Политическая и социально-экономическая обстановка в СССР в 1985-1991 годах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Вологодский Государственный Университет»

Педагогический институт

Курсовая работа

Политическая и социально-экономическая обстановка в СССР в 1985 -1991 годах

Студента 2 курса

Коряковского Антона Дмитриевича

Научный руководитель

Попов Александр Максимович

Вологда 2014

Содержание

Введение

Идейные основы перестройки в СССР

Экономические и политические реформы

Кризис перестройки и распад СССР

Итоги перестройки

Заключение

Список используемых источников и литературы

перестройка ссср идеология реформа

Введение

Современный период истории нашей страны стал для неё переломным. Начиная с 1980-х годов, совершается переход российской истории в новое качество. Вслед за радикальными изменениями в идеологии, общественном сознании, политической и государственной организации начались глубинные изменения в отношениях собственности и социальной структуре. Крушение коммунистического режима и КПСС, распад Советского Союза, образование на его месте новых независимых государств, в том числе самой России, непризнанных республик, становление идеологического плюрализма, зарождение гражданского общества, новых классов (среди них капиталистического) - вот только некоторые из новых реалий современной истории, начало которой можно датировать мартом-апрелем 1985 года.

Для своей курсовой работы я выбрал тему " Политическая и социально-экономическая обстановка в СССР 1985-1991 гг." Тема перестройки СССР особенно интересна тем, что в настоящий момент трудно найти человека, судьба которого не изменилась бы существенным образом в связи с реформами М.С. Горбачева. Перестройка повлияла на жизнь людей всех поколений: моего - родившегося в этот сложный период и пожинающего его плоды сейчас; поколения наших родителей, которым пришлось растить детей в это "смутное время"; более старшего поколения, привыкшего к совершенно иному укладу жизни.

Перестройка - очень громкий период в истории СССР. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.

С середины 80-х и, особенно с начала 90-х гг. в России, как и в целом СССР, стали происходить серьезные изменения. Эти изменения затронули все стороны социально-экономической и особенно политической жизни советского общества. Они протекали весьма быстро, носили противоречивый характер и имели серьезные последствия для России и всех республик, входивших в Советский Союз. Вместе с тем политические события, проходившие в советском союзе и в его республиках, отразились и на процессе мировой политической истории. Сегодня трудно объективно разобраться во всех этих событиях и, особенно в их последствиях, дать однозначный ответ на все вопросы, которые в этой связи возникают. Потребуется немало времени, прежде чем историки дадут на все эти вопросы убедительные ответы. Сегодня же точка зрения и оценки исследователей противоречивы, во многом субъективны и далеки от совпадения. Это естественно, так как для глубокого и объективного осмысления этих событий потребуются время, накопление и изучение всестороннего и большого документального материала.

Главная цель моего проекта - постараться доказать, что последствия перестройки - действительно плоды непродуманных планов Горбачёва, поспешности его действий.

Идейные основы перестройки

Апрель 1985 года положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трёх последующих лет, отдалённо напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы её над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося "ремонта" стало отставания от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу "звёздных войн" убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно. О близости экономического кризиса говорит хотя бы такой факт: с 1971 по 1985 гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям. Речь шла вовсе не о том, чтобы изменить систему - существующая вполне устраивала правящие круги. Систему эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего международным условиям. Напротив, в первоначальном проекте перестройки во главу угла ставилась технология, а не человек - ему отводилась непонятная роль "человеческого фактора".

Причины наступившего кризиса в экономике, надо искать в уродливой структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.

После смерти К.У. Черненко в марте 1985г. на пленуме ЦК КПСС новым генеральным секретарем стал М.С. Горбачев. Избрание молодого, энергичного лидера опосредованно отражало стремление общества в целом и непосредственно правящей элиты к давно назревшим переменам. Никто со времён Хрущёва не общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, в неформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. С приходом нового руководителя, воодушевлённого планами рывка в экономике и перестройки всей жизни общества, у людей возрождались надежды и энтузиазм.

