Сепаратизм Басків

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Сепаратизм Басків

Вступ

Історія Іспанії давно залучає до себе все більше уваги дослідників. Проблемний круг її питань досить широкий: це національний питання, а також соціально-економічні проблеми, проблема влади і суспільства, питання політичного устрою країни. Етнічна проблема як одино з найважливіших напрямів внутрішньої політики Іспанії займає важливе місце в сучасній історії, тим більше що актуальність цього питання і розробка його теоретичних положень, у зв'язку з діяльністю націоналістичних організацій, таких як "ЕТА", значно зросла.

Актуальність теми дослідження. У двадцять першому столітті триває процес, що бере свій початок в Західній Європі ще в середні віки, - процес формування національних держав. Однією з форм прояву цієї тенденції виступає сепаратизм. Причому якщо, на думку багатьох дослідників, в середині 80-х рр. XX ст. відзначалася безперспективність сепаратизму, тому що ні в одній країні, в якій діяли сепаратистські рухи, не була досягнута їх мета - утворення незалежної держави, то в 90-і рр. намітилася абсолютно протилежна тенденція.

З'явилися приклади досягнення мети сепаратистськими силами як мирним шляхом, так і в результаті озброєної боротьби. Успішна реалізація рядом сепаратистських рухів своїх цілей мала великий ефект і стала причиною появи "другої хвилі" сепаратизму в новостворених державних утвореннях.

В зв'язку з цим велику значущість придбаває вивчення досвіду Іспанії в дозволі проблем сепаратизму, які об'єктивно властиві цій країні в силу етнічної різноманітності населення, його історичних традицій, а також із-за диспропорцій в економічному розвитку окремих регіонів.

Значні зміни в усіх сферах життя іспанської держави після смерті Ф.Франко в 1975 році, привертають пильну увагу багатьох дослідників. Ця країна у відносно короткий період зуміла вчинити перехід від авторитарного режиму до демократії, здійснити корінну перебудову державної, політичної і частково економічної системи і вийти на новий рівень соціально-економічного розвитку.

Важливими складовими частинами "transicion" , що завершився в 1982 році, і його продовженням стали процес децентралізації державного управління і активізація сепаратистського руху в країні.

Вивчення іспанського досвіду боротьби з сепаратизмом має останнім часом особливу актуальність для російської громадськості, беручи до уваги не лише відкритий озброєний сепаратизм або тероризм (як, наприклад, в Чечні), але і наявність громадських рухів, які можуть привести до виникнення сепаратизму в інших суб'єктах Російської Федерації.

У Іспанії особливо яскраво виділяються сепаратистські рухи в Країні Басків і Каталонії, а також частково в Галисії. Існують різні думки і підходи до проблеми сепаратизму, які ми спробуємо розглянути, проаналізувати і виділити найбільш характерні аспекти на прикладі історії сепаратистського руху і поведінкової сепаратистської лінії у вищезгаданих регіонах.

Утворення сучасної системи держав, у тому числі і на основі колишніх колоніальних імперій, сталося не завдяки, а усупереч етнічному сепаратизму. Кожного разу, коли політичні активісти або озброєні угрупування починали вести боротьбу від імені етнічних груп за вихід з існуючих державних утворень і створення нових держав, це закінчувалося кривавими конфліктами і масовими насильницькими переміщеннями населення. Прикладів упродовж усього XX століття було більш ніж достатньо.

Фактично жоден випадок озброєного сепаратизму не закінчився досягненням політичної мети. Там, де сепаратизм існує тільки в політичній формі, його прибічники також десятиліттями не можуть добитися згоди більшості населення на руйнування загальної держави. Свою долю в ескалацію сепаратистських конфліктів на рівень справжніх воєн внесли самі держави і націоналізм шовіністичного толку.

На думку багатьох дослідників, драматична і заплутана історія сепаратизму не відміняє єдино правильної політики у сучасному світі - мирного врегулювання внутрішніх конфліктів, пов'язаних з життям мультиетнічних співтовариств, з формуванням нових держав на демократичних началах і з визнанням імперативу багатокультурності.

Недавні розпади держав під натиском периферійної сецесії (або навіть ініційовані "центром") дозволяють зробити глибший висновок, ніж плоска метафора про неминучість розпаду імперій і тріумфу націй. Визнання нових держав у вже "одержавленому" світі не повинне відбуватися поспішно, тим більше, якщо стара держава ще існує і не визнає свого розпаду, і залишаються меншини, які проти розділу.

Потрібне глибоке переконання в тому, що нова держава дійсно відбулася до користі сторін, що розводяться, і через справжнє самовизначення. Інакше, поспішне визнання без такої упевненості є визнання насильства, войовничих лідерів і озброєних сект, які узурпували волю народу.

Об'єктом дослідження в цій роботі є іспанський сепаратизм.

Предметом у цій роботі э історія сепаратизму іспанської провінції Країни Басків, де рух має древні корені, а чинник децентралізації державної влади і активність сепаратистських організацій виражені більшою мірою, ніж в усіх інших автономних регіонах країни.

