Послевоенная Германия

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Послевоенная Германия

1.1 Антикризисные меры Л. Эрхарда

1.2 Хозяйственная реформа (денежная реформа и реформа цен)

1.3 Жилищно-строительная реформа

1.4 Антимонопольные реформ и система поддержки малых предприятий

1.5 Социальная направленность реформ

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Цель работы: рассмотреть экономическую концепцию и реформу Л. Эрахрда.

Задачи:

Узнать о состоянии послевоенной Германии.

Рассмотреть состав хозяйственной, жилищно-строительной и антимонопольной реформ.

Разобрать социальную направленность реформ.

Сделать вывод.

1. Послевоенная Германия

Проигравшая во Второй мировой войне, потерявшая около 10 % своего населения, сократившая свой производительный потенциал более чем наполовину и разделенная на четыре зоны оккупации Германия находилась в тяжелейших экономических условиях. Обесценивание денег, нехватка продовольствия, массовая безработица, чрезвычайно низкая деловая активность и процветание спекуляции- положение, в котором оказалась страна.

Густав Штольпер в 1947 писал о своей стране так: «Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без функционирующей системы и чего-либо стоящей валюты, страна, где голод и страх убивали надежду…»

Как встали с колен немцы? Каким образом преодолели разруху и в короткий срок добились процветания и стабильности? Историки и публицисты по праву связывают экономический подъем Западной Германии с именем Людвига Эрхарда - министра экономики в правительстве К. Адэнаура, а затем и канцлера ФРГ.

«Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет- по паре ботинок, раз в пятьдесят лет- по костюму. Мы рассчитали, что только каждый пятый младенец, может быть, завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец может надеяться быть похороненным в собственном гробу».

Так говорил Людвиг Эрхард о Германии 1948 г.

1.1 Антикризисные меры Л. Эрхарда

««Немецкое чудо»- результат усилий всех немцев».

«Никакая экономическая ситуация не может быть настолько безнадежной, чтобы решительная воля и честный труд всего народа не могли справиться с ней».

Л. Эрхард

Эрхард выступал за создание так называемого социального рыночного хозяйства, основанного на стремлении каждого человека к собственному благополучию или благополучию всей семьи. Он исходил из того, что человек старается принимать решения, которые повысят уровень его жизни. Чем выше жизненный уровень населения,- заключал Эрхард,- тем лучше условия для развития экономики. И все это должно было регулироваться исключительно рыночными рычагами.

Двигателем общественного благополучия является социальная рыночная экономика, в которой человек стремится повысить условия своей жизни, а одновременно и свою социальную ответственность. Рыночная экономика функционирует только при условии свободы- свободы потребления, выбора профессии и рабочего места, свободы заключения договоров. Но экономическая свобода невозможна в условиях политической несвободы. Эрхард предполагал поднять страну, опираясь на свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной деятельностью государства в жизни страны. Государство должно было являться регулирующей, конституирующей и управляющей силой, способной формировать общество.

1.2 Хозяйственная реформа (денежная реформа и реформа цен)

кредитование эрхард германия антимонопольный

Положила начало реформированию германской послевоенной экономики всемирно известная денежная реформа Людвига Эрхарда.

Кроме денежной реформы и реформы цен в хозяйственные преобразования входила политика усиленного кредитования (поддержка малого и среднего бизнеса) под низкие проценты.

В стране сохранялась распределительная система, регулирование цен, высокая инфляция - в результате процветал черный рынок, при этом предприятия имели избыточные запас. В июне 1948г. был принят план восстановления экономики Германии. Подготовку реформ осуществляла рабочая группа под руководством молодого американского экономиста Эдварда Тененбаума. Однако американский план не был столь радикален и делал акцент исключительно на монетарном факторе - вводе твердой валюты. 17 июня 1948 г. союзники полностью одобрили план реформ, а 18 июня Эрхард был оповещен об этом.

