Реформы в России

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Кризис крепостнических отношений в России в первой половине XIX века

1.1 Состояние сельского хозяйства

1.2 Кризисные явления в хозяйственной жизни России

2. Подготовка реформ и проведение социально-экономических преобразований Александром II

2.1 Подготовка крестьянской реформы

2.2 Крестьянская реформа и отмена крепостного права

Заключение

Список литературы

Введение

Вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. По значимости период можно сравнить разве только с эпохой Петровских преобразований. Это время отмены в России многовекового крепостно-го права и целой серии реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни.

Усилилась европеизация России, и страна стала важной частью мирового сообщества - как в плане политическом, так и в экономическом.

Пытаясь осмыслить процессы, протекающие в нашей экономике, специалисты пришли к выводу, что в их основе можно обнаружить определенную цикличность, которая имеет двухфазную форму: периоды реформ сменяются периодами торможения реформаторской деятельности - контрреформами. Причем время проведения реформ обычно совпадает с периодами экономического подъема.

1. Кризис крепостнических отношений в России в первой половине XIX в.

1.1 Состояние сельского хозяйства

В течение всего XIX в. Сельское хозяйство оставалось ведущей отраслью хозяйства России: в начале века в нём была занята подавляющая часть жителей страны - 94% и в конце века - 87%. Уровень развития сельского хозяйства определял, таким образом, благосостояние всех крестьян.[1. C. 396]

Важнейшими категориями крестьянства в первой половине XIX в. Были крестьяне помещичьи, государственные и удельные.[1. C. 396]

Удельные крестьяне принадлежали членам царской семьи. Их численность составляла около 2 млн. человек.[1. C. 396]

Государственные крестьяне, составлявшие около 9 млн. душ мужского пола, были феодально-зависимыми от государства.[1. C. 396]

Помещичьи крестьяне составляли наиболее многочисленную часть крестьянства - примерно 11 млн. душ мужского пола, число их на протяжении первой половины XIX в. практически не менялось. Основными элементами крепостного хозяйства продолжали оставаться хозяйство барское и крестьянское.[1. C. 397]

Помещичье хозяйство, втягиваясь в товарно-денежные отношения, постепенно теряло свой натуральный характер. С этим было связано и изменение форм феодальной ренты, наметившееся еще в предшествующее время. В центрально-промышленных губерниях накануне отмены крепостного права на оброке находилось 67% помещичьих крестьян, а в губерниях с развитым промысловым отходом (Ярославской и Костромской) на оброк было переведено 80 - 90% крестьян.

Наоборот, в земледельческих центрально-черноземных, средне- и нижневолжских губерниях, производивших товарную продукцию, до 80 - 90% находилось на барщине. В целом же за первую половину XIX в. удельный вес барщинных крестьян увеличился с 56 до 71%.

Расширение барщины было обусловлено, с одной стороны, ростом производства в помещичьем хозяйстве хлеба на продажу, с другой - еще недостаточным промышленным развитием страны, ее аграрным характером.[8]

Дальнейшее расширение барщинной формы эксплуатации крестьянства в дореформенной России вполне совмещалось с возникновением кризисных явлений в крепостном хозяйстве, что нашло свое выражение в неуклонном падении производительности барщинного труда.

По мере превращения крестьянского хозяйства из натурального в мелкотоварное крестьянин, борясь за наиболее благоприятные условия своего хозяйствования, все сильнее тяготился господской работой и откровенно саботировал ее.

Помещики постоянно жаловались на "лень" и "нерадение" мужика. Конечно, при трудолюбии русского крестьянина "лень" и "нерадение" он проявлял не к своей, а к господской, подневольной работе. Наиболее дальновидные помещики видели отрицательные стороны подневольного труда, более высокую производительность труда наемного. Но осознание этого еще отнюдь не означало их желания, да и возможности, заменить крепостной труд наемным.

На данном этапе, когда рынок рабочей силы был еще узок и наем требовал от помещика значительных затрат, все еще было выгоднее использовать даровой крепостной труд, чем заменить его дорогостоящим наемным.[8]

Помещики изыскивают средства интенсификации барщины: вводят систему "брат на брата" (когда в семье одна половина работников всецело занята на барщине, а другая полностью освобождена от нее), "урочную" систему (т. е. определенные нормы дневной выработки на барщине - "урок"), иногда практикуют частичную оплату барщинных работ или переводят крестьян на "месячину", когда крестьянам, лишенным земельных наделов и обязанным все рабочее время находиться на барщине, выдается плата натурой в виде месячного продовольственного пайка, а также одежда, обувь, необходимая утварь, при этом помещичье поле обрабатывается господским инвентарем.

