Реформы Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Исторические предпосылки российской модернизации

2. Реформы Петра Великого

2.1 Военные реформы

2.2 Реформа государственной власти

2.3 Реформа сословного устройства

2.4 Церковная реформа

2.5 Экономические нововведения

3. Внешняя политика при Петре I

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Нет человека, который бы не слышал о Петре I. Этот поистине выдающийся человек относится к созвездию ярчайших представителей реформаторов не только России, но и всего мира. Реформы Петра I вызвали множество оценок, суждений, как при жизни самого реформатора, так и до сегодняшнего дня. Сколько написано исторических трудов, исследований, произведений литературы, в которых бы велись споры о личности Петра: кто же он талантливый политик или губитель земель русских? Современники Петра были разделены на два лагеря: сторонники и противники реформ и нововведений императора. Споры продолжаются и до сих пор. Например, М.В. Ломоносов был приверженцем реформ Петра I, а вот Карамзин называл реформаторство Петра блестящей ошибкой. Так или иначе, личность Петра I - это неоспоримое достояние истории Российского государства.

Когда на престоле русского государства оказался Петр I, то это время - конец 17 века - были сложные переломные времена. Для страны не было характерным наличие крупных промышленных производств, которые бы дали стране оружие, ткани, сельскохозяйственные орудия. Не было выхода к морям, а соответственно не было и флота. Внутренняя армия состояла в своем большинстве из дворянства, что характеризовало армию как устаревающий образец. Дворян, которые не хотели оставлять свои поместья, поэтому и военная выучка была устаревшая, отстающая от армий стран Европы. Внутри государства шла ожесточенная борьба за власть. Постоянными были крестьянские восстания. Раздираемая склоками Россия была лакомым легкодоступным куском для соседних государств, таких как Швеция и Речь Посполитой. Для наведения порядка государству необходим был лидер. Таким оказался полный энергии, харизматичный, упорный, одержимый своими идеями Петр I. Он с имеющейся властью вторгался во все сферы жизни страны, которую он получил в наследство. Конечно, до Петра I проводились реформы, но они не носили всеохватывающий характер. Реформы же Петра I проникали во все сферы государства, меняли привычный уклад жизни, совершали переворот в существующих правилах, вносили новшества там, где никто не мог даже предположить о таком.

1. Исторические предпосылки российской модернизации

Государство было на пороге глобальных перемен. В чем же заключались основные предпосылки петровских реформ?

Россия 17 века - отсталая аграрная страна. Это положение представляло серьезную угрозу для независимости государства со стороны соседних держав. Промышленность была развита слабо, удельный вес производимой продукции существенно уступал по объему европейских государств. Армия представляла собой ополчение, в которое входило дворянство, плохо обученное и вооруженное. Народные массы были далеки от просвещения. Даже в правящих кругах, которые представляли бояре-аристократы, было порядком неграмотных. Конечно, необходимо было страну поставить на путь реформирования, чтобы занять должное место среди европейских государств.

Нельзя не сказать, что уже к этому времени были какие-то сдвиги в жизни страны. Например, возникли мануфактуры в промышленности, начался рост кустарей, шла торговля сельскохозяйственной продукцией. Шло постепенное разделение города и деревни по географическим и общественным причинам. Начало складываться разделение земель на промысловые и земледельческие зоны. Постепенно развивалась как внутренняя, так и внешняя торговля. В научной сфере развивались математика и физика, химия и ботаника, геология (рудознавство) и астрономия.

Началось освоение земель: казаки покоряли Сибирь. Власть во второй половине носила абсолютический характер. Россия развивалась как бы сама по себе, накапливая как природный, так и человеческий потенциал, готовясь к грядущим переменам.

Преобразования Петра I использовали все то, что предшествовало

переменам, они как бы выполняли заказ, сделанный народом. Петр I своими реформами продолжил то, что велось, подводилось в исполнение в государстве, но делалось неторопливо. Подтолкнуть Россию необходимо было. Чем и занялся Петр I, возможно жесткими мерами, насильственно насаждая новые правила в закоренелом укладе жизни.