Хронологічні рамки цього дослідження охоплюють період з моменту смерті Ф. Франко (1975 р.) до наших днів. Цей історичний період має ряд специфічних особливостей, оскільки зі встановленням демократичного режиму в Іспанії після 1975 року сепаратистський рух прийняв величезний розмах і, як наслідок, іспанським урядом замість старих репресивних методів боротьби з сепаратизмом і тероризмом стали вироблятися нові, гуманніші і демократичніші.

В той же час, автор, вважаючи, що без аналізу історичних коренів сепаратизму в Іспанії неможливе проникнення в його суть, ретроспективно розглядає різні прояви цього руху і в значно більше ранній період, включаючий XV - XIX століття.

Проте, для глуинного розуміння націоналізму слід розглянути історичне зародження цього народу і становлення його ідинтичності - мови басків. Прагнення басків зберегти своє головне надбання відбилося навіть в назві першої інкунабули на эускара "Перші плоди мови басків" Бернарда Ечепаре (Bernard Etxepare), що вийшла в 1545 році.

Проблема сепаратизму в політиці і в історичній науці має виражений емоційний контекст, оскільки учасники дискурсу або відкритої боротьби мають справу з фундаментальними цінностями, що безпосередньо зачіпають великі маси людей. Сепаратизм (сецесія) - одна з найскладніших проблем у сфері етнополітичних і конфліктологічних досліджень. Передусім, тому, що він прямо пов'язаний з питанням про розділ або скасування держави.

По визнанню провідних іспанських політичних діячів, в нинішніх умовах проблема націоналізму в Іспанії - це передусім проблема тероризму. Уряд намагається позбавити прибічників «ЕТА» ідеологічної опори, підкреслюючи, що баскські бойовики вже відійшли від своєї первинної сепаратистської ідеї: «ЕТА» по суті перетворилася на організацію бойовиків, для яких терор став професією і самоціллю, а націоналізм служить лише прикриттям для цих дій. Слід визнати, що «ЕТА» поступово втрачає опору в масах, але це не робить її менш небезпечною, а боротьбу по ліквідації терористів легкої.

Розділ 1. Душа Еускади

За своєю значимістю в житті суспільства мова є воістину універсальним символом. Йому не можна навчитися поза соціальною взаємодією, т. е поза спілкуванням з іншими людьми. Саме спільна мова підтримує згуртованість суспільства. Носії мови інтуїтивно, неусвідомлено відчувають рідну мову як необхідне місце існування свого етнічного "Я". Іншими словами, мова сприяє формуванню почуття групової ідентичності.

Соціально обумовлені символи не лише виражають групові відчуття і емоції, але і, що найбільш важливо, сприяють соціальній згуртованості етнічних груп, т.е формують образ етнічного "ми" в протиставленні з образом "вони". Проте гіпертрофований мовний символізм стає ідеологізованою базою націоналізму. Ця теза знаходить підтвердження на прикладі баскського етносу.

Легендарний етнос оточує ореол міфів, але той, хто прагнути дізнатися і зрозуміти басків, повинен почати знайомство з euskara - мови, що стала душею цього народу. Показово, що в эускара немає слова "баски", тільки euskaldunak - буквально: "люди, по-баскски", що говорять.

Ще в XVI столітті висловлювалося припущення, що баскська мова є "прародителем" усіх реліктових мов Піренейського півострова, тобто першим, прадавнім засобом комунікації на півдні Європи. Таємниця його походження майже два століття розбурхує уми учених, що намагаються простежить генеалогію еускара. Зниклі іберійський і етруський; японський, корейський, угро-фінський, мови американських індейців і народів Кавказу - такий далеко не повний список претендентів на спорідненість з мовою басків.

Але усі ці зв'язки виявилися малопереконливі, а тому філологи домовилися вважати эускара єдиною живою реліктовою доіндоевропейскою мовою "поза групою".

Баскська мова, поза сумнівом, відноситися до світової культурної спадщини, належного усього людства. Він є не лише пам'ятником минулого, але, можливо, ключ до розгадки механізму мислення. Ізольованість, старовина, прив'язка до місця свого зародження дозволяє ученим "перенестися в минуле" і зрозуміти, як наші віддалені предки створювали першу мову, як народжені мозком асоціації, почуття і думки вдягалися у форму слів, як формувалася мова.

Глибше вивчення баскської мови почалося тільки в XIX столітті. Великий вклад в цей процес вніс племінник Наполеона I принц Луи-Люсьен Бонапарт, що організував п'ять експедицій в Эускади, метою яких було дослідження і класифікація різних діалектів. Проте ключову роль в стандартизації еускара зіграла Академія баскської мови, що почала свою роботу в 1920 році.

Перед її членами стояло важке завдання - звести воєдино і упорядкувати декілька діалектів, а потім розповсюдити передбачувані стандарти серед більшої частини безграмотного населення. Ситуація ускладнювалася ще і тим, що в той період часу баскська мова не мала доступу в ЗМІ і загальноосвітні установи. Незважаючи на труднощі, робота учених йшла повним ходом, до тих пір, поки не вибухнула катастрофа - в Іспанії спалахнув фашистський заколот, і почалася Громадянська війна.

