Государственный строй рабовладельческого Рима

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Частное учреждение образования "БИП - Институт правоведения"

Кафедра теории и истории права

Курсовая работа

по дисциплине "История государства и права зарубежных стран"

на тему: "Государственный строй рабовладельческого Рима"

Подготовила:

студентка 1 курса

юридического факультета

специальность: Правоведение

Микульская Вероника Иосифовна

Научный руководитель: Родионова.А.В.

Минск 2011

Содержание

Введение

1. Возникновение государства в Древнем Риме

2. Государственный строй в Древнем Риме в "царский период". Реформы Сервия Туллия

3. Государственный строй Древнего Рима в республиканский период

4. Императорский Рим. Государственный строй в период принципата и домината. Реформы Диоклетиана и Константина

Заключение

Список литературы

Введение

Изучение истории римского общества - прослеживание основных закономерностей его экономического, социального, политического и культурного развития и выявление специфических, присущих только древнему Риму черт - имеет особый интерес. На протяжении длительного существования Римское государство и право прошло определенный путь развития. Принято делить историю римского общества и государства на 3 основных периода:

* Царский период (VIII-VI вв. до н.э.).

*Республиканский период (VI-I вв. до н.э.).

* Императорский период (I-V вв. н.э.).

Хотя Римское государство сложилось позже других государств древности, которые к моменту начала римской истории насчитывали уже многие века со времени своего возникновения, и обладали сравнительно высоким культурным наследством, однако оно достигло весьма значительных результатов. Экономическое развитие Рима привело к тому, что он в сравнительно короткий срок подчинил себе не только всю Италию, но и обширнейшие территории Средиземноморского бассейна. Рим превратился в мировую империю. Именно специфика эволюционного процесса древнеримской государственности определяет актуальность выбранной темы. В данной курсовой работе содержатся имеющиеся сведения о предпосылках возникновения римского государства и первых признаках государственности Древнего Рима.

Литературные данные о возникновении Рима легендарны и противоречивы. Это отмечают сами античные авторы. История образования древнеримского государства подлежит изучению на базе существующих мифов, легенд и преданий, что представляет определенную сложность и субъективность в изложении исторических предположений. Для достижения основной цели, поставленной при написании работы, а именно - рассмотреть предпосылки возникновения государства в Древнем Риме и проанализировать признаки государства в Царский период истории Древнего Рима - курсовая работа разделена на 4 главы, каждая из которых посвящена определенной проблематике. В первой главе детально рассматриваются предпосылки возникновения государства в Древнем Риме, вторая глава - посвящена анализу государственности в Царский период, также описание реформ Сервия Туллия, сыгравших определенную роль в становлении государственности в Древнем Риме, третья содержит описание государственного строя в республиканский период, а четвертая посвящена государственному строю в период принципата и домината, а также мы рассмотрим реформы Диоклетиана и Константина.

1. Возникновение государства в Древнем Риме

Время основания города Рима, которое историческая традиция связывает с именами легендарных Ромула и Рема, которые построили город, разделили между первыми его гражданами землю, обеспечили им возможность семейной жизни, - одним словом, дали вновь возникшему государству необходимое политическое и общественное устройство. Следующий царь Нума создал устройство религиозное.

Новейшая историческая критика обнаружила полную несостоятельность этой легенды. Вся эта римская история, как она излагается нам древними писателями, есть не что иное, как народное предание, образовавшееся в самом Риме довольно поздно, полное внутренних противоречий и исторических несообразностей. И.А.Покровский. История Римского права. СПб 1999. С.75

Древний Рим - одно из крупнейших рабовладельческих государств, которое оставило ярчайший след в истории человечества. Его культурное наследие оказало глубокое влияние на все развитие последующей цивилизации, особенно европейской.

История Древнего Рима восходит к VII или VI в. до н.э. История государства и права зарубежных стран: Курс лекций/Н.И.Ильинский: - М: изд-во деловой и учеб. лит., 2003.С.158

Рим был основан примерно в 753 г. до н.э., характеризуются процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр.

