, а особливо большее достоинство и цену имеющие, кроме того что для ободрения нашего к трудам глубоко в землим закрыты, часто внешним видом таятся.». В 50-е годы XVIII столетия происходит не просто новый подъем, а прямо таки взрыв заводского строительства. С 1752 по 1762 гг. основано 55 новых заводов (в среднем - по 5 в год). Экономическую политику в период правления Елизаветы Петровны во многом определял П.И. Шувалов (1710-1762). Он разработал проекты экономических и финансовых реформ, которые были проведены его усилиями. А именно:

· В 1753 году была опубликована известная шуваловская реформа - отмена внутренних таможенных пошлин в стране. Этот налог наносил ущерб развитию торговли, особенно продавцам, непосредственно производившим товар, мешал зарождению общероссийского рынка. Потерю казны из-за отмены внутренних пошлин П.И. Шувалов предложил компенсировать протекционистскими мерами. По его инициативе был издан новый Таможенный устав (1755 г.) и введен новый таможенный тариф. В результате этого на товары, ввозимые из-за границы, увеличивалась пошлина и государственная казна даже выиграла от этого: поступления от сбора пошлин увеличились на 200 тыс. рублей.

· В 1754 г. Были учреждены Дворянский и Купеческий банки в России, что способствовало развитию экономико-финансовой системы страны. Банки давали кредиты под 6% годовых, а ростовщики - под 20%.

· В 1744-1747 гг. была проведена перепись населения и упорядочена система налогообложения. П.И. Шувалов стремился перенести тяжесть прямого налогообложения на косвенные налоги. Постоянно повышались цены на соль и другие продукты первой необходимости.

При Елизавете Петровне продолжалось совершенствование денежного обращения, начатое еще при Петре I. Деньги тогда были медные, серебряные и золотые. Для улучшения денежного обращения необходимо было сделать следующее:

· Избавиться от «худой» медной монеты, среди которой было много фальшивых

· Повысить пробу серебряной монеты. Привести соответствующее соотношение между серебряными и золотыми монетами

· Ликвидировать нехватку разменных денег, особенно в отдаленных регионах России

Для решения этих задач было сделано следующее:

1. В отношении медных денег был выпущен знаменитый указ в 1744 году «О выпуске денежек и полушек на 1 млн. рублей». В период с 1730 по 1755 медные монеты печатались на Московском монетном дворе из медных кружков, которые изготовлялись в Екатеринбурге. В последние годы царствования Анны Ивановны чеканка медных денежек была разрешена и в Екатеринбурге, однако после ее смерти был издан указ о прекращении чеканки медных денежек в этом городе. Указ «О выпуске денежек и полушек на 1 млн. рублей» выполнялся в медленных темпах, и в 1747 году Елизавета приняла решение чеканить монеты и в Екатеринбурге. Таким образом, к 1755 году задача по чеканке мелкой монеты была выполнена.

2. В 1755 году П. Шуваловым была выпущена реформа по чеканке монет на 8 рублей с 1 пуда меди. Это позволило погасить недоимки с подушной подати с 1757 по 1758 года. В дальнейшем предлагалось печать с пуда меди уже не 8, а 16 (далее 32) копеек. После получения прибыли от этой реформы деньги можно было снять с обращения.

3. Серебряная монета в годы царствования Елизаветы Петровны так же потерпели изменения. Предлагалось перечеканить мелкие серебряные монеты в более крупную единицу: рубль, полтину, полуполтину (25 коп.) и гривенники (10 коп.). Осуществление этой реформы началось еще при Петре I в 20-30 гг. Реформа предполагала изъятие из обращения и перечеканку почти всех мелких серебряных денег. Завершение этой задачи относится к середине 40-х г. Царствования Елизаветы. В 1755 году вновь встал вопрос по нехватке разменной монеты. Тогда Правительство приняло решения чеканку еще и серебряных пятаков, что позволило увеличить количество мелких денег в стране.

4. Улучшение золотомонетного обращения началось в 1746 году. Тогда была произведена чеканка золотых монет Елизаветы новым штемплем в количестве 4000. А в 1749 году было выпущено 600 двойных (по массе) червонцев. Открытие золота и организация его добычи на Урале сразу сказались на чеканке золотой монеты. Если после 1746 году чеканка червонцев происходила в очень незначительных количествах и нерегулярно, то уже в 1755-1756 годах начали чеканить золотые монеты в рублевом исчислении: 20, 10, 5 рублей, 2 рубля, 1 рубль и 50 копеек.

5. Были основаны первые русские банки - Дворянский (Заёмный), Купеческий и Медный (Государственный).