Після перемоги Франко, що виступили на стороні республіканців баски, почали піддаватися репресіям, а в 1939 році фашистами був виданий декрет, по якому, уперше у світовій історії, усе населення провінцій Гипускоа і Бискайя було оголошене "зрадниками батьківщини". Помстою диктатора стали не лише килимові бомбардування, арешти і тортури - Франко хотів завдати найвідчутнішого удару непокірному народу, заборонивши будь-кого, у тому числі і усне використання баскської мови.

Навіть діти піддавалися суворим покаранням за те, що наважувалися говорити на еускара. У цей же самий час, нехтуючи смертельною небезпекою, Академія Баскської мови продовжувала свою роботу. Хронологія цих чисто наукових досліджень могла б здатися нецікавою, якщо не розглядати її в контексті розгорнутих в Еускаді репресій. Нарешті в 1973 році новий стандарт мови, названий euskara batua (об'єднаний баскський) був прийнятий в остаточній редакції.

Проте тільки після смерті Франко і отримання Еускадою статусу автономної області, баски змогли повною мірою скористатися працями декількох поколінь вчених. На сьогодні еускара батуа є провідним варіантом баскської мови, на якій, разом з державним іспанським, здійснюються комунікації, включаючи газети, радіо і Інтернет.

Така історія прадавньої мови Європи - жорстка, трагічна, але даруюча надію. Надію на те що, зберігши душу народу - його мова, можна здолати будь-які випробування і заслужити право на майбутнє.

Розділ 2. Історія басків

Розповідь про історію будь-якого народу зазвичай розпочинається із слова "пришли" - в такому-то столітті кельти прийшли туди-то, ібери - туди-то, вестготи - туди-то. Порушуючи традиції, що склалися, оповідання про баски слід було б почати так: "Племена васконов жили на своїй землі з незапам'ятних часів, напевно, з самого створення світу".

З початку 90-х років в Атапуерці були виявлені численні останки древніх людей, примітивні знаряддя праці, кістки тварин, з видряпаними на них малюнками. Вірогідність того, що древні мешканці долини річки Ебро є предками басків, дуже велика. Справа не лише в географії розселення етносу - сама мова басків еускара свідчить про найбільшу старовину цього народу. Еускара не пов'язаний з якою-небудь мовою у світі і, мабуть "з нуля" зародився на зорі людства, ставши першою мовою півдня Європи.

Походження басків оповите таємницею. Незважаючи на велику кількість гіпотез, ніхто напевно не знає, як виник цей унікальний етнос. Деякі дослідники бачать в них прямих нащадків кроманьйонців, що заселили територію європейського континенту близько 35 тис. років назад, а хтось вірить, що баски є вцілілими після катастрофи атлантами. Але у будь-якому випадку, якій би версії не віддавати перевагу, басків можна вважати найдревнішим, корінним населенням Європи, що оселилося там задовго до інших народів.

В давнину баски населяли не лише Піренейський півострів, але і частину території Франції і Бельгії, проте поступово інші, народи, що прийшли в Європу, витіснили їх на самий край землі під захист Кантабрійских гір. Ця територія стала останнім плацдармом, з якого вже не було шляху до відступу. Баскам - працелюбним творцям, часто доводилося братися за меч, в лютих сутичках відстоюючи не лише свої землі, але і саме право на існування, як єдиного народу.

У 811 році на територіях, відвойованих у арабів, король франків Людовик «Благочестивий» створює Іспанську марку, але в 819 році баски піднімають повстання, і в 824 році знову розбивають франків в тому ж Ронсевальском ущелина, що дозволяє добитися незалежності басконскому королівству Памплона.

З IX по XIII століття королі Памплони, а потім Наварри, як держава почала називатися в XI ст., активно беруть участь в Реконкісті. Користуючись зручним геостратегічним положенням, наваррці беруть участь в усіх великих військових операціях Реконкісті, самі залишаючись неприступними у своїх гірських замках. У правління Санчо Великого (перша третина XI ст.) Наварра займала усю північ Іберійського півострова, включаючи Леон і Галісію.

Але традиції рівномірного розділу спадку між синами зіграли свою роль, і королівство було поділене між чотирма принцами. Брали участь наваррські війська і у вирішальній битві при Лас-Навас-де-толосу в 1212 році, де сполучені християнські війська іберійських держав під керівництвом королів кастільського Альфонса VIII і наваррского Санчо VII Сильного розгромили армію Альмохадів, після чого вигнання мусульман з піренейського півострова стало питанням часу.

У другій половині XIII століття Наварра, завдяки заміжжю королеви Хуани за королем Франції Філіпом Красивим, переходить під столітнє управління французьким королівським будинком. На початку XVI ст. південні території Наварры - ті, що зараз відомі, як Басконія - приєднуються до Іспанського королівства, а в 1589 р. король Наварры Генріх III стає французьким королем Генріхом IV, і частина королівства, що залишилася, входить до складу Франції.