Заслуга Эрхарда заключалась в том, что он, сильно рискуя, перехватил инициативу и пошел намного дальше. В воскресение, 20 июня, когда практически все государственные органы бездействовали, Эрхард выступил по радио и отметил государственный контроль за ценами на большинство товаров, а также снял большинство действовавших до этого административных предписаний, дав рынку долгожданный глоток свободы. Во время уточнения своих действий с Клеем (американским военным губернатором) на вопрос, почему были изменены предписания, Эрхард сказал, что ничего не изменял, а отменил. В определенных условиях его карьера могла бы на этом закончиться, но Клей поддержал инициативу.

Денежная реформа была одним из наиболее болезненных мероприятий. В ночь на 21 июня 1948 г. администрация объявила о вводе новой валюты- дойчмарки. Каждый гражданин получил по 40 новых марок, потом к ним добавили еще 20, пенсии, заработная плата, квартирные платежи пересчитывались по курсу 1:1. Половина наличных денег и сбережений, а также все обязательства предприятий обменивались по курсу 1:10, вторая временно замораживалась с последующим обменом по курсу 1:20. Все предприятия получали средства для выплаты первой заработной планы, но в дальнейшем они должны были работать за счет своей выручки. Эти меры позволили мгновенно возвратить давно утраченную ценность денег и резко сократить объем денежной массы.

Задачей реформы цен, которая вступила в силу через три дня после денежной реформы, была отмена « принудительного хозяйства», то есть упразднение административного распределения ресурсов и контроля над ценами. Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но достаточно быстрыми темпами. Если за денежную реформу, как уже было указано, отвечали оккупационные власти, то отмена обязательных цен была полностью детищем Л. Эрхарда и его хозяйственного управления.

Успех и последствия денежной реформы наиболее реалистично и точно описали французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступила место шуму стройплощадок. Еще за день до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а наутро вся нация с надеждой смотрела в будущее».

Уже к началу 1949 года в Западной Германии обозначились рост экономики и производительности труда, повышение зарплат, понижение цен.

Итог денежной реформы был очень важным - к 1956 г. Германия расплатилась с долгами и даже сама стала кредитором. По предложения Эрхарда был создан государственный банк, принимавший активное участие в развитии промышленности. Банк вступал гарантом по кредитам на развитие промышленности( именно на промышленность ставился основной упор), выдававшимся под достаточно низкий процент.

В 1998 году валовый внутренний продукт - стоимость всех произведенных товаров и услуг - достиг в старых землях рекордной цифры: 3650 млрд марок. Тем самым, согласно статистике, каждый житель страны произвел товаров и услуг на сумму в 45,200 нем марок. Если не принимать во внимание колебания цен, то реальная стоимость валового внутреннего продукта увеличилась за прошедшие 25 лет в два раза, а за 40 лет - в пять раз. Если для сравнения взять за основу уровень цен 1991г, то стоимость валового внутреннего продукта возросла с 426,7 млрд. марок в 1950г до 2756 млрд марок в 1998г. (См. приложения Таблица 1.)

1.3 Жилищно-строительная реформа

Следующим и также одним из важнейших этапов реформирования и двигателей роста экономики Германии стало стремительное развитие жилищно-строительной отрасли в 1949-53гг., объявленной национальным приоритетом. Кроме значительного разрушения жилищного фонда, проблемы обострял приток беженцев. Но было принято решение отказаться от строительства временного, дешевого жилья. Для выполнения программы было создано Министерство жилищного строительства. Финансирование осуществлялось за счет массивного стимулирования частных инвестиций и привлечения государственного финансирования.

Основной приоритет отдавался строительству бесплатного, т.е. социального жилья, предназначенного для малоимущих семей. Жилье делилось на три категории. Первую группу, предназначенную для граждан с минимальными доходами, составляли квартиры с площадью не более 65 кв. м, Вторую группу составляло жилье с площадью не более 80 кв. м. Третья группа представляла коммерческое жилье.