Однако все эти меры интенсификации барщины не могли возместить возраставшие потери от падения производительности барщинного труда.[8]

1.2 Кризисные явления в хозяйственной жизни России

Серьезные трудности в предреформенные десятилетия переживали и оброчные помещичьи имения. Распространение с конца XVIII в. в нечерноземных губерниях крестьянских неземледельческих промыслов, которые вначале, еще при недостаточном их развитии, оплачивались сравнительно сносно, явилось определяющим фактором перевода крестьян на оброк и стремительного роста его размеров. Возросли тогда и доходы оброчных помещичьих имений. Это было время возведения роскошных помещичьих усадеб.

Однако дальнейшее развитие этих промыслов, породившее конкурентную борьбу между ремесленниками, а также рост фабричной промышленности, подорвавшей многие традиционные крестьянские промыслы, привели к сокращению заработков крестьян, что отразилось на их платежеспособности, а, следовательно, и доходности помещичьих имений.

Дальнейший нажим помещиков на крестьян еще более подрывал платежные возможности оброчной деревни. С 20-х годов XIX в. повсеместно растут недоимки по уплате крестьянами оброка, превышающие в два-три и более раз годовые оброчные оклады.[10]

Некоторые помещики стремятся повысить доходность своих имений, применяя новые методы ведения сельского хозяйства: вводят многопольный севооборот, приглашают из-за границы специалистов-фермеров, выписывают дорогостоящие сельскохозяйственные машины, удобрения, новые сорта семян, улучшенные породы скота и пр. Но это было по плечу только богатым помещикам. Бум "рационализаторства" приходится на 20 - 30-е годы XIX в., когда проявился кризис крепостного хозяйства и "рационализация" его была одной из попыток преодолеть этот кризис.

Однако рационализаторские опыты терпели неудачу и еще более разоряли помещиков-"новаторов".

Даже прославившееся своими достижениями калужское имение помещика Полторацкого Авчурино, куда другие помещики ездили знакомиться с новыми методами ведения хозяйства, не окупало себя и могло существовать как опытное только потому, что у его владельца были другие имения, работавшие на Авчурино.

Но и это "показательное" хозяйство, по словам одного из современников, "исчезло как блестящий феномен в сельскохозяйственном мире, оставив по себе грустные развалины напрасно затраченных трудов и капитала". крепостнический реформа барщина россия

Попытка помещиков ввести новую агротехнику при сохранении старых, феодальных основ была бесперспективной. Для крестьян это выливалось в усиление феодальной эксплуатации, что обостряло социальные отношения в деревне.[10]

Показателем кризисного состояния помещичьего хозяйства в предреформенные десятилетия явился и рост задолженности помещичьих имений. Еще в конце XVIII в. помещики стали влезать в долги, закладывая свои "крепостные души" в кредитных учреждениях. К началу XIX в. в залоге находилось не более 5% крепостных крестьян, к 30-м годам - уже 42%, а к 1859 г. - 65%.

Основная масса помещиков тратила полученные ссуды непроизводительно. К моменту отмены крепостного права долги помещиков государственным кредитным учреждениям составили свыше 425 млн. руб. Они в два раза превысили годовой доход в государственном бюджете.[10]

Кризис помещичьего хозяйства во второй четверти XIX в. в России выражался в том, что дальнейшее его развитие на крепостной основе становилось уже невозможным. Кризис феодализма в России не следует рассматривать как проявление упадка и регресса. Регрессировало и приходило в упадок помещичье хозяйство, базировавшееся на крепостном труде.

В целом же и в экономике, и в социальных отношениях несомненны были важные прогрессивные сдвиги, но они происходили на базе не крепостного, а мелкотоварного и капиталистического производства. Чем сильнее разлагалась феодально-крепостническая система хозяйства, тем больше условий создавалось для развития новых производственных отношений. В этом смысле разложение и кризис феодализма следует признать явлением не только закономерным, но и прогрессивным.[9]

2. Подготовка реформ и проведение социально-экономических преобразований Александром II

2.1 Подготовка крестьянской реформы

Освобождение крестьян было тайной целью многих монархов российском троне и внушало опасения нескольким поколениям российских землевладельцев. Еще Екатерина в письмах к Вольтеру заявляла о своем стремлении уничтожить рабство в России. Эта тема обсуждалась в Негласном комитете ее внука Александра I, а пробным камнем будущей крестьянской реформы в 1804--1805 годах стала Прибалтика. В царствование «реакционера» Николая I его личным распоряжением по крестьянскому вопросу было создано свыше 100 секретных комитетов.