Зміцнення іспанської державності привело до того, що до початку XVI століття баски формально увійшли до складу королівства. Проте, потрібно відмітити, що, незважаючи на часткову втрату баскського суверенітету, іспанські монархи визнавали незалежність цього народу, про що свідчать багато документів тієї епохи.

Іспанські баски до середини XVIII ст. користувалися значними вільностями - "fueros", дарованими їм королем Іспанії в XVI ст.

Рубіж XV - XVI віків що ознаменувався завершенням Реконкісті і відкриттям Америки, став для Іспанії переломним моментом, що змінив історію країни. Своєю могутністю іспанська держава багато в чому виявилася зобов'язана баскам, роль яких у відкритті і освоєнні американського континенту важко переоцінити. Мореплавці Еускади ймовірно ще до Колумба не раз перетинали Атлантику, а тому невипадково, що ядром експедиції генуезця і капітанами усіх його каравел стали саме баски.

Участь басків в колонізації Нового Світу, їх активне посередництво в торгівлі з Францією, Італією і Англією, розвиток металургійної і суднобудівельної промисловості створював потужну економічну базу для розвитку Іспанії.

Перетин економічних інтересів, а також відносна слабкість центральної влади, упродовж декількох віків дозволяли Еускаді зберігати за собою особливий статус. Привілеї в торгівлі, оподаткуванні, військовій службі, адміністративному управлінні і зовнішньополітичних зносинах закріплювалися в кодексі баскських законів (fueros), і повинні були підтверджуватися кожним іспанським монархом при його вступі на престол. Королеві належало відвідувати духовну столицю Еускади Герніку і присягатися перед священним дубом поважати права і свободи басків.

Аж до середини XIX століття баскські провінції Араба (Алава), Гіпускоа і Біскайя зберігали свої древні хартії вільностей, проте що посилилася у той час насильницька испанизация Еускади, Каталонії і Галісії стала головною причиною вступу басків в рух карлистов. Сумним результатом участі в двох карлистских війнах (династичних війнах між двома гілками іспанських Бурбонів в 30-х і 70-х роках XIX століття) для басків стали спочатку часткова, а потім і повна втрата автономії і скасування фуэрос.

В середині XIX століття баски виявляються однією з рушійних сил карлистського руху - прибічників претендента на корону дона Карлоса. Йдучи за обіцянками Карлоса про надання Басконії автономії, і за тим, що підтримує його католицькому духовенством, баски піднялися проти правління регентші Марії-Христини. Карліські війни фактично стали конфліктом консервативних (в основному католицьких) і ліберальних ідей, і баски виступили фанатичними ревнителями традицій і церкви. Поразка карлістів привела до відміни усіх вільностей басків, і початку політики жорсткої централізації Іспанії.

Історія басконского націоналізму в новий час починається у кінці XIX століття, коли провінція стала центром напливу дешевої робочої сили з інших кінців Іспанії - Галісії і Андалузії. Швидкий розвиток металургійного виробництва викликала приплив іммігрантів, до яких консервативне баскське суспільство відносилося виключно негативно : усі ці іммігранти говорили тільки по-іспанськи, і були дуже бідні.

У 1895 році баском Сабино Арана була заснована Басконская Національна Партія, яка переслідувала мету незалежності або самоврядування для держави басків (Еускади). Їх ідеологія грунтувалася на комбінації християнсько-демократичних ідей з відразою до іммігрантів, яких вони сприймали як загрозу для етнічних, культурних і мовних целостностей басків, а також як канал для імпорту "новомодних" лівих думок.

Ідеологом баскського націоналізму став Сабино Арана (1865-1903), який ще в XIX столітті заявляв, що Іспанія перетворила Країну Басків на свою колонію, і вимагав повної незалежності баскських земель через створення конфедерації чотирьох іспанських (Біскайя, Гіпускоа, Алава і Наварра) і трьох французьких регіонів (Суль, Лабур і Нижня Наварра), населених басками.

На початок XX століття Еускади втратила свою свободу, але зберегла провідну роль в економіці Іспанії. Більше половини від загальної кількості іспанських кораблів будувалася на верфях Країни Басків, 45борота торгового флоту Іспанії також забезпечувалося постачаннями баскських провінцій, а до 30-м рокам XX століття баски здійснювали здобич половини усієї залізної руди і виплавку трьох чвертей усієї іспанської сталі.

Республіки і диктатури як в калейдоскопі змінювали один одного на Піренейському півострові. У 1931 році в Іспанії до влади у черговий раз прийшли республіканці, що мали намір повернути баскам їх законні права, але правління лівих виявилося недовгим. Першим відкритим конфліктом басків з офіційною іспанською владою в XX столітті стала Іспанська громадянська війна. У 1931 році, відразу після утворення Іспанської республіки, каталонцям було надано самоврядування, що підштовхнуло басків до активних вимог того ж у республіканського уряду. Баски також були супротивником і секуляризації, яка в період 1931-1936 років прийняла величезний розмах. Виникла двоїстість: Більбао і прилеглі до нього робітники околиці контролювалися соціалістами, тоді як інша територія Басконії підтримувала своїх націоналістів. Але єднанню народу несподівано посприяла центральна влада: проект басконской автономії зустрів негативну реакцію правої частини парламенту, що штовхнуло баскських націоналістів на налагодження контактів з республіканцями.