Проработанного плана реформирования у Горбачева и его единомышленников вначале не было, но их объединяло желание разгрести накопившиеся "завалы", преодолеть стагнацию, придать былой динамизм построенной в СССР общественной системе, ускорить социально-экономическое развитие страны. Осуществить это предполагалось путем перегруппировки и концентрации сил и средств на главных направлениях развития.

Основой экономических программ стала стратегия ускорения, то есть использование всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сконцентрировать ресурсы для проведения модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако о создании новых экономических стимулов для улучшения работы предприятий речь не шла. Поставленные цели планировалось достичь, ужесточая трудовую дисциплину, повышая ответственность руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Вводилась система государственной приёмки - вневедомственного контроля за качество выпускаемой продукции.

Различные варианты реформы обсуждались и в научных кругах, и в недрах партийного аппарата. Однако целостной концепции перестройки экономики к 1985 г. еще не сложилось. Большинство ученых и политиков искали выход в рамках сложившейся системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР. Этой точки зрения придерживался в то время и М.С. Горбачев.

Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене, улучшения условий жизни населения страна действительно нуждалась в интенсивной высокоразвитой экономике. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость приступить к обновлению страны.

Экономические и политические реформы

Как я писал выше на апрельском Пленуме ЦК КПСС (1985 года) был провозглашен курс на ускорение социально - экономического развития страны. Цель его было повысить качественные показатели экономики. В стратегии ускорение были намечены три главных направления. Первое направление - резкое усиление социальной ориентации в развитии народного хозяйства, поворот в сторону приоритетного, первоочередного решения задач по повышению уровня жизни населения. Второе - перевод народного хозяйства на путь интенсивного развития, прежде всего на основании ускорения научно - технического прогресса. Третье направление - проведение радикальной реформы управления. Курс на ускорение был поддержан на XXVII съезд КПСС в феврале 1986 года.

На этом же съезде был провозглашен курс на перестройку. Он включал в себя определенные структурные и организационные изменения в хозяйственных, социальных, политических механизмах и идеологии.

Для осуществления перестройки и ускорения предполагалось, прежде всего, изменить структурную и инвестиционную политику. Перенести "центр внимания с количественных показателей на качество и эффективность, с промежуточных - на конечные результаты. С расширением производственных фактов - на их обновление, с наращивания топливных и сырьевых ресурсов - на украшение их использования. Ускоренное развитие наукоемких отраслей, производственной и социальной инфраструктуры. На реконструкцию и техническое перевооружение производства предусматривалось истратить за 5 лет больше чем за предыдущие десять - 200 млрд. рублей. Ключевая роль в деле модернизации экономик отводилось машиностроению. Предполагалось ускорить электронизацию и автоматизацию производства, широко использовать компьютерную технику. В области сельского хозяйства ставилась задача обеспечить страну продовольствием. В области управления экономикой была необходима радикальная реформа, предусматривалось решительно раздвинуть границы самостоятельности объединений и предприятий, поднять их ответственность за достижением наивысших конечных результатов. Для этого перевести их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, поставить уровень доходов коллективов в прямую зависимость от эффективности работы; перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, а также сделать более четким цены, шире использовать договорные цены. Был принят ряд законов, предусматривавших повышение роли трудовых коллективов в жизни предприятий внедрении аренды в сельском хозяйстве и сфере услуг. С 1 января 1988 года все предприятия были официально переведены на хозрасчет.

Суть хозрасчета состояла в том, чтобы предприятия "полностью отвечали за безубыточности своей работы", а государство "не несло ответственности по их обязательствам". Крупных успехов предполагалось добиться и в социальной сфере. Было принято решение об обеспечении всех советских людей благоустроенными квартирами и товарами широкого потребления к 2000 году. Национальный доход к этому времени планировалось увеличить почти в два раза.

Многочисленные поездки Горбачева по стране, его встречи с людьми способствовали росту популярности, провозглашенного Генсеком курса.