2. Реформы Петра Великого

2.1 Военные реформы

Реформирование армии заняло отдельное место среди петровских преобразований. Основной целью реформ было ликвидировать дворянское ополчение, и создание постоянной боеспособной действующей армии, однородной по структуре, вооружением, дисциплиной, уставом, обмундированием. Идея создания современной армии и военного флота посетила Петра еще задолго до восхождения на престол. Правление императора - почти 36 лет - проходило в войнах, походах, завоеваниях. Лишь несколько лет можно считать мирными.

Реформирование армии проходило в военных действиях. Уже в 1689 г. под руководством мастеров-голландцев Петр строит несколько кораблей на Плещеевом озере.

Строительство флота требовало коллосальных затрат, на которые в казне не было средств. Средства выделились так называемыми компаниями, объединениями духовных и светских землевладельцев. А весной 1690 г. созданы были знаменитые на весь мир Семеновский и Преображенские полки, которые себя проявили в Азовских походах 1695-1696 гг. Теперь Петр начинает полноценные военные маневры. На Яузе - реке начинается масштабное в истории строительство Петербурга. Именно здесь развернулось масштабное строительство флотилии Русского государства, которая к концу правления Петра I стала по численности и мощи самым мощным флотом среди тогда существовавших. Флот России насчитывал 788 галер, 48 линейных судов и массу других кораблей.¹

Коренному преобразованию подверглось и устройство армии. Теперь армия стала регулярной, основу которой составляли представители сословно-крепостнических слоев населения. Был введен новый принцип укомплектования армии - рекрутские наборы, которые распространялись на

все население, платившее подати и исполнявшее повинности. Первый рекрутский набор был осуществлен в 1699 году. А уже с 1705 года стали регулярными рекрутские сборы. В рекруты отбирали по одному представителю мужского пола от одного двора возрастом от 15 до 20лет. Срок службы в армии мог растянуться на всю жизнь. Офицерский состав пополнялся дворянами, которые обучались в военных школах, специально организованных по различным направлениям в военном деле. В 1716 году приняли Военный, а позже в 1720 году - Морской уставы. В конце Северной войны Петр командовал 200 тысячной сильной, хорошо оснащенной армией, в состав которой еще и входило 100 тысячное казачество.

Реформы в военной сфере имели свои результаты и итоги. Главнейшим достижением было создание сильнейшей боеспособной армии, которая использовалась в многочисленных военных походах и войнах с соседними государствами. Появились многочисленные полководцы, которые оттачивали свои военные умения во время войн. Был создан мощный морской флот. Но все эти достижения требовали больших расходов, основу которых составляли непосильные налоги, платимые народом.

2.2 Реформа государственной власти

Российское государство во времена правления Петра I - это государство с развитым абсолютизмом, который развивался в нетипичных для Европы условиях. Если к этому времени в Европе укрепление власти монарха пришлось на начало развития капитализма и упразднения феодальных пережитков, то в России абсолютизм развивался при существующей крепостной системе. Созданная Петром армия выполняла не только непосредственные функции по обороне государства от врагов, но и как средство подавления многочисленных периодически вспыхивающих крестьянских восстан6ий. Также силы армии Петр использовал как основное средство принуждения к выполнению команд императора администрацией. Позднее были созданы специальные карательные органы - Тайная канцелярия и Преображенский приказ. Со второй половины 18 века появляется еще одна опора абсолютизма в России - бюрократический аппарат управления. Упраздняются прежние органы власти - приказы и Боярская дума. Новое сложившееся государство носило полицейский характер, но не только потому, что в данный период была создана полиция, а так как государство пыталось контролировать и регламентировать все стороны жизни. Административные преобразования начинались с переноса столицы в Петербург, где Петр и проводил в жизнь основные свои глобальные переустройства всех сфер жизни общества.

В первой половине 18 века реформа власти и управления проходила в три основных этапа. На первом этапе с 1699 г. по 1710 г. были проведены частичные преобразования. На втором этапе с 1710 г. по 1719 г. ликвидировались старые органы власти, был создан Сенат как орган управления в отсутствие царя, функции контроля которого распространялись на все ведомства. Но создавались и контролирующие органы за деятельностью Сената. В 1722 году был создан "Табель о рангах", который окончательно закрепил бюрократизм во власти и разделил всех госслужащих на гражданских и военных.¹ Столица перенесена в Петербург. На третьем этапе с 1719 г. по 1725 г. осуществлялось образование новых органов управления во всех отраслях, проводилась вторая отраслевая реформа, реформа церкви и финансово-налоговой сферы.