Реформа государственной деревни 1837--1841 годов должна была послужить образцом для дальнейших преобразований деревни крепостнической. [2. C. 202]

Почему реформа, о необходимости которой говорили больше полувека, столь долго пробивала себе путь к осуществлению? Сколь своевременным было ее проведение в середине XIX века? Одни исследователи считают, что до этого времени не было необходимости освобождать крестьян, так как феодальный способ производства себя не исчерпал, и приписывают стремление к отмене крепостничества моральным качествам русских монархов, их желанию выглядеть в глазах европейцев просвещенными правителями в стране без средневекового рабства.

Другие полагают, что даже при явной необходимости реформы ее проведение было нереальным при сопротивлении помещиков.[2. C. 205]

Александр II предпринимал очередную попытку преодолеть это сопротивление. Однако реформаторы в России всегда находились в необычайно сложном положении: правительство вынуждено было проводить свою политику под давлением не только слева, со стороны радикального революционного лагеря, но и справа, со стороны консервативно настроенного дворянства.[5. C. 96]

При разработке и проведении реформ правительству, чтобы не оказаться в абсолютном одиночестве без общественной поддержки, необходимо было лавировать между различными интересами социальных слоев. Желая дать свободу крестьянам, оно должно было неизбежно ущемить интересы помещиков, лишая их бесплатной крестьянской рабочей силы. В самом правительстве не было единства: в нем были и либералы, единомышленники Александра, и консерваторы, настаивавшие на несвоевременности освобождения крестьян. Александром II был найден компромисс, прежде всего в среде самой высшей бюрократии, состоявшей из тех же помещиков: к подготовке реформ были привлечены либерально настроенные чиновники (после выработки проектов они были удалены), а реальное их проведение было поручено гораздо более умеренным консерваторам.[5. C. 97]

3 января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началом реформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением и председательством самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской, граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев.

Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталось добиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Комитет не дал результатов, и правительство прибегло к широкому обсуждению предстоящей реформы в губернских комитетах с представителями дворянства, а затем в Главном комитете по крестьянскому делу.

Сообщение о начале крестьянской реформы вызвало взрыв энтузиазма в русском обществе, и даже эмигрант-революционер Герцен, издававший в Лондоне журнал «Колокол» для нелегального распространения в России, приветствовал царя-освободителя восторженной статьей.[4. C. 235]

В 1858 году для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Комитеты подчинялись Главному комитету по крестьянскому делу (преобразован из Секретного комитета). Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского движения.[6. C. 113]

Новая программа Главного комитета по крестьянскому делу была утверждена царём 21 апреля 1858 года. Программа строилась на принципах рескрипта Назимову. В программе было предусмотрено смягчение крепостной зависимости, но не её ликвидация. Одновременно с этим участились крестьянские волнения. Крестьяне не без основания беспокоились по поводу безземельного освобождения, утверждая, что «одна воля хлебом кормить не станет».  Троицкий Н. А., 1997

4 декабря 1858 года была принята новая программа крестьянской реформы: предоставление крестьянам возможности выкупа земельного надела и создание органов крестьянского общественного управления. В отличие от предыдущей, эта программа была более радикальной, и к принятию её правительство во многом подтолкнули многочисленные крестьянские волнения (наряду с давлением оппозиции). Эта программа была разработана Я. И. Ростовцевым. Основные положения новой программы были следующими:

· получение крестьянами личной свободы

· обеспечение крестьян наделами земли с правом выкупа

· утверждение переходного состояния

Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы в марте 1859 года при Главном комитете были созданы Редакционные комиссии (фактически существовала лишь одна комиссия) под председательством Я. И. Ростовцева. Фактически работой Редакционных комиссий руководил Н. А. Милютин. Проект, составленный Редакционными комиссиями к августу 1859 года, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей.[6. C. 120]

В конце августа 1859 года были вызваны депутаты от 21 губернского комитета. В феврале следующего года были вызваны депутаты от 24 губернских комитетов. После смерти Ростовцева место председателя Редакционных комиссий занял консерватор и крепостник В. Н. Панин. Более либеральный проект вызвал недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте при активном участии Панина были несколько уменьшены наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянскому делу в октябре 1860 года, и при его обсуждении в Государственном совете с конца января 1861 года.[6. C. 120]

2.2 Крестьянская реформа и отмена крепостного права

19 февраля (3 марта) 1861 года в Петербурге император Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17-и законодательных актов.[8]

Манифест был обнародован в Москве 5 марта 1861 года, в Прощёное воскресенье в церквах после обедни, в Петербурге, Москве и прочих городах.  «Северная пчела». 7 марта 1861, № 52, стр. 1. В Михайловском манеже указ перед народом был зачитан царём лично. В некоторых отдалённых местах -- в течение марта того же года.

Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов: 1. Упразднение личной зависимости крестьян от помещиков. 2. Наделения крестьян землей и определения крестьянских повинностей. 3. Выкупа крестьянских наделов.

Основные положения законодательных актов реформы 1861 года:

- крестьяне получали личную свободу и наделялись общегражданскими правами

- крестьяне освобождались с землёй, т.е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от региона России(черноземные, нечерноземные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин

- крестьяне получали землю не безвозмездно, а должны были её выкупать у помещика. До совершения выкупной сделки крестьяне считались «временнообязанными» и были обязаны выполнять прежние повинности - барщину и оброк

- размер выкупа за землю устанавливался в зависимости от величины денежного оброка крестьянина и приравнивался к капиталу, который в банке должен давать доход в 6% годовых. 20% выкупной суммы крестьянин должен был самостоятельно выплатить помещику единовременно. 80% выкупной суммы давало в долгосрочный кредит государство на 49 лет под 6% годовых.

- крестьяне в течение 9 лет не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину

- крестьяне, в пользовании которых было больше земли, чем предусматривалось нормами реформы, должны были вернуть излишки помещику - так называемые «отрезки».[3. C. 177]

Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 г., значение ее для дальнейшего экономического и социального развития страны было велико. Реформа явилась переломным моментом, «гранью» отделявшей феодальную эпоху от капиталистической. Такой громадный социальный акт, как отмена крепостного права, не мог пройти бесследно для всего государственного организма, за столетия привыкшего к крепостному праву. Затронув краеугольный камень феодальной империи, необходимо было менять и другие несущие конструкции социально-политического строя: орган местного управления, полиции, суда и армии. Крестьянская реформа, таким образом, неизбежно вела к другим преобразованиям. [7. C. 176 ] За реформой 1861 года последовало проведение других буржуазных реформ: в области местного управления, суда, образования, печати, финансов, в военном деле. [7. C. 176]

Заключение

С середины 60-х гг. XIX в. получило бурное развитие предпринимательство. Создавались акционерные общества. Казенные предприятия передавались в частные руки. В промышленности происходил переход от принудительного труда к вольнонаемному. Быстро росла численность пролетариата. Во второй половине XIX в. в России развертывался промышленный переворот, то есть переход от мануфактуры к фабрике. Ручной труд заменялся машинным. Росла производительность труда. Накопление капиталов в России имело во многом те же источники, что и в Западной Европе.[1. C. 402]

Отмена крепостного права положила начало ликвидации феодальных институтов, тормозивших развитие товарно-рыночных отношений, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Ускорилось формирование рынка рабочей силы. Социально-экономические преобразования 1860-х годов явились бесповоротным шагом по пути превращения в буржуазную монархию.[1. C. 402]

Список используемой литературы

1. История мировой экономики: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2004.

2. История экономики России: учебник / М.В. Конотопов, С.И. Сме- танин. - 7-е изд., стер. - М.: КРОНУС, 2008.

3. Отечественная история в схемах и таблицах / В.В.Кириллов. - М.: Эксмо, 2009.

4. История России. XVII - XIX века. Ч. 2: учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений / А.Н. Сахаров, А.Н.Боханов. - 8-е изд. - М.: ООО «ТИД «Русское слово - РС», 2010.

5. История экономики : учебн. Пособие / И.И. Агапова. - М.: Магистр, 2007.

6. История экономической мысли в России. 1805-1905 / Й. Цвайнерт, пер. с нем. Л.И. Цедилина; под науч. Ред. В.С. Автономова; Гос. Ун-т - Высшая школа экономики. - 2-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.

7. История экономики: учебник / под общ. Ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009

Интернет ресурсы:

8. http://www.istoriku.ru/5

9. narod.ru/reforma.html 6

10. http://society.polbu.ru/fedorov_rushistory/ch01_i.html7

Размещено на Allbest.ru