Однако конкретные шаги нового руководства носили традиционный характер. Ближайшим резервом оздоровления экономической ситуации были названы на ведение порядка, укрепление дисциплины, повышение организованности и ответственности, борьбы с нарушениями принципов социалистической справедливости. В совокупности эти меры по преодолению кризиса получили наименование "Человеческого фактора". Заявлялось, что реформы не будут успешными, если люди не проникнуться пониманием остроты переживаемого момента, не изменят свои представление и привычки усвоенные в годы "застоя" не начнут жить по истинным социалистическим принципам, если не будет преодолено отчуждение "простых" людей от управления государством и хозяйственными предприятиями, если люди не почувствуют себя их хозяевами. Возникла идея выборности трудовыми коллективами хозяйственных руководителей - бригадиров, мастеров, начальников смен, участков, цехов, управляющих отделениями совхозов.

На XXVII съезде КПСС были внесены существенные изменения в программу КПСС, принятую при М. С. Хрущеве: исключено все, что было связано с конкретизацией и сроками строительства коммунизма, М. Горбачев говорил: "Вся наша программа перестройки полностью базируется на принципе: больше социализма, больше демократии!".

Партией ставилась задача - раскрыть и реализовать потенциал социализма путем демократизации всей жизни общества. М. Горбачев говорил: "мы будем твердо стоять на том, что только через последовательное развитие демократических форм, присущих социализму, через расширение самоуправления возможно наше продвижение вперед: во всех сферах общественной жизни: Только через демократию и благодаря демократии, возможно сама перестройка". В официальных документах, в средствах массовой информации постоянно подчеркивалось, что хотя перестройка носит революционный характер речь не идет об отказе от социализма, руководящей роли партии. По словом М. Горбачева, перестройка - это очередной этап революционного преобразования общества, начатого в октябре 1917 года. Ссылаясь на труды В. И. Ленина, Горбачев делал акцент на том, что социализм "должен пройти несколько революционных перевалов, чтобы выявить все свои потенции и окончательно откристаллизоваться как принципиально новая формация". "Перестройка - это не уступка капитализму и не отказ от социализма, а наоборот - "…развитие, улучшение, модернизация социализма. Перестройка - это переход к новой, современной модели социализма".

В рамках демократизации был провозглашен курс на гласность. Официально гласность определялось как "механизм публичной реализации политических свобод, формирования и публичного выражения общественного мнения", и включала в себя: свободу публичного выражения мнений по любому общественно значимому вопросу и внесения предложений в соответствующие органы; свободу публичной критики действий и решений руководящих органов и отдельных руководителей; свободу творчества; свободу получения информации прессой, радио, телевидением, общественными организациями и гражданами у государственных, партийных и других общественных органов. В частности виден "необходимое условие реализации социалистического самоуправления народа, конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, способ сопоставления и объединения всего многообразия существующих в советском обществе интересов".

Гласность предполагала наличие политического аморализма. Но добиться его пытались в рамках однопартийной системы путем "последовательного изменения функций и методов деятельности партии в направлении ей глубокой демократизации".

В обстановке гласности развернулась критика существовавшей в стране авторитарно-тоталитарной системы, разоблачение преступлений сталинского режима, реабилитация жертв репрессии, критика идейных и организационных отцов коммунистической партии. В стране началось компания по обновлению, "самосожжению" партии. За 1985-1986 годы сменилось 70 % членов политбюро ЦК КПСС, 60 % первых секретарей республиканских, краевых и областных комитетов партии.