В действительности римская община возникла в результате объединения трех племен (латинян, сабинян и этрусков), которое сравнимо с греческим синойкизмом. В честь Бога Квирита римляне стали называть себя квиритами. Определяющее влияние на становление римского полиса оказала племенная организация. Три племени (трибы) подразделялись на 30 общин (курий), а те в свою очередь - 300 родов. Римская община была замкнутой: только члены старинных римских родов имели статус полноправного гражданина - патриция. Патриции обладали исключительным правом на землевладение в пределах Рима, пользовались защитой родовой организации и имели возможность учувствовать в управлении делами общины. Организация власти сохраняла черты военной демократии и родового уклада. Во главе римского протополиса стоял царь (рекс), наделенный военными, жреческими и судебными полномочиями. Непосредственной управление осуществлялось Сенатом - советом старейшин римских народов. Общие вопросы решались народными собраниями, собиравшимися по куриям из числа воинов (куриатные комиции), но эти решения могли отвергаться рексом и сенатом.Абдурахманова И.В., Орлова Н.Е. История государства и права зарубежных стран: экзаменационные ответы. Ростов-на-Дону.2002

Развитие скотоводства и земледелия повлекло за собой имущественную дифференциацию и появление частной собственности. Возникает и патриархальное рабство, источниками которого становятся преимущественно войны, а вместе с тем и зачатки классового деления общества. С имущественной дифференциацией социальная структура общины усложняется. В родах выделяются отдельные богатые аристократические семьи. К ним переходят лучшие земельные участки, считающиеся еще коллективной собственностью общины. Они получают и большую долю военной добычи. Вместе с тем появляется и обособленная социальная группа клиентов из обедневших общинников, приятых в состав родов пришельцев, а также отпущенных на работу рабов. Будучи лично свободными, но ограниченными в правах, она находились под покровительством патронов из патрициев, за что, в свою очередь, должны были оказывать им имущественные и личные услуги.

Благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли географическое положение и войны привлекали в Рим все возрастающее пришлое население из соседних племен, которое не входило в римскую общину. Ограниченность земельного фонда поставила в этих условиях под угрозу само благосостояние общины. Естественной возможностью, позволявшей хотя бы временно разрешить возникшее противоречие, было превращение общины в замкнутую организацию, не допускающую в свой став новых родов или лиц и защищающую права только своих членов. Оказавшееся вне римской родовой общины пришлое население получило название плебса. Плебс пополнялся и за счёт разорявшихся и потерявших связь с общиной ее бывших членов. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в политических, имущественных и личных правах. Они были ограничены в получении земельных наделов, не имели права вступать в брак с патрициями и были лишены возможности участвовать в управлении делами общины. О.А.Жидкова, Н.А.Крашенинникова. История государства и права зарубежных стран. М. 2009. Т 1. С.206

2. Государственный строй в Древнем Риме в "царский" период. Реформы Сервия Туллия

"Период царей" представлял собой военную демократию. Военное предводительство, верховные жреческие и некоторые судебные функции принадлежали избираемому собранием курий "царю". Исторические предания называют первым рексом римской общины Ромула, сына Реи Сильвии. Большой энциклопедический словарь. М.,1998.С.1027 Отцом его якобы был сам бог Марс. Это объяснялось тем, что политическим и религиозным центром каждой общины был неугасимый огонь царского очага.

Насильственная смерть прервала жизнь и соправителя Ромула сабинянина Тация. Светоний Т. Жизнь двенадцати царей. С.501 Он приносил общественную жертву божествам, когда несколько мужчин, которым Таций нанес обиду, расправились с ним жертвенными ножами и вертелами, похищенными с алтаря. Способ его смерти наводит на мысль, что это скорее жертвоприношение, чем убийство.

После Ромула сенат избирает римским царем Нуму Помпилия(715-673 гг. до н.э.). Ему приписывается религиозное устройство Рима: создание жреческих коллегий, коллегий ремесленников, учреждений религиозных культов, календаря и прочее.

Следующим царем был Тулл Гостилий Ковалев С.И. История Древнего Рима. С.56, который, по распространенному преданию, был поражен молнией, но современники его полагали, что он был убит по подстрекательству правившего след за ним Анка Марция.

По преданию, в царствовании Анка Марция в Рим переселился богатый и энергичный человек, принявший имя Люция Тарквиния Приска (он же Тарквиний Древний (616 - 578 гг. до н.э.), этруск. После смерти Анка его избрали царем. Тарквиний вёл удачные войны с соседями, учредил общественные игры, приступил к осушению болотистых частей города. Преемником его стал Сервий Туллий. Большой энциклопедический словарь. М., 1998.С.1027 Следующим царем был сын Приска - Люций Тарквиний Гордый.

