История России ХХ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

по истории

Москва

2014 год



Тема 1. Основные тенденции развития СССР к 1980 - м гг.

Самостоятельна работа №1

Письменные ответы на вопросы:

Обосновано ли, с Вашей точки зрения, о формировании в СССР "новой общности - советского народа", носителя "советской цивилизации" и "советcкой культуры"?

В ходе социалистического строительства в СССР достигли высокого расцвета социалистические нации. Исчезло сложившееся издавна деление страны на промышленные и сырьевые районы. Во всех республиках выросли крупные индустриальные центры. Была создана национальная интеллигенция, вышедшая из среды рабочих и крестьян.

Между советскими республиками сложились отношения дружбы и тесного сотрудничества в области экономики и культуры, шел интенсивный процесс обмена техническим и научным опытом. Представители всех республик участвовали в разработке природных богатств страны, и сооружении новых индустриальных центров. Совместными усилиями велись работы по освоению целинных комель.

Политика Коммунистической партии, направленная на ликвидацию различий в уровне развития наций, привела к усилению процесса их политического, экономического и культурного сближения.

Это сближение достигло такой высокой степени, что в каждой нации и народности появились общие черты и качества. Важнейшая из этих черт - единая для всех наций и народностей политическая система. Она возглавляется Коммунистической партией Советского Союза. Советским людям присущи такие нравственные качества, как добросовестное отношение к труду, общественная инициатива, коллективизм, интернационализм.

В Советском Союзе сложилась новая историческая общность - советский народ, который представляет собой союз всех трудящихся СССР, характеризующийся социальным и идейно-политическим единством.

Получила развитие социальная общность советских наций и народностей. Во всех республиках создана однотипная социальная структура и идет процесс стирания граней между классами и группами общества. В СССР возникла единая социалистическая культура, интернациональная по содержанию. Она впитала в себя лучшие черты и достижения культуры всех народов страны. Господствующей идеологией советских граждан стал марксизм-ленинизм - мировоззрение рабочего класса. Сближение наций, базирующихся на однотипной экономике и социальной структуре, имеющих общее мировоззрение марксизм-ленинизм и одну цель -построение коммунизма, привело к появлению общих черт в духовном облике и психологии всех трудящихсяСССР.

Советским людям присущи такие нравственные качества, как добросовестное отношение к труду, общественная инициатива, коллективизм, интернационализм.

Распад СССР произошел на фоне усиления тяги к самоопределению наций, в первую очередь тех, права которых были ущемлены историей. Советская национальная политика не всегда способствовала развитию культуры, языка, традиций. Нарушалась территориальная и национальная целостность народов. Во имя общего порой ущемлялось частное. Негативную роль сыграло и преждевременное провозглашение новой исторической общности - «советского народа».

Используя средства Интернет, создайте хронологическую подборку плакатов социальной направленности за 1977 - 1980-ые гг. Прокомментируйте полученный результат.

	В Советском Союзе являлось настоящим преступлением - отказаться работать на какое-либо государственное учреждение, завод, колхоз, совхоз или фабрику. Что и говорить, если по статье 12 Конституции президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961 года «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни», уже к середине года были лишены имущества и сосланы в специально отведенные места сроком от двух до пяти лет 37 тысяч человек.
	27 мая 1977 г. Президиум Верховного Советарассмотрел вопрос о проекте Конституции СССР и принял Указ следующего содержания: в основном одобрить проект Конституции и вынести его на всенародное обсуждение; опубликовать проект 4 июня 1977 г. во всех центральных, республиканских, краевых, областных газетах; для рассмотрения проекта созвать в октябре 1977 г. внеочередную сессию Верховного Совета СССР.
	Всенародное обсуждение проекта Конституции началось 5 июня и продолжалось до конца сентября 1977 г. По официальным данным, в нем приняло участие свыше 140 млн. человек, т.е. более четырех пятых взрослого населения страны. Рассмотрению проекта было посвящено около 1,5 млн. собраний трудящихся по предприятиям и колхозам, воинским частям и месту жительства. Проект обсуждался на пленумах, активах и собраниях в профсоюзах, комсомоле, кооперативных объединениях, творческих организациях; состоялось более 450 тыс. открытых партийных собраний. Проект был рассмотрен всеми Советами, т.е. представительными органами власти, а это более двух миллионов депутатов.
	На момент принятия Конституции в 1977 году в состав СССР входило 15 Советских Социалистических республик: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Узбекская Советская Социалистическая Республика, Казахская Советская Социалистическая Республика, Грузинская Советская Социалистическая Республика, Азербайджанская Советская Социалистическая Pecпублика, Литовская Советская Социалистическая Республика, Молдавская Советская Социалистическая Республика, Латвийская Советская Социалистическая Республика, Киргизская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика, Туркменская Советская Социалистическая Республика и Эстонская Советская Социалистическая Республика. Союзная республика представляла собой свободное социалистическое государство, сохранившее право выхода из СССР.
	БАМ - Байкало-Амурская магистраль; железная дорога в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, второй магистральный (наряду с Транссибирской магистралью) выход России к Тихому океану. В первой пол.XIX в. появились первые предложения и проекты транспортного освоения Забайкалья и Приамурья На 17-м съезде ВЛКСМ (апрель 1974 года) также принимается решение о создании штаба строительства БАМа. Руководителем штаба становится секретарь ЦК ВЛКСМ Дмитрий Филиппов
	«Снова вместе с тобой, дорогая земля, отслужил - и домой на родные поля!» Это плакат трудовой. Как правило его можно было увидеть в клубах наших деревень поселков и сел. Плакат гласит о том что в те далекие времена люди были полны патриотизма и решительности.
	К концу 70-х гг., руководство нашей страны предприняло немало усилий для стабилизации положения в сельском хозяйстве. Намечались меры по перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства, по более широкому решению социальных проблем села, повышению закупочных цен на сельхозпродукцию.
	(КПСС), основанная В. И. Лениным на рубеже 19--20 вв. революционная партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства советского народа стала партией всего советского народа.
	Массовость спорта - залог трудовых побед семьи, хорошего настроения и отличного здоровья. Вот о чем гласит этот плакат! Заниматься физкультурой полезно, веселой физкультурой в двойне.
	МЕЖДУНАРOДНЫЙ ГОД РЕБЁНКА, программа мероприятий, осуществлённая ООН в 1979 с целью содействовать принятию странами мира обязательств по осуществлению долгосрочных мер, направленных на улучшение положения детей. Св. 100 стран, в том числе СССР.
	Всесоюзная перепись населения проведена в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 апреля 1975 года № 353 «О проведении в 1979 году Всесоюзной переписи населения» по состоянию на 17 января.
	Политбюро ЦК КПСС -- руководящий орган ЦК КПСС, в который входили наиболее влиятельные члены Центрального Комитета, определяющие политику партии, а в условиях однопартийной системы -- и всего государства, поскольку, согласно Конституции СССР, КПСС являлась руководящей и направляющей силой советского государства.
	2 декабря 1979 г. Политбюро ЦК КПСС официально приняло решение о вводе советских войск в Афганистан.
	Летние Олимпийские игры 1980 года (официальное название -- Игры XXII Олимпиады) проходили в Москве, столице СССР, с 19 июля по 3 августа 1980 года. Это были первые в истории Олимпийские игры на территории Восточной Европы, а также первые Игры, проведённые в социалистической стране.