3. Значение экономических реформ Елизаветы Петровны

Елизавета Петровна, вступая на престол, провозгласила, что будет продолжать политику своего отца. Конечно, ее правление нельзя было сравнить по значению с Петром I, но для страны она сделала много полезного:

Во-первых, одним из самых серьезных решений была реформа 1753 года по отмене внутренних таможенных пошлин, унаследованных от средневековья и мешавших складывавшемуся всероссийскому рынку. Это был рискованный шаг, так как государственная казна могла много потерять от отмены этих налогов, но все обернулось благополучно, так как доходы от оборотов освобожденной торговли оказались больше, чем от таможенных пошлин. Внутри страны наконец-то были стерты невидимые внутренние границы, и торговля внутри страны пошла гораздо успешнее.

Во-вторых, велико было значение по увеличению вольности купечество, что было важным условиям экономического развития страны. Они были освобождены от налогов, а так же имели льготы. Особенно покровительствовала Елизавета средним и мелким купцам, чтобы уберечь их притеснения больших купцов. В августе 1744 г. указом Камер-коллегии расширялись права крестьян на торговую деятельность: они получили право вести мелочную торговлю в селах и деревнях товарами, произведенными в деревнях или купленными в городах.

В-третьих, активно развивалась металлургия и освоение Сибири. Как писал в своей книге Кашинцев, «Все авторы, касавшиеся истории русской горной промышленности, начиная от Крамаренкова (1778), и кончая Ю. Гессеном (1926), единодушно выделяют, иногда подчеркивая цифрами, исключительную яркость экономической истории Урала и России 1750-х - 1760-х годов. Этот период, по необычайной интенсивности процесса индустриализации, по роли в нем частного капитала, по конечным результатам (главенство в стране) имеет весьма созвучный аналог в истории русского промышленного капитализма - конец XIX века, с подъемом, расцветом и прочно закрепленным преобладанием угольно-металлургического Юга, комбината Донбасса с Криворожьем.»

В-четвертых, значительную роль сыграло совершенствование денежного обращения. К моменту правления Елизаветы, в стране не хватало разменных денег, особенно в отдаленных районах. Местные власти в Сибири жаловались на то, что в их районах не хватает денег для уплаты налогов и развитию торговли. Власти в Якутске, Охотске и Камчатке, как доказывала Иркутская канцелярия, медные денежки и полушки «за непривозом их туда многие тамошние народы и не знают». Указ «О выпуске денежек и полушек на 1 млн. рублей» сыграл большую роль в устранении проблем по денежному обращению в России.

Заключение

Среди историков Елизавета Петровна имеет репутацию веселой и легкомысленной женщины. А. Толстой писал о ней:

«Веселая царица

Была Елизавет:

Поет и веселится,

Порядка только нет.»

Все сказанное Толстым - правда. Однако ее игривый характер ее игривый характер не сказался на правлении страной. Императрица окружила себя умными и преданными ей людьми. Она имела дар трезво выбирать себе советников. Примечательно то, что за годы ее правления ни один из ее многочисленных фаворитов не стремился занять трон.

В царствование Елизаветы Петровны постоянно подчёркивалась необходимость укрепления неограниченной монархии. В первую очередь это проявилось в церемонии коронации императрицы, в ходе которой размах самого действа и большинство деталей многократно акцентировали внимание на абсолютности власти новой правительницы. Основные идеологические принципы её политики также соответствовали указанной идее: «Во всём, что делала Елизавета - государыня, императрица, был некий, порой скрытый от постороннего взгляда главный, основополагающий принцип. Несмотря на почти полную отстранённость от государственных дел, Елизавета оставалась самодержицей - абсолютной монархиней и ни за чем так ревниво не следила, как за тем, чтобы никто не посмел посягнуть на эту власть и царствовать над ней».

Список литературы

1. Беспалова Н.Ю. Развитие металлургии в России в 18 веке [Электронный ресурс] // Наука и техника [Сайт] // URL: http://www.science-techno.ru/nt/article/razvitie-metallurgii-v-rossii-v-18-veke/page/9

2. Е. Анисимов. Елизавета Петровна. В предисловии

3. Ломоносов М. Слово о пользе химии. С. 361

4. Самохин К.В. - Процессы модернизации в послепетровской России XVIII века // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №9 (17), 2012. С. 17

5. Семенкова Т., Карамова О.: Финансы, экономика и внешняя политика в царствование Елизаветы Петровны. Глава 14 // Финансовая академия при правительстве РФ.

6. История чеканки монет. Золотые монеты [Электронный ресурс] // Московский монетный двор Гознака [Сайт] // URL: http://constanta-watches.ru/aboutus/coinage_history/

7. Экономика России во второй половине XVIII в. [Электронный ресурс] // Русская старина [Сайт] // URL: http://www.oldru.com/ecohistory/23.htm

8. Политика империи при Елизавете. [Электронный ресурс] // Всемирная история, история государств и народов мира. [Сайт] // URL: http://vsemirnaya-istoriya.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=943:politika-imperii-pri-elizavete&catid=108:posle-petra&Itemid=23

Размещено на Allbest.ru