Название "гордый" Тарквиний получил из-за своей надменности, коварства. Идя к власти, он убил Сервия Туллия. Убийство царей было если не обычным, то достаточно распространенным делом. Из пяти царей после Нумы Помпилия четверо ушли из жизни в результате неестественной смерти: трое были убиты, а Тулл Гостилий поражен ударом молнии. Тарквиния Гордого низложили и изгнали из страны.

Предание о насильственной кончине царей наталкивают на мысль, что состязание, посредством которого они завоевывали трон, иногда являлось не столько соревнованием, сколько борьбой не на жизнь, а на смерть.

С Древнейший времен в Риме вплоть до времен империи существовал обычай испытания царя на выносливость, чтобы никакой телесный недуг не лишил его возможности исполнять священные обряды, от которых, согласно поверьям, безопасность и процветание общины зависят больше, чем от исполнения гражданских и воинских повинностей. Этот обычай назывался "бегством царя". Это было ежегодным (24 февраля) соревнованием в беге за царство, которое доставалось в награду самому быстрому. В конце года он мог вновь участвовать в беге за второй год царствования и т.д. Царь становился на старт, бежит, за ним бегут соперники. Если его настигли, он должен был уступить корону, а возможно, и отдать жизнь самому быстроногому. Этот период римской истории называют периодом семи царей.

Древнейшее наследие Рима жило родами, которыми управляли старейшины. Род первоначально представлял собой сплоченный коллектив, связанный общим происхождением, общей собственность на землю, а также почитанием предков.

Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди, не входившие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли плебеями. Исконное же население, жившее родами, называлось патрициями.

Патриции отцовские были коренными гражданами. Они представляли собой полноправный "римский народ". Н.И.Ильинский. История государства и права зарубежных стран. М.2003.С.163

В непосредственной связи с ними были клиенты, которые получали от них землю, скот, пользовались их защитой на суде и прочее. За это они должны были служить в военных отрядах своих покровителей, оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы. Ковалев С.И. История Древнего Рима. С.62.

Плебеи стояли вне родовой организации патрициев, то есть не принадлежали к "римскому народу", не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.

Американский историк Л. Морган считает древнеримское общество военной демократией. Лишь со времени Сервия (Сурового) Туллия оно приобретает черты государства. Что касается реформ этого рекса, то по своим основным принципам эта реформа обнаруживает параллель с реформой Солона в Афинах. Время ее осуществления не поддается точной датировке, скорее всего, это IV в. до н.э. Н.И.Ильинский. История государства и права зарубежных стран. М.2003.С.165

Реформы Сервия Туллия положили в основу общественной организации Рима имущественный и территориальный принципы.

Все свободное население Рима - и члены римских родов, и плебеи - было разделено на имущественные разряды. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек (позднее, с появлением в IV в. до н.э. денег, была введена денежная оценка имущества). Обладавшие полным наделом входили в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т.д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан - всадники, а безземельные - пролетарии обособлялись в отдельный, шестой разряд.

Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии - сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды - тяжеловооруженной пехоты, 4-5 разряды - легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Общее число центурий равнялось 193. Из них 18 центурий всадников и 80 центурий первого разряда составляли больше половины всех центурий.

Наиболее важным в этой части реформ было то, что центурии стали не только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные комиции), где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналось с центурий всадников и первого разряда, а при их единогласии, естественно, и заканчивалось этим. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформ - деление свободного населения по территориальному принципу усилила процесс ослабления кровнородственных связей, лежавших в основе первобытнообщинной организации. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, за которыми сохранили старое название племен - трибы. В трибу входили и патриции, и плебеи, жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собирал с них налоги. Несколько позднее по территориальным трибам также стали созываться свои собрания (трибутные комиции), в которых каждая триба имела один голос. Их роль долгое время оставалась второстепенной, но разделение населения по трибам, в которых патриции и плебеи несли одинаковые обязанности, свидетельствовало о появлении в организации общественной власти в Риме территориального, а не кровнородственного принципа ее действия.