Общий объем инвестиций в жилищную программу за период 1950-1962 г. г. составил более 65 млрд. марок, при этом по объему строительства жилья на душу населения ФРГ вышла на 1 место. Общий объем возведенного составил около 250 млн. кв. м. (около 5 млн. единиц жилья), при этом доля государственных инвестиций составляла от 30 до 50%, остальное -частные инвестиции.

Количество новых квартир за период 1953- 54 годов выросло с 433000 до 518000. Стоит также заметить, что в середине 1953 года 10% общего числа рабочих и служащих были заняты в строительной промышленности.

1.4 Антимонопольные реформы и система поддержки малых предприятий

В период реформ велись серьезные дискуссии об ограничении власти монополий. Сам Людвиг Эрхард в своей книге «Благосостояние для всех» уделял не маленькое значение монополиям, назвав главу книги «Неприятие монополии». Был принят соответствующий закон, согласно которому доля рынка одной монополии не должна превышать 33%, двух-трех монополий - 50%, четырех - пяти - не более 65%. В связи с антимонопольной реформой был принят закон о защите прав потребителей, который обосновывался Эрхардом так: «Любая монополия таит в себе опасность того, что потребитель окажется обделенным, и к тому же она замедляет экономический прогресс. Отрицательные последствия стремлений к монополиям должны были тем сильнее дать себя знать, чем меньше были по своему масштабу те или иные народные хозяйства и чем больше они отгораживались от мирового рынка путем протекционистских мероприятий, или поскольку, используя такую изоляцию, частнохозяйственные монопольные позиции сознательно поощрялись путем хозяйственно - политический мероприятий».

Несмотря на то, что позиции крупных предприятий в корпоративной и банковской сфере только упрочились, важнейшей силой и основой рынка стал мелкий и средний бизнес. В современной Германии он обеспечивает основную часть занятости - удельная доля предприятий с числом работающих менее 500 человек составляет около 99%. На их долю приходится до 70% рабочих мест, около 45% налогов с оборота, около 30% немецкого экспорта, до 46% валовых инвестиций и 57% ВВП.

Особенно велика доля занятости на таких предприятиях в сфере услуг: предприятия по ремонту, мастерские, рестораны, кафе, медицинские, юридические, консалтинговые компании. В Германии существует мощная практика поддержки малого бизнеса, с 1975 года они получают весьма значительные льготы по налогам и финансированию - государственные инвестиционные надбавки, субсидии, налоговые льготы на инвестиции, льготное кредитование и т.д. Что крайне важно, существуют государственные консалтинговые программы, многочисленные организации и центры по поддержке развития.

Активно проходила борьба с безработицей, что способствовало развитию производительной деятельности и промышленности. Между концом 1951 и серединой 1954 года число лиц имеющих постоянную работу, увеличилась почти на два миллиона. Одновременно число безработных снизилось с 1,214 млн. в момент сезонного затишья в октябре 1951 года до 820 тыс. в октябре 1954 года. Валовая недельная заработная плата промышленных рабочих поднялась с 68,52 н. м. до 74,00 н. м. в следующем году и до 80,99 н. м. в 1954 году. (См.. приложения рис. 1, рис. 2)

1.5 Социальная направленность реформ

Фундаментом антикризисных реформ явилась разработанная Л. Эрхардом концепция «социального рыночного хозяйства». Это была не только теория, но и государственная политика, позволившая коренным образом изменить облик, состояние и экономические положения страны.

Эрхард исходил из идеи сильного государства как «управляющей» и «регулирующей» силы, способной «формировать» общество. Государство активно вмешивалось в экономические процессы, но направление, способы вмешательства были четко ориентированы на формирование рыночной экономики, основанной на частной собственности на средства производства и защищенной законодательной системой власти.

Государство поддерживало отрасли, испытывавшие трудности, особенно угольную и электротехническую промышленность, металлургию, которые являлись основными импортерами стран. Инвестором и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы, возможные кредиты под низкие проценты.