1936 року армія на чолі з генералом Франко спробувала захопити владу в країні. Підтриманий Гітлером і Муссоліні фашистський заколот переріс в Громадянську війну. У цій війні баски виступили на стороні республіканців, за що піддалися жорстоким репресіям в період франкістської диктатури.

Після заколоту франкістів і початку громадянської війни, баски фактично розділилися на дві групи. Менша частина склала загони "рекеті", ополчення карлістів, які виступили на стороні націоналістів. Але велика частина басків прийняла сторону Республіки, в обмін на визнання незалежності. У жовтні 1936 року була проголошена республіка Еускади із столицею в місті Більбао. На оборону стратегічно важливого району - а Баскония мала найбільший в Іспанії металургійний комбінат і райони здобичі металу - було виділено недостатню кількість республіканських військ, і особливо мало авіації, що дало можливість льотчикам націоналістів проводити регулярні бомбометання. Апогеєм повітряної війни над Басконіею стало бомбардування Герніки 26 квітня 1937 року, зафіксоване на знаменитому полотні Пікассо. Древнє місто було практично стерте з лиця землі, число загиблих склало, за різними даними, від 200 до 2000 чоловік. Влітку 1937 року армія генерала Молі після тривалої облоги опанувала Більбао, і басконское держава була скасована. Багато баск після закінчення громадянської війни подалися в еміграцію - як, наприклад, збірна Еускади з футболу, яка впродовж довгих років виступали з турне по всьому світу, у тому числі і в СРСР.

Розділ 3.«Басконія та свобода»

Під час диктатури Франко, незважаючи на вклад басконских карлістів в перемогу іспанських націоналістів, басконська мова і символіка були офіційно заборонені. Під приводом індустріалізації, в регіони Більбао і Гіпускоа було переселено велику кількість іммігрантів з бідних іспанських регіонів. Усе це викликало цілком однозначну реакцію у широких шарів басконського народу. іспанський сепаратизм націоналіст міжетнічний

Підсумком стало створення в 1959 році з дискусійної студентської групи організації молодих націоналістів, що дістала назву ЕТА (ETA, Euskadi Ta Askatasuna, "Баскония і свобода"). Творці ЕТА вважали політикові Басконської національній партії занадто помірній, в'ялій, засуджували відмову БНП від насильницьких методів впливу. Перші члени ЕТА порівнювали себе з алжірськими повстанцями, які в цей же час вели війну за незалежність з французами.

У 1965 році ЕТА на своїй шостій асамблеї приймає платформу марксизму-ленінізму. Були сформовані і інші позиції: неконфессіональність, визначення приналежності до баскського народу по мові, а не по крові. ЕТА все більше віддаляється від БНП, яка продовжує залишатися католицькою консервативною партією. Спочатку ЕТА займалася вандалізмом і поширенням граффіті на забороненій басконській мові, але скоро вдалася до активних дій. Перше підтверджене вбивство сталося 7 червня 1968 року, коли був застрелений цивільний гвардієць Хосе Пардінес. Пардінеса бойовик, що убив, ЕТА Чаві Этчебаррета також був убитий в перестрілці. Першим великим політичним вбивством став спішний замах на начальника таємної поліції Сан-Себастьяна Мелітона Манзанаса. У 1970 році декілька членів ЕТА були засуджені до вищої міри покарання ("Бургоська справа"), але завдяки міжнародному засудженню страти, відбулися пожиттєвим ув'язненням. Правим крилом ЕТА було організовано викрадення консула ФРН Ойгена Бейля для обміну його на бургоських ув'язнених. Але найбільшим успіхом терористів стало вбивство адмірала Луіса Карреро Бланко, політичного наступника Франко. 20 грудня 1973 року автомобіль адмірала був знищений бомбою великої потужності.

Після смерті Франко і демократичної відлиги, ЕТА розділилася на два крила - військову організацію і военно-політичну. Таке розділення зовсім не означало заспокоєння устоїв, і наступні три роки - 1978, 79 і 80 - стали найбільш кривавими в історії басконського сепаратизму, забравши в цілому близько трьохсот життів. Це здається тим більше дивним, що в 1977 році Басконія отримала часткову автономію.

Йдучи на компроміс, новий іспанський уряд звернувся до військово-політичного крила ЕТА з пропозицією амністії на умовах відмови від насильницьких методів. Ідея викликала додатковий розкол в русі, у результаті частина військово-політичного крила ЕТА стала помірною партією Euskadiko Ezkerra, а інші увійшли до переформованої ЕТА. До восьмидесятих років відноситься і так звана "брудна війна" між ЕТА і антитерористичним рухом - GAL. Діяльність останніх була ідентична ремеслу перших, що привело лише до додаткових жертв, і до ще більшого озлоблення народу. У дев'яностих роках Іспанію потряс скандал, пов'язаний з фінансуванням загонів GAL з боку іспанського уряду, що дало привід опозиції говорити про "державний тероризм". У нім звинувачувалися колишні високопоставлені іспанські чиновники, у тому числі міністр Хосе Барьонуєво. Боячись нових викриттів, уряд припинив підтримку GAL, і організація поступово зникла.