Тема 2. Дезинтеграционные процессы в России и Европе во второй половине 80- х гг.

Самостоятельна работа №2

Письменные ответы на вопросы:

Соберите подборку документов, иллюстрирующих события "балканского кризиса" 1998 - 2000 гг.

	Последствия бомбардировок НАТО - здание Генштаба
	Последствия бомбардировок НАТО - здание Гостелевидения
	Последствия бомбардировок НАТО - здание правительства Сербии
	Слободан Милошевич
	Пропагандистский материал в предвыборной гонке 2000 года
	Демонстрация в Белграде. 5 октября 2000 года
	Воислав Коштуница, победитель президентских выборов. 5 октября 2000 года
	Лидеры Демократической оппозиции Сербии
	Полицейские в Белграде, готовые к борьбе с демонстрантами
	Акции молодежной организации Отпор
	Митинг в поддержку Слободана Милошевича, Белград
	Политические плакаты
	Здание Государственного телевидения Сербии. 5 октября 2000 года
	Самая большая купюра времен гиперинфляции
	Талоны на потребительские товары времен гиперинфляции

Можно ли считать проблемы Ольстера в Великобритании, Басков в Испании, Квебека в Канаде и пр. схожими с проблемами на территории СНГ - в Приднестровье, Абхазии, Северной Осетии, Нагорном Карабахе, Украине и др. Ответ обосновать.

Рассмотрение юридического содержания принципа равноправия и самоопределения народов, принципа территориальной целостности государств и всех сопутствующих факторов в отношении Абхазии, Южной Осетии и ПМР позволяет сделать следующие выводы:

1. Народы Абхазии, Южной Осетии и ПМР в современных условиях имеют полное право на самоопределение и сохранение своей уже существующей государственности, а также на вхождение в состав Российской Федерации на правах ассоциированных членов или на правах субъектов Российской Федерации.

2. Руководители и народы Абхазии, Южной Осетии и ПМР никак не могут считаться ни «террористами», ни «сепаратистами», ни «экстремистами».

3. Самоопределение народов Абхазии и ПМР и их политический выбор являются не мифом, а объективной реальностью.

4. Россия, в лице Президента В.Путина, Правительства и Государственной Думы, должна официально признать правомерность свободного волеизъявления народов Абхазии, Южной Осетии и ПМР, признать существующую государственность Абхазии, Южной Осетии и ПМР и официально заявить о своей готовности принять Абхазию, Южную Осетию и ПМР в состав Российской Федерации.

Все рассмотренные проблемы имеют схожесть, так или иначе борьба за суверенность территории в наличии и в Ольстере и в Канаде и у басков, те же проблемы мы увидели и на территории Союза непризнанных государств. России в целом невыгодно международное признание непризнанных государств постсоветского пространства, однако ей и всему мировому сообществу придется искать новые стандарты решения проблемы. Очевидно, что проблема непризнанных государств - это, прежде всего вызов, как для России, так и для всего мирового сообщества.

Право нации на самоопределение и принцип нерушимости границ в международных документах зачастую прописаны через запятую. Однако неразрешимое на сегодняшний день противоречие между ними способно расшатать относительно стабильную международную практику в отношении территориальных пограничных споров и целостности существующих государств. дезинтеграционный постсоветский мировой россия

Как найти ту тонкую грань, которая позволит решить острейшее противоречие века? Скорее всего, здесь невозможны универсальные решения. Однако, несомненно, существует ряд общих принципов, которые могли бы лечь в основу каждого конкретного решения. Главное, что необходимо в случае любого подобного конфликта, - принцип взаимной ответственности и прагматичного согласования интересов как со стороны государства-«метрополии», так и территории, стремящейся к самостоятельности и международному признанию.