Реформы Сервия Туллия, таким образом, завершили процесс ломки основ родового строя, заменив его новым социально-политическим устройством, основанным на территориальном делении и имущественных различиях. Включив плебеев в состав "римского народа", допустив их к участию в центуриатном и трибутном народных собраниях, они способствовали консолидации свободных, обеспечивали их господство над рабами. Возникшее государство стало формой такой консолидации и господства. Но одновременно государственная власть была направлена и против свободных пролетариев.

Реформы, приписываемые Сервию Туллию, подвели итог важнейшему этапу процесса образования государства, но не завершили его. Этот процесс развивался как путем трансформации органов власти, унаследованных от родовой организации, так и путем создания новых. В основе его лежала дальнейшая консолидация свободных в господствующий класс, что требовало окончательного устранения былых различий между патрициями и плебеями. Реформы Сервия Туллия допустили плебеев к участию в народных собраниях, но не устранили полностью политических и социальных их ограничений. Последующие два века в истории Рима характеризуются продолжением борьбы плебеев за уравнение в правах с патрициями.

В этой борьбе можно выделить два основных этапа. В V в. до н.э. плебеи добились успеха в стремлении ограничить произвол должностных лиц, которые по сохранившейся традиции были патрициями. В этих целях в 494 году до н.э. была учреждена должность плебейского трибуна. Плебейские трибуны, избиравшиеся плебеями в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом veto - правом запрещать исполнение распоряжения любого должностного лица и даже постановления сената. Второе важное достижение плебеев - издание в 451-450 гг. до н.э. Законов XII таблиц, ограничивших возможности патрицианских магистратов произвольно толковать нормы обычного права. Эти законы свидетельствуют о почти полном уравнении плебеев с патрициями в гражданских правах - само слово "плебей", судя по дошедшему до нас изложению текста Законов, упоминается в них только один раз в связи с сохранением запрета на браки между плебеями и патрициями. Однако и этот запрет вскоре в 445 году до н.э. был отменен по Закону Канулея.

Второй этап относится к IV в. до н.э., когда плебеи добились права на занятие государственных должностей. В 367 году до н.э. Законом Лициния и Секстия было установлено, что один из двух консулов (высших должностных лиц) должен был избираться из плебеев, а рядом законов 364-337 гг. до н.э. им было предоставлено право на занятие и остальных государственных должностей. В этом же веке были изданы также законы, способствовавшие консолидации плебеев и патрициев. Упомянутый Закон Лициния и Секстия ограничил размер земельного владения, которым могли владеть патриции из общественного земельного фонда, что расширило доступ плебеев к этому фонду. Законом Петелия 326 года до н.э. была отменена сохраненная Законами XII таблиц долговая кабала, от которой страдали главным образом плебеи.

Завершением борьбы плебеев за равноправие было принятие в 287 году до н.э. Закона Гортензия, по которому решения плебейских собраний по трибам стали распространяться не только на плебеев и, следовательно, получили такую же силу закона, как и решения центуриатных собраний. Перетерский И.С. "Всеобщая история страны и права", М.:Изд-во Наука, 1981 г., С.195

3. Государственный строй Древнего Рима в республиканский период

В конце VI в. до н.э. в результате политического и экономического кризиса сложилась напряженная ситуация. Беднота теряла свои наделы, но и родовая знать утратила часть прежних привилегий. Усилилась централизация власти.

Последний римский царь Тарквиний Гордый вёл себя как тиран: с Сенатом не считался, подверг репрессиям видных его членов, лично вершил суд. Все это вызвало недовольство аристократов и общинников: восставший народ сверг царя и вместе с семьей изгнал его из народа. Так, в 510 г. до н.э. царская власть прекратилась, а с 509 г. до н.э. Рим стал республикой.

Республиканский период принято делить на время ранней (VI - III вв. до н.э.) и поздней (конец III-I вв. до н.э.) республики. В Римской республике с разделением властей сочетались аристократические и демократические черты при преобладании первых. Обеспечивавшие привилегированной положение знатной и богатой верхушке рабовладельцев. В.В.Сажина, Д.Е.Тагунов. История государства и права зарубежных стран. Минск.2010.С.40

С 445 г. до н.э. были разрешены брак между плебеями и патрициями. Это открыло доступ плебеям к высшей магистратуре и в сенат. Раньше к этим должностям их не допускали, так как считалось, что священной гадание (ауспиции) мог совершить только консул из патрициев. В 289 г. до н.э. был принят закон Гортензия, который фактически уравнивал правомочия плебейских собраний с центуриатными комициями (собраниями по центуриям).