Наприкінці восьмидесятих ЕТА застосувала нову тактику - мінування автомобілів. За три роки, з 1985 по 1988 було убито 33 людини, у тому числі громадянин США, і поранені більше двох сотень. Найстрашнішим був теракт в торговому центрі Барселони 19 липня 1987 року, коли в числі загиблих опинилися цілі сім'ї. Після таких страшних терактів ЕТА і уряд сели за стіл переговорів, підписавши в 1988 році договір про припинення вогню, але досягти компромісу так і не вдалося: після трьох тижнів перемир'я басконские активісти відновили теракти.

Нові спроби переговорів були зроблені в 1992 (після арешту трьох керівників партії) і 1995 роках. Умови басків були незмінні - свобода усім політв'язням (у число яких вони включають своїх соратників, засуджених за тероризм) і свобода самовизначення Басконії. Зрештою, уряд Іспанії відхилив вимоги терористів, за Конституцією 1978 року, що її суперечать. У відповідь на це баски зробили спроби вчинити теракт проти короля Іспанії Хуана Карлоса I. Гучною справою стало і викрадення члена партії популяров Мігеля Анхеля Бланко, якого знайшли застреленим після закінчення терміну ультиматуму, - терористи вимагали за три дні звільнити усіх заарештованих членів ЕТА. Не послабляють терористи хватки і в новому тисячолітті - гучні теракти в 2001 і 2004 роках з великою кількістю жертв також на совісті басконских сепаратистів.

Їм намагалися приписати і гучні теракти в Мадриді в 2004 році, але ЕТА всіляко заперечувала свою причетність до них, зрештою відповідальність на себе узяли марокканські терористи. Всі, або майже усі теракти, здійснені ЕТА, так або інакше, спрямовані проти центральної влади. Це не разі підкреслювалося як самими терористами, так і їх мішенями - представниками влади на місцях і в центрі. 65 усіх вбивств було здійснено на території Країни Басків, ще 15 в Мадриді, інші - в Каталонії і центрах середземноморського туризму. Метою терактів є поліцейські (цивільна гвардія) і члени їх сімей, судді і прокурори, журналісти і університетська інтелігенція, що відкрито висловлюється проти методів ЕТА.

Також мішенню є великі підприємці, що відмовилися платити "революційний податок", або будь-які знамениті баски (наприклад, французький футболіст басконского походження Біишенте Лізаразю). Окремим рядком коштують політики, чия діяльність прямо спрямована на протидію басконскому сепаратизму. Методи дії ЕТА не відрізняються різноманітністю - це вибухи фугасів, мінометний обстріл казарм, викрадення, або вбивства в публічних місцях. Політична боротьба відкрито презираеться терористами з початку двохтисячних, коли була заборонена терористична партія "Батасуна", регулярно упродовж 1979-2003 років що отримувала місця в парламентах Іспанії і Наварры. Помірні політичні рухи, такі, як БНП або Euskadiko Ezkerra, не користуються широкою підтримкою у населення Басконии, на відміну від ЕТА.

Незважаючи на свої жорстокі методи - теракти, шантаж і тому подібне, ЕТА підтримується широкими верствами населення Країни Басків, в основному молоддю. Молодіжне крило ЕТА (так звані "групи Y", або kale borroka) охоплює, за різними оцінками, від 25 до 70 відсотків басконської молоді. Окрім традиційних гасел свободи і незалежності баскського народу, молодь притягується і революційною романтикою - терористи ЕТА закликають молодих людей боротися проти системи, що регулярно порушує права людини. В якості порушень наводиться жорстоке поводження з терористами в поліцейських установах, вибивання свідчень, тортур. На сьогодні ідея незалежності Країни Басків міцно влаштувалася в умах населення цього регіону. Басконські сепаратисти численні, вони підтримуються значною частиною населення, в основному молоддю. Провал останніх переговорів влади Іспанії з ЕТА веде до нового витка ескалації конфлікту. При цьому цілком можливий перехід сепаратистів на нові методи ведення боротьби, оскільки колишні не здобули досі бажаного ефекту. Враховуючи зневагу активістів ЕТА політичними методами, можна з упевненістю сказати, що це будуть силові методи.

Розділ 4. Асиметрія Іспанії

Усунення конфліктогенності міжетнічних стосунків бачилося іспанській правлячій еліті в нарощуванні процесів політико-територіальної децентралізації і автономізації, орієнтованих на передачу додаткових прав і повноважень регіонам, розширення місцевого самоврядування. Представники найрізноманітніших політичних сил вважали, що іспанська Конституція 1978 р., передбачивши широку регіональну автономізацію, допускає значну децентралізацію влади. Для цього вважалося достатнім лише поступово наповнювати модель Держави автономій адекватним змістом. В підтвердження наводився той факт, що Іспанія, не маючи федерального пристрою, увійшла до групи найбільш децентрализованных країн світу, у тому числі в плані розподілу витратної частини держбюджету. Слід зазначити, що в результаті як очевидних досягнень, так і існуючих труднощів при формуванні нового державного устрою іспанцями пропагується теза про "національну самобутність" і "своєрідність" Держави автономій, що відрізняється від класичних моделей (унітарною, федеральною, конфедеративною) державної організації.