Об ограничении партийного вмешательства в хозяйственные и государственные дела, повышении роли Советов народных депутатов шла речь на XIX Всесоюзной партийной конференции летом 1988 года. В революции конференции говорилось: "Решающее направление реформы политической системы обеспечение полновластия Советов народных депутатов как основы социалистической государственности и самоуправления в нашей стране". Вообще, возвращение Советом власти потерянной ими в результате возникновения административно-командной системы, считалось М. Горбачевым и его окружением одной из основных задач перестройки. В своем докладе XXVII съезду КПСС М. Горбачев говорил, что Советы "могут и должны стать одним из наиболее эффективных звеньев мобилизации масс на ускорение социально-экономического развития страны". По мнению Генерального секретаря, отстранение Советов от решения многих вопросов, падение их авторитета явилось отправной точной торможения в развитии социалистической демократии, отчуждения трудящихся от права участвовать в государственных делах. Выполнение функций Советов и других государственных и административных органов партийными структурами привело к деградации партии в качестве идеологического лидера, вожака масс. Этот перекос в функционировании государственного механизма и привел к переживаемому страной кризису.

Следовательно, чтобы преодолеть кризис и восстановить демократические формы управления, нужно, прежде всего, повысить статус Советов, их независимость от компартии, а также усилить контроль со стороны Советов за деятельностью других государственных органов. На XIX партконференции в докладе Генсека говорилось о необходимости разделения функций партии и Советов: партии отводилось авангардная политическая роль в обществе, в подборе и работе с кадрами, экономическая, социальная сферы передавались Советом. Но одновременно предполагалось ставить во главе Советов первых секретарей соответствующих партийных комитетов. Это противоречие М. Горбачева объяснял необходимостью плавного передачи властных функций от партийных структур к Советам.

Постепенно в стране происходит переход к многопартийной системе. Первоначально это походило свое выражение в появлении политических клубов, движений неформалов. Это были организации малочисленные, с самыми различными целями. Объединение их основалось на анти бюрократических и частично, антикоммунистических позициях. Позже появились Народные фронты в поддержку перестройки, политические ассоциации. Оформлению партий способствовали выборы у народных депутатов СССР, состоявшиеся весной 1989 года и проводившиеся на альтернативной основе. Депутаты, считавшие курс М. Горбачева недостаточно демократическим и последовательным, объединились в Межрегиональную депутатскую группу. В нее вошло несколько сот человек из 2250 народных депутатов. Идейным лидером группы стал академик А. Д. Сахаров. Под давлением масс в марте 1990 года была изменена шестая статья Конституции СССР, которая провозглашала руководящую роль КПСС в жизни страны и общества. В новой редакции статьи право на участие "в выработке политики Советского государства, в управлении государственными и общественными делами" признавалось как за КПСС, так и за другими партийными, профсоюзными, молодежными, иными общественными организациями и массовыми движениями.

В 1990 году принят закон "Об общественных объединениях. В нем говорилось, что "право на объединение является неотъемлемым правом человека и гражданина", о Советское государство "гарантирует гражданам СССР свободу создания общественных объединений". Отныне не допускалось лишь создание и деятельность общественных объединений, "имеющих целого или методом действия свержение, насильственное изменение конституционного строя или насильственное нарушение единства территории СССР, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание социальной: расовой, национальной и религиозной розни…". К 1991 году в Советском Союзе действовало более 500 различных партий, движений, фронтов, клубов.

Если политические преобразования или успешно и даже опережали и превосходили замыслы их инициаторов, то экономическая ситуация имела постоянную тенденцию к ухудшению. Поэтому руководство СССР вынуждено было разрабатывать новую программу экономического развития. Выход виделся в дальнейшем либерализации экономики. Так в программном заявлении XXVIII съезда КПСС 1990 г. говорилось о "переходе к свободному ценообразованию" при "поддержании твердых цен на ряд товаров первой необходимости", о праве "коллективов трудящихся приобретать объекты промышленности, торговли сферы услуг; использовать акционерную форму организации предприятий", о "трудовой частной собственности". В заявлении говорилось также, что КПСС - считает альтернативой "изменившей точность себя административно-командной системе управления народным хозяйством" рыночную экономику и выступает за поэтапный переход к рынку. В связи с этим предлагалось способствовать развитию здоровой конкуренции, осуществить демонополизацию производства, банковского и страхового дела, торговли, научных разработок, оказать поддержку развитию сети малых и средних предприятий, в системе планирования перейти к косвенному регулированию экономики, обеспечить переход к конвертируемости рубля, открытости экономики мировому рынку. Создать благоприятные условия для привлечения иностранного капитала в целях скорейшего внедрения прогрессивных технологий и насыщения рынка". Рынок стал рассматриваться как "имманентные социализму отношения обмена, а не как нечто, привнесенное извне и заключающее в себе опасность для социалистических завоеваний", "незаменимое средство гибкого экономического согласования производства с постоянно из меняющимися общественными потребностями, военный инструмент общественного контроля за качеством товаров и издержками их производства, как "одно из крупных достижений развития человеческой цивилизации", от которого "крайне неразумно и абсурдно отказаться, только на том основании, что он используется и другой общественной системой".