В конце IV в. до н.э. был установлен максимум размера частного участка земли, принадлежавшей государству (не свыше 500 югеров (125 га)). Плебеи получили доступ на любые должности. Судебные дела стали рассматривать специально избранные лица, тем самым было проведено некоторое разграничение административной и судебной власти. Важное значение имел закон Петелия (326 г. до н.э.), по которому полностью отменялась долговая кабала.

В начале III в. до н.э. плебеи добивались полного политического и правового равенства с патрициями. Тем самым утверждалась новая форма политической власти - господство богатых из обоих сословий. Разница между сословиями постепенно исчезла. Исход борьбы между патрициями и плебеями обусловил утверждение рабовладельческого государства в Риме. Победа плебеев не привела, однако, к демократизации политического строя, а завершилась компромиссом зажиточных слоев обоих сословий.

Общественный строй. В период расцвета республики наиболее привилегированными считались нобили (сенаторское сословие). Имущественный ценз для них достигал 1 млн сестерций (мелкая серебряная монета). Вторым сословием были всадники, имущество которых составляло 400 тыс. сестерций. Представители первых двух сословий пользовались преимуществом на занятие должностей, могли иметь свои носилки, ложи в театре, одевать золотые кольца.

Верхушку римской рабовладельческой иерархии составляли наиболее богатые граждане, лица из сенаторского сословия, которые называли себя лучшими людьми - оптиматами. Им противостояли популяры, выдававшие себя за защитников сельского и городского населения. Противоречия между этими двумя группами отображали борьбу между аристократией и демократией.

К числу свободных, не имевших римского гражданства, были отнесены латины и перегины - жители подвластных Риму местностей. Позднее началась широкая раздача прав римского гражданства.

Рабы не имели никаких прав, считались говорящими орудиями труда. Источниками рабства был плен, рождение от рабыни. Долговое рабство в риме не получило широкого распространения, а в III в. до н.э. было полностью отменено. Господин не отвечал за убийство раба.

Боясь восстаний рабов, правительство вынуждено было пойти на некоторые реформы. Император Адриан издал указ, по которому хозяин за беспричинное убийство невольника должен был платить штраф. Наиболее жестоких господ принуждали продавать своих рабов. Позднее отдельным рабам разрешали иметь свое имущество, приобретать корабли, открывать торговые заведения. Однако хозяин мог отнять имущество раба в любое время. Освободиться от рабства можно было лишь с согласия господина. Вольноотпущенники имели ограниченную дееспособность. Свободный крестьянский труд приходил в упадок. Свободные стали считать физический труд уделом рабов.

Постепенная ликвидация республиканских институтов продолжалась и во время гражданской войны (I в. до н.э.). При Цезаре в сенат дополнительно вошли еще 300 его сторонников. В результате этот орган насчитывал 900 членов. Цезарь за свои победы получил звание постоянного диктатора и понтифика, а в 54 г. до н.э. ему присвоили титул императора. Он мог единолично осуществлять высшую власть, объявлять войну и заключать мир, распоряжаться казной, командовать войском. Однако республиканские традиции в это время были еще живы. Окончательный упадок республики и переход власти в руки одного человека произошел вскоре после убийства цезаря (44 г. до н.э.) - его дальнему родственнику (Октавиану) удалось подчинить себе все прежние учреждения.

Государственный строй. Центральными органами республики были сенат, народные собрания, магистраты. Высшие органы занимались представителями узкого круга знатных фамилий. Им же принадлежали крупные земельные угодья.

Сенат был высшим правительственным и административным учреждением. Формально он не имел законодательных прав. По любому вопросу сенат выносил свое суждение, мнение (сенатус-консульты). Юридически его решения не являлись обязательными для магистратов и народных собраний, хотя на практике он имел огромный авторитет. Без предварительного согласия сената народное собрание не могло рассматривать кандидатуры и избирать магистратов. Сенат осуществлял высшую правительственную власть: он ведал финансами, государственным имуществом; участвовал в решении вопросов внешней политики; назначал военачальников; определял меры государственной безопасности; поддерживал общественный порядок в Риме и т.д. Он мог также объявить чрезвычайное положение в стране.