У регіональному автономізмі, на їх погляд, ув'язнена цивілізована легітимна політична відповідь на плюралістичний характер іспанського суспільства, що полегшує захист інтересів міноритарних етносоціальних груп і наближає владу і управління до місцевого рівня і населення. В той же час, завдяки механізму державного втручання в справи автономій центральний уряд зберігає потужні інструменти боротьби з проявами націоналістичного радикалізму, екстремізму, місницького корпоративізму, а також з міжрегіональними господарськими диспропорціями.

Творці проекту Конституції 1978 року (одній з найсучасніших демократичних конституцій в післявоєнній Європі), що усвідомлювали згубність для Іспанії повторення франкістської політики жорсткої централізації і патерналізму, були сповнені бажання знайти нові форми демократичного перевлаштування країни. Але це, на їх погляд, не мав бути "класичний федералізм", який сприймався ними як бюрократична організація, багата небезпекою дроблення за етнокультурною ознакою. Один з авторів Конституції М. Фрага Ірібарне із цього приводу сказав: "Нами була зроблена спроба знайти щось середнє, таку заповітну формулу, яка не вела б ні до унітарної, ні до федеральної держави, а зберігала б територіальну єдність країни".

Іспанія, де реформування унітарної держави з включенням елементів федералізму почало проводитися з метою попередження небезпечних відцентрових тенденцій, не маючи федерального пристрою, увійшла до групи найбільш децентрализованных країн світу. Широка адміністративна автономізація країни супроводжувалася делегуванням регіонам різних прав і повноважень. Найбільш вражаючими в 70-90-і роки ХХ століття були темпи фінансової децентралізації. Для правильного сприйняття проблематики регіонального автономізму необхідно враховувати паралелізм і органічний зв'язок двох різних за своєю суттю історичних тенденцій в державному і національно-територіальному розвитку Іспанії. Перша - що централізує, або унитаристская, пов'язана з об'єктивними причинами виникнення і існування Іспанії як єдиної держави упродовж більше 5 віків. Друга - децентралістська, або автономістська, обумовлена наявністю цілого ряду етнолінгвістичних спільностей, їх прагненням до затвердження власної регіональної своєрідності і боротьбою за інституціональне закріплення певного набору політичних, соціально-економічних і культурно-освітніх повноважень.

Фактична асиметрія Іспанії проявляється в етнокультурних і етнотериторіальних відмінностях, міжрегіональних соціально-економічних диспропорціях, політичних колізіях між центром і регіональними елітами, в ідеологічному протистоянні паніспанського і периферійного націоналізму, гострій конфронтації між солідарною свідомістю більшості іспанців і сепаратистськими спрямуваннями баскських екстремістів, що знаходить відображення в суб'єктивних оцінках і судженнях в ході соціологічних опитувань.

Висновки

Існує тільки одна Англія і тільки одна Франція, але Іспанії - декілька. Іспанія, на думку римлян, складалася з багатьох країн, що досі відбивається в різноманітті регіонів, що чітко відрізняються один від одного, усередині країни. Національна проблема в Іспанії була і залишається однією з найгостріших. Наявність в країні національних меншин (майже 6 млн. каталонців, близько 2 млн. басків), складний історичний розвиток з часів Реконкісти, коли у міру звільнення окремих провінцій від арабів на території нинішньої Іспанії утворилося декілька самостійних держав, і, нарешті, географічні умови - усе це зумовило прагнення деяких областей, особливо населених басками до самостійності.

Найважливішою складовою будь-якого сепаратистського конфлікту є криза ідентичності, що проявляється в зміні етнічної, конфесійної і політичної самоідентифікації людей, посиленні впливу націоналістичних угрупувань і об'єднань, наростанні їх політичної активності. Трансформація консолідованої ідентичності єдиної держави в сукупність розірваних локальних идентичностей периферій - свідоцтво безповоротності процесів дезинтеграції. Національний гніт з неминучістю породжує у представників етнічної спільності, що дискримінується, загальні інтереси, відмінні від інтересів соціоісторичного організму, і змушує їх об'єднуватися для боротьби за свої права. Етнос, що в результаті дискримінується, стає політичною силою, переслідуючою свої власні цілі.

Внутрішня міжрегіональна асиметрія тривалий час існувала в Іспанії і продовжує існувати нині. Ця проблема упродовж півтора віків не знаходила задовільного рішення у тому числі і унаслідок відсутності у правлячої політичної еліти скільки-небудь ясній концепції національно-територіального облаштування країни. Можна припустити, що модель Держави автономій, знаходячись як би в "проміжному стані" між унітарним і федеральним пристроєм, здатна вбирати в себе усе позитивне як в плані європейського федералізму (у рамках Європейського Союзу), так і європейського регионализма ("Європа регіонів"). Проте очевидні "слабкі місця" Держави автономій. До проблем нинішнього етапу формування міжетнічних стосунків можна віднести проблему і Держави автономій.