При реформировании местного управления Петр I пытался ввести вместо земских выборные элементы в управлении. Это должно было укрепить контроль за администрацией старого порядка. В 1708 году был издан указ о создании губерний и присоединении к ним городов. Цель реформы - обеспечение армии всем необходимым, контролирующим органом данного процесса были кригскомиссары.² Создавалось 8 губерний с прикрепленными к ним городами. Позднее создались еще две губернии, количество которых в конце концов стало 11. Второй указ устанавливал деление губернии на 45 провинций, во главе которых ставились губернаторы, вице-губернаторы или воеводы. Провинции делились на округа - дистрикты. Администрация провинций подначаливалась коллегиям, которые в свою очередь состояли из комендантов, камеристов и казначеев. При губернаторах были коллегии ландратов, которых избирало местное дворянство.

При губернаторах были коллегии ландратов, которых избирало местное дворянство.

Целью новосозданной бюрократической системы было решение всех государственных вопросов. Только реформа привела к окончательному концентрату финансовых и административных преимуществ в руках нескольких чинуш губернаторов - бюрократов. Во власти губернатора было 4 ему подчиняющихся отдела: обер-комендант, который отвечал за военные дела; обер-комиссар, который ведал денежными сборами; обер - правиантместер, который отвечал за сборы хлеба и другой провизии; линдрихтер, который отвечал за судебные дела. Но количество губерний и их географическая протяженность не давала возможности полноправно править губернаторам. Поэтому в каждом крупном городе губернии управление осталось по прежнему в руках городской администрации. В новосоздаваемых городах (возле шахт, верфей и т.д.) органом управления были бурмистрские палаты, образец которых Петр I позаимствовал на Западе. В 1720 г. был создан Главный магистрат в Петербурге, который управлял всем городским сословием России. Горожане делились на гильдии, на регулярных и "подлых" людей. В регулярное население не включались беглые и каторжники, которых выявляли во время переписи и возвращали на места.

Итогами проведения реформы власти стали следующие изменения. Вся власть (судебная, законодательная, исполнительная) сосредоточилась в руках Петра I, который получил титул императора после Северной войны. Вместо Боярской думы органом исполнительной власти, в ведении которого была возможность издавать указы, по силе приравненные к законам, стал Сенат. Глава Сената - генерал - прокурор контролировал деятельность всех учреждений. Его даже звали оком государства. В свою очередь за нарушениями в работе обширного штата прокуроров следили фискалы, которые должны были сообщать о казенных преступлениях. Кадры для нового государственного аппарата готовились в лучших учебных заведениях страны и Европы. Значение имело не только происхождение чиновника, но качество его подготовленности. Окончательным закреплением в государстве абсолютизма было присвоение Петру I в 1721 году титула Великий.

2.3 Реформа сословного устройства

Служивое сословие преобразования коснулись, прежде всего, по причине нехватки в армии солдат. Петр сделал так, что регулярная служба касалась теперь всех дворян и служивых. Все начинали служить с низших чинов, а "Табель о рангах" давал всем равную возможность дослужиться до высшего чина благодаря не своему происхождению, а способностям. Правда, для дворян послабление было: они могли быть зачислены в Преображенский и Семеновские полки. Дворянам за землю необходимо было отрабатывать бессрочной службой, причем запрещалось делить земли при передаче сыновьям. Также дворянские отпрыски должны были постигать науки, а если отказывались учиться - не получишь чин офицера или не женишься. Служба в армии стала более тяжелой, и дворяне возмущались этим, за что император жестко их карал.

Среди крестьянства нововведением стало введение подушного налога вместо подворного. Причем платить нужно было каждому мужчине независимо от возраста и степени трудоспособности. Всех платежеспособных крестьян во время переписи вносили в списки, так называемые ревизские сказки, и если человек умирал, за него нужно было все равно платить до следующей переписи. Введение такого налога увеличило сборы до 4,6 млн. рублей, что было равно примерно половине государственного прихода.¹ Вводились и другие поборы. Налоги стали платить и холопы, и гулящие, и народы Сибири и т.д.