Наряду с экономическими методами регулирования экономики вводились и меры административного характера, например, государственная приемка изделий. На предприятиях вводится контроль со стороны новой структуры независимой государственной инспекции, которая имела право снижать зарплату, лишать премий производителей некачественной продукции.

Руководству страны предлагались различные варианты выхода из кризиса как экономического, так и неэкономического характера. Сторонники экономических мер предлагали под крупные зарубежные кредиты закупить либо импортные потребительские товары (что давало возможность выиграть время для кардинальной перестройки экономики), либо импортное оборудование и технологии (что позволяло сформировать собственную производственную базу и ослабить впоследствии зависимость от зарубежных источников финансирования). Реализовать эти планы руководство страны или не решилось или на это просто не хватило времени. К тому же, М. Горбачев постепенно терял контроль над ситуацией в стране, а с 1989 года процесс реформирования вырвался из-под его контроля. В результате правительство прибегло к третьему варианту решения проблем, реализуемому за счет населения. Он устанавливал жесткий контроль за доходами граждан и предприятий, в проведения денежной реформы с неэквивалентным (за пределами установленной суммы) обменом, что должно было резко сократить объем необеспеченных товарной массой сбережений.

Такой обмен был произведен по инициативе Председателя Совета министров СССР В.С. Павлова. Подводя итоги нужно отменить, что главную свою задачу - вывод страны из экономического и политического кризиса перестройка не выполнила. Годы перестройки показали, что у Генерального секретаря и его команды не было четкой программы действий, рассчитанной на несколько лет. Особенно это касается экономической сферы, где реформатором не удалось сделать ничего. Они не смогли разработать эффективную конвенцию экономических преобразований, опирались в основном на внеэкономические рычаги и стимулы. Преобразования в политической области имели положительные и отрицательные результаты. К первым относятся: демократизация общества и государства, привлечение внимания к проблемам прав человека возможность свободно высказывать и отстаивать политическими средствами свое мнение и т. д. Эти изменения имели общечеловеческое значение, оказали положительное влияние на развитие политической системы Российской Федерации. Но реформаторы не смогли направить процесс политических изменений в СССР в конструктивное русло. В результате они потеряли авторитет в обществе и контроль над ситуацией в стране. Это привело к распаду Советского Союза, что повлекло за собой массу отрицательных последствий экономического и политического характера.

Кризис перестройки и распад СССР

В конце 1989-1990 гг., на фоне ухудшения социально-экономической ситуации началось быстрое падение популярности КПСС и переход инициативы от партийного аппарата к советам, обновленным в ходе сравнительно демократических выборов 1989 и 1990 гг., к новым независимым движениям и партиям. Для экономики это обернулось усилением социальной напряженности, началом массовых рабочих забастовок и стремительным нарастанием числа популистских решений. Но все же главные проблемы были связаны не с этим.

Поколебленное всевластие КПСС и КГБ, а также марксистско-ленинской идеологии совершенно неожиданно для горбачевского руководства дало толчок начавшемуся развалу советского государства. В 1988-1990 гг. он принял форму ''парада суверенитетов'', т.е. расширения полномочий союзными республиками, провозглашения ими приоритета собственных законов, игнорирования распоряжений центра, в том числе о перечислении налогов, и самостоятельного поиска путей выхода из кризиса. Процесс этот начался с Эстонии 12 июня 1990 г.