Народные собрания (комиции) считались законодательными органами. Они были трех видов: 1) собрания по центуриям. Они решали вопрос о войне и мире, избирали высших магистратов, принимали или отклоняли законы, даровали гражданство, являлись высшей апелляционной инстанцией доля приговоренных к смертной казни; 2) собрания по территориальным трибам. В них преобладало влияние плебеев. Такие собрания назывались плебейскими сходками. Со временем роль этих собраний возросла, особенно в области законодательства, так как их решения не нуждались в утверждении сенатом. Плебейские сходки решали вопросы о допуске на высшие должности магистратов из числе плебеев. Позднее эти собрания стали издавать законы, обязательные для всех граждан. К ним перешел ряд полномочий, ранее принадлежавших собраниям по центуриям; 3) собрания по куриям. При родовом строе они играли важную роль, но после возникновения государства ее утратили. Они решали вопросы брачно-семейных отношений, наследства, совершения религиозных обрядов.

Ведущая роль в системе высших органов принадлежала сенату. Граждане не обладали правом законодательной инициативы.

Повседневная исполнительно-распорядительная власть находилась в руках магистрата. Консулы, преторы, цензоры избирались центуриальными комициями, курульные эдилы (городские магистраты), квесторы - плебейскими сходками. Все они зависели от сената. Первое время магистраты избирались только из патрициев. В конце V в. до н.э. доступ к этой должности получили плебеи. Распоряжения магистратов считались обязательными для вех граждан. Они могли наложить вето на решения коллег.

Должности магистрата, исключая диктатора, интерекса и начальника конницы, были выборными, срочными и безвозмездными. Верховными магистратами считались консулы (опекуны государства). На эти должности могли избираться лица не моложе 43 лет сроком на год. Консулы созывали сенат, представительствовали в народных собраниях, издавали обязательные постановления и могли налагать административные взыскания, имели право ареста и даже осуждения к смертной казни. Они были главнокомандующими войсками в провинций и Риме, осуществляли высшую административную власть. Консулы имели неограниченную военную власть за пределами римской городской черты.

При чрезвычайных обстоятельствах сенат принимал решение о назначении диктатора, власть которого была безграничной, но ограничилось сроком (до шести месяцев).

К магистратам относились цензоры, избиравшиеся на пять лет. Они составляли списки граждан по имущественному цензу, на основании которых производилось налоговое обложение.

Судебные дела в Риме предварительно рассматривал претор, при необходимости завещаний консула, и направлял их в суд для размещения по существу. Наиболее важные решения преторов по гражданским делам составили преторское право, которое во II в. до н.э. стало важнейшей частью знаменитого римского частного права.

В подчинении претора были уголовные (ночные) триумвиры, производившие аресты, казни, наблюдавшие за тюрьмами. Имелись монетные триумвиры. К магистратуре низшего ранга относились курульные эдилы и квесторы. Эдилы наблюдали за порядком на рынках Рима, устраивали зрелища, издавали распоряжения о продаже рабов, животных. В обязанности квесторов входило расследование уголовных дел. Формально магистратом мог быть любой гражданин Рима. Фактически доступ на такие должности был ограничен материальным положением, учитывалось происхождение. Далеко не всякий мог бесплатно в течение года исполнять обязанности магистрата. А.В. Попова. История государства и права зарубежных стран. М. 2008. С.43

4. Императорский Рим. Государственный строй в период принципата и домината. Реформы Диоклетиана и Константина

В 27 г. до н.э. после распада второго триумвирата Сенат вручил Октавиану Августу верховную власть над Римом и провинциями. С этого времени установился государственный строй, который называют принципиатом, или первой половиной Римской империи. Принцепс означает "первый гражданин римского государства". В.В. Сажина, Д.Е. Тагунов. История государства и права зарубежных стран. Минск. 2010. С.43

В период принципиата (I-III вв.) республиканские учреждения формально еще сохранились, хотя их самостоятельность была утрачена. Множилась армия чиновников-военных, гражданских, придворных. Действовал разветвленный аппарат тайной полиции. Доносчики по политическим делам получали ј часть имущества осужденных. Роль народных собраний уменьшилась. Их функции перешли к принципсу и сенату. Магистраты фактически стали чиновниками принципса. Должность претора, эдилов, народных трибунов, квесторов потеряла реальное значение. Чиновники стали получать жалование от принципса, от него же зависел срок их пребывания и должности. В руках императора сосредоточилась необъятная власть: издание законов, командование войском, высшая административная и судебная власть. Он считался главным блюстителем религии, а за свои поступки отвечал перед "богом и историей". Тем не менее, его судьба зачастую зависела от расположения войска, особенно трёх главных армий, стоявших на Рейне, Дунае и Евфрате.