Все эти деньги не могли покрыть затрат казны на военные действия, происходившие в то время. Крестьяне обязаны были выполнять массу прочих повинностей: дорожная, строительная и т.д.

2.4 Церковная реформа

Во времена правления Петра I церковь утратила свою независимость от государства и стала одним из проявлений абсолютизма императорской власти. Церковь с ее землями и богатствами нужна была Петру для финансирования различных государственных программ, а точнее на строительство флота. Последние патриархи Иоаким и Адриан проводили политику, направленную на укрепление административной, финансовой и судебной независимости церкви от государства. Перемены в церковной политике произошли после смерти патриарха Адриана. Место нового патриарха Петр отдает митрополиту Рязанскому Стефану, тем самым отменив выборы на место патриарха. Петр затевает перепись имущества, принадлежащего Патриаршему дому, вводит указ о разрешении на постриг получать только с согласия Монастырского приказа. Также Петр придумал использовать монастыри для встречи старости больным солдатам, причем количество монахов напрямую зависело от количества солдат на содержании. Для полного контроля за церковью по приказу Петра был создан вместо Духовной коллегии новый орган - Синод, который по своим правам приравнивался с Сенатом. Фактически, при Петре церковь стала частью абсолютического государства, а церковнослужители по статусу становились чиновниками.

2.5 Экономические нововведения

В Петровскую эпоху экономика совершила большой прорыв. Для Петра было характерным применение командных и протекционистских методов экономического воздействия. В сфере сельского хозяйства поощрялось освоение с последующей разработкой новых земель, выращивание новых культур и культур на потребности суконной мануфактуры. Вообще вся экономика была подчинена потребностям армии (обуть, одеть, накормить, вооружить) и для укрепления флота. При Петре вся страна была разделена на неперспективный для хозяйствования Север, и урожайный Юг, где дворяне стремились задушить крестьян барщиной. Крестьяне были основной силой при строительстве городов, верфей, мостов, мануфактур, из их числа набиралась армия, с них брали налоги.

Были проведены две переписи населения. Одна в 1710 году, вторая в 1718 году, по результатам которой единицей налогообложения стал не двор, а "душа" мужского пола. Это существенно увеличило приток денежных поступлений в казну и человеческих ресурсов для армии. Петр поощрял развитие промышленности, основной единицей которой была на то время мануфактура. При нем было создано более 200 мануфактур. Петр своей политикой старался оградить молодую экономику от влияния конкурирующих европейских предприятий. Поэтому он ввел высокие таможенные пошлины на ввозимую продукцию из-за границы (Таможенный устав 1724 года).¹

Петр старался развивать новые отрасли промышленности, естественно которые удовлетворяли потребностям армии и флота. Это и металлургия, и оружейничество, судостроение, полотняные, кожевенные мануфактуры. Для тех, кто создавал новые мануфактуры или брал государственные в аренду, создавались особые льготные условия.

Огромного масштаба достигла металлургическая отрасль промышленности при Петре.

Были созданы Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Россия много товаров экспортировала в другие страны (икра, пушнина, ткани, железо и т.д.)

При Петре была создана такая экономика, которая была так развита

внутри государства, что не нуждалась в импорте товаров для обеспечения работы своих предприятий.

3. Внешняя политика при Петре I

реформа петр военный экономический

Внешняя политика при Петре I в России находилась в ведомстве Посольского приказа, который был создан в 1549 году. До начала 18 века существовали лишь две постоянные дипломатические миссии России. Это были миссии в Швеции и Польше. С 1700 до 1717 года главным органом внешней политики была Посольская канцелярия. За первую четверть 18 века были открыты постоянные дипломатические представительства во многих странах того времени - Швеции, Великобритании, Австрии, Турции, Франции, Дании. В дипломатии Россия оказалась на должной высоте, и это во многом явилось основой военных успехов Петра I.