Б.Н. Ельцин, выступивший за радикализацию реформ, был избран Председателем Верховного Совета РСФСР, и крупнейшая республика Союза приняла Декларацию о суверенитете. Проводить единую экономическую политику из центра в таких условиях стало практически невозможно.

Проблема заключалась в том, что договориться с республиканским руководством, и стабилизировать экономическую ситуацию в стране можно было лишь за счет резкой радикализации реформ, решительного перехода к рыночным отношениям.

Однако Горбачев к тому времени давно исчерпал ''реформаторский ресурс'', ограниченный социалистическим мировоззрением.

Ситуация в экономике явно выходила из-под контроля. Критическое положение в экономике и определенная растерянность горбачевского руководства, явно не знавшего, что делать, привели к развертыванию в 1989-1990 гг. экономической дискуссии. Был разработан и представлен десяток крупных экономических программ. Хотя в ходе дискуссии еще остро ощущалась ограниченность экономических, ''рыночных'' знаний, марксистские догматы уже не оказывали решающего влияния на многих ее участников.

В октябре 1989 г. созданная при Совете Министров СССР государственная комиссия по экономической реформе во главе с академиком А. Абалкиным представила программу, в которой сформулировала отказ от многих прежних догм: был признан приоритет рынка над планом, необходимость свободных цен, конкуренции и конвертируемости валюты. Однако ее осуществление предполагало постепенность преобразований и политическую стабильность, что явно не отвечало сложившимся в стране условиям.

В феврале 1990 г. появилась более радикальная ''Программа 400 дней'', в которой авторы предусматривали переход к рынку за 400 дней путем массовой приватизации, немедленной либерализации цен и т. д. Летом эта программа была переработана в ''500 дней''.

К тому времени Горбачев, долго не решавшийся на окончательный выбор стратегии и союзников, оказался под огнем жесткой критики как слева, так и справа. ''Демократы'' осуждали Горбачева за нерешительность и непоследовательность преобразований, а коммунистические консерваторы - за ''предательство дела социализма'' и ''буржуазное перерождение''. 31 июля 1990 г. Горбачев, попытавшись преодолеть недоверие к демократам, встретился с Ельциным и договорился о разработке экономической программы, альтернативной правительственной. Для этого была создана комиссия под руководством академика С. Шаталина. Ею был подготовлен свой проект ''Программы 500 дней''. Несмотря на очевидные сегодня утопические элементы программы (особенно связанные со сроками перехода к рынку), она создавала условия для дальнейшей радикализации экономических реформ и сплочения на этой основе демократических сил как в центре, так и в союзных республиках. Однако в октябре 1990 г. под давлением консерваторов и недоверия к рынку и демократам Горбачев отказался от ее поддержки. Была принята ''компромиссная'' программа. Складывавшаяся было коалиция с демократами, была ликвидирована. Шанс для начала выхода из экономического кризиса был утрачен. Несмотря на некоторые подвижки (в июне 1990 г. был принят новый, гораздо более ''рыночный'' закон о предприятии), союзное руководство фактически отказалось от приватизации и других серьезных преобразований в рыночном духе.

Необходимость предотвратить начавшийся коллапс союзного государства и как-то договориться с руководителями республик, а также массовые выступления населения в защиту демократии заставили Горбачева вновь изменить курс. 23 апреля 1991 г. была проведена его встреча с руководителями девяти союзных республик в Ново-Огарево. На ней удалось договориться о принятии нового союзного договора, а затем и согласовать его проект. Подписание намечалось на 20 августа 1991 г. На 21 августа было назначено заседание Совета федерации для обсуждения плана радикализации реформ.