Если государство многонационально, оно обязано учитывать права всех живущих на своей территории этносов. Такое государство не может быть унитарным и тем более этнократическим. При этом, если самопровозглашенное образование на протяжении длительного срока демонстрирует состоятельность государственных институтов, соблюдение прав этнических меньшинств, внутренний консенсус элит, экономическую состоятельность и культурную самобытность, если движение к независимости идет мирным и демократическим путем с учетом разумного торга и компромиссов, - налицо возможность его международного признания в качестве самостоятельного и состоявшегося государства.

Что касается проблемы непризнанных государств, то одним из возможных путей могло бы стать создание нового наднационального объединения по аналогии с Европейским Союзом. Такой вариант во многом способен решить проблему сепаратизма и регионализма, объединив и «метрополии», и стремящиеся к отделению территории в рамках более широкой и приемлемой для всех идентичности. Вопрос в том, хватит ли государствам и элитам постсоветского пространства политической зрелости, чтобы выбрать подобный путь.

Тема 3. Постсоветское пространство в 90 -е гг. XX века

Самостоятельна работа №3

Письменные ответы на вопросы:

Считаете ли Вы, что Горбачева М.С. надо судить за"развал СССР"?

Считаю, потому что он сыграл главную роль в развале СССР. Приведенный к власти в СССР с помощью политических связей. За 6 лет его руководства СССР, внешний долг увеличился в 5,5 раз, а золотой запас уменьшился в 11 раз. СССР пошел на односторонние военно-политические уступки. М.Горбачев нанес максимальный ущерб своему Отечеству в истории страны. Ни в одной стране мира никогда не было такого руководителя. Поэтому без суда, для выявления причин, способствовавших его приходу к власти и разрушительной антигосударственной деятельности невозможно.

Предложите в тезисной форме перечень важнейших внешнеполитических задач, стоящих перед Россией после распада территории СССР.

Поворот, произошедший во внешней политике в конце ХХ века, имел крайне важное значение, как для самой России, так и для всего мира. Взаимоотношения России с другими странами в целом, как представляется, стали более стабильными и сбалансированными. Подтвердилась старая истина: только глубоко осознанные и четко сформулированные национальные интересы могут быть прочным строительным материалом для сотрудничества, для жизнеспособной и юридически оформленной системы партнерских связей. Не вступая в конфронтацию ни с одним государством или союзом государств, Россия начала гораздо спокойнее и вместе с тем тверже отстаивать на мировой арене свои национальные интересы. При этом она стала стремиться к тому, чтобы ее национальная безопасность была состыкована с системами региональной и международной безопасности в формирующемся новом мировом порядке. Российским политикам и впредь важно никогда не забывать классическую максиму внешней политики, сформулированную лордом Пальмерстоном: «У нас нет постоянных друзей и постоянных врагов. У нас есть постоянные интересы».

Национальные интересы России в их внешнеполитическом измерении изложены в официальными документах по национальной безопасности и внешней политики РФ, принятых в 1993-2008 гг. Приведем их пока без анализа и комментариев.

Важнейший национальный интерес Российской Федерации на глобальном уровне состоит в ее активном и полноправном участии в построении такой системы международных отношений, в которой ей отводилось бы место, в наибольшей степени соответствующее ее политическому, экономическому и интеллектуальному потенциалу, военно-политическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.

Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на региональном уровне сводятся к обеспечению стабильного и безопасного международного окружения, а также к продвижению и закреплению ее военно-политических и экономических позиций на мировой арене на основе использования механизмов регионального сотрудничества.

Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на субрегиональном уровне (постсоветском пространстве) состоят в развитии всесторонних взаимовыгодных связей со странами СНГ и участие в развитии интеграционных процессов между ними на взаимной основе, что является важнейшей предпосылкой не только региональной, но и международной безопасности.

Основными приоритетами во внешней политике, как они определены в основополагающих государственных документах по национальной безопасности и внешней политике Российской Федерации, должны быть следующие:

§ поддержание стабильности в мире и в отдельных регионах, прежде всего по границам России в отношениях со странами ближнего зарубежья, а также Европы и Азии, сохранение и развитие с ними взаимовыгодных торгово-экономических связей; ликвидация межнациональных конфликтов, обеспечение гражданского мира;

§ создание условий для интеграционных тенденций в рамках СНГ и распространение их на область политики, обороны и безопасности с перспективой формирования системы коллективной безопасности и оборонительного союза.

§ локализация и урегулирование «тлеющих» конфликтов на Северном Кавказе, Закавказье и Таджикистане;

§ цивилизованная защита прав русскоязычного и российского населения в странах ближнего зарубежья и других странах;

§ укрепление норм международного права, приверженность целям и принципам Устава ООН при их разумном обновлении;

§ практическое продвижение в направлении формирования в Европе качественно новой системы коллективной безопасности, отвечающей интересам всех участников общеевропейского процесса;

§ дальнейшее развитие стабильных партнерских отношений со странами и военно-политическими организациями Запада, в первую очередь с США.

Попытайтесь сделать прогноз востребованности конкретных профессий и специальностей для российской экономики на ближайшие несколько лет. Обоснуйте свой прогноз.