« «Немецкое чудо» - результат усилий всех немцев»; «Никакая экономическая ситуация не может быть настолько безнадежной, чтобы решительная воля и честный труд всего народа не могли справиться с ней» - очень много внимания уделялось населению страны, именно на население возлагались надежды по воссозданию разрушенной державы. Правительство и государство в значительной мере поддерживало население, активно занимаясь строительством, предоставлением рабочих мест, льгот, кредитов.

Очень большое внимание уделялось различным экономическим, социальным и политическим свободам. Эрхард писал: «Я считаю, свободу единим и неделимым целым. По моим понятиям политическая и хозяйственная свобода, и свобода человека вообще составляют сложное единство. Немыслимо тут вырвать одну часть, чтобы не рухнуло и все остальное. Это осознание неделимости свободы должно заставить каждого политика, который заботится о всеобщем благе, осознать свою обязанность предоставить снова людям свободу после долгих лет политической несвободы».

Заключение

Успех экономической реформы был, достигнут благодаря следующим обстоятельствам:

1) Тщательная подготовка, разработка и обсуждение плана (хомбургского - по имени города, где работала комиссия специалистов) продолжались около двух лет;

2) Несмотря на разрушения военного времени в стране сохранилась мощная производственно-техническая база;

3) Германия получила существенную финансовую и ресурсную поддержку со стороны США и ряда западных держав;

4) Подъему производства способствовал неудовлетворенный, быстро растущий спрос населения;

5) Существенную роль сыграло устойчивое управление; экономический курс проводился последовательно, своевременно корректировался.

В результате реформаторской деятельности Людвига Эрхарда были достигнуты следующие результаты:

1. Денежная реформа, проведенная с целью избавления от обесцененных денег и создания твердой валюты, явилась важной предпосылкой модернизации всего экономического механизма и укрепления германской экономики, закон свободных цен «отпускал на свободу цены», при формировании цен учитывалась в первую очередь покупательная способность большинства населения.

2. Большое внимание уделялось развитию мелкого и среднего бизнеса. Уже в 1953 г. На предприятиях с числом сотрудников до 500 человек работало до 50,8% всех занятых, и производилась половина промышленной продукции, сокращалась безработица.

3. В большом объеме велась застройка разрушенных городов, что сокращало безработицу, поддерживало население.

4. Важным элементом экономической политики Эрхарда было укрепление ФРГ на мировом рынке - за счет проводимых антикризисных реформ - удалось втрое увеличить экспорт.

5. Развитие науки, научно-технический прогресс способствовал развитию и укрепления экономики Германии.

Реформа, проведенная Эрхардом, занимавшим пост министра экономики, а затем канцлера, вошла в учебные руководства и рассматривается как образец искусного выбора момента для реализации решений, пример эффективного использования средств и методов преобразований.

Список использованной литературы

1. А. Романова. Реформы Эрхарда в Германии. http://www.nisse.ru/magazine.php?number=1

2. В. Ежов. Людвиг Эрхард и «немецкое чудо».//Обозреватель №122, 2000

3. О. Терещенко. Людвиг Эрхард - отец немецкого экономического чуда, интернет-сайт "Великие европейцы".

4. Экономика зарубежных стран: капиталистические и развивающиеся страны. Учебное пособие. В. П. Колесов и др.- М.: Высшая школа, 1990.

5.Мюллер-Армак А. Предложения по осуществлению социальной рыночной экономики // Политэконом. 1996. № 1.

6.Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты «экономического чуда». - М.: ВЕК, 1997.

7.Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи. - М.: Руссико: Ордынка, 1993.

8.Эрхард Л. Благосостояние для всех. - М.: Начала-Пресс, 1991.

9.А. Фитц «Бюргер и немецкое чудо».

10. А. Романова «Реформы Эрхарда в Германии».

11. Материал Википедии - свободной энциклопедии на http://ru.wikipedia.org/

Приложение

Таблица 1 Динамика роста ВВП

Рис. 1 Формирование ВВП Германии в 1997г. (3459,6 млрд нем марок)=100%

Рис. 2 Использование ВВП Германии в 1997г. (3459,6 млрд нем марок)=100%

Размещено на Allbest.ru