Однако попытка государственного переворота 18-22 августа сорвала эти планы и резко изменила расстановку сил. Коммунистическая партия, скомпрометировавшая себя участием членов ее высших органов в перевороте, была запрещена. Власть в центре фактически перешла к российскому руководству, а Горбачев как президент СССР, по сути, стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после переворота отказались от подписания союзного договора. В повестку дня стал вопрос о дальнейшем существовании СССР. В декабре 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (стран-учредителей СССР) объявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и создании Содружества Независимых Государств, которое объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование. ''Перестройка'' завершилась.

Итоги перестройки

За годы "перестройки" было сделано удивительно мало для реального реформирования хозяйственного механизма. Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика искусственного роста доходов населения, как и другие популистские меры в экономике - все это привело к нарастанию в течение 1990 - 1991 гг. экономического кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой. Эту задачу предстояло решать уже новой России.

Предстояло продолжить процесс формирования свободного демократического общества, успешно начатый "перестройкой". В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики "гласности", складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии - КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Советская форма организации государственной власти не обеспечивала общепризнанного разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Требовалось реформировать государственно-политическую систему страны, что оказалось вполне по силам новому российскому руководству.

К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на "чёрном рынке". За период с 1985 по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль над ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали "кризисы" (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов, с учетом взаимных долгов чистая задолженность СССР в конвертируемой валюте в реальном выражении оценивалась около 60 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга. Экономическая реформа становилась неизбежной и жизненно необходимой.

Среди многих обвинений, которые предъявляли Горбачеву, едва ли не самое главное - нерешительность. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачёвым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом.

В ходе перестройки обнажились копившиеся десятилетиями проблемы, особенно в экономике и межнациональной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения в жизнь самих реформ. Резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления.

К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.

Заключение

Экономическая катастрофа "перестройки" явилась одним из важнейших факторов политической дестабилизации, которая повлекла за собой окончательный развал административно-командной системы управления - основы советского народного хозяйства.

М. С. Горбачев объявил о необходимости выхода из застоя и начал процесс "перестройки". Перестройка привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом (гласность, политический плюрализм, окончание "холодной войны"). Во время перестройки были преданы гласности многочисленные факты чудовищных преступлений сталинского режима. В память о массовых репрессиях советских людей под Магаданом в 1990-е гг. был установлен памятник, созданный знаменитым скульптором Эрнестом Неизвестным. В апреле 1986 года на Чернобыльской АЭС произошел взрыв, приведший к колоссальной экологической катастрофе.

Горбачёв одним из первых в советско-партийном руководстве осознал необходимость глобальных перемен в жизни страны, но как их осуществить, как реформировать огромную неповоротливую махину под названием Советский Союз, он представлял довольно смутно, поэтому многие его начинания были обречены.

Вслед за политическим развалом советской империи начался развал единого экономического пространства некогда единой страны.

Некоторые современные исследователи утверждают, что перестройка в основном являлась захватом собственности советской чиновничьей элитой, или номенклатурой, которая была больше заинтересована в "приватизации" огромного состояния государства в 1991 году, чем в его сохранении. Дело в том, что советская элита фактически имела мизер по сравнению с тем, что имеет элита нищих банановых республик, и по сравнению с тем, чем владеет элита развитых государств. Поэтому уже в хрущевские времена часть элиты взяла курс на изменение советского строя. Их поддержала теневая власть. Их цель - превратиться из управленцев, во владельцев государственной собственности. Говорить о крахе реформ - значит вводить людей в заблуждение. Никакой свободной рыночной экономики никто и не планировал создать.

Другие исследователи считают, что это была не чиновничья элита, а мафиозная часть отечественной секретной службы и национальные элиты при поддержке интеллигенции (некоторые исследователи здесь усматривают сходство с Великой французской революцией).