Строить сегодня прогнозы крайне сложно. Слишком быстро все меняется. Но какие-то тенденции все же отметить реально. Эксперты рынка труда сходятся в предположении о том, что в ближайшие годы будет сохраняться и расти спрос на технических специалистов. Также неизменным спросом будут пользоваться инженеры среднего звена и квалифицированные рабочие, на которых уже достаточное время существует дисбаланс спроса и предложения». Действительно, несмотря на кризис, на многих промышленных предприятиях ощущается нехватка специалистов, особенно рабочих: «Если в перестроечный период, когда все нерентабельные производства были закрыты, производственники перешли работать в другие секторы рынка, утратив при этом свои профессиональные навыки, то сейчас с развитием индустриальных компаний ощущается постоянная потребность в кадрах. Отметить, что сегодня на производстве требуются не простые труженики, а высококвалифицированный рабочий персонал: «В ближайшем будущем будет расти спрос на технических специалистов, рабочих высокой квалификации, но уже новой формации (токари, фрезеровщики), а также на специалистов в области нанотехнологий», -- считает Ирина Дзядукова, директор по персоналу УК Холдинга «Российские мясопродукты» (РМП).

Тема 4. Укрепление влияния России на постсоветском пространстве

Самостоятельна работа №4

Письменные ответы на вопросы:

Существуют ли отличия в содержании понятий "суверенитет", "независимость", "самостоятельность" по отношению к государственной политике. Ответ объясните.

Давно было обращено внимание на определенную особенность в трактовке того или иного юридического термина специалистами-теоретиками юриспруденции, когда одно из этих понятий объясняется с использованием другого, не менее интересного и замысловатого термина, по сути дела - синонима для первого, очень похожего и означающего близкий институт права. В частности, такое пересечение произошло в расшифровке понятий «суверенитет» и «независимость». В словаре русского языка С.И.Ожегова указывается, что «независимость - это политическая самостоятельность, отсутствие подчиненности, суверенитет». Суверенитет же - «это полная независимость государства от других государств в его внутренних делах и во внешней политике»1. Подобное же определение суверенитета мы находим и в школьном юридическом словаре2. Эта двоякость сохраняется и в других словарях и энциклопедиях, как специальных, так и обычных. Авторы при этом выводят значение суверенитета от французского слова souverainete и немецкого - Souveranitat, верховная власть.

Не добавляет определенности и действующее законодательство Республики Казахстан: в нашей стране одновременно действуют как Декларация «О государственном суверенитете Казахской ССР», принятая Верховным Советом КССР 25 октября 1990 года, так и Конституционный Закон РК «О государственной независимости РК» от 16 декабря 1991 года. Как видим, оба знакомых уже нам понятия употребляются по отношению к государству, но нормы этих правовых актов во многом дублируют друг друга и не имеют четкости в разграничении, отделении, обособлении их содержания и структуры. А если даже в тексте этих актов и приводятся какие-либо характеристики суверенитета и независимости, то их можно с полным правом отнести как к первому, так и ко второй, настолько они размыты и неконкретны, а в правовом значении в связи с неопределенностью наполнения (состава) - даже некорректны. Может быть, в связи с таким дуализмом и тавтологичностью, многие граждане Казахстане, и в частности, студенты ВУЗов, не видят особенной разницы между Днем Республики и Днем Независимости - официальными государственным и национальным праздниками нашего государства.

Только действующая Конституция РК, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, указывает на конкретного носителя суверенитета - Республику Казахстан в целом: «Суверенитет Республики распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории» (ст. 2).

На наш взгляд, интересным будет провести сопоставление с действующим Основным Законом Российской Федерации, принятым всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Статья 3 в пункте 1 указывает, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». А далее, уже в статье 4 пункте 1 фиксирует, что «суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию».

Таким образом, российское конституционное законодательство более определенно обозначает несколько ключевых лиц, имеющих полное право называться суверенными: народ и государство. В законодательстве Казахстана суверенным резюмируется только одно лицо - государство, а в целом большей определенности нет, отсюда и повторы, невнятности и пробелы на этот счет.

Но хотелось бы, тем не менее, выяснить, кто же все-таки является независимым, а кто - суверенным: народ или государство. Попробуем в выяснении своих позиций и мнений в данном сложном вопросе подойти с другой стороны. Что означает быть суверенным и независимым вообще? Суверенность, по нашему мнению, может означать осознание собственной идентичности, неповторимости и индивидуальности, такого состояния, при котором чувствуется единение, общность целей и задач, место в истории, родство в культуре, традициях и обычаях, возможна, наконец, и языковая общность. Это все то, что солидаризирует, объединяет и имеет перспективу развития, находит выражение в общем историческом пути на будущее, своем видении идеалов и прерогатив.

Так какой же из двух возможных субъектов может иметь в достатке указанные выше характеристики? Безусловно, только народ. Народ является суверенным, а это значит, именно народ обладает совокупностью прав на свободу выбора общественного строя, на экономическое развитие, господствующее мировоззрение, если хотите, на определение своих критериев добра и зла и т.д. Один народ тем и отличается от другого, что выделяет себя из общей массы; «отпочковывает» своих от чужих; принимает или не принимает какие-либо ценности и устои; любит, то, что передалось ему с молоком матери, вошло в его плоть и кровь; то, что переходило из поколения в поколение, наследовалось и входило в привычку, и в то же время не воспринимает инородное, наносное, пришлое. В этом и состоит суверенитет.

Недаром в истории сюзеренами (суверенами) называли своих королей, князей, царей и монархов в целом. А у каждого народа был свой собственный руководитель - высший авторитет, судья и военачальник в одном лице, которому беспрекословно подчинялись, в случае споров - жаловались и просили защиты. Чужого сюзерена воспринимали либо врагом, либо другом, в зависимости от позиции и желания собственного вождя (главы). Самая большая разница между ними - хотели ли люди подчиняться их власти или нет, воспринимали ли они ее беспрекословно или с принуждением. Отсюда и родилось понятие суверенности, то есть всего того, что человека устраивало, чему он был рад и доволен, что было его, родное, близкое с детства и не вызывавшее чуждости.