Доминат - эпоха абсолютно неограниченной власти одного человека, выражавшего интересы крупных рабовладельцев, установился в III в. Известный римский юрист Ульпиан говорил: "Что угодно принцепсу - имеет силу закона". Власть доминуса считалась выше законов и обожествлялась. Управление строилось на строго централизованных началах при посредстве чиновников. Доминус опирался на постоянную армию, служба в ней считалась почетной профессией. Установление империи привело к усилению эксплуатуации народных масс. Римское государство превратилось в гигантскую машину для ограбления народов.

В период империи была реорганизована полиция. Если раньше она подчинялась консулам и эдилам, то принципсы учредили должность префекта города, наделенного широкими полномочиями по охране общественного порядка. Во главе провинциальной полиции стоял легат. При императоре Диоклетиане (284-305 н.э.) все полицейские силы были централизованы, управление ими перешло в ведение начальника императорской канцелярии. Массовые волнения рабов, восстания в провинциях подавились с помощью преторианских кагорт. При Диоклетиане римское государство состояло из двух империй: Восточной и Западной. Восточная империи стала позднее называться Византией. Ее столицей был Константинополь. Каждая империя разделилась на две префектуры, которые в свою очередь были разбиты на диоцезы. Лучшим методом управления разноплеменных народов и государств считался принцип: разделяй и властвуй. Не случайно германские племена не встретили сильного сопротивления, когда двигались на Рим. Арабы и славяне, наступая на Византию, нередко встречали поддержку со стороны рабов и малоземельных крестьян. В 476 г. германские племена захватили и разграбили Рим. А.В.Попова. История государства и права зарубежных стран. М. 2008. С.47

Реформы Диоклетиана и Константина. Среди многих реформ и законов империи особого внимания историко-правовой науки заслуживают реформы императоров периода домината - Диоклетиана и Константина.

Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. до н.э. (284-305). Время его правления ознаменовано двумя главными реформами.

Первая касалась государственного устройства огромной империи. Эта реформа может быть сведена к следующему:

1)верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них, носившие титул "август", занимали первенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи - Западной и Восточной. При этом Диоклетианавгуст сохранил за собой право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивал титул "цезарь"; так возникла тетрархия - правление четырех императоров, считавшихся членами единой "императорской семьи";

2)армия, увеличенная на треть, была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, обеспечивала внутреннюю безопасность;

3) в результате административной реформы разукрупнены провинции ( по одним сведениям, до 101, по другим, до 120);

4)провинции в свою очередь были объединены в диоцезы, которых было 12;

5)разделенная на провинции и диоцезы Италия в числе других земель империи была теперь уже окончательно лишена своего особенного значения и положения (хотя Рим продолжал еще некоторое время считаться столицей империи).

Экономическая политика Диоклетиана дает первый в истории пример активного административного вмешательства в столь сложную и подвижную сферу жизни общества, как экономика.

Диоклетиан ввел вместо разного рода косвенных налогов единый прямой налог - поземельно-подушный, взыскаемый в натуре: зерном, мясом, шерстью и пр. Размер обложения был значительно увеличен. Стремясь покончить с хождениеv порченых денег, император ввел полноценную золотую монету наряду с серебряной и медной.

Пытаясь остановить рост цен на товары и услуги, Диоклетиан в 301 г. издал эдикт, установивший максимальные цены на пшеницу, рожь, мак и прочие продаваемые товары: "Мы постановляем, чтобы цены, указываемые в предлагаемом перечне, по всему государству так соблюдать, чтобы была отрезана возможность их повысить…если же кто дерзко воспротивится этому постановлению, тот рискует своей головой".

Кроме того, эдикт установил максимальные размеры заработной платы - батраку, парикмахеру, учителю, стенографу, адвокату, архитектору и пр. Отметим, что гонорар адвоката в 15 раз превышал заработную плату медика.

Другие реформы Диоклетиана усиливали власть земледельцев над крестьянством, так как землевладелец нес ответственность за поступление налогов от крестьян. Земледелец получил право посылать по своему выбору определенное число зависимых людей на военную службу, в императорскую армию.

Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Константин (285-337), более всего известный своей церковной политикой, благоприятной для христиан, той поры гонимых государством. Миланским эдиктом 313 г. Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии (незадолго до смерти император крестился и сам).

При Константине завершился процесс закрепощения крестьян - колонов. Согласно имперской конституции 332г. н.э., колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившегося этому закону колона заковывали в кандалы, как раба, и в таком виде возвращали собственнику. Лицо, принявшее беглого колонца, уплачивали его господину полную сумму платежей, причитающихся с беглого колона.

Та же линия проводилась и в отношении ремесленников. Например, императорский эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам и многим другим работникам "навсегда оставаться в своем состоянии".

Непосредственное присвоение прибавочного продукта стало основной формой эксплуатации крестьян и ремесленников.

При Константине столица Римской империи была перенесена в старый Византией, названный затем Константинополем (11 мая 330 г.). соответственно сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения, воссоздан сенат.

Разделение империи на Западную со столицей в Риме и Восточную со столицей в Константинополе, произошло в 395 г. Случалось, правда, что западная и Восточная империи соединялись под властью удачливого императора, но ненадолго.

Римская империя существовала (вернее, влачила существование) до 476 г., когда глава германских наёмников Одоакр свергает римского императора, малолетнего Ромула - Августула (Ромула - Августишку) и занимает его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной империи. И Галлия, и Испания, и Британия оказалась во власти германцев. Отпала Африка. Что касается Восточной римской империи, то она существовала еще около 1000 лет. К.И.Батыра. всеобщая история государства и права. М., 1999. С.97

диоклетиан республика реформа

Заключение

Ознакомление с богатым культурным наследием древнего Рима, которое явилось результатом синтеза и дальнейшего развития культурных достижений народов древности (древнего востока и древней Греции), дает возможность глубже понять основы европейской цивилизации, показать новые аспекты в освоении античного наследия, установить живые связи между античностью и современностью, глубже понять современность. Также, изучение раннего периода истории Древнего Рима выделяет факторы, несомненно, повлиявшие на дальнейшее развитие древнеримского государства. К ним относятся: благоприятные для скотоводства и земледелия климатические условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли географическое положение; объединение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков, приведшее к образованию в Риме общины; развитие скотоводства и земледелия, повлекшее за собой появление частной собственности; возникновение рабства, источниками которого становятся войны, а вместе с тем и зачатков классового деления общества.

В работе показано, что процесс зарождения государства, появления первых признаков государственности - процесс достаточно длительный и зависящий от множества социокультурных факторов. Первые признаки государственности проявляются в Царский период истории Древнего Рима.

Разумеется, в Царский период в Риме было не зрелое, а раннее государство, в котором еще не существовало писаных законов, а родовые подразделения, курии, продолжали играть немалую роль. Наряду с новыми центуриатными комициями, продолжали созываться старые куриатные, наряду с новым центуриатным войском, продолжали действовать старые родовые ополчения. В своем зрелом законченном виде римское государство сложилось гораздо позднее эпохи царей.

Список литературы

1. И.А. Покровский. История Римского права. СПб 1999.

2. История государства и права зарубежных стран: Курс лекций/Н.И. Ильинский: - М: изд-во деловой и учеб. лит., 2003.

3. О.А. Жидкова, Н.А.Крашенинникова. История государства и права зарубежных стран. М. 2009. Т 1.

4. Большой энциклопедический словарь. М.,1998.

5. Абдурахманова И.В., Орлова Н.Е. История государства и права зарубежных стран: экзаменационные ответы. Ростов-на-Дону.2002

6. Фрезер Д. Золотая ветвь.

7. Светоний Т. Жизнь двенадцати царей.

8. Ковалев С.И. История Древнего Рима.

9. Н.И. Ильинский. История государства и права зарубежных стран. М.2003.

10. Ковалев С.И. История Древнего Рима.

11. В.В. Сажина, Д.Е. Тагунов. История государства и права зарубежных стран. Минск.2010.

12. А.В. Попова. История государства и права зарубежных стран. М. 2008.

13. Перетерский И.С. "Всеобщая история страны и права", М.: Изд-во Наука, 1981 г.

Размещено на Allbest.ru