Самими идеологами перестройки, уже находящимися на пенсии, неоднократно заявлялось, что какой-либо чёткой идеологической основы у перестройки не было. Однако некоторые мероприятия, начавшие реализовываться, по меньшей мере, с 1987 года, ставят под сомнения эту точку зрения. В то время как на начальном этапе официальным лозунгом оставалось выражение "больше социализма", началось подспудное изменение законодательной базы в экономике, грозившее подорвать функционирование прежней плановой системы: фактическая отмена государственной монополии на экономику, пересмотр подхода к взаимоотношению государственных органов и производственных предприятий. Одной из поворотных точек в экономической программе "перестройки" можно также считать Закон СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 г., где прямо указывалось, что "выручка в иностранной валюте, полученная кооперативами … изъятию не подлежит и может накапливаться для использования в последующие годы". Это означало фундаментальный разрыв с прежней советской практикой, в том же году появляется и понятие "радикальная экономическая реформа", и противоречило многим предыдущим Законам и положениям, массовая отмена которых началась примерно тогда же. Случайным неуклонное изменение законодательной базы в одном направлении назвать затруднительно. Но тогда еще открыто объявить населению о своих планах, было весьма проблематично, поскольку "уравнительная психология" и "совковое мировоззрение" оставались практически всеобщими, поэтому чуть позже этого срока начинается скоординированная, многоплановая и последовательная кампания по дискредитации всех сторон жизни в СССР. Грань конструктивной критики была легко перейдена. В основном она состояла из многочисленных разоблачительных публикаций в наиболее популярных или серьёзных советских изданиях того времени, коротко охарактеризовать которые можно фразой "так жить нельзя", нагнетанию нелепых и иррациональных страхов посредством их озвучения в авторитетных источниках (например, откровенно бредовую "теорию", что Черное море вот-вот взорвётся из-за наличия в нём сероводорода). Все крупнейшие социальные институты и подсистемы Советского Союза одна за другой подвергались уничтожающей, зачастую несправедливой критике ("Авиация уничтожает своих в Афганистане при малейшей попытке окружения", "советская милиция самая жестокая и коррумпированная в мире", скандал со шприцами в Элисте, когда "заразили" несколько десятков новорожденных, которые, как потом оказалось, уже были инфицированы, ЖКХ, бюрократия и т. д.). Во многом сила этих публикаций заключалась в авторитетности источника, их длительном господстве в информационном пространстве.

Обращает на себя внимание не только тот факт, что поколение россиян, которое выросло и социализировалось уже после горбачевской эпохи, оценивает перестройку существенно более позитивно, чем поколение их отцов и дедов. Чем моложе респонденты, тем меньше среди них тех, кто считает, что начинать перестройку было ошибкой.

Перестройка заключилась углублением экономического кризиса, распадом СССР. Многие обвиняют в этом исключительно М. Горбачева. На мой взгляд, в этом есть вина и предыдущих руководителей, в том числе и "реформаторов", в частности Ю. Андропова, которые таки не смогли найти приемлемых для страны способов управления, как экономикой, так и политикой в целом.

Список использованной литературы

1. Аврус А. И. Голуб Ю. Г. Отчество в XX веке: от Российской империи до Российской Федерации Саратов. 1997.

2. Горбачев М. С. Жизнь и реформы Кн. 1 М. 1995.

3. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира/ М. С. Горбачев.-М., 1987. 198 с.

4. Материалы XXVII съезде КПСС М. 1996.

5. Н.В. Загладин "История Отечества", М., Русское слово, 2003.

6. Россия сегодня. Политический портрет в документах. 1985 - 1991. М. 1991.

7. Толмачева Р.П. Экономическая история: генезис рыночной экономики. Москва, 2002.

8. История Отечества в документах 1917 - 1933 М. 1995.

9. Чибиряева С.А. История Государства и права России. М.: Юрист, 1998. 467 с.

10. Хромеев С. Ф. Корниенко Г. М. Глазами маршала и дипломата. М. 1992.

Для выполнения данной работы были использованы следующие сайты:

http://www.hrono.ru.

http://www.ote4estvo.ru/.

http://www.history-ru.ru/.

Размещено на Allbest.ru