На сегодняшний день в мире насчитывается более 2000 наций и народностей и каждая из них суверенна, особенна по-своему, и только чуть менее 200 из них имеют свою собственную государственность (территориальную и политическую организацию). Именно последнюю, мы считаем, и нужно определять, как независимость.

Политическая самостоятельность, отсутствие подчиненности, а именно: неприкосновенность территории, нерушимость границ, невмешательство во внутренние дела, равноправие во внешних сношениях, право на обороноспособность - вот критерии независимости. Всеми ими нынешние государственные образования обладают в полной мере. Наряду с этим, в мире имеется много суверенных народов, но, в силу тех или иных объективных и субъективных причин, не имеющих собственной государственности (курды, палестинцы, баски, тибетцы и т.п.).

На наш взгляд, независимость - это только один из признаков суверенитета (которым выше названные народы и не обладают), далеко не обязательный или, как говорят, «признак в том числе». Суверенитет же - обязательный признак независимости. Без суверенитета нет независимости. Можно даже сформулировать такое правило: «всякое независимое лицо является суверенным, но не всякое суверенное лицо имеет независимость». Независимость как бы развивает суверенитет дальше, независимость - это следующая за суверенитетом ступень, особая форма развития и прогресса той или иной общности. Независимостью обладают только государства. Нельзя сказать: «Независимый народ», но можно сказать: «Независимое государство», поскольку именно государству принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные правовые акты, обязательные к исполнению всеми членами общества, как и право осуществлять правосудие.

Если суверенитет более нам понятен и близок через категории народа и нации (этнический, этнологический термин), то независимость - через категорию государства (политический термин). В этом - и разница. В этом - и разрешение дискуссии. Категории «народ» и «нация» - вневременные, постоянные величины, в то время как «государство» - понятие относительное, четко привязанное ко времени и месту. Хотя как первые категории, так и вторая - все являются предметом изучения истории, социологии, политологии, права, философии и других сфер человеческой жизнедеятельности. Например, русский народ имеет тысячелетнюю историю, в то время как государства, в которых он жил, которые он образовывал (Киевская Русь, удельные княжества, Россия, Советский Союз и т.д.) - существовали лишь на определенном ее временном отрезке.

В качестве связующего звена или приемлемого для многих решения вопроса можно пойти на компромисс и предложить следующее разрешение проблемной ситуации: суверенитет - понятие национальное, народное; независимость - понятие государственное. Но в то же время, если ввести понятие «политический суверенитет», то оно и будет означать независимость как таковую и между ними можно поставить знак равенства.

Различия между суверенитетом и независимостью (политическим суверенитетом) можно провести и по вопросу о возможности их ограничения: суверенитет ничем и никем ограничен быть не может, но независимость ограничить возможно. Независимость может быть ограничена Конституцией, поскольку именно в ней народ определяет пределы произвола (вмешательства) государства в дела отдельной личности. Независимость всегда ограничивается членством в тех или иных международных организациях, сообществах и блоках, подписанием и ратификацией международных договоров, Пактов, Конвенций и соглашений, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. В конце концов, независимость одного государства ограничена независимостью другого, ограничена территориальными границами (рубежами) страны, в то время как народ и его представители суверенны всегда, даже находясь за рубежом.

Приняв все выше изложенное к сведению и перенеся теоретические рассуждения на практическую правовую почву, можно сделать вывод, что Республика Казахстан, приняв в 1990 году Декларацию «О государственном суверенитете», заявила о себе во всеуслышание как о неповторимом субъекте, осознавшем свою зрелость и способность выполнить историческую миссию и поставленные перед ней стратегические задачи. Принимать самостоятельные решения, касающиеся собственной судьбы, и нести ответственность перед временем и обществом, несмотря на существование СССР, членом которого Республика еще являлась - цель провозглашения Декларации. Заявив о суверенитете, Республики определила для себя возможность дальнейшего выбора: состоять ли и в дальнейшем в политических и других блоках и союзах или не состоять. Решение этого вопроса Казахстан оставлял за собой, что подтверждало заложенный на перспективу потенциал стать полноправным и полновластным государством. Так была сказана «А» и сделан первый шаг в строительстве собственной модели общественного устройства.

В 1991 году Республика и ее народ пошли дальше, переступив еще одну (вторую) ступень в обретении истинной самостоятельности, выразившуюся в разработке и утверждении Закона «О государственной независимости».

Если в течение 1990-1991 года Республика подспудно уже была готова стать государством как таковым, и шел подготовительный период к этому (сравнивая с ребенком, можно сказать, что ребенок был зачат), то с 1991 года рождение государства была завершено, и начался новый этап его становления и развития (время взросления и мужания). В первый год Республика только собирала силы, средства, готовила программу действий и концентрировала в кулак всю энергию движения к намеченной цели, находясь еще в рамках союзного государства. С 1991 года нахождение в рамках союзного государства с некоторыми ограничениями в функциях и направлениях политики стало невозможным. Веяния времени и ожидания народа требовали полной независимости для страны, что и было реализовано. Республика Казахстан и в дальнейшем могла входить в те или иные международные образования и организации, но уже на равноправной основе, с полными атрибутами самостоятельного государства, то есть участвовать в союзах (сообществах) государств для решения определенных делегированных вопросов.

На наш взгляд, споры в определении понятий «суверенитет» и «независимость» возникли в силу неточности и формальности первых отмеченных нами актов Республики Казахстан, что объясняется поспешностью их принятия, слабостью юридической техники и общей эйфорией первого времени политического становления государственной самостоятельности. Возможно, вернее было бы и юридически точнее дать наименование Декларации «О государственном суверенитете» Декларация «О суверенитете» или «О народном суверенитете». Конституционный Закон «О государственной независимости» имеет более точную и законченную формулировку.

Оцените эффективность мер Президента и Правительства по решению проблемы межнационального конфликта в Чечне за 1990 - 2009 гг.

Конфликты между РФ и Чеченской Республикой в 1994-1996/1999-2009 годы

Чеченский вооруженный конфликт 1994-1996 гг. - военные действия между российскими федеральными войсками (силами) и вооруженными формированиями Чеченской Республики Ичкерии, созданными в нарушение законодательства РФ. В сентябре 1999 года началась новая фаза чеченской военной кампании, которая получила название контртеррористической операции на Северном Кавказе.

Вооруженный конфликт в 1994-1996 годах (первая чеченская война)

Чеченский вооруженный конфликт 1994-1996 гг. - военные действия между российскими федеральными войсками (силами) и вооруженными формированиями Чеченской Республики Ичкерии, созданными в нарушение законодательства РФ.

Осенью 1991 года в условиях начавшегося распада СССР руководство ЧР заявило о государственном суверенитете республики и выходе ее из состава СССР и РСФСР. Органы советской власти на территории ЧР распускались, действие законов РФ отменялось. Началось формирование вооруженных сил Чечни во главе с верховным главнокомандующим президентом ЧР Джохаром Дудаевым. Сооружались рубежи обороны в Грозном, а также базы для ведения диверсионной войны в горных районах.

Режим Дудаева располагал, по расчетам Министерства обороны, 11-12 тыс. человек (по данным МВД, до 15 тыс.) регулярных войск и 30-40 тыс. человек вооруженного ополчения, из них 5 тыс. составляли наемники из Афганистана, Ирана, Иордании, республик Северного Кавказа и др.

9 декабря 1994 года Президентом РФ Борисом Ельциным был подписан Указ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». В тот же день Правительством РФ было принято Постановление № 1360, предусматривавшее разоружение этих формирований силовыми методами.11 декабря 1994 года началось выдвижение войск в направлении чеченской столицы - города Грозного. 31 декабря 1994 года войска по приказу министра обороны РФ начали штурм Грозного. Российские бронеколонны были остановлены и блокированы чеченцами в разных районах города, боевые подразделения федеральных сил, вошедшие в Грозный, понесли большие потери.

На дальнейший ход событий крайне отрицательно повлиял неуспех восточной и западной группировок войск, поставленную задачу не удалось выполнить и внутренним войскам МВД.

Ведя упорные бои, федеральные войска взяли Грозный к 6 февраля 1995 года. После взятия Грозного войска приступили к уничтожению незаконных вооруженных формирований в других населенных пунктах и в горных районах Чечни.

С 28 апреля по 12 мая 1995 года согласно Указу Президента РФ осуществлялся мораторий на применение вооруженной силы в Чечне.

Незаконные вооруженные формирования (НВФ), используя начавшийся переговорный процесс, осуществляли передислокацию части сил из горных районов к местам расположения российских войск, формировали новые группы боевиков, обстреливали блокпосты и позиции федеральных сил, организовали небывалые по масштабам террористические акты в Буденновске (июнь 1995), Кизляре и Первомайском (январь 1996).

6 августа 1996 года федеральные войска после тяжелых оборонительных боев, понеся большие потери, оставили Грозный. НВФ вступили также в Аргун, Гудермес и Шали. 31 августа 1996 года в Хасавюрте были подписаны соглашения о прекращении боевых действий, положившие конец первой чеченской войне. После заключения соглашения войска в предельно сжатые сроки с 21 сентября по 31 декабря 1996 года были выведены с территории Чечни.

12 мая 1997 года был заключен Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

Чеченская сторона, не соблюдая условий договора, повела линию на немедленный выход ЧР из состава России. Усилился террор по отношению к сотрудникам МВД и представителям местных органов власти, активизировались попытки сплотить вокруг Чечни на антироссийской основе население других Северо-Кавказских республик.

Контртеррористическая операция в Чечне в 1999 - 2009 годах (вторая чеченская война)

В сентябре 1999 года началась новая фаза чеченской военной кампании, которая получила название контртеррористической операции на Северном Кавказе (КТО). Поводом для начала операции послужило массированное вторжение 7 августа 1999 года в Дагестан с территории Чечни боевиков под общим командованием Шамиля Басаева и арабского наемника Хаттаба. В группировку входили иностранные наемники и боевики Басаева.

Более месяца шли бои федеральных сил с вторгшимися боевиками, закончившиеся тем, что боевики были вынуждены отступить с территории Дагестана обратно в Чечню.

В эти же дни - 4 16 сентября - в нескольких городах России (Москве, Волгодонске и Буйнакске) была осуществлена серия террористических актов - взрывы жилых домов.

Учитывая неспособность Масхадова контролировать ситуацию в Чечне, российским руководством было принято решение о проведении военной операции по уничтожению боевиков на территории Чечни. 18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками. 23 сентября Президент РФ издал Указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предусматривающий создание Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе для проведения КТО.

23 сентября российская авиация начала бомбардировки столицы Чечни и ее окрестностей. 30 сентября началась наземная операция - бронетанковые подразделения российской армии со стороны Ставропольского края и Дагестана вошли на территорию Наурского и Шелковского районов республики.

В декабре 1999 года была освобождена вся равнинная часть территории Чеченской Республики. Боевики сосредоточились в горах (около 3000 человек) и осели в Грозном. 6 февраля 2000 года Грозный был взят под контроль федеральных сил. Для борьбы в горных районах Чечни кроме восточной и западной группировок, действовавших в горах, была создана новая группировка «Центр».

25-27 февраля 2000 года подразделения «Запада» блокировали Харсеной, а группировка «Восток» закрыла боевиков в районе Улус-Керт, Дачу-Борзой, Ярышмарды. 2 марта Улус-Керт был освобожден.

Последней, крупномасштабной операцией была ликвидация группировки Руслана Гелаева в районе с. Комсомольское, завершившаяся 14 марта 2000 года. После этого боевики перешли на диверсионно-террористические методы ведения войны, а федеральные силы противопоставили террористам действия спецподразделений и операции МВД.

Во время проведения КТО в Чечне в 2002 году в Москве был совершен захват заложников в Театральном центре на Дубровке. В 2004 году был совершен захват заложников в школе номер 1 города Беслана в Северной Осетии.

К началу 2005 года, после уничтожения Масхадова, Хаттаба, Бараева, Абу аль-Валида и многих других полевых командиров, интенсивность диверсионно-террористической деятельности боевиков значительно снизилась. Единственная масштабная операция боевиков (рейд на Кабардино-Балкарию 13 октября 2005 года) завершилась провалом.

С полуночи 16 апреля 2009 года Национальный антитеррористический комитет (НАК) России по поручению президента Дмитрия Медведева отменил режим КТО на территории Чеченской Республики.

Тема 5. Россия и мировые интеграционные процессы

Самостоятельна работа №5

Письменные ответы на вопросы:

Найдите схожие и отличительные стороны процессов построения коммунистического общества начале ХХ века и построения глобального демократического общества во второй половине XX - начала XXI вв.

Геополитическая картина мира на рубеже XX и XXI вв.

Подавляющее большинство исследователей фиксируют однополярность современного мира, глобализацию мировой экономики и мирового информационного пространства. Одновременно с этими выявляются и другие тенденции. Остановимся на них подробнее.

1. Однополярность. Основание однополярности - могущество США. Согласно теории однополярной стабильности, чем сильнее держава - гегемон, тем стабильней международный порядок. В однополюсном мире быстрее разрешаются возникающие конфликты, он внутренне эффективнее менее централизованных систем. Даже если значительные силы выкажут своё неприятие однополярной системы, изменить её будет чрезвычайно трудно. Теоретически полагают, что гегемония США может быть принята мировым сообществом, если покажет себя неагрессивной, благожелательной, учитывающей интересы прочих членов мирового сообщества. Однако американское преобладание и готовность его поддерживать не могут существовать бесконечно. Американской гегемонии препятствуют три обстоятельства: возможный отказ американского народа платить высокую цену за имперское всесилие; отсутствие гарантированной солидарности союзников; организованное противостояние потенциальных жертв.

2. Глобализация. Глобализация мирового рынка и мирового информационного поля приведёт к слиянию мировых экономик в единую, общемировую, росту взаимозависимости посредством транснациональных компаний, телекоммуникаций, планетарной научной революции, межнациональных социальных движений, новых видов транспорта, интернационального образования. Границы станут иллюзорными, все национальные структуры - прозрачными вторичными. Главнейшей целью глобальной цивилизации станет достижение стабильности.

Глобализация будет наиболее активной в 2000 - 2026 гг., она завершит общемировую консолидацию до уровня мировой федерализации, которая захватит и XXII век.

Однако, глобальное общество - это отнюдь не благостное единение всех и вся во имя процветания каждого. Новое общество примет только тех, кто наиболее приспособлен к его требованиям, кто обладает «Новым сознанием». Произойдёт консервация существующего баланса бедных и богатых стран и регионов. Грядущая новая всеохватная система, основанная на экономическом доминировании нынешних мировых лидеров, вряд ли устроит большинство бедного населения земного шара.

3. Ослабление государств-наций. Транснациональные корпорации, неправительственные организации, этнические группы, сепаратизм регионов, рост и влияние мафиозных структур существенно подорвут суверенитет национальных государств.

Ослабление государств-наций может привести мировую цивилизацию к очередному глубокому кризису. Не допустить развития разрушительных тенденций в условиях современного мира способно противостояние трёх сил: суверенных государств, военно-политических блоков, международных организаций (прежде всего ООН).

4. Поиск цивилизованной идентичности. Крушение социализма и окончание холодной войны избавили мир от острого идеологического противостояния относительно путей общественного развития. Вместе с тем вопрос о существовании различных цивилизаций получил огромную актуальность. В США популярной становится точка зрения, что самые опасные схватки будущего возникнут, скорее всего, из противостояния друг другу западного высокомерия, исламской нетерпимости и китайского самоубеждения.

Большинство американских исследователей считают, что избежать межцивилизационных столкновений в будущем не удастся. Но их успокаивает японский исследователь Сакакибара: «Цивилизации действительно поднимаются вверх, а потом начинают терять влияние. Они часто сталкиваются друг с другом, но, что более важно, они взаимодействуют и сосуществуют между собой на протяжении почти всей истории».

5. Экономическое неравенство. Жесточайшая материальная зависимость мирового большинства от трех центров экономического развития - Северной Америки, Западной Европы и Восточной Азии вызовет глобальную конкуренцию, которая захватит менее богатые, но значительные в военном смысле страны, такие как Россия, Китай и Индия. Американское преобладание в мировой экономике не может длиться бесконечно. Центр мировой экономической активности в XXI переместится в азиатский регион. Вместе с тем, страны Запада, привыкшие за пять столетий к лидерству, так легко не уступят своего привилегированного положения. Особенно острый период предсказывается исследователями после 2015 - 2020 годов. Не исключается возможность наступления глобального экономического кризиса. Тем не менее, барьер «экономического неравенства» преодолен не будет. Неизбежной станет миграция бедного населения в Америку и Австралию. В условиях истощения природных ресурсов развитые страны постараются овладеть контролем над стратегически важным сырьем, что неизбежно обострит противоречия богатых и бедных. Распространение ядерного оружия делает ситуацию взрывоопасной. По оценке ряда исследователей высока вероятность новой экономической холодной войны между индустриальным Севером, руководимым США, и развивающимися странами Юга

Развитие вышеперечисленных тенденций определяет четыре картины будущего.

1.Однополюсный мир. Развитие глобальных процессов в XXI века, демократия, расширение транснациональных границ упростят американскую задачу - быть единственной оставшейся в мире сверхдержавой, - так считают приверженцы однополюсной гегемонии.

Структура однополюсного мира будет покоится на «Трех китах». Это:

а) наиболее эффективный экономический организм, основывающийся на совершенстве индустриальной организации, доминировании в мировой валютной системе и мировой торговле, обладании самыми мощными ТНК.

б). общество, занимающее главенствующие позиции в формировании информационных потоков и являющееся законодателем международных норм и правил, защитником гражданских прав, центром мировой науки и образования, привлекающее молодое и энергичное население.

в). силовые возможности глобального масштаба на основе больших и квалифицированных вооруженных сил, укрепленных широкими и мощными союзами, созданием разветвленной сети и эффективной военной экономики.

США, сознательно вставшие на путь глобальной гегемонии, сумели достичь по вышеуказанным параметром впечатляющих результатов.

Однополюсная гегемония страшна имперским всевластием одной страны, склонностью к силовому диктату и доминированию абсолютного меньшинства над абсолютным большинством, которое ощущает без альтернативность будущего.

2. Биполярный мир. Международное сообщество интуитивно противостоит гегемону. История учит, что лидерство, доминирование неизбежно порождают противодействие.

В Азии явственно обозначился свой лидер - Китай. По оценке Международного банка реконструкции и развития (1996), КНР уже превратилась в четвёртый мировой центр экономического развития наряду с США, Японией и Германией. Именно у Китая имеются, по мнению западный политологов, наибольшие возможности нарушить столь благоприятный для США статус-кво. Через 20 лет ВНП Китая достигнет 20 трлн. долл., оставляя на втором месте США - 13,5 трлн. долл.

Есть и другой вариант биполярного мира. Превращение США в единственную сверхдержаву заставило страны ЕС задуматься над своей ролью в будущем - они ищут пути восстановления своей значимости за счёт объединения усилий. В качестве форм гегемонии выступает Европейский союз и европейская валюта - евро. Уровень Западной Европы в производстве общемирового валового продукта составил 19,8%, США - 20,4%. Не прекращается торговая экспансия стран ЕС, соглашения об ассоциации были заключены с 80 странами. Создание общей европейской валюты ведёт к созданию биполярного международного экономического порядка, который может сменить американскую гегемонию.

3. Многополюсный мир. Система международных отношений не может бесконечно долго покоиться на американской гегемонии. Перенапряжение экономических ресурсов, ослабление внутреннего лидерства, рискованные авантюры на международной арене возродят многополюсный мир, возвратят к более традиционной системе баланса сил.

Политическая структура многополюсного или полицентричного мира будет состоять из автономных центров, имеющих собственный арсенал ядерного оружия и космические системы, обладающих собственной, отчётливо выраженной культурой. Каждый из этих центров обзаведётся собственной сферой влияния. Это будет вариант, близкий к классическому балансу сил.

Главный происходящий в этом направлении процесс - становление трёх блоков: ЕС, Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и восточно-азиатская группировка. Азия, Европа и обе Америки возникнут как региональные экономические блоки во главе с Японией, Германией и США. Остальной мир во всевозрастающей степени будет зависеть от этих трёх ключевых регионов в плане технологического развития.

4. Мир семи цивилизаций. По мнению многих исследователей, западную цивилизацию нельзя считать универсальной. Мир стал отчетливо много цивилизационным.

Каковы перспективы в XXI веке у западной, латиноамериканской, восточноевропейской, исламской, индуистской, китайской и японской цивилизаций?

Население Западной Европы (около 800 млн. человек) составляет примерно 13% мирового; по прогнозам оно уменьшится до 10% в 2025 году, уступив по населенности китайской, индуистской и исламской цивилизациям. Пик прямого контроля западной цивилизации над земной поверхностью был достигнут в 1920 г. - 25, 5 млн. кв. миль (из 52,5 млн. общей земной поверхности). К новому тысячелетию зона контроля уменьшилась до 12,7 млн. кв. миль (Западная Европа, Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия). За прошедшее столетие доля Запада составила примерно 2/3 промышленного мирового производства. Пик промышленного производства пришелся на 1928 г. - 84, 2% мирового, 64,1% - в 1950 г., 48,8% - на рубеже тысячелетий. К 2015 г. доля Запада в мировом валовом продукте составит примерно 30%. В 1900 г. Запад командовал 44% военнослужащих мира, а в конце века 21%.

Латиноамериканская цивилизация смирилась с некой «второсортно- стью». Эта цивилизация питает надежды на вхождение в НАФТА, маневрирует, привлекая японские и западные капиталы, по существу, соглашаясь на роль младшего партнера Запада. В начале ХХ века она охватила 3,2% земного населения, в 2025 г., по прогнозу - 9,2%, что не обещает быстрого взлета.