Нинішня державна модель Іспанії, обтяжена проблемами тероризму і радикального націоналізму, знаходиться на роздоріжжі. Держава автономій, образно кажучи, вбирає кількісні моменти для їх подальшої трансформації в якісні показники. По визнанню провідних іспанських політичних діячів, в нинішніх умовах проблема націоналізму в Іспанії - це передусім проблема тероризму. Уряд намагається позбавити прибічників ЕТА ідеологічної опори, підкреслюючи, що баскські бойовики вже відійшли від своєї первинної сепаратистської ідеї: ЕТА по суті перетворилася на організацію бойовиків, для яких терор став професією і самоціллю, а націоналізм служить лише прикриттям для цих дій. Слід визнати, що ЕТА поступово втрачає опору в масах, але це не робить її менш небезпечною, а боротьбу по ліквідації терористів легкої.

У узагальнювальному виведенні можна сказати, що проблема міжетнічних стосунків в полікультурних суспільствах існує. І заходи боротьби з нею вживаються на не досить високому рівні. Розпочинаючи ще з шкільної лави, варто впритул займатися розвитком етнокультури, що значною мірою може вплинути на формування особи. І приведе до зменшення спалахів на грунті міжетнічних конфліктів.

Список використаних джерел та літератури

1. Басіев, М.С. Іспанський дослід регіоналізму / М.С. Басіев // Бюллетень Владикавказського інституту управління. - Владикавказ.: Владикавказський інститут управління, 2010. - №10. - С. 46-57.

2. Буторіна О.В. Іспанія: стратегія економічного підйому / О.В. Буторіна. - М.: Наука, 1994. - 155 с.

3. Волкова Г.И. Дементьєв А.В. Політична історія Іспанії / Г.И. Волкова, А.В. Дементьєв. - М.: Вища школа, 2007. - 192 с.

4. Волкова, Г.И. Процес федералізації Іспанії / Г.И. Волкова // Вісник МДІМВ-університету. - М.: "МДІМВ - університет", 2011. - №6. - С. 78-85.

5. Данилевич И.В. Автономізація Іспанії / И.В. Данилевич // Полис (Політичні дослідження). - М.: НП «Редакція журналу ПОЛІС», 1995. - №5. - С. 121-129.

6. Жанейро Б.Д. Автономна область Галісії в децентрализованій державі / Б.Д. Жанейро // Вісник ПАГС. - М.: Поволзька академія державної служби, 2002. - №3. - С. 53-58.

7. Комар С.И. Автономізація сучасної Іспанії і монархія Бурбонів. / С.И. Комар // XXI століття: актуальні проблеми історичної науки : Матеріали междунар. науч. конф., посвящ. 70-річчю ист. фак. БГУ. Мінськ, 15-16 апр. 2004 р. / редкол.: В.Н. Сидорцов (отв. ред.) та ін. - Мн.: БГУ, 2004. - С. 286-287

8. Кожановський А.Н. Народи Іспанії в другій половині ХХ століття (досвід автономізації і національного розвитку) / А.Н. Кожановский. - М.: Наука, 1993. - 192 с.

9. Кожановський А.Н. Про етнічний склад іспанського народу / А.Н. Кожановський // Питання історії. - М.: Наука, 2011. - №6. - C. 111-120.

10. Ландабасо Ангуло А.И. Коновалов, А.М. Тероризм і етнополітичні конфлікти. Книга перша. З історії басків / А.И. Ландабасо Ангуло, А.М. Коновалов. - М.: "ВОГНІ", 2004. - 384 с.

11. Ландабасо Ангуло А.И. Коновалов, А.М. Тероризм і етнополітичні конфлікти. Книга друга. Тероризм сьогодні / А.И. Ландабасо Ангуло, А.М. Коновалов. - М.: "ВОГНІ", 2004. - 416 с.

12. Прохоренко, И.Л. Регіони Іспанії чверть століття в європейському просторі / И.Л. Прохоренко // Простір і час у світовій політиці і міжнародних відносинах : матеріали 4 Конвенти РАМИ. Т. 7 : Іспанія і Латинська Америка у світовій політиці / під ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневою, С.М. Хенкина. - М.: МДІМВ-університет, 2007. - С. 35-40.

13. Хенкін, С.М. Баскський конфлікт учора і сьогодні / С.М. Хенкін // Простір і час у світовій політиці і міжнародних відносинах : матеріали 4 Конвенти РАМИ. Т. 7 : Іспанія і Латинська Америка у світовій політиці / під ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневою, С.М. Хенкина. - М.: МДІМВ-університет, 2007. - С. 16-26.

14. Хенкін С.М. Регіони як суперники держави : досвід Іспанії / С.М. Хенкін // Вісник МДІМВ-університету. - М.: "МДІМВ - університет", 2010. - №6. - С. 42-50.

Размещено на Allbest.ru