Для успешной торговли России необходим был выход к морям. Этой цели и служило построение флота государство Российского. По решению данной проблемы работа велась по трем направлениям: западное направление к Балтийскому морю, восточное направление к Каспийскому морю, южное направление к Черному морю. Царь Петр I начал свою карьеру военного с похода на турецко-татарскую крепость Азов, которая располагалась в устье Дона. В 1695 году летом в результате неудачной осады войско Петра отступило. Вторая результативная попытка захвата Азова свершилась победой благодаря флоту, который смог блокировать крепость с моря, преграждая путь провизии. Но сдача своих позиций Азова не дала ничего Петру, так как Керченский пролив, ведущий к Черному морю, принадлежал туркам, а найти союзников в войне ему не удалось. Поэтому Петр начинает изучать политическую обстановку в Европе с целью поиска союзников. После Великого Посольства, которое проходило с 1697 по 1698 годы, сложился антишведский союз - Северный союз, в который вошли Россия, Дания и Польско-Саксонское королевство. Каждый из участников этого объединения преследовал свои цели по захвату земель.

С 1699 года дипмиссией Петра велись активные переговоры с Турцией. Петр только начал укреплять армию, которая на то время состояла только из 600 тысяч плохо вооруженных и обученных солдат, часть из которых были наемники, зачастую не знавшие даже русского языка. После того, как

Август II развязал военные действия в 1699 году и России подписала мирный договор с Турцией, началась Северная война, которая тянулась долгих 21 год. В результате подписанного мирного Ништадского договора, Россия, наконец, обрела желаемое - выход к Балтийскому морю.¹ Началась активная торговля со странами Европы. За период Северной войны, Россия ввязалась в войну с Турцией, которую проиграла. По итогам войны Россия потеряла все приобретения по Константинопольскому мирному договору. В период с 1722 по 1723 годы Россия осуществила весьма удачный военный поход в Закавказье. В 1722 году Россия получила выход в Каспийское море со стороны Баку. Дальше Петр не смог продвинуться из-за военных действий с Турцией. Но сыграв на поддержке странам Закавказья в войне против Турции, Петр смог получить расположение народов Закавказья. После подписания мирного договора с Турцией, которая признала права России на Каспии, Россия, наконец, стала считаться мировой державой.

Заключение

Реформы Петра I имели как положительное, так и отрицательное значение для России. Если взять все реформы в целом, то апогеем стало провозглашение Петра I себя императором. Это свидетельствовало об окончательном установлении абсолютизма в Российском государстве. Петр I стал именоваться императором, а страна приобрела статус империи. Перт создал то, к чему так стремился. При его правлении Российская Империя - это государство с четкой системой управления, которая была сосредоточена в руках императора, это государство с мощной сильной себяобеспечивающей экономикой, это государство, которое могло влиять на мировую политику. Петр не был ничем связан в реализации своих планов, его никто не ограничивал, достигал поставленных целей любыми способами средствами.

Империя Петра I - это мощный военный корабль, у руля капитан - сам Петр, который умело маневрирует по мировому океану, умело обходя все мели и рифы. Именно благодаря этому капитану корабль сумел выползти из болота и начать бороздить моря и океаны. Конечно, это все вышеперечисленное - метафоры, но суть они передают точно. Россия Петра I - это самодержавное, военное, бюрократическое государство, в котором дворяне имели достаточную власть. Проводимые реформы осуществлялись жестко, с применением эксплуатации и принуждения. Не смотря на все это, отставание в развитии полностью не было преодолено. Нельзя не отметить прогрессивный подход к реализации многих проектов Петра, но все упиралось в крепостную систему как основу государства. В результате реформ Россия догнала в своем развитии европейские государства, но только те, в которых был крепостной строй, а вот государства с капиталистическим укладом так и остались недосягаемыми. Роль личности Петра I в развитии российского государства спорна. Но неоспорим тот факт, что Петр I был одним из самых ярких личностей в истории России.

Список использованной литературы

1 Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.: Лениздат, 1989. С.465.

2 Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой половине XIX века: История. Историк. Документ. - М.: МИРОС, 1994.С.560.

3 Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.: Наука, 1989. С.340.

4 История СССР с древнейших времён до конца XVIII века. / Под ред. Б.А.Рыбакова. - М.: Высшая школа, 1983. С.678.

5 Павленко Н.И. Петр Великий. - М.: Мысль, 1990.С.434.

6 Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.: Просвещение, 1993. С.379.

Размещено на